Nêu trình, tự thủ tục xử lý kỷ luật đối với cán bộ, công chức

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI
KHOA PHÁP LUẬT KINH TẾ

BÀI TẬP CÁ NHÂN SỐ 2
MÔN LUẬT HÀNH CHÍNH
Đề tài:
Nêu trình, tự thủ tục xử lý kỷ luật đối với cán bộ,
công chức.
Sinh viên: NGUYỄN LÂM SƠN
Lớp: KT32B – MSSV KT32B016
Hà nội, 28/03/2009
Nêu trình tự, thủ tục xử lý kỷ luật đối với cán bộ, công chức.
* *
*
PHẦN MỞ BÀI
Cán bộ, công chức quy định tại Pháp lệnh cán bộ công chức sửa đổi năm
2003 là công dân Việt Nam, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà
nước, bao gồm nhưng người được quy định tại khoản 1 từ điểm a đến điểm h
điều 1 của pháp lệnh (*)
Bên cạnh những quyền lợi và quền hạn của mình thì cán bộ, công chức
phải thực hiện những nhiệm vụ và nghĩa vụ nhất định. Khi có sự vi phạm một
trong những nội dung sau thì cán bộ công chức sẽ bị xủ lý kỷ luật: Vi phạm
việc thực hiện nghĩa vụ của cán bộ, công chức quy định tại Điều 6, 7 và Điều
8 của Pháp lệnh Cán bộ, công chức năm 2003 trong khi thi hành nhiệm vụ,
công vụ; Vi phạm những việc cán bộ, công chức không được làm quy định tại
Điều 15, 16, 17, 19 và Điều 20 của Pháp lệnh Cán bộ, công chức năm 2003;
Vi phạm pháp luật bị Tòa án tuyên là có tội hoặc bị cơ quan có thẩm quyền
kết luận bằng văn bản về hành vi vi phạm pháp luật. (*) Với các hình thức:
Khiển trách; Cảnh cáo; Hạ bậc lương; Hạ ngạch; Cách chức; Buộc thôi việc
Việc xử lý kỷ luật đối với cán bộ, công chức phải tuân theo một trình tự
thủ tục nhất định.

PHẦN NỘI DUNG
I. TRÌNH TỰ THỦ TỤC XỬ LÝ KỶ LUẬT ĐỐI VỚI CÁN BỘ, CÔNG
CHỨC.
1. Thành lập hội đồng kỷ luật.
Đây là bước đầu tiên trong trình tự xử lý kỷ luật đối với cán bộ, công
chức. Hội đồng kỷ luật do người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm
quyền thành lập, thực hiện nhiệm vụ tư vấn cho người có thẩm quyền trong
việc áp dụng hình thức kỷ luật phù hợp với vi phạm của cán bộ, công chức.
Việc thành lập hội đồng kỷ luật phải tuân thủ những quy định tại nghị định
của chính phủ số 35/ 2005/NĐ – CP ngày 17/03/2005 về việc xử lý kỷ luật
cán bộ, công chức.
Thứ nhất: thành phần của hội đồng kỷ luật gồm: Số lượng thành viên
tham gia Hội đồng kỷ luật là 5 người, bao gồm các thành phần cụ thể như
sau:1. Chủ tịch Hội đồng là người đứng đầu hoặc cấp phó của người đứng đầu
cơ quan, tổ chức, đơn vị; 2. Một ủy viên Hội đồng là đại diện Ban Chấp hành
công đoàn cùng cấp cơ quan, tổ chức, đơn vị; 3. Một ủy viên Hội đồng là đại
diện cán bộ, công chức của bộ phận công tác có người vi phạm kỷ luật (do tập
thể cán bộ, công chức ở bộ phận đó cử ra); 4. Một ủy viên Hội đồng là người
trực tiếp quản lý hành chính và chuyên môn nghiệp vụ của người vi phạm kỷ
luật; 5.Một ủy viên Hội đồng là người phụ trách tổ chức cán bộ của cơ quan,
tổ chức, đơn vị có người vi phạm. Trường hợp người đứng đầu hoặc cấp phó
của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị vi phạm kỷ luật thì người đứng
đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý cấp trên trực tiếp quyết định thành lập
Hội đồng kỷ luật để xem xét xử lý. Trong trường hợp này, thành phần Hội
đồng kỷ luật bao gồm: Chủ tịch Hội đồng là người đứng đầu hoặc cấp phó của
người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp trên trực tiếp; Một ủy viên là đại
diện đảng ủy cấp trên trực tiếp của đảng ủy cơ quan, tổ chức, đơn vị; Một ủy
viên là đại diện Ban Chấp hành công đoàn của cơ quan, tổ chức, đơn vị có cán
bộ, công chức vi phạm kỷ luật. Một lưu ý là khi thành lập Hội đồng kỷ luật
không được cử người có quan hệ gia đình như cha, mẹ, vợ, chồng, con, anh,

