giải pháp nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ tại chi nhánh ngân hàng phát triển khu vực đồng tháp an giang trong giai đoạn hiện nay

MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Trong xu thế hội nhập toàn cầu hiện nay, nước ta đang đứng trước những
thuận lợi và khó khăn để xây dựng thành công Chủ chủ xã hội (CNXH). Các lực
lượng phản động luôn tìm mọi cách chống phá cách mạng Việt Nam, làm xói mòn
hệ tư tưởng của Đảng, làm giảm ý chí chiến đấu, phai nhạt lý tưởng, hoài nghi con
đường đi lên CNXH, tệ tham nhũng, vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, mất
đoàn kết nội bộ, xa rời quần chúng, làm cho năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu và
uy tín của Đảng bị giảm sút. Xuất phát từ thực trạng trên, Đại hội XI của Đảng đã
nhận định: “Một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, trong đó có những đảng
viên giữ vị trí lãnh đạo, quản lý, kể cả một số cán bộ cao cấp, suy thoái về tư
tưởng chính trị, đạo đức, lối sống với những biểu hiện khác nhau về sự phai nhạt
lý tưởng, sa vào chủ nghĩa cá nhân ích kỷ, cơ hội, thực dụng, chạy theo danh lợi,
tiền tài, kèn cựa địa vị, cục bộ, tham nhũng, lãng phí, tùy tiện, vô nguyên tắc ” mà
nguyên nhân chủ yếu là do việc tổ chức sinh hoạt đảng chưa nghiêm, có nơi còn
buông lỏng, nặng về hình thức, …
Đối với sinh hoạt chi bộ tại Chi nhánh Ngân hàng phát triển (NHPT) khu vực
Đồng Tháp - An Giang trong thời gian qua, luôn coi trọng việc cải tiến nâng cao
chất lượng sinh hoạt chi bộ và duy trì nề nếp tổ chức sinh hoạt chi bộ theo quy
định của Điều lệ Đảng; tổ chức nhiều hình thức sinh hoạt như: sinh hoạt chuyên
đề, sinh hoạt học tập, sinh hoạt chính trị, sinh hoạt định kỳ…, tất cả đều gắn với
công tác xây dựng Đảng và nhiệm vụ chính trị của chi bộ. Tuy nhiên, chi bộ Chi
nhánh NHPT khu vực Đồng Tháp - An Giang còn có những hạn chế như: là chi bộ
ghép 02 tỉnh, cùng thực hiện chung một nhiệm vụ chính trị trên 02 địa bàn (tỉnh An
Giang và tỉnh Đồng Tháp), nên việc tổ chức sinh hoạt đôi khi trễ hơn so với định
kỳ, việc triển khai các chủ trương của Đảng, văn bản pháp luật của Nhà nước đôi
lúc chưa kịp thời đầy đủ, nội dung sinh hoạt còn nặng về chuyên môn nghiệp vụ,
làm cho nội dung sinh hoạt đôi khi đơn điệu kém phong phú; ít đảng viên chưa

chấp hành đúng giờ giấc, không mạnh dạn phát biểu ý kiến trong các buổi sinh
hoạt nên đã ảnh hưởng một phần không nhỏ đến chất lượng sinh hoạt của chi bộ

làm cho việc thực hiện nhiệm vụ chính trị ở đơn vị đôi khi còn hạn chế. Do vậy, rất
cần thiết nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ.
Từ vai trò, tầm quan trọng của sinh hoạt chi bộ và những tồn tại hạn chế trong
sinh hoạt chi bộ tại đơn vị, cùng với những yêu cầu của thời kỳ mới, với vai trò
đảng viên chi bộ Chi nhánh NHPT khu vực Đồng Tháp - An Giang tôi quyết định
chọn đề tài: “Giải pháp nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ tại Chi nhánh
Ngân hàng Phát triển khu vực Đồng Tháp - An Giang trong giai đoạn hiện
nay". Tôi chọn đề tài này nhằm để hoàn thành khóa học tại trường đồng thời với
những kiến thức đã học góp phần nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ tại đơn vị
nơi tôi công tác thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị do Đảng và Nhà nước giao phó.
2. Mục đích nghiên cứu, đối tượng phạm vi nghiên cứu
2.2. Mục đích của đề tài
Qua nghiên cứu và thực hiện đề tài, giúp cho bản thân củng cố kiến thức
đã học về công tác xây dựng Đảng, qua đó bản thân vận dụng những kiến thức
đã học, kết hợp với kinh nghiệm thực tiễn đánh giá được thực trạng sinh hoạt
chi bộ tại đơn vị, nhằm phát huy những ưu điểm, phát hiện được những hạn chế,
yếu kém đề ra những giải pháp để góp phần cùng Chi bộ Chi nhánh NHPT khu
vực Đồng Tháp - An Giang nơi tôi công tác xây dựng Chi bộ trong sạch vững
mạnh, phát huy sức chiến đấu của Đảng, thực hiện tốt các chủ trương, đường lối
của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước trong thời gian tới.
2.2. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Đề tài được nghiên cứu, khảo sát xoay quanh thực trạng chất lượng sinh
hoạt của Chi bộ Chi nhánh NHPT khu vực Đồng Tháp – An Giang trong những
năm qua. Đồng thời có sự tiếp thu, tham khảo những kinh nghiệm thực tiễn tình
hình sinh hoạt chi bộ của các chi bộ khác, để từ đó rút ra kinh nghiệm, tìm ra
2

phương hướng và giải pháp nhằm cải tiến, nâng cao chất lượng sinh hoạt Chi
nhánh NHPT khu vực Đồng Tháp – An Giang trong giai đoạn hiện nay.
Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHI BỘ VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG
SINH HOẠT CHI BỘ Ở TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG
1.1. Cơ sở lý luận
1.1.1. Quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh về chi bộ
Chủ tịch Hồ Chí Minh chỉ rõ: “Chi bộ là gốc, rễ của Đảng là ở quần chúng,
chi bộ có tốt thì mọi chính sách của Đảng mới được thi hành tốt, mọi công việc
đều tiến bộ không ngừng, trái lại nếu chi bộ kém thì công việc sẽ không trôi chảy”.
Qua lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh cho thấy, vị trí, vai trò của chi bộ và việc
thường xuyên cải tiến nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ là cực kỳ quan trọng,
nó được xem như sợi dây chuyền, chiếc cầu để liên hệ giữa Đảng với nhân dân. Để
mỗi chi bộ, mỗi tổ chức của Đảng ở cơ sở thể hiện đầy đủ vai trò là “chiếc cầu” nối
đặc biệt quan trọng thì phải đưa được chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách,
pháp luật của Nhà nước đến nhân dân một cách nhanh chóng, chính xác.
1.1.2 Quan điểm của về Đảng cộng sản Việt Nam về sinh hoạt chi bộ
Ngay từ thời kỳ đầu thành lập cho đến nay xuyên suốt Đảng ta đều quan tâm
đến công cuộc xây dựng đảng và chỉnh đốn đảng. Trong Điều lệ Đảng từ Đại hội
IV đến nay đều có quy định riêng về vị trí, nhiệm vụ của chi bộ dưới đảng ủy cơ sở
và hiện nay tại Điều 23 Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam được Đại hội đại biểu
toàn quốc lần thứ XI thông qua, quy định: “Xây dựng đảng bộ, chi bộ trong sạch
vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức thực hiện phê bình và tự phê bình, giữ
gìn kỷ luật và tăng cường đoàn kết thông nhất trong Đảng , nâng cao phẩm chất
đạo đức cách mạng, tính chiến đấu ”.
Trong quá trình đổi mới, Đảng ta luôn xác định phát triển kinh tế là nhiệm
vụ trọng tâm, xây dựng Đảng là then chốt, đó là quan điểm nhất quán của Đảng.
Những năm qua, Đảng ta đã có nhiều chủ trương, giải pháp nhằm khắc phục những
3

yếu kém, hạn chế của công tác xây dựng Đảng, được thể hiện như sau:
- Chỉ thị số 10-CT/TW ngày 30-3-2007 của Ban Bí thư Trung ương Đảng
khóa X “Về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ”; thông qua sinh hoạt chi bộ, làm

