Biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung học cơ sở ở huyện Vĩnh Bảo thành phố Hải Phòng đến năm 2020

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC





LƢƠNG TRỌNG LINH





BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ
TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở HUYỆN VĨNH BẢO
THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG ĐẾN NĂM 2020


Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC
Mã số: 60 14 05



LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC



Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS. TS. Đặng Xuân Hải

HÀ NỘI - 2013

i

Bằng tấm lòng kính trọng và biết ơn, tác giả xin chân thành cảm ơn: Ban
Giám hiệu, các khoa, phòng thuộc Trường Đại học giáo dục, Đại học Quốc gia
Hà Nội; các Giáo sư, Phó Giáo sư, Tiến sĩ giảng dạy tại lớp Cao học Quản lý
giáo dục khoá 2011- 2013, Trường Đại học giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội
đã nhiệt tình giảng dạy, cung cấp hệ thống tri thức rất quý báu về khoa học
quản lý giáo dục và phương pháp nghiên cứu khoa học, tạo điều kiện thuận lợi
giúp tác giả hoàn thành quá trình học tập, nghiên cứu và làm luận văn.
Đặc biệt, tác giả xin bày tỏ lòng kính trọng và sự biết ơn sâu sắc đối với

Phó Giáo sư -Tiến sĩ Đặng Xuân Hải, người đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ
tác giả để đề tài sớm được hoàn thành.
Xin chân thành cảm ơn lãnh đạo Huyện uỷ, UBND huyện, Lãnh đạo và
chuyên viên Ban Tổ chức Huyện uỷ, lãnh đạo và chuyên viên phòng Nội vụ,
phòng Giáo dục và Đào tạo; cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên các trường
THCS ở huyện Vĩnh Bảo thành phố Hải Phòng; bạn bè, đồng nghiệp và gia
đình đã giúp đỡ, tham gia góp ý kiến và tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả
hoàn thành nhiệm vụ học tập và nghiên cứu.


Hà Nội, ngày 18 tháng 11 năm 2013
Tác giả



Lương Trọng Linh






ii
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
CBQL

CBQLGD

CNTT


CNH-

CSVC
t


GDQD

GDTX

GV
Giáo viên
HT

KT-XH
- 
LLCT

NNL

NV
Nhân viên
PHT

QLGD

QLNN

TH


THCS

THPT

UBND

XHHGD








iii
DANH MỤC CÁC BẢNG

Trang

  1-2012)

49
-2012)
49

49

50


-2012)

50

-2012)

50

 -2012)

51

  -2012)

51

 

52

 thàn

54

 



56
 





57

  thành



58
 
  thành



59
            

  


60
       
                 
 


61

iv


 


63
:       


68
 
89
 


91


v
DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ

Trang

 
Phòng


53




64





92

DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ

: lý
10
 
14
: 
25
: H
37
3.1: H
72

DANH MỤC CÁC HÌNH



16

17


18


vi
MỤC LỤC

Trang

i

ii

iii

v

vi
MỞ ĐẦU
1
Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ
QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ

6

6
1.2. 





8

8

11
1
12

14

14

17

18

19

23

24

25
        


28

28


32

33

35



38



40



40

40

vii
 
40



40



41



42

43

43
1.7.2. ()
45

46
Chƣơng 2: THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC
TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở HUYỆN VĨNH BẢO THÀNH
PHỐ HẢI PHÒNG


47
- 


47

47
- 
47
2
48


gian qua

48

49



51
2
51
2.
51

52

53
2.4. 

       


55

55
 
c

56




57



59

viii





60

61

62



64

64

65
2.5.3. Nguyên nhân
65


66
Chƣơng 3: CÁC BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ
QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở HUYỆN VĨNH BẢO
THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG ĐẾN NĂM 2020


67



67



67



68



68
         


69

              




69

            



71

74



76





83

ix



84



 


86

87
 


88

88

88

92
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ
93
1
93

94
TÀI LIỆU THAM KHẢO
96
PHỤ LỤC
98


1
MỞ ĐẦU

1. Lý do chọn đề tài








 
. 
                


 “Tất cả mọi việc tốt hay xấu đều xuất phát từ công tác cán
bộ. Cán bộ nào phong trào ấy”.
            : “Phát
triển giáo dục là quốc sách hàng đầu. Nhà nước và xã hội phát triển giáo dục nhằm
nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài”. 
(Khoá VII -  “Tiếp tục đổi mới sự nghiệp giáo dục và đào
tạo” 




- Phát
triển nhanh nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao, tập trung vào
việc đổi mới căn bản và toàn diện nền giáo dục quốc dân; gắn kết chặt chẽ phát triển
nguồn nhân lực với phát triển và ứng dụng khoa học, công nghệ
 

2



- 
Phát triển nhanh nguồn nhân lực chất lượng cao, đặc biệt
là đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý giỏi; đội ngũ cán bộ khoa học, công nghệ, văn
hoá đầu đàn




và 
N





         
  
 

 
 

 
             
    Chuẩn hóa, dân chủ hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc

tế…” 
 


3




 



  


 
 “Biện pháp phát
triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS ở huyện Vĩnh Bảo thành phố Hải Phòng
đến năm 2020” 
Dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh”.
2. Mục tiêu nghiên cứu
 

3. Nhiệm vụ nghiên cứu
3.1.   

3.2.        

