hoàn thiện công tác quản lý tài chính của trung tâm khuyển nông tỉnh nghệ an

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƢỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG




TRẦN MẠNH HÀ


HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH
CỦA TRUNG TÂM KHUYỂN NÔNG TỈNH NGHỆ AN





LUẬN VĂN THẠC SĨ





Khánh Hoà, năm 2014

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƢỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG



TRẦN MẠNH HÀ

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH
CỦA TRUNG TÂM KHUYỂN NÔNG TỈNH NGHỆ AN


LUẬN VĂN THẠC SĨ
Chuyên ngành: QUẢN TRỊ KINH DOANH
Mã số: 60340102



Cán bộ hƣớng dẫn khoa học: TS. NGUYỄN THỊ HIỂN





Khánh Hoà, năm 2014


LỜI CAM ĐOAN

Hoàn thiện công tác quản lý tài chính của Trung tâm
Khuyến nông tỉnh Nghệ An
                
ngu

Hoàn thiện công tác quản lý tài chính
của Trung tâm Khuyến nông tỉnh Nghệ An riêng tôi.




Tác giả
Trần Mạnh Hà



LỜI CẢM ƠN

     c 
 

c-


T                  
và 
g quá trình 
               
                
.

Tác giả
Trần Mạnh Hà


i

MỤC LỤC
MỤC LỤC
i
DANH MỤC BẢNG iv
DANH MỤC SƠ ĐỒ v
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi
LỜI

MỞ

ĐẦ
U
1
Chƣơng I: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI ĐƠN
VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP. 5
1.1. Tổng quan về đơn vị sự nghiệp công lập. 5
1.1.1. Khái niệm, phân loại đơn vị sự nghiệp công lập. 5
 5
 6
1.1.2. Vai trò của đơn vị sự nghiệp công lập trong nền kinh tế quốc dân. 7
1.1.3. Đặc điểm hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập. 8
1.2. Công tác quản lý tài chính ở các đơn vị sự nghiệp công lập. 10
1.2.1. Khái niệm quản lý tài chính. 10
1.2.2. Đặc điểm quản lý tài chính của các đơn vị sự nghiệp công lập. 11
1.2.3. Cơ chế quản lý tài chính của các đơn vị sự nghiệp công lập 12
1.2.3.1.  12
 13
1.2.4. Nguồn tài chính. 17
1.2.5. Các nội dung chi. 18
1.2.6. Công tác kế hoạch tài chính của các đơn vị sự nghiệp công lập. 19

1.2.7. Công tác tổ chức hạch toán kế toán tại các đơn vị sự nghiệp công lập. 20
1.2.8. Công tác đầu tư và quản lý tài sản của đơn vị sự nghiệp công lập. 21
1.3. Sự cần thiết phải tăng cƣờng công tác quản lý nguồn tài chính trong các đơn
vị sự nghiệp công lập. 22
1.4. Những kinh nghiệm trong quản lý và phát triển của các đơn vị sự nghiệp
công lập trong nƣớc và quốc tế. 23
KẾT LUẬN CHƢƠNG 1 37
Chƣơng II: THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA TRUNG
TÂM KHUYẾN NÔNG TỈNH NGHỆ AN. 38
2.1. Khái quát về Trung tâm Khuyến nông tỉnh Nghệ An. 38


ii


2.1.1. Quá trình hình thành phát triển và chức năng nhiệm vụ của Trung tâm
Khuyến nông tỉnh Nghệ An. 38
2.1.2 Cơ cấu tổ chức quản lý của Trung tâm Khuyến nông tỉnh Nghệ An. 40
2.2. Thực trạng công tác quản lý tài chính tại Trung tâm Khuyến nông tỉnh Nghệ
An. 44
2.2.1. Các văn bản pháp quy chính liên quan đến công tác quản lý tài chính của
Trung tâm Khuyến nông tỉnh Nghệ An. 44
2.2.2. Thực trạng các nguồn thu của Trung tâm Khuyến nông tỉnh Nghệ An. 45
 45
 45
2.2.3. Thực trạng các nội dung chi tại Trung tâm Khuyến nông tỉnh Nghệ An. . 54
  54
 57
2.2.4 Thực trạng về công tác kế hoạch tài chính của Trung tâm Khuyến nông
tỉnh Nghệ An. 71

2.2.5. Thực trạng về công tác kế toán - tài chính của Trung tâm Khuyến nông
tỉnh Nghệ An. 72

An. 72

 74
              

 75

 76
2.2.6. Thực trạng công tác quản lý và sử dụng tài sản của Trung tâm Khuyến
nông tỉnh Nghệ An. 77
2.3. Nhận xét chung. 79
2.3.1. Những kết quả đạt được. 79
2.3.2. Những hạn chế. 82
Kết luận chƣơng II. 86
Chƣơng III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI
CHÍNH CỦA TRUNG TÂM KHUYẾN NÔNG TỈNH NGHỆ AN. 87


iii


3.1. Phƣơng hƣớng hoàn thiện công tác quản lý tài chính của Trung tâm Khuyến
nông tỉnh Nghệ An trong những năm tới. 87
3.1.1. Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn ngân sách nhà nước của các mô hình,
chương trình khuyến nông. 87
3.1.2. Tạo động lực và khuyến khích các đơn vị trực thuộc chủ động trong việc
tìm kiếm tăng nguồn thu cho đơn vị. 87

3.1.3. Đào tạo, tập huấn và luân chuyển cán bộ làm công tác tài chính theo
hướng một người làm được nhiều việc và có thể thay thế nhau khi cần thiết. 88
3.1.4. Chú trọng việc xây dựng kế hoạch và thẩm định dự toán kinh phí cho bộ
phận tài chính. 88
3.2. Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại Trung tâm Khuyến nông
tỉnh Nghệ An. 89
3.2.1. Giải pháp về cơ chế quản lý tài chính. 89
 89