cho mọi đảng viên nâng cao ý thức trách nhiệm, tích cực học tập, tu dưỡng rèn
luyện và giúp đỡ nhau cùng tiến bộ;
- Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 khoá XI của Ban Chấp hành Trung
ương về “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”. Đây là một trong
những văn kiện đặc biệt quan trọng về xây dựng Đảng;
- Chỉ thị 03-CT/TW ngày 14-5-2011 của Bộ Chính trị Khóa XI về tiếp tục
đẩy mạnh học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh nhằm nâng cao
đạo đức cách mạng, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống và
các tệ nạn tham nhũng, tiêu cực…. góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại
hội XI của Đảng;
- Hướng dẫn 09-HD/BTCTW ngày 02-03-2012 của Ban Tổ chức Trung ương,
hướng dẫn về nội dung sinh hoạt Chi bộ nhằm làm cho các cấp ủy, tổ chức đảng và
đảng viên nhận thức sâu sắc về vai trò, vị trí quan trọng của tổ chức cơ sở đảng và
của chi bộ;
- Chỉ thị số 20-CT-TU của Tỉnh ủy An Giang về việc nâng cao chất lượng
sinh hoạt Chi bộ…. mở rộng hình thức sinh hoạt theo chuyên đề (ít nhất mỗi quý
một lần) để nội dung sinh hoạt được phong phú, hấp dẫn, góp phần nâng cao nhận
thức cho đảng viên.
1.2. Một số vấn đề lý luận về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ
1.2.1.Vai trò, tác dụng của sinh hoạt chi bộ
1.2.1.1. Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của đảng bộ, chi bộ
Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các đảng bộ chi bộ là vấn
đề thường xuyên, trọng yếu của các đảng bộ, chi bộ cơ sở, trong đó nâng cao chất
lượng sinh hoạt đảng bộ, chi bộ là một giải pháp trọng yếu.
Sinh hoạt đảng bộ, chi bộ có vai trò tác dụng to lớn đối với xây dựng nội bộ
Đảng, củng cố, tăng cường sự đoàn kết thống nhất trong Đảng, khẳng định và phát
4

huy những mặt mạnh, chỉ ra những sai lầm, khuyết điểm, của cán bộ, đảng viên và
của chi bộ, đảng bộ. Sinh hoạt đảng bộ, chi bộ là diễn đàn dân chủ phát huy tính

sáng tạo của đảng viên để tìm chủ trương, giải pháp thực hiện nhiệm vụ chính trị đạt
hiệu quả. Qua sinh hoạt đảng bộ, chi bộ trình độ mọi mặt của từng đảng viên được
nâng lên và đảng viên dần dần trưởng thành.
Do vậy, chất lượng sinh hoạt đảng bộ, chi bộ là một trong những yếu tố
quyết định sức sống, sự tồn tại, phát triển của đảng bộ, chi bộ. Không tổ chức sinh
hoạt hoặc tổ chức sinh hoạt đảng bộ, chi bộ nhưng chất lượng sinh hoạt thấp thì
năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của đảng bộ, chi bộ không thể được nâng lên.
1.2.1.2. Thực hiện nhiệm vụ chính trị của đảng bộ, chi bộ; thực hiện đường
lối, nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước; nghị quyết và chỉ thị của đảng
cấp trên
Các chi bộ, đảng bộ cơ sở và các đảng bộ bộ phận, các chi bộ trực thuộc
đảng ủy cơ sở là nơi trực tiếp đưa đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách,
pháp luật của Nhà nước, nghị quyết, chỉ thị của tổ chức đảng cấp trên đến với nhân
dân và tuyên truyền giáo dục để nhân dân hiểu và trực tiếp lãnh đạo nhân dân thực
hiện, đồng thời xác định nhiệm vụ chính trị và đề ra các nghị quyết của đảng bộ,
chi bộ và tổ chức thực hiện, tạo nên sự thống nhất ý chí của toàn thể cán bộ, đảng
viên, từ đó làm chuyển biến nhận thức, tạo sự đồng thuận trong nhân dân; đó là cơ
sở để thống nhất hành động. Đây là nhân tố quyết định thắng lợi đường lối, chủ
trương, nhiệm vụ chính trị, chỉ thị, nghị quyết đó.
1.2.1.3. Tăng cường mối quan hệ mật thiết giữa đảng bộ, chi bộ với nhân dân
Các đảng bộ, chi bộ cơ sở là cầu nối liền giữa Đảng với nhân dân, trực tiếp
nắm bắt tâm tư, tình cảm, nguyện vọng chính đáng của nhân dân để giải quyết kịp
thời, hoặc phản ánh lên cấp trên để giải quyết, trực tiếp đưa đường lối, chủ trương
của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước vào nhân dân, là nơi trực tiếp chăm
lo đời sống mọi mặt của nhân dân trên địa bàn, là chỗ dựa, niềm tin của nhân dân.
Thực hiện tốt những điều đó thì Đảng được dân tin, dân yêu, dân phục.
5

Thông qua sinh hoạt đảng bộ, chi bộ có chất lượng, đảng bộ, chi bộ sẽ đề ra
được những giải pháp quan trọng, khả thi nâng cao đời sống của nhân dân, uốn nắn

kịp thời những biểu hiện quan liêu, hách dịch, cửa quyền và các biểu hiện khác
không đúng đắn với nhân dân. Điều đó làm cho quan hệ mật thiết giữa đảng bộ, chi
bộ, cán bộ, đảng viên đối với nhân dân ngày càng tăng cường.
1.2.1.4. Đối với tổ chức đảng cấp trên
Đảng bộ, chi bộ vững mạnh, có năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu cao, hoàn
thành tốt nhiệm vụ thì tổ chức đảng cấp trên vững mạnh, hoàn thành tốt nhiệm vụ.
Đảng bộ, chi bộ yếu kém, thậm chí yếu kém kéo dài thì tổ chức đảng cấp trên
không thể vững mạnh. Trên thực tế, chỉ cần một vài đảng bộ, chi bộ yếu kém, có
nhiều vấn đề phức tạp đã ảnh hưởng không nhỏ đến năng lực lãnh đạo và sức chiến
đấu của tổ chức đảng cấp trên.
1.2.2. Nội dung, qui trình sinh hoạt chi bộ
Theo hướng dẫn số 09-HD/BTCTW, ngày 02/3/2012 về nội dung sinh hoạt
hàng tháng, chi bộ tập trung thảo luận, giải quyết những vấn đề cụ thể, thiết thực
theo chức năng, nhiệm vụ của chi bộ; trình tự và nội dung như sau:
1.2.2.1 Nội dung sinh hoạt hàng tháng
Chi bộ tập trung thảo luận, giải quyết những vấn đề cụ thể, thiết thực theo
chức năng, nhiệm vụ của chi bộ.
a) Công tác chuẩn bị của chi ủy
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ của chi bộ và sự chỉ đạo của cấp ủy cấp trên,
đồng chí bí thư chi bộ dự kiến nội dung, chương trình, thời gian sinh hoạt đưa ra
họp chi ủy; Chi ủy thảo luận, thống nhất đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ
tháng trước, đề ra nhiệm vụ tháng tới; phân công chuẩn bị các nội dung, quyết định
thời gian họp chi bộ và lựa chọn hình thức sinh hoạt phù hợp; Chi ủy thông báo
cho đảng viên biết nội dung, thời gian, địa điểm sinh hoạt chi bộ.
b) Sinh hoạt chi bộ
- Phần mở đầu
+ Chi bộ thực hiện việc thu nộp đảng phí hàng tháng của đảng viên;
6

