Hòa giải ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa

KHOA LUT




KIU TH THU H



HòA GIảI ở CƠ Sở
TRÊN ĐịA BàN TỉNH THANH HóA


Chuyờn ngnh: Lý lun v lch s Nh nc v phỏp lut
Mó s: 60 38 01 01



LUN VN THC S LUT HC



Cỏn b hng dn khoa hc: NGT. GS. TS. PHM HNG THI




H NI - 2014

LỜI CAM ĐOAN

            


             



.






Kiều Thị Thu Hà









MỤC LỤC

Trang







MỞ ĐẦU 1
Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ HÒA GIẢI
Ở CƠ SỞ 8
1.1. Khái niệm, đặc điểm hòa giải ở cơ sở, phân biệt hòa giải ở cơ
sở với các loại hình hòa giải khác 8
1.1.1.  8
1.1.2.  9
1.1.3.  13
1.2. Vai trò của hòa giải ở cơ sở 20
1.3. Sự hình thành và phát triển của pháp luật Việt Nam về hòa
giải ở cơ sở 22
1.3.1.  22
1.3.2.  23
1.3.3. 98   28
1.4. Hòa giải ở một số quốc gia trên thế giới 33
1.4.1. e 33
1.4.2.  34
Chƣơng 2: THỰC TRẠNG HOÀ GIẢI Ở CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN
TỈNH THANH HOÁ 36
2.1. Thực trạng pháp luật về hòa giải ở cơ sở tại Thanh Hóa 36
2.2. Thực trạng về tổ chức hòa giải ở cơ sở 42

2.2.1.  42
2.2.2.  46

2.3. Thực trạng hoạt động hòa giải ở cơ sở 50
2.4. Đánh giá chung về hòa giải ở cơ sở trên địa bàn Thanh Hóa 56
2.4.1.  56
2.4.2.  58
2.4.3.  59
Chƣơng 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG HOÀ GIẢI Ở
CƠ SỞ 61
3.1. Những giải pháp để nâng cao chất lƣợng hòa giải trên địa
bàn Tỉnh Thanh Hóa 61
3.2. Những giải pháp chung để nâng cao chất lƣợng hòa giải ở cơ sở 65
3.2.1.  65
3.2.2.  66
3.2.3. 
  67
3.2.4.  68
3.2.5.  70
3.2.6.             
 72
3.2.7.  73
3.2.8.  74
3.2.9.  76
KẾT LUẬN 77
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 79
PHỤ LỤC




DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

CHND: 
MTTQ: 
PBGDPL: 
QPPL: 
UBND: 
XHCN: 


DANH CÁC BIỂU ĐỒ

Số hiệu biểu đồ
Tên biểu đồ
Trang
Bi 2.1:
T l % t i  n, khu ph ti

46
Bi 2.2:
S chuyn dch v n t 
gii  c
48
Bi 2.3:
hng ci

50
Bi 2.4:
 vii t -2008
51
Bi 2.5:
 vi

52
Bi 2.6:
 v vii   ti Thanh
t m 2011-2013
53
Bi 2.7:
Hoi   t
2011-2013
54
Bi 2.8:
T l i
t -2013
54





DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ

Số hiệu sơ đồ
Tên sơ đồ
Trang
 2.1:
 chi  
43
 2.2:
   ch  i  t n

44

 2.3:
   ch  i    t  
n nay
45




1
MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài





   
 


     


 trong 


- 





-

qua 


2


  

  
 





 20 6 2013, 


5, 



















H 

H 

,  
 
 
  
 T
 


  ,


3




N 
l 

s
 Thanh H
 



 



 
 
; 






 


4









                 
- 

 



              quan
  
. 
 

 

      




5
2. Tình hình nghiên cứu


  

 [27],  [23],

- 
 [29]
 


TH
hh
             re 

re hay CHND Trung Hoa.
u



    
 
  

3. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu
3.1. Mục tiêu
Thanh

6
  c

x

y ra.
3.2. Nhiệm vụ
- 


-  

- 
 
4. Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu


              

 -2013.
5. Phƣơng pháp luận và phƣơng pháp nghiên cứu

-   
              


.
6. Ý nghĩa của luận văn


7
  
 





7. Kết cấu của luận văn


 









8
Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ
VỀ HÒA GIẢI Ở CƠ SỞ

1.1. Khái niệm, đặc điểm hòa giải ở cơ sở, phân biệt hòa giải ở cơ
sở với các loại hình hòa giải khác
1.1.1. Khái niệm, đặc điểm hoà giải
Trong 
H
[25, tr.3]; 
Black 

 
           



[65, tr.307].






 
   [64, tr.30]; 
 , 

 & N : 




 .
, 



 ()


 [63, tr.365]

9


              

 





              









1.1.2. Khái niệm, đặc điểm hoà giải ở cơ sở
1.1.2.1.  
 





 [59, tr.2].

10
Sigapore :
H

  
t

 [32, tr.1].


, 


 . 

h 
             
 [44].
1.1.2.2. 

 

- V bn cht ci: 
 
Trong hop cn m 
g c mt tha thun, gii
quyc nhng b
trung ln dc tp
p c ging d t phc

11
p t nguyn gii quyt vi nhau nhng vi phlu
tranh chp nh n, bc tho thup
vi, nhm gi  t trong ni b 
  n ch vi ph  t, gi  
, trt t i trong c



-  
gii. T i hit t ch t t
chc qu 
v  n, p, t , c
gii, gii quyt nhng vi php nh 
 gi i thc hin.  h




 
.
-   






- 



12


 



-   ra
i, n
trong   
 [44]. 





-   o
t phc,
 c, c       p t    n tho
thun gii quyt tranh chng bng v
n b i hn.
- 

 

  





13



trung gian,

góp phần xây dựng tinh thần đoàn kết
trong nội bộ nhân dân, t-ơng thân,t-ơng ái, giữ gìn đạo đức, tình làng nghĩa
xóm, giữ gìn an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội trong cộng đồng dân c-,
chủ động phòng ngừa và hạn chế những hành vi vi phạm pháp luật ở cơ sở.
hi
gii n d ging dn, thuyt
phc tho thun, t nguyn gii quyt vi nhau
nhp nh nhm gi t trong ni b
a, hn ch vi phm t, b, trt
ti trong c
1.1.3. Phõn bit hũa gii c s vi cỏc loi hỡnh hũa gii khỏc
s-

TH
h

1.1.3.1.
H
-



[34], H

14


[36, ].  
    


 
  
 
               

      i        [39] 
   
Tn s 
              n
.
- 
.  











15
  t  n


 
 



 


   t
  

  
 


-           -    
  


,  , . Ho
 
 
-  
 


16
1.1.3.2. 



 

 :

- 

-  ,  , 
,  , 

a 

- 
-
H 


- 





-   


17
 H
sở
, h


[44]. 
- 
 


          
 



 


  
            
 
        -  

 [3] .
- 


 h

  

18



- 
    
H
- 

.
1.1.3.3. 
- 
, 

- 16, 
H


-    
 



-  H 

 
t 


 