3.3. ý  tìm 



4. Phạm vi nghiên cứu
4.1. Phạm vi đối tượng quản lý
- 







, P 








4
4.2. Giới hạn địa bàn và thời gian nghiên cứu
- 

- 

:   nay; 

pháp 





2020.
5. Khách thể, đối tƣợng nghiên cứu
5.1. Khách thể nghiên cứu

5.2. Đối tượng nghiên cứu
       

6. Giả thuyết khoa học



T
7. Phƣơng pháp nghiên cứu
7.1. Phương pháp nghiên cứu lý luận





 ;
các 
7.2. Phương pháp nghiên cứu thực tiễn
7.2.1. Điều tra bằng phiếu hỏi (gồm phiếu dành cho cán bộ quản lý; phiếu dành cho
giáo viên; phiếu dành cho các phòng ban liên quan).
7.2.2. Quan sát, phỏng vấn chuyên gia
7.2.3. Tổng kết kinh nghiệm.

7.3. Phương pháp xử lý số liệu bằng thống kê toán học


5
8. Cấu trúc của luận văn
  
  
Chƣơng 1: ý g Trung

Chƣơng 2:  

Chƣơng 3: 
 0.

6
CHƢƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ
CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ
1.1. Vài nét lịch sử nghiên cứu vấn đề
-1858), Charles Babbage (1792-1871) và
Andrew Ure (1778- 

               
FredrickWinslow Taylor (1856- 
[14, tr.89].
-

nhu
 [14, tr.42].



                



-8 




            


 [12, tr.28].

. Chiến lược phát triển giáo dục 2001- 2010 nêu bảy

7
nhóm giải pháp phát triển giáo dục “Trong đó, đổi mới chương trình giáo dục, phát
triển đội ngũ nhà giáo là giải pháp trọng tâm; đổi mới quản lý giáo dục là khâu đột
phá” . Giáo dục Việt Nam những thập niên đầu thế kỷ XXI Chiến lược
phát triển
 [21, tr.283] 


Ng

Thực trạng, phương hướng và
những giải pháp cơ bản nâng cao chất lượng đội ngũ quản lý giáo dục trường trung
học cơ sở tỉnh Bắc Ninh(2000).

các  
sau:
“Phát triển đội
ngũ cán bộ quản lý ở các trường trung học cơ sở của huyện Mỹ Lộc tỉnh Nam Định
trong giai đoạn hiện nay” 
Phát triển đội ngũ cán bộ quản
lý trường trung học phổ thông trên địa bàn tỉnh Nam Định trong giai đoạn hiện nay



                 
  Các               

   
KT-giáo  

.

8
1.2. Một sô
́
kha
́
i niê
̣
m cơ bản của đề tài
1.2.1. Quản lý






 


Theo Các Mác






 




Henry Fayon (1841-1925           

Theo W.Taylor (1856-1915) thì 
 [14, tr.68].

Quá trình


 [12, tr 1].

9
  





             









Bản chất của quản lý:



- 
- 
- 
- 

- 
- 

Quản lý có một số đặc điểm:
- 
- 
 


10





- 



-  


thành côn       


-                


 các thành viên



- 
     









Sơ đồ 1.1: Mối quan hệ giữa các chức năng quản lý





THÔNG TIN

11
1.2.2. Quản lý giáo dục

   
 



 



         



Trong QLGD, ch th qun lý chính là b máy qun lý các cp; i tng
qun lý chính là ngun nhân lc, cs vt cht, k thut và các hot ng th hin
các chc nng c quá trình giáo  và ào to.
Ni dung c qun lý Nhà nc v giáo  bao gm các vn  c bn
c quy nh ti iu 99 Lut giáo  nm 2005 ( s 38/2005/QH11 ngày 14
tháng 6 nm 2005)








              



12
xã
 hóa  
- Quản lý hệ thống giáo dục

- Quản lý nhà trường

1.2.3. Quản lý nhà trường
1.2.3.1. Trường học



“Trường học là một thiết chế xã hội trong đó diễn ra quá
trình đào tạo giáo dục với sự hoạt động tương tác của hai nhân tố Thầy - Trò.
Trường học là một bộ phận của cộng đồng và trong guồng máy của hệ thống giáo
dục quốc dân, nó là đơn vị cơ sở.” [4, tr 63].




- - 


1.2.3.2. Quản lý nhà trường


,
.



giáo viên. 


13



 


“Quản lý nhà trường là thực
hiện đường lối giáo dục của Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình, tức là đưa
nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu
đào tạo đối với ngành giáo dục, với thế hệ trẻ và với từng học sinh.” [17, tr. 373]


 phát










 



d


- 
- 

14


- . - . - .
-  -  - 











1.2.4. Đội ngũ cán bộ quản lý
Cán b qun lý là ngi phân b nhân lc và các ngun l khác, là ni

c dn svn hành c mt b phn hoc toàn b  ch   ch  hot
ng có hiu  và t ti m ích mà  ch   ra.
Trong trng THCS thì i n cán b qun lý có t
là nhng ni ng u các nhà trng gm Hiu
trng, Phó Hiu trng chu trách nhim lãnh o, qun lý, iu hành các hot
ng c nhà trng.
1.2.5. Phát triển đội ngũ cán bộ
1.2.5.1. Phát triển

          




PT
ND
D
PP
QTGD
GV
HS
Sơ đồ 1.2. Mối quan hệ giữa các thành tố trong quá trình giáo dục

15
 

ng lai. 




 

 M


h , 


:
- 

- 
- 

- 
- ;
1.2.5.2. Phát triển nguồn nhân lực


t 


 -  - 
 - 
 - 