+ Đồng chí bí thư chi bộ (hoặc đồng chí chi ủy viên được phân công chủ trì)

tiến hành các nội dung sau: Thông báo tình hình đảng viên của chi bộ, số đảng viên
được miễn sinh hoạt, công tác, số đảng viên có mặt dự họp, số đảng viên vắng mặt
và lý do vắng; Thông qua chương trình, nội dung sinh hoạt chi bộ và những vấn đề
trọng tâm cần tập trung thảo luận; Cử thư ký cuộc họp để ghi chép đầy đủ, trung
thực, chính xác ý kiến phát biểu của đảng viên, kết luận của đồng chí chủ trì hoặc
nghị quyết của chi bộ.
- Phần nội dung
+ Thông tin tình hình thời sự nổi bật trong nước, quốc tế và của địa phương,
cơ quan, đơn vị; phổ biến, quán triệt những chủ trương, chính sách mới của Đảng,
Nhà nước và sự chỉ đạo của cấp ủy cấp trên. Nhận xét tình hình tư tưởng của đảng
viên, quần chúng; những vấn đề tư tưởng chi bộ cần quan tâm;
+ Đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ của chi bộ tháng trước; tình hình
đảng viên thực hiện chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và của Nhà nước,
nghị quyết, chỉ thị của cấp ủy cấp trên và nhiệm vụ được chi bộ phân công;
+ Đánh giá việc học tập tư tưởng và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí
Minh; biểu dương những đảng viên tiền phong gương mẫu; đồng thời, giáo dục,
giúp đỡ những đảng viên có sai phạm;
+ Đề ra một số nhiệm vụ cụ thể, thiết thực, bức xúc trước mắt để thực hiện
trong tháng tới; đồng thời, phân công nhiệm vụ cụ thể cho đảng viên thực hiện;
+ Chi bộ thảo luận, tham gia đóng góp ý kiến về các nội dung trên, trên tin
thần phát huy dân chủ, lắng nghe ý kiến của đảng viên và gợi ý những nội dung
quan trọng để đảng viên tham gia thảo luận, thể hiện chính kiến của mình.
- Phần kết thúc
+ Đồng chí chủ trì tóm tắt ý kiến phát biểu của đảng viên và kết luận những
vấn đề lớn, quan trọng mà chi bộ đã thảo luận, thống nhất;
+ Chi bộ biểu quyết thông qua kết luận (nghị quyết) của chi bộ. Đồng chí thư
ký ghi rõ số đảng viên đồng ý, không đồng ý và số có ý kiến khác;
7

+ Đồng chí chủ trì và thư ký ký vào biên bản cuộc họp. Sổ ghi biên bản họp

chi bộ phải được quản lý và lưu trữ theo quy định.

1.2.2.2. Nội dung sinh hoạt chuyên đề
Ngoài các buổi sinh hoạt với nội dung nêu trên, ít nhất mỗi quý một lần, chi
bộ chọn một trong những vấn đề sau để sinh hoạt chuyên đề: Các chuyên đề về học
tập tư tưởng và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; Giải pháp xây dựng
đảng bộ, chi bộ trong sạch, vững mạnh; Việc đấu tranh phòng, chống tham nhũng,
lãng phí, tiêu cực ở cơ quan, đơn vị; Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; Công tác
quản lý và phân công công tác cho đảng viên….
1.2.3. Tính chất sinh hoạt chi bộ: Sinh hoạt chi bộ có ba tính chất sau đây
1.2.3.1. Tính lãnh đạo
Tính chất lãnh đạo thể hiện ở chỗ, trong sinh hoạt đảng viên phải bàn bạc,
thảo luận một cách dân chủ những vấn đề cần giải quyết và ra được quyết nghị về
những hoạt động của đảng bộ, chi bộ thể hiện ở: Định hướng được những hoạt
động chủ yếu của địa phương, đơn vị trên các mặt kinh tế, chính trị, văn hóa – xã
hội, bảo đảm cho đơn vị phát triển trong một thời gian nhất định cũng như giải
quyết kịp thời những vấn đề mới nảy sinh trong thực tiễn; Chỉ rõ trách nhiệm
quyền hạn của từng tổ chức, từng cán bộ, đảng viên; Chỉ rõ chủ trương, biện pháp
xây dựng đảng bộ, chi bộ về chính trị, tư tưởng và tổ chức, bảo đảm lãnh đạo đơn
vị thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị. Để đảm bảo tính lãnh đạo của sinh hoạt
chi bộ, cần thực hiện nghiêm chỉnh nguyên tắc tập trung dân chủ, mở rộng dân chủ
trong sinh hoạt đảng, đi liền với sự tăng cường sự lãnh đạo tập trung thống nhất.
1.2.3.2. Tính giáo dục
Tính giáo dục thể hiện ở chỗ, qua mỗi kỳ sinh hoạt đảng bộ, chi bộ, trình độ
mọi mặt của đảng viên dần dần được nâng lên, ngày càng nhận thức sâu sắc hơn
đường lối, chính sách của Đảng, mỗi đảng viên có thêm những kiến thức mới bổ
ích, những kinh nghiệm thiết thực trong hoạt động thực tiễn. Qua mỗi kỳ sinh hoạt,
8

người đảng viên tự nhận thấy vững vàng hơn trong công tác. Đó là điều kiện quan

trọng để họ hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Để đạt được điều đó, trong sinh
hoạt đảng bộ, chi bộ cần chú trọng nghiên cứu, thảo luận nghiêm túc các quan
điểm, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các chỉ thị, nghị
quyết của cấp trên, tránh lối sinh hoạt qua loa, đại khái, hoặc chỉ giao nhiệm vụ
nhưng không chú ý đến việc cung cấp thông tin, hạn chế việc phát huy tính chủ
động, sáng tạo của đảng viên. Tính giáo dục của sinh hoạt đảng bộ, chi bộ còn
được thể hiện ở việc nêu gương điển hình tiên tiến, gương đảng viên tiên phong
gương mẫu và phê bình những sai lầm khuyết điểm của chi bộ, tổ chức đảng và
của đảng viên.
1.2.3.3. Tính chiến đấu
- Tính chiến đấu thể hiện ở chỗ, sinh hoạt đảng bộ, chi bộ phải nhìn thẳng vào
sự thật, đánh giá đúng ưu điểm, thành tựu, phê phán nghiêm khắc những sai lầm,
khuyết điểm của đảng ủy, đảng bộ, chi bộ và từng cán bộ, đảng viên và đề ra được
biện pháp phát huy ưu điểm, sửa chữa khuyết điểm.
- Để nâng cao tính chiến đấu trong sinh hoạt đảng bộ, chi bộ cần phát huy dân
chủ nội bộ khi bàn bạc và quyết định mọi vấn đề thuộc phạm vi, quyền hạn của
đảng bộ, chi bộ, thực hiện nghiêm túc quyền của đảng viên, duy trì thành nề nếp
chế độ tự phê bình và phê bình trên tinh thần thẳng thắn, trung thực, khách quan,
công tâm và trên tình đồng chí, tôn trọng lẫn nhau giữa những người cộng sản.
- Cần tránh tình trạng né tránh, nể nang, lựa chiều khi phê bình và tình trạng
đoàn kết một chiều. Cần xử lý kịp thời và nghiêm minh những người lợi dụng dân
chủ tiến hành phê bình để đả kích, gây chia rẽ hoặc lợi dụng phê bình để trả thù cá
nhân.
Muốn sinh hoạt đảng bộ, chi bộ đạt chất lượng tốt cần đảm bảo ba tính chất
nêu trên, ngoài ra cần chú ý đến tình đồng chí, thương yêu, tôn trọng lẫn nhau, hiểu
rõ hoàn cảnh, thông cảm, giúp đỡ tận tình, tạo điều kiện để mỗi đảng viên giải
quyết những khó khăn, vươn lên trong công tác, trong đời sống.
9

Chương 2

THỰC TRẠNG SINH HOẠT CHI BỘ TẠI
CHI NHÁNH NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN KHU VỰC
ĐỒNG THÁP – AN GIANG
2.1. Đặc điểm chi bộ Chi nhánh NHPT khu vực Đồng Tháp – An Giang:
Chi nhánh NHPT khu vực Đồng Tháp – An Giang trực thuộc Ngân hàng
phát triển Việt Nam được thành lập theo Quyết định 108/2006/QĐ-TTg ngày
19/5/2006 của Thủ tướng Chính phủ là ngân hàng hoạt động không vì mục đích lợi
nhuận, với tỷ lệ dự trữ bắt buộc bằng 0%; được giao nhiệm vụ lãnh đạo bộ máy
thực hiện nhiệm vụ huy động tiếp nhận vốn của các tổ chức kinh tế; thực hiện
chính sách tín dụng đầu tư phát triển và tín dụng xuất khẩu của Nhà nước; thực
hiện cho vay lại; thu hồi nguồn vốn ODA; cung cấp dịch vụ thanh toán khách
hàng; thực hiện cho vay và thu hồi nợ các dự án thuộc chương trình mục tiêu của
Chính phủ; thực hiện các nhiệm vụ khác do chính phủ giao.
Kể từ tháng 07/2012, Chi nhánh NHPT An Giang và Chi nhánh NHPT Đồng
Tháp được sáp nhập và đổi tên thành Chi nhánh NHPT khu vực Đồng Tháp – An
Giang, quản lý điều hành hoạt động trên địa bàn 02 tỉnh An Giang và Đồng Tháp,
có trụ sở đặt tại tỉnh An Giang. Về tổ chức bộ máy gồm có 07 phòng, trong đó có
06 phòng nghiệp vụ (tại Chi nhánh khu vực) và 01 phòng giao dịch Đồng Tháp.
Tổng số cán bộ viên chức Chi nhánh gồm có 55 người.
Thời gian đầu mới sáp nhập, Chi bộ Phòng Giao dịch Đồng Tháp chịu sự lãnh
đạo của Đảng ủy khối doanh nghiệp tỉnh Đồng Tháp, trong khi chi bộ Chi nhánh
NHPT khu vực Đồng Tháp – An Giang lại chịu sự lãnh đạo trực tiếp của Đảng ủy
khối doanh nghiệp tỉnh An Giang nên việc thực hiện nhiệm vụ chính trị do Đảng
và nhà nước giao cho Chi nhánh gặp nhiều khó khăn nhất là công tác triển khai
chính trị tư tưởng, quản lý đảng viên, điều hành hoạt động của Chi nhánh.
10