chị, em ruột của cán bộ, công chức vi phạm kỷ luật tham gia thành viên Hội
đồng kỷ luật.
Thứ 2: Hội đồng kỷ luật có thể mời đại diện của tổ chức chính trị, chính
trị xã hội có cán bộ, công chức vi phạm đang sinh hoạt đến dự họp. Tuy nhiên
các thành phần được mời này khi dự họp Hội đồng kỷ luật được tham gia phát
biểu ý kiến và đề xuất mức thi hành kỷ luật nhưng không được quyền biểu
quyết hình thức kỷ luật.
Thư 3: Chỉ định Thư ký Hội đồng kỷ luật. Thư ký Hội đồng kỷ luật là
cán bộ, công chức thuộc bộ phận tổ chức cán bộ của cơ quan, tổ chức, đơn vị,
do Chủ tịch Hội đồng chỉ định.Thư ký Hội đồng kỷ luật có nhiệm vụ chuẩn bị
tài liệu, hồ sơ liên quan đến việc xử lý kỷ luật và chịu trách nhiệm ghi biên
bản cuộc họp của Hội đồng kỷ luật.
2. Công tác chuẩn bị họp Hội đồng kỷ luật
Bước chuẩn bị cho cuộc họp hội đồng kỷ luật là một bước tương đối
quan trọng chuẩn bị những nội dung cho cuộc họp hội đồng kỷ luật trong
bước này cần phải thực hiện những công việc sau.
Thư nhất: Cán bộ, công chức vi phạm kỷ luật phải làm bản kiểm điểm và
tự nhận hình thức kỷ luật.
Thứ hai: Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị sử dụng cán bộ, công
chức có trách nhiệm tổ chức cuộc họp để người vi phạm kỷ luật kiểm điểm
trước tập thể cơ quan, tổ chức, đơn vị. Biên bản cuộc họp kiểm điểm có kiến
nghị hình thức kỷ luật của cơ quan, tổ chức, đơn vị.
Thư ba: lập hồ sơ trình Hội đồng kỷ luật. Hồ sơ gồm: bản kiểm điểm của
người vi phạm kỷ luật; biên bản họp kiểm điểm người vi phạm kỷ luật của cơ
quan, tổ chức, đơn vị; trích ngang sơ yếu lý lịch của người vi phạm kỷ luật,
các tài liệu, hồ sơ có liên quan đến việc xử lý kỷ luật.
Thứ tư: Gửi giấy triệu tập. Cán bộ, công chức vi phạm kỷ luật được Hội
đồng kỷ luật gửi giấy báo triệu tập trước khi Hội đồng kỷ luật họp 07
ngày.Trường hợp nếu cán bộ, công chức vi phạm vắng mặt thì phải có lý do
chính đáng. Nếu đã gửi giấy triệu tập 02 lần mà đương sự vẫn vắng mặt hoặc

trường hợp người vi phạm kỷ luật không chịu viết bản kiểm điểm theo yêu
cầu của cơ quan quản lý cán bộ, công chức thì Hội đồng kỷ luật vẫn họp xem
xét và kiến nghị hình thức kỷ luật.
3. họp Hội đồng kỷ luật.
Họp hội đồng kỷ luật là một bước quan trọng nhất trong trình tự thủ tục
xử lý kỷ luật đôi với cán bộ công chức. Tại cuộc họp này hình thức kỷ luật sẽ
chính thức được đưa ra làm cơ sở để người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị
của người vi phạm kỷ luật đưa ra quyêt định xử lý kỷ luật đối với cán bộ, công
chức vi phạm kỷ luật.
Trong cuộc họp này cũng phải tiến hành theo một trình tự thủ tục nhất
định đã được quy định tại nghị định của chính phủ số 35/ 2005/NĐ – CP ngày
17/03/2005 về việc xử lý kỷ luật cán bộ, công chức. Trình tự đó gồm các bước
sau.
1. Chủ tịch Hội đồng tuyên bố lý do, giới thiệu các thành viên tham dự.
2. Thư ký Hội đồng trình bày trích ngang sơ yếu lý lịch, hồ sơ và các tài
liệu có liên quan.
3. Người vi phạm kỷ luật đọc bản kiểm điểm. Trường hợp người vi phạm
vắng mặt thì Thư ký Hội đồng đọc giúp bản kiểm điểm.