 90

 91
3.2.2. Hoàn thiện công tác quản lý tài chính, tài sản. 92
 92
 96
 97
3.2.3. Kiện toàn, nâng cao năng lực và vai trò của công tác kế toán tài chính. 97
3.2.4. Tăng cường phân cấp và kiểm tra, giám sát các đơn vị trực thuộc. 99
3.2.5. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin và tin học hoá trong quản lý tài
chính. 100
3.2.6. Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát và công khai tài chính nhằm
nâng cao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm 101
3.3. Các kiến nghị. 103
3.3.1. Kiến nghị với Sở Nông nghiệp và PTNT và UBND tỉnh Nghệ An. 103
3.3.2. Kiến nghị với Chính phủ và các Bộ liên quan. 104
Kết luận Chƣơng III. 105
KẾT LUẬN 106
TÀI LIỆU THAM KHẢO 108

iv


DANH MỤC BẢNG

TT
Tên biểu
Trang
1
 1.1:         Hà
 2012.
27
2
          

42
3
 2:         
- 2013.
46
4
3: 
- 2013.
49
5
 4:          
- 2013.
51
6

 5:  thu SXKD      
- 2013.
53
7
6: 
- 2013.
58
8
7:  
- 2013.
61
9
 8:          
- 2013.
63
10
9: 
- 2013.
65
11
10:          
tâm - 2013.
67
12
11:         
- 2013.
69
13
 2:          
- 2013.

70


v




DANH MỤC SƠ ĐỒ

TT
Tên biểu
Trang
1
Hình 2.1: 
41
2
Hình 2.2:  qun lý tài chính ca Trung tâm Khuyn nông
tnh Ngh An
74
3
Hình 2.3:  t chc b máy k toán ca Trung tâm Khuyn
nông tnh Ngh An
76

vi



DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

BHXH

BHYT

BHTN

CBCNV

CBCNVC
 


KBNN


Kinh phí côn

NSNN

PTNT

SXKD



TTKN

UBND

XDCB



1


LỜI

MỞ

ĐẦ
U

1. Sự cần thiết của đề tài nghiên cứu.
có thu
TNT  
PTNT 





- 






; 


-CP
 
T
2. Mục đích nghiên cứu.





3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu.




2


- 

-  - 2013.
4. Phƣơng pháp nghiên cứu.

                 

5. Tổng quan tình hình nghiên cứu.
 

-
   khá 
sau:
 
              
( />VN/Default.aspx)11:13 | 07/04/2012
-


 tapchihue.com.vn ( />nghiep-vu/630-doi-moi-co-che-tai-chinh-doi-voi-don-vi-su-nghiep-cong-lap.html) 16:33|
23/7/ 2012. -

 




       -

 


3



 


 này 
 

 - 


  


Y  -

   -           



                 
 - L- 

các 


các 

N)  
 - - T. 

 
ra 



4



 

Tuy nhiên, sâu vào 


6. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài.
- 


- 


7. Kết cấu của luận văn.


Chƣơng 1: 

.  



Chƣơng 2: 
. 


Chƣơng 3:             
. 
NSNN

 và hoàn




5


Chƣơng I: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH ĐỐI
VỚI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP.
1.1. Tổng quan về đơn vị sự nghiệp công lập.
1.1.1. Khái niệm, phân loại đơn vị sự nghiệp công lập.
 .
 () 
 
- 
 .
-CP ngày 25/4/

 


 
y,        


              
 công

SXKD 


- t

-


-

-



6


1.1.1.2. P



- ;
- ;
-  ;
- ;
- ;
- p 
- p hoc Kinh t.
- (
).
*  
:

 = x 100 %


-  
+      theo

+  

-  

100%.
- 
  


* 
trên, p 

7


-  
+  

+  
NS
-  


-  
  

n thu.


-  
 
-  
                 


 p 

p ngành ngh,

1.1.2. Vai trò của đơn vị sự nghiệp công lập trong nền kinh tế quốc dân.
p 









8



 
             
 


- 




- 

 

- p 




dân.
- 
 

1.1.3. Đặc điểm hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập.
, p 

 lp 


lp 




9


Các p 
  

p 

các 
p 
 

p 



Trung
 là p thuc S Nông nghip và PTNT - 
v c khuyn nông

, p 

c
p 


 p 

p 


 






10


   p      










 




này.
p BNN 

               
BNN 
1.2. Công tác quản lý tài chính ở các đơn vị sự nghiệp công lập.
1.2.1. Khái niệm quản lý tài chính.


 
            



B



11





1.2.2. Đặc điểm quản lý tài chính của các đơn vị sự nghiệp công lập.

 





-
ctrao 



 ây là khác 
  
quan hành chính  
- 

- 

- 


               






12



 


1.2.3. Cơ chế quản lý tài chính của các đơn vị sự nghiệp công lập
1.2.3.1. .
Nguồn tài chính của các đơn vị sự nghiệp công lập

- 

  


     


Nội dung tự chủ liên quan đến tạo lập nguồn tài chính
-       




- 

        






          
 


13



  






    


1.2.3.













  chi
phí ho m bo chi phí hoc:
- Quynh mua sm tài s vt cht t qu phát trin
ho ng s nghip, vn           



 


14






- 

-    
 



.
              

- 
  








- 
- 
- 

- 
- 
- 
- 
giao;


15


- 
- 

NSNN;
- 
;
               



 


 







.
-  

- 