Để tạo điều kiện thuận lợi cho Chi bộ lãnh chỉ đạo nhiệm vụ chính trị của Chi
nhánh trên địa bàn 02 tỉnh được cấp trên giao phó. Tháng 02/2013, Đảng ủy khối
doanh nghiệp tỉnh Đồng Tháp đã bàn giao tổ chức đảng của Phòng Giao dịch Đồng

Tháp cho Chi bộ Chi nhánh NHPT khu vực Đồng Tháp - An Giang, nên tổng số
Đảng viên Chi bộ Chi nhánh khu vực Đồng Tháp – An Giang hiện nay là 30 đồng
chí (Chi nhánh khu vực: 24 đồng chí; Phòng GD Đồng Tháp: 06 đồng chí).
Chi bộ Chi nhánh NHPT khu vực Đồng Tháp – An Giang chịu sự lãnh đạo
trực tiếp của Đảng ủy khối doanh nghiệp tỉnh An Giang. Tổng số đảng viên của chi
bộ gồm: 30 đồng chí (đảng viên chính thức: 27 đồng chí; đảng viên dự bị: 03 đồng
chí).
+ Ban chi ủy: 03 đồng chí (02 đồng chí là Ban Giám đốc, 01 đồng chí là
Trưởng phòng hành chính quản lý nhân sự).
+ Trình độ chuyên môn, học vấn: Tốt nghiệp đại học: 28/30, tỉ lệ: 93,33%
(trong đó: đảng viên hoàn thành sau đại học: 04/30, tỉ lệ: 13,33%); Tốt nghiệp Cao
đẳng: 02/30; tỉ lệ: 6,77%;
+ Trình độ lý luận chính trị: cao cấp chính trị: 02/30, tỉ lệ: 06,37%; cử nhân
chính trị: 01/30, tỉ lệ: 03,33%; Trung cấp chính trị: 13/30; tỉ lệ: 43,33%.
Từ đặc điểm tình hình nêu trên, chi bộ có những thuận lợi và khó khăn sau:
Chi bộ Chi nhánh NHPT khu vực Đồng Tháp – An Giang là chi bộ ghép 02
tỉnh, cùng thực hiện chung một nhiệm vụ chính trị trên 02 địa bàn (tỉnh An Giang
và tỉnh Đồng Tháp). Trong thời gian đầu sáp nhập thêm Phòng giao dịch Đồng
Tháp, hoạt động của Chi bộ gặp không ít khó khăn do tư tưởng của các cán bộ
Đồng Tháp không an tâm công tác, nội bộ có hiện tượng mất đoàn kết. Nhưng nhờ
được sự quan tâm lãnh đạo sâu sát của Đảng ủy Khối doanh nghiệp tỉnh An Giang
và việc tổ chức điều hành của đồng chí Bí thư chi bộ cũng là Giám đốc, đã kịp thời
nắm bắt tâm tư nguyện vọng, chấn chỉnh trong chỉ đạo điều hành (sắp xếp bố trí
nhân sự phù hợp, phân công nhiệm vụ rõ ràng, tạo điều kiện cho cán bộ an tâm
công tác (bố trí xe đưa đón cán bộ viên chức đi làm ngày ngày, bố trí nơi nghĩ trưa,
có chế độ phụ cấp công tác…) nên sau hơn một năm sáp nhập tình hình hoạt của
11

Chi nhánh đã ổn định và nề nếp, tất cả các đảng viên đều đoàn kết thống nhất thực
hiện nhiệm vụ chính trị mà Đảng và Nhà nước đã giao phó trên địa bàn 02 tỉnh An

Giang và Đồng Tháp.
2.2. Thực trạng sinh hoạt chi bộ Chi nhánh NHPT khu vực Đồng Tháp
– An Giang
2.2.1. Thực trạng hoạt động của chi bộ
2.2.1.1. Ưu điểm
Được sự chỉ đạo của Đảng ủy cấp trên và sự quan tâm lãnh chỉ đạo của Đảng
ủy Khối doanh nghiệp An Giang, mặc dù trong điều kiện nền kinh tế hết sức khó
khăn nhưng Chi bộ Chi nhánh NHPT khu vực Đồng Tháp An Giang đã lãnh đạo
đơn vị hoàn thành nhiệm vụ trung ương giao trên tinh thần đoàn kết, gắn bó, dân
chủ. Kết quả họp xét tư cách đảng viên hàng năm đạt 100% đảng viên đủ tư cách
hoàn thành tốt nhiệm vụ và chi bộ được công nhận chi bộ trong sạch vững mạnh
trong 03 năm qua. Kết quả đạt được như sau:
- Đảng viên trong Chi bộ luôn giữ vững lập trường, đoàn kết thống nhất
trong nội bộ đảng. Đa số đảng viên của Chi bộ đều có nhận thức về ý nghĩa, tầm
quan trọng của sinh hoạt chi bộ, Chi bộ luôn thực hiện tốt việc sinh hoạt chi bộ
định kỳ, chuẩn bị tốt nội dung trước khi họp chi bộ theo Điều lệ Đảng, thực hiện
đúng chế độ, nguyên tắc sinh hoạt Đảng, luôn nhắc nhở cán bộ viên chấp hành tốt
Quy định số 47-QĐ/TW về những điều đảng viên không được làm để giữ gìn
phẩm chất, tư cách của người đảng viên.
- Trong sinh hoạt chi bộ, nội dung sinh hoạt chính trị tư tưởng luôn được
Chi ủy quan tâm và chuẩn bị chu đáo: triển khai cho đảng viên học tập, quán triệt
các chỉ thị, nghị quyết của cấp trên; những thông tin về tình hình thời sự trong
nước và trên thế giới có liên quan; thông tin tư tưởng của Tỉnh ủy An Giang; các
chủ trương, chỉ đạo của Ngân hàng phát triển Việt Nam trong việc thực hiện
nhiệm vụ chính trị của Chi nhánh. Từ đó làm cho đảng viên luôn có định hướng
đúng đắn, chủ động tự giác thực hiện nhiệm vụ, tạo sự thống nhất về ý chí và
hành động để hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị của đơn vị.
12

- Trong sinh hoạt chi bộ, dù định kỳ hay bất thường cũng luôn được tiến

hành nghiêm túc, đúng nguyên tắc, đúng quy định Điều lệ Đảng, quy định, qui
trình hướng dẫn của cấp trên, nhất là cấp trên trực tiếp, đảm bảo tính nguyên tắc
chặt chẽ của Đảng, …. gắn với việc thực hiện cuộc vận động "Học tập và làm
theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh" về đạo đức lối sống của Người “Suốt đời
phấn đấu cần, kiệm, liêm chính, chí công vô tư, làm người công bộc tận tụy,
trung thành của nhân dân, đời tư trong sáng, cuộc sống riêng giản dị”; Học tập
và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh về phong cách quần chúng, dân
chủ, nêu gương; nêu cao trách nhiệm gương mẫu của cán bộ, đảng viên, nhất là
cán bộ lãnh đạo chủ chốt các cấp. Hàng năm chi bộ đã đề cử và bình chọn ra
những đảng viên tiêu biểu xuất sắc, tấm gương người tốt việc tốt để bình chọn
vào phong trào thi đua toàn hệ thống, qua đó tạo khí thế thi đua sôi nổi, giúp cho
chi bộ luôn hoàn thành nhiệm vụ theo Nghị quyết đã đề ra.
- Trong sinh hoạt chi bộ nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo cá
nhân phụ trách luôn được chi ủy quan tâm và đặt lên hàng đầu, nên mọi vấn đề đều
được bàn bạc và đưa ra lấy ý kiến tập thể trên tinh thần dân chủ thẳng thắng tiếp
thu ý kiến. Đồng chí Bí thư luôn phát huy tốt vai trò chủ trì của người đứng đầu,
lắng nghe ý kiến của đảng viên và gợi ý những nội dung quan trọng để đảng viên
tham gia thảo luận. Định kỳ hàng quý đồng chí Bí thư đều có tổ chức triển khai lấy
ý kiến toàn thể cán bộ viên chức đóng góp cho công tác lãnh đạo điều hành cũng
như góp ý về tất cả các mặt hoạt động của cơ quan (về phân công, điều động, chế
độ chính sách….) nhất là lắng tâm tư nguyện vọng của cán bộ trên địa bàn Đồng
Tháp…. Từ đó, đồng chí đã có những điều chỉnh trong việc lãnh đạo điều hành
một cách phù hợp nhất. Nhờ thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, sau hơn
một năm sáp nhập chi bộ không còn tình trạng mất đoàn kết nội bộ, tất cả các cán
bộ đảng viên đều an tâm công tác, cùng nhau góp sức chung tay hoàn thành nhiệm
vụ chính trị đã được Đảng và Nhà nước giao phó.
- Trong sinh hoạt chi bộ, công tác phê bình và tự phê bình cũng luôn được chi
ủy quan tâm và thực hiện thường xuyên trong sinh hoạt Đảng, điều đó đã tạo được
13

môi trường dân chủ khách quan, các đảng viên trong chi bộ đã thẳng thắn nhìn
thẳng vào khuyết điểm của bản thân để từ đó có hướng sửa chữa khắc phục khuyết
điểm, hoàn thành tốt nhiệm vụ mà Đảng đã giao phó. Bên cạnh đó đã có nhiều ý
kiến thẳng thắn góp ý phê bình cho đồng chí mình, phân tích cụ thể thấu đáo, tận
tình đề ra những giải pháp để đồng chí, đồng nghiệp có hướng đi đúng đắn hơn
trong công việc, trong cuộc sống.
- Trong công tác quản lý đảng viên: để tạo điều kiện cho việc quản lý, triển
khai nghị quyết, chủ trương của Đảng chính sách pháp luật của Nhà nước kịp thời
đến đảng viên đang công tác trên địa bàn 02 tỉnh An Giang và Đồng Tháp. Chi bộ
đã thành lập 03 tổ đảng (trong đó: 02 tổ thuộc chi nhánh khu vực và 01 tổ thuộc
Phòng giao dịch Đồng Tháp), các Tổ trưởng tổ đảng là cán bộ chủ chốt của đơn vị,
có trình độ chuyên môn và chính trị vững vàng. Do đó, hầu hết các văn bản chỉ thị
của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, các chủ trương chỉ đạo của cấp trên
đều được các tổ trưởng quán triệt đến từng đảng viên, và tâm tư nguyện vọng của
đảng viên cũng được tổ trưởng phản ảnh lên cấp trên đầy đủ thông qua các cuộc
họp giao ban định kỳ hàng tuần. Sau hơn 01 năm sáp nhập tình hình hoạt của Chi
nhánh đã đi vào nề nếp, tất cả các đảng viên đều đoàn kết thống nhất thực hiện
nhiệm vụ chính trị mà Đảng và Nhà nước đã giao phó và luôn gương mẫu đi đầu
trong công tác; phát huy vai trò lãnh đạo quần chúng và được quần chúng tín
nhiệm.
- Trong các hoạt động đoàn thể luôn được Chi bộ quan tâm và tạo điều kiện
cho đoàn thể hoạt động tốt như: giành thời gian để các đoàn viên sinh hoạt đúng lệ;
hỗ trợ, giúp đỡ kinh phí trong các lễ quốc tế thiếu nhi, trung thu, giao lưu, tháng
thanh niên, Đối với công đoàn chi bộ luôn quan tâm đến đời sống cán bộ, đảng
viên trong đơn vị vào các dịp lễ, các đợt tham quan, du lịch
Nhìn chung, sinh hoạt đảng tại Chi Bộ Chi nhánh NHPT khu vực Đồng Tháp
- An Giang ngày càng được chú trọng hơn cả về nội dung, hình thức và ngày càng
được cải tiến theo hướng cụ thể, đảm bảo tính lãnh đạo, tính giáo dục, tính chiến
đấu. Qua mỗi kỳ sinh hoạt, người đảng viên tự nhận thấy vững vàng hơn trong
14

công tác, nhận thức được trách nhiệm bản thân với công việc có ý nghĩa quan trọng
như thế nào đối với bản thân, cơ quan, đảng viên đảng cộng sản Việt Nam. Đây là
những nguyên nhân quan trọng góp phần nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ và
khẳng định vị thế, vai trò lãnh đạo của chi bộ.
2.2.1.2. Hạn chế
Chi bộ Chi nhánh NHPT khu vực Đồng Tháp - An Giang vừa phải lãnh chỉ
đạo đơn vị thực hiện nhiệm vụ chính trị và quản lý đội ngũ đảng viên trên 02 địa
bàn khác nhau nên bên cạnh những ưu điểm nêu trên, Chi Bộ Chi nhánh NHPT
khu vực Đồng Tháp - An Giang còn có những hạn chế nhất định:
- Chế độ sinh hoạt chi bộ đôi lúc có trễ hơn so với định kỳ, do phải bố trí và
sắp xếp thời gian cho phù hợp không làm ảnh hưởng đến hoạt động chung của toàn
Chi nhánh. Mặt khác, các đồng chí trong ban chi ủy giữ những nhiệm vụ quan
trọng trong đơn vị nên có lúc công việc chuyên môn rất nhiều từ đó ảnh hưởng đến
thời gian họp lệ của chi bộ.
- Công tác kiểm tra, giám sát được thực hiện nhưng chưa thường xuyên, chưa
có chiều sâu, chất lượng hạn chế, còn hình thức; giám sát theo chuyên đề còn lúng
túng, nhất là giám sát của các cấp ủy; công tác tham mưu đề xuất cho cấp ủy tập
trung kiểm tra ở những vấn đề trọng điểm còn hạn chế.
- Một vài đảng viên có những biểu hiện suy thoái như trong sinh hoạt đảng,
chưa chấp hành đúng giờ giấc sinh hoạt, sinh hoạt chuyên môn ngại phát biểu, ngại
va chạm, dĩ hòa vi quý. Trong biểu quyết, một vài đảng viên còn thụ động, thấy số
đông thì theo, chưa xác định được chính kiến của mình.
- Trong sinh hoạt chi bộ có đôi lúc quá chú trọng về công tác chuyên môn của
ngành nên nội dung về các mặt công tác xây dựng Đảng chưa được quan tâm đúng
mực, làm cho nội dung sinh hoạt đôi khi đơn điệu, kém phong phú, chất lượng
chưa được như mong muốn. Đôi khi có buổi sinh hoạt chi bộ chưa đưa ra được các
hướng giải quyết dứt điểm rõ ràng, cụ thể, cũng như không phân công nhiệm vụ cụ
thể cho đảng viên. Việc triển khai chủ trương của Đảng, văn bản pháp luật của Nhà
15

nước đôi khi chưa đầy đủ, chưa cụ thể hóa vào chương trình hành động hàng tháng
hàng quý.
- Trong sinh hoạt chuyên đề: nội dung sinh hoạt chuẩn bị chưa đạt yêu cầu,
đảng viên tham gia ý kiến ít sôi nổi, chưa đồng đều, chủ yếu là đóng góp về câu từ,
mà chưa làm rõ vấn đề hạn chế, nguyên nhân và giải pháp thực hiện, nhằm giải
quyết các vấn đề đang đặt ra.
- Trong công tác lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị có lúc bố trí sắp xếp
nhân sự chưa được phù hợp với nhu cầu nhiệm vụ của từng bộ phận. Chưa chỉ rõ
trách nhiệm quyền hạn của từng tổ chức, từng cán bộ, đảng viên. Do vậy khi cần
giải quyết những vấn đề khúc mắc thường bị chồng lấn giữa phòng này và phòng
khác, làm cho việc giải quyết công việc có lúc còn trì trệ.
Chính những điều đó làm cho chất lượng sinh hoạt chi bộ chưa cao, dẫn đến
nhiệm vụ chính trị, công tác chuyên môn chưa đạt đến kết quả cao nhất.
2.2.2. Nguyên nhân của ưu điểm và hạn chế
2.2.2.1. Nguyên nhân ưu điểm
- Do xác định được vị trí, vai trò của tổ chức đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ
sở, cấp ủy luôn kịp thời quán triệt các chỉ thị, nghị quyết của cấp trên có chương
trình hành động cụ thể hàng tháng, quý, năm và đề ra các biện pháp phù hợp với
đặc điểm tình hình của cơ quan đơn vị.
- Ban chi ủy, nhất là đồng chí Bí thư chi bộ (cũng là Giám đốc chi nhánh) đã
thực hiện tốt vai trò là người đầu tàu lèo lái con thuyền vượt mọi khó khăn thử
thách trong việc lãnh đạo đơn vị hoàn thành nhiệm vụ chính trị cũng như quản lý
đảng viên trên địa bàn 02 tỉnh An Giang và Đồng Tháp. Bản thân đồng chí Bí thư
chi bộ cũng là người gương mẫu đi đầu trong mọi lĩnh vực công tác, thường xuyên
học tập, rèn luyện, phấn đấu để nâng cao năng lực lãnh đạo, phẩm chất đạo đức
cách mạng, có nhiều kinh nghiệm và rất quan tâm nhiệt tình trong công tác Đảng,
nên đã giành nhiều thời gian cho chi bộ, từ đó chi bộ đã hoạt động lãnh đạo tốt.
- Đa số đảng viên trong chi bộ có trình độ, có bản lĩnh chính trị vững vàng,
làm việc với tin thần và trách nhiệm cao, nhiệt tình, năng nỗ, chịu khó, có sự đoàn

16

kết thống nhất trong nội bộ. Qua sinh hoạt chi bộ, thực hiện tự phê bình và phê
bình, có nhiều đảng viên đã ý thức được nhiệm vụ và trách nhiệm, từ đó luôn thể
hiện tính năng động, tích cực trong công tác, luôn nêu cao tinh thần đoàn kết nội
bộ, quyết tâm xây dựng Chi bộ trong sạch vững mạnh.
- Ngoài ra, với tinh thần đoàn kết nội bộ, ý thức chấp hành tổ chức, kỷ luật
và sự phấn đấu vượt bậc của tập thể cán bộ công chức của đơn vị cũng như của
đảng viên trong chi bộ. Đây là một trong những nguyên nhân chính để đơn vị luôn
hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao.
2.2.2.2. Nguyên nhân hạn chế
- Do ban chi ủy chi bộ là các cán bộ chủ chốt, nắm giữ các chức vụ lãnh đạo,
đều làm công tác đảng kiêm nhiệm, tuy rất năng nổ nhiệt tình nhưng còn làm công
tác chuyên môn rất nặng nề, nên khi chuẩn bị nội dung sinh hoạt có lúc chưa chu
đáo, thời gian sinh hoạt chi bộ đôi khi chưa đúng lệ kỳ.
- Do nhiệm vụ tại Chi nhánh trong thời qua phát sinh nhiều nghiệp vụ mới và
việc sáp nhập cán bộ từ Chi nhánh NHPT Đồng Tháp sang nên việc phân công sắp
xếp cán bộ có nhiều bộ phận chưa được phù hợp vì vậy chưa phát huy được kỹ
năng sở trường của một số bộ phận cán bộ.
- Chỉ đạo xây dựng chương trình toàn khóa và kế hoạch kiểm tra hàng năm
còn dàn trải, thiếu trọng tâm, trọng điểm; trong công tác phân công đôi lúc chưa cụ
thể nên làm hạn chế việc đánh giá chất lượng đảng viên hàng năm.
- Một số cán bộ đảng viên chưa ý thức đầy đủ quyền và nghĩa vụ, nên việc thể
hiện vai trò trách nhiệm trong sinh hoạt chi bộ đôi khi chưa thật tích cực. Một vài
đồng chí ngại mất lòng, sợ bị trù dập nên không bày tỏ ý kiến của mình làm ảnh
hưởng không nhỏ đến chất lượng sinh hoạt của chi bộ.
2.3. Những vấn đề thực tiễn rút ra bài học kinh nghiệm của sinh hoạt chi
bộ tại Chi nhánh NHPT khu vực Đồng tháp – An Giang
Qua khảo sát tình hình thực tiễn của sinh hoạt chi bộ tại Chi nhánh NHPT khu
vực Đồng tháp – An Giang rút ra một số bài học kinh nghiệm sau:

17

- Các đồng chí trong chi ủy nhất là Bí thư Chi bộ là người tiên phong gương
mẫu về mọi mặt, biết lắng nghe và tiếp thu ý kiến của tập thể để có sự điều chỉnh
trong điều hành, biết cách động viên, phát huy tinh thần dân chủ, chủ động sáng
tạo, đề cao gương người tốt việc tốt trong đơn vị, làm cho mọi cán bộ đảng viên
đoàn kết thống nhất. Nhờ thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình
và phê bình đã tạo được môi trường dân chủ khách quan, các đảng viên trong chi
bộ đã thẳng thắn nhìn thẳng vào khuyết điểm của bản thân để từ đó có hướng sửa
chữa khắc phục khuyết điểm, hoàn thành tốt nhiệm vụ mà Đảng đã giao phó.
- Bên cạnh đó, Chi bộ cần quan tâm nhiều hơn nữa đến công tác tuyên truyền,
giáo dục chính trị, tư tưởng, đường lối chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật
của nhà nước cho mọi cán bộ, đảng viên của đơn vị, nhằm đảm bảo cho cán bộ
đảng viên vững vàng trong mọi tình huống, đề cao cảnh giác trước mọi âm mưu
diễn biến hòa bình và hoạt động chống phá của các thế lực thù địch.
- Chi bộ cần quản lý chặt đội ngũ đảng viên, về chính trị, tư tưởng, nắm chắc
về trình độ năng lực của từng đảng viên để có phân công công tác hợp lý; Cần
nâng cao nhận thức của đảng viên về mọi mặt, nhất là nhận thức về tầm quan trọng
của sinh hoạt chi bộ để đảng viên tự giác, tích cực tham gia, làm cho nội dung sinh
hoạt chi bộ ngày càng phong phú và có chất lượng cao hơn; Chăm lo tốt hơn nữa
cho đời sống cán bộ, đảng viên, trên cơ sở chăm lo đời sống mà giáo dục phẩm
chất đạo đức cho từng cán bộ, đảng viên.
- Duy trì chế độ sinh hoạt một cách đều đặn, nề nếp, tăng cường quy chế làm
việc của Chi ủy, quy chế làm việc của Chi bộ. Thường xuyên đổi mới, cải tiến nội
dung sinh hoạt chi bộ phù hợp với từng điều kiện hoàn cảnh và thời gian bằng
những hình thức, nội dung phù hợp.
- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đảng viên chấp hành theo Điều lệ
Đảng, thực hiện tốt công tác quản lý đảng viên, công tác quy hoạch cán bộ và có
kế hoạch đào tạo dài hạn, ngắn hạn, bổ sung kịp thời nguồn nhân lực cho Chi bộ.
18

Chương 3
MỤC TIÊU, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO
CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ CHI NHÁNH NGÂN HÀNG
PHÁT TRIỂN KHU VỰC ĐỒNG THÁP – AN GIANG
TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY
3.1. Mục tiêu, phương hướng nhằm nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ
Chi nhánh NHPT khu vực Đồng Tháp – An Giang trong giai đoạn hiện nay
3.1.1. Mục tiêu
Thực hiện tinh thần Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh An Giang lần
IX, nhiệm kỳ 2010 - 2015, trong đó có mục tiêu về nâng cao bản lĩnh chính trị,
năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các cấp ủy đảng, nâng cao chất lượng sinh
hoạt chi bộ, góp phần làm tốt công tác xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng và tổ
chức gắn với đẩy mạnh cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức
Hồ Chí Minh”; xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh, nâng cao chất lượng đội
ngũ đảng viên; tiếp tục đổi mới, hoàn thiện phương thức lãnh đạo của Đảng. Chi
bộ Chi nhánh NHPT khu vực Đồng Tháp - An Giang phấn đấu nâng cao chất
lượng công tác xây dựng chi bộ trong sạch vững mạnh, tiếp tục giữ vững danh hiệu
“Chi bộ trong sạch, vững mạnh” trong suốt nhiệm kỳ; và đạt danh hiệu cơ quan
“Tập thể lao động xuất sắc”, giữ vững danh hiệu cơ quan văn hóa; các đoàn thể:
Công đoàn, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trong đơn vị giữ vững danh
hiệu xuất sắc, tiêu biểu trong hoạt động.
3.1.2. Phương hướng, nhiệm vụ
Để nâng cao được chất lượng sinh hoạt Chi bộ Chi nhánh NHPT khu vực
Đồng Tháp - An Giang trong thời gian tới, đòi hỏi cả tập thể Chi ủy, Chi bộ và mỗi
đảng viên phải có sự quyết tâm cao độ trong việc nghiên cứu giữ vững nề nếp sinh
hoạt chi bộ và tích cực thực hiện các nhiệm vụ về sinh hoạt chi bộ:
- Cần cải tiến, nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng ở cơ sở, gồm cả sinh hoạt
cấp ủy và sinh hoạt chi bộ, đảng bộ, trong đó đặc biệt coi trọng sinh hoạt chi bộ, vì
19

đây là nơi trực tiếp triển khai công tác lãnh đạo của Đảng đến đảng viên, quần
chúng; nơi giáo dục, quản lý, tổ chức công tác cho đảng viên; nơi thực hiện các
nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt của Đảng.
- Cải tiến, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ theo Hướng dẫn số 09-
HD/BTCTW ngày 02-3-2012 của Ban Tổ chức Trung ương. Chú ý thực hiện
nghiêm túc, có nề nếp chế độ sinh hoạt định kỳ, thực hiện đúng lịch sinh hoạt định
kỳ hàng tháng; nội dung sinh hoạt cần thiết thực, đi thẳng vào những vấn đề trọng
tâm của đơn vị. Thực hiện nghiêm túc, đúng qui định các nguyên tắc tổ chức, sinh
hoạt đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình trong sinh
hoạt đảng. Nâng cao tính chiến đấu, tính giáo dục, đề cao tự phê bình và phê bình
trong sinh hoạt đảng. Đổi mới hình thức sinh hoạt chi bộ trên cơ sở kết hợp hai
hình thức sinh hoạt chính trị và sinh hoạt chuyên đề ít nhất một quý một lần để bồi
dưỡng, cập nhật kiến thức mới cho đảng viên trong chi bộ.
3.2. Một số giải pháp chủ yếu để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ
tại Chi nhánh NHPT khu vực Đồng Tháp – An Giang trong giai đoạn hiện
nay
Để thực hiện có hiệu quả các phương hướng nhiệm vụ trên nhằm hạn chế tối
đa những tồn tại tại chi bộ Chi bộ Chi nhánh NHPT khu vực Đồng Tháp - An
Giang trong thời gian qua, theo tôi cần thực hiện một cách đồng bộ và có hiệu quả
các nhóm giải pháp cụ chủ yếu sau đây:
3.2.1. Tiếp tục duy trì thành nề nếp sinh hoạt chi bộ gắn với cuộc vận động
“Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”
Đây là việc làm rất cần thiết để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, đảng
bộ. Bởi vì để nâng cao được năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu đòi hỏi mỗi chi bộ
phải giữ được nề nếp và chất lượng sinh hoạt. Phải làm cho cán bộ thấm nhuần tư
tưởng Hồ Chí Minh: “Chi bộ là gốc, rễ của Đảng là ở quần chúng, chi bộ có tốt
thì mọi chính sách của Đảng mới được thi hành tốt, mọi công việc đều tiến bộ
không ngừng, trái lại nếu chi bộ kém thì công việc sẽ không trôi chảy”; mỗi đảng
20

viên phải có trách nhiệm tham gia sinh hoạt chi bộ đầy đủ, có ý thức xây dựng để
cho mỗi buổi sinh hoạt đạt chất lượng, nâng cao hiệu quả lãnh đạo của chi bộ.
Tiếp tục thực hiện cuộc vận động “ Học tập và làm theo tấm gương đạo đức
Hồ Chí Minh” đi vào chiều sâu, khuyến khích các đảng viên làm theo tấm gương
Bác bằng hành động cụ thể, thường xuyên trên tin thần tự giác. Đồng thời, tiếp tục
phát huy tinh thần nêu gương điển hình xuất sắc trong học tập và làm theo tấm
gương đạo đức Hồ Chí Minh qua những hành động, những con người cụ thể của
cán bộ, đảng viên. Điều này, vừa có ý nghĩa giáo dục truyền thống tốt đẹp của
Đảng, của cách mạng, vừa có ý nghĩa tôn vinh những tấm gương sáng bên cạnh
tấm gương vĩ đại của Bác.
3.2.2. Đổi mới nội dung, hình thức sinh hoạt chi bộ
Nội dung sinh hoạt phù hợp là yếu tố hàng đầu quyết định chất lượng sinh
hoạt chi bộ. Để xác định nội dung sinh hoạt phù hợp cần thực hiện nghiêm sự chỉ
đạo, hướng dẫn nội dung sinh hoạt chi bộ hàng tháng của đảng uỷ cơ quan, đơn vị.
Đồng thời, cấp uỷ cần lựa chọn chủ đề sinh hoạt trong hàng tháng, hàng quý trên
cơ sở chương trình công tác đã xác định và yêu cầu của đơn vị trong từng thời
gian. Xác định nội dung sinh hoạt Đảng phù hợp phải trên cơ sở bám sát nhiệm vụ
chính trị của đơn vị, đề ra những quyết định chính trị và tổ chức thực hiện có hiệu
quả đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
Ngoài nội dung sinh hoạt thường xuyên mỗi kỳ sinh hoạt, căn cứ vào hướng
dẫn của cấp trên, chi bộ nên có nội dung sinh hoạt trọng tâm từng tháng, những
vấn đề cần trao đổi, thảo luận ở chi bộ. Căn cứ kế hoạch và hướng dẫn của đảng ủy
cơ quan, đơn vị (về thời gian và nội dung sinh hoạt chi bộ), bí thư chi bộ và chi ủy
cần họp bàn, chuẩn bị chu đáo và chi tiết nội dung sinh hoạt chi bộ của từng kỳ
họp; cụ thể hóa các nội dung chỉ đạo của đảng ủy vào thực tế nhiệm vụ của đơn vị.
3.2.3. Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên; chủ động ngăn chặn, đẩy
lùi những biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống trong cán
bộ, đảng viên
21

Tăng cường công tác giáo dục chính trị cho toàn thể cán bộ đảng viên, xác
định công tác giáo dục chính trị tư tưởng là một trong những nhiệm vụ hàng đầu
của công tác xây dựng Đảng, tổ chức chặt chẽ việc nghiên cứu, học tập, quán triệt
và tuyên truyền Nghị quyết cùng các chỉ thị, kế hoạch của Trung ương và của
Thường vụ Đảng ủy cấp trên, làm cho cán bộ, đảng viên và quần chúng nhận thức
rõ vị trí, ý nghĩa của Nghị quyết đối với vai trò lãnh đạo của Đảng, sự “tồn vong”
của chế độ XHCN.
Thực hiện tốt công tác kết nạp đảng viên là một nhiệm vụ quan trọng, thường
xuyên, có tính quy luật trong công tác xây dựng đảng nhằm tăng sức chiến đấu bảo
đảm sự kế thừa của Đảng. Để nâng cao chất lượng công tác kết nạp đảng, một mặt
chi bộ chủ động làm tốt công tác giáo dục, bồi dưỡng tạo nguồn phát triển đảng,
chất lượng nguồn tốt sẽ tạo đội ngũ đảng viên có chất lượng cao. Mặt khác, phải
xem xét kỹ động cơ, mục đích của người xin vào Đảng để kịp thời giúp đỡ quần
chúng đủ điều kiện sớm trở thành đảng viên, đồng thời phải thực hiện đúng tiêu
chuẩn xét kết nạp đảng và các thủ tục, quy trình trong công tác kết nạp đảng theo
quy định của Trung ương.
Tăng cường quản lý chặt chẽ đội ngũ cán bộ, đảng viên về tư tưởng chính trị,
đạo đức lối sống, trình độ năng lực và quan hệ xã hội, gắn kết chặt chẽ công tác
quản lý đảng viên với quản lý cán bộ, giữa quản lý đảng viên ở nơi công tác và nơi
cư trú để chủ động phòng ngừa, kịp thời phát hiện, ngăn chặn những biểu hiện suy
thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống trong cán bộ, đảng viên, không để các
thế lực thù địch lợi dụng phá hoại.
3.2.4. Nâng cao chất lượng của chi ủy, nhất là bí thư chi bộ
Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ cho chi ủy
viên, chú ý bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ lãnh đạo, quản lý và kinh
nghiệm giải quyết những tình huống cụ thể ở đơn vị. Đây là giải pháp rất quan
trọng, bởi vì cấp ủy và lãnh đạo cơ quan, đơn vị là những người có trách nhiệm cao
nhất trong xây dựng Đảng và giáo dục tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống cho cán
bộ, đảng viên ở cơ quan, đơn vị.

22

Sự gương mẫu của tập thể cấp ủy, lãnh đạo cơ quan, đơn vị mà đặc biệt là của
đồng chí bí thư chi bộ vừa là tấm gương, vừa là chỗ dựa về tinh thần cho cán bộ,
đảng viên noi theo. Nếu cấp ủy, lãnh đạo cơ quan, đơn vị là những người có bản
lĩnh chính trị vững vàng, trong sáng về đạo đức lối sống, luôn coi trọng công tác
xây dựng Đảng, xây dựng cơ quan, đơn vị, gương mẫu chấp hành nghiêm chỉnh
nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước thì sẽ phát huy
được dân chủ, tính tích cực của cán bộ, đảng viên, tạo dư luận lành mạnh. Ngược
lại, nếu cấp ủy, lãnh đạo cơ quan, đơn vị là những người quan liêu, không quan
tâm đến công tác xây dựng Đảng, xây dựng cơ quan, đơn vị, thì công tác giáo dục
cán bộ, đảng viên chủ quan, thiếu trách nhiệm trong đánh giá, kiểm tra, phát hiện
những biểu hiện tiêu cực, suy thoái; thiếu kiên quyết trong giáo dục, xử lý người vi
phạm hoặc xử lý thiếu công tâm… sẽ làm cho đúng - sai, tốt - xấu lẫn lộn, tư tưởng
lý luận của Đảng, giá trị đạo đức cách mạng và môi trường giáo dục trong cơ quan,
đơn vị không nghiêm và thiếu lành mạnh, tạo cơ hội cho những tư tưởng lệch lạc
về chủ nghĩa cá nhân nảy sinh và phát triển.
3.2.5. Nâng cao chất lượng công tác tổ chức cán bộ, công tác đào tạo bồi
dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ, đảng viên; thực
hiện tốt việc phân công đảng viên
Tổ chức rà soát, đánh giá, phân loại cán bộ, coi “Cán bộ là cái gốc của mọi
công việc”, tiếp tục rà soát, bố trí quy hoạch, xắp xếp lại đội ngũ cán bộ cho phù
hợp với yêu cầu nhiệm vụ, vị trí và năng lực công tác của từng người để phát huy
tối đa hiệu quả công việc. Thực hiện luân chuyển cán bộ, kết hợp với quy hoạch
theo hướng một cán bộ theo diện quy hoạch phải qua nhiều mặt nghiệp vụ để khi
được đề bạc ở vị trí cao hơn có thể đảm đương được nhiệm vụ.
Chú trọng công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, đảng viên toàn diện về kiến
thức chính trị, pháp luật, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu công tác, khuyến khích cán bộ
tham gia học tập nâng cao trình độ, chú trọng chất lượng đào tạo, năng lực thực tế,
lấy hiệu quả công việc làm thước đo chính trong bình xét thi đua, khen thưởng,

nâng lương, bổ nhiệm.
23

Thực hiện tốt việc phân công nhiệm vụ cho Đảng viên theo hướng mỗi đảng
viên đều được phân công một nhiệm vụ cụ thể, phù hợp với năng lực, sở trường,
sức khỏe; coi trọng việc đánh giá, xếp loại đảng viên hằng năm, tránh hình thức,
cào bằng; gắn đánh giá, xếp loại đảng viên với kết quả thực hiện nhiệm vụ được
giao; biểu dương, khen thưởng kịp thời, xứng đáng những đảng viên có thành tích
tiêu biểu, uốn nắn những biển hiện lệch lạc, xử lý kỷ luật những trường hợp vi
phạm, đảm bảo tính nghiêm minh.
3.2.6. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát trong đảng
Kiểm tra, giám sát là những chức năng lãnh đạo của Đảng, lãnh đạo mà không
kiểm tra, giám sát coi như không lãnh đạo. Tại lễ kỷ niệm 65 năm truyền thống
ngành Kiểm tra Đảng (16/10/1948 – 16/10/2013), Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng
đã nhấn mạnh: Công tác kiểm tra, giám sát là nhiệm vụ của toàn Đảng, của các cấp
ủy Đảng từ Trung ương đến cơ sở. Trong thời gian tới, các cấp ủy, tổ chức Đảng
và người đứng đầu cần thường xuyên lãnh đạo, chỉ đạo và đích thân thực hiện
nhiệm vụ kiểm tra, giám sát Tập trung kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực hiện
các nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng, trong đó đưa nội dung kiểm tra, giám
sát thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 về xây dựng Đảng gắn với việc thực hiện
Chỉ thị 03 của Bộ Chính trị khóa XI về đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm
gương đạo đức Hồ Chí Minh là nhiệm vụ thường xuyên. Chính vì lẽ đó, hơn ai hết
những người làm công tác kiểm tra của Đảng phải thực hiện tốt lời dạy của Bác
Hồ: cần, kiệm, liêm, chính, chí công, vô tư. Không liêm, không chính thì không
nói được người khác, càng không thể đấu tranh được với người khác.
Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng. Thường xuyên sàng
lọc, đưa ra khỏi Đảng những đảng viên suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức lối
sống, quan liêu, tham nhũng, lãng phí, cố tình vi phạm kỷ luật Đảng và pháp luật
Nhà nước. Việc kiểm tra, giám sát có thể tiến hành thông qua việc giao nhiệm vụ
cho đảng viên, kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ; thông qua quan

hệ trong công tác cũng như trong sinh hoạt.
24

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
1. Kết luận
Sinh hoạt chi bộ là một trong những nhân tố quan trọng, quyết định chất
lượng hoạt động của Đảng. Qua đó, bồi dưỡng, rèn luyện, sàng lọc đảng viên và
phát triển đảng. Thông qua sinh hoạt chi bộ sẽ nâng cao được tính lãnh đạo, tính
chiến đấu và tính giáo dục cho đảng viên. Sinh hoạt chi bộ có chất lượng sẽ làm
cho đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách , pháp luật của Nhà nước được
quán triệt, nhiệm vụ của chi bộ được triển khai, trí tuệ và trách nhiệm của từng
đảng viên được nâng cao, kỷ luật của Đảng được tăng cường, quan hệ giữa Đảng
với quần chúng nhân dân được củng cố và phát triển.
Trong giai đoạn hiện nay nhiệm vụ chính trị của Chi Bộ Chi nhánh NHPT
khu vực Đồng Tháp - An Giang và sắp tới còn rất nặng nề và khó khăn do ảnh
hưởng suy thoái kinh tế làm cho hầu hết các doanh nghiệp lâm vào tình trạng hoạt
động kém hiệu quả, hiện tượng nợ xấu đã và đang diễn ra làm tê liệt hệ thống Ngân
hàng Do vậy, để duy trì, ổn định hoạt động của Ngân hàng thực hiện chức năng
là công cụ của Chính Phủ hỗ trợ tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, giúp doanh
nghiệp vượt qua khó khăn, ổn định sản xuất là một trong những nhiệm vụ trọng
tâm hàng đầu của Chi nhánh NHPT khu vực Đồng Tháp – An Giang. Để đạt được
điều đó, đòi hỏi sự đồng lòng và quyết tâm cao của tập thể cán bộ nhất là đội ngũ
đảng viên trong chi bộ. Do vậy, để hoàn thành nhiệm vụ chính trị được giao việc
đổi mới và nâng chất lượng sinh hoạt chi bộ là rất cần thiết, đòi hỏi cấp ủy nhất là
người Bí thư phải nâng cao chất lượng về mọi mặt, mỗi cán bộ, đảng viên phải ra
sức học tập, tự rèn luyện, trau dồi kiến thức để kịp thời thích ứng trong thời kỳ đổi
mới, đủ bản lĩnh chính trị, đảm đương thật tốt nhiệm vụ được giao góp phần hoàn
thành nhiệm vụ chung của đơn vị, xứng đáng là một trong những Chi nhánh gương
mẫu điển hình trong cả nước đã được Tổng Giám đốc Ngân hàng phát triển Việt
Nam kết luận qua các cuộc họp hội nghị của ngành.

25