BÀI GIẢNG TÀI CHÍNH CÔNG cơ quan hành chính

1
Qu¶n lý tµi chÝnh
®èi víi c¸c c¬ quan
hµnh chÝnh nhµ n íc
Click to edit Master text styles
Second level
Third level
Fourth level
Fifth level
2
ThÈm quyÒn vµ tr¸ch nhiÖm
3
C¬ chÕ kho¸n biªn chÕ
vµ kinh phÝ hµnh chÝnh
theo QuyÕt ®Þnh 192/2001/Q§-TTg
ngµy 17-12-2001
4
Thấy gì qua thực tiễn
-
Các sở ở Địa ph ơng triển
khai nhiều nhất.
-
Các cơ quan bộ ở trung ơng chậm triển khai nhất.
-
ở cấp huyện số đơn vị thực hiện khoán đạt khoảng 22%.
Click to edit Master text styles
Second level
Third level
Fourth level
Fifth level
5

- Đổi mới tổ chức bộ máy và sắp xếp biên
chế
- Đổi mới ph ơng thức quản lý nhà n ớc theo h
ớng chất l ợng, hiệu quả.
- Thực hành tiết kiệm.
-
Tăng thu nhập cho cán bộ công chức
Tác động tích cực
6
ChÕ ®é tù chñ, tù chÞu tr¸ch nhiÖm
vÒ sö dông biªn chÕ vµ kinh phÝ
qu¶n lý hµnh chÝnh
NghÞ ®Þnh 130/2005/N§-CP ngµy 17-10-2005
7
Nghị định 130
- Tạo điều kiện chủ động sử dụng biên chế và kinh phí hợp lý
nhất.
- Sắp xếp, tổ chức bộ máy tinh gọn, thực hành tiết kiệm, chống lãng
phí sử dụng lao động, kinh phí
-
Nâng cao hiệu suất lao động, hiệu quả sử dụng kinh phí, tăng thu nhập
cho cán bộ, công chức.
- Thực hiện quyền tự chủ, gắn với trách nhiệm của thủ tr ởng và CBCC thực hiện nhiệm
vụ đ ợc giao.
Mục tiêu
Click to edit Master text styles
Second level
Third level
Fourth level
Fifth level

8
Nguyên tắc thực hiện chế độ tự chủ
- Cơ quan hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ đ ợc
giao.
- Không tăng biên chế và kinh phí so với mức
đ ợc giao.
- Công khai dân chủ và bảo đảm quyền lợi
hợp pháp của cán bộ, công chức cơ quan.
Click to edit Master text styles
Second level
Third level
Fourth level
Fifth level
9
- Các cơ quan nhà n ớc có tài khoản và con dấu
riêng.
- Các cơ quan Đảng, tổ chức chính trị xã
hội.
- UBND xã, ph ờng theo Quyết định của Chủ tịch
UBND tỉnh, TP trực thuộc TƯ quyết định
Đối t ợng thực hiện chế độ tự chủ
HÖ thèng C¬ quan thùc hiÖn chÕ ®é tù chñ
10
ChÝnh phñ
UBND tỉnh, TP
Quận, Huyện, Thị xã
Xã Phường
Bộ, CQ ngang bộ
Cơ quan thuộc tỉnh
Cơ quan thuộc huyện

VPQH, VPCTN
Tòa án, VKS
Click to edit Master text styles
Second level
Third level
Fourth level
Fifth level
11
-
Tù chñ vÒ biªn chÕ
-
Tù chñ vÒ kinh phÝ qu¶n lý hµnh
chÝnh.
Néi dung chÕ ®é tù chñ, tù chÞu tr¸ch nhiÖm
12
Biên chế cơ quan tự chủ
- Lµ sè biªn chÕ hµnh chÝnh vµ biªn chÕ
dù bÞ (nÕu cã) ® îc c¬ quan nhµ n íc
cã thÈm quyÒn giao.
- Kh«ng bao gåm biªn chÕ cña c¸c ®¬n vÞ
sù nghiÖp trùc thuéc.
Click to edit Master text styles
Second level
Third level
Fourth level
Fifth level
13
Khi nào đ ợc điều chỉnh biên chế
Khi cơ quan có thẩm quyền quản lý
biên chế quyết định:

- Sát nhập
- Chia tách
- Điều chỉnh nhiệm vụ
14
Tự chủ về biên chế
- Đ ợc quyết định việc sắp xếp, phân công cán bộ, công chức theo vị trí
công việc.
- Đ ợc điều động cán bộ, công chức trong nội bộ cơ quan.
- Tr ờng hợp sử dụng biên chế ít hơn, vẫn đ ợc bảo đảm kinh phí theo
biên chế đ ợc giao.
- Đ ợc hợp đồng thuê khoán công việc và hợp đồng lao động trong phạm vi
nguồn kinh phí đ ợc giao
15
Tù chñ vÒ kinh phÝ
qu¶n lý hµnh chÝnh
Click to edit Master text styles
Second level
Third level
Fourth level
Fifth level
16
Nguồn kinh phí
quản lý hành chính
1. NSNN cấp
2. Các khoản phí, lệ phí đ ợc để lại
theo chế độ quy định
3. Các khoản thu hợp pháp khác theo
quy định của pháp luật.
17
-

Chỉ tiêu biên chế đ ợc cấp có thẩm quyền giao, kể cả biên chế dự
bị.
- Định mức phân bổ dự toán chi NSNN tính trên biên chế.
-
Các khoản chi hoạt động nghiệp vụ đặc thù theo chế độ quy định.
-
Tình hình thực hiện dự toán năm tr ớc.
Căn cứ xác định kinh phí hành chính do NSNN cấp
18
Ai quyết định
định mức phân bổ
dự toán chi NSNN
ở trung ơng?
- Đối với bộ, cơ quan trung ơng do
Thủ t ớng chính phủ quyết định
-
Đối với cơ quan trực thuộc bộ,
bộ tr ởng quy định
19
Ai quyết định
định mức phân bổ
dự toán chi NSNN ở ĐP
?
HĐND tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ơng
Click to edit Master text styles
Second level
Third level
Fourth level
Fifth level

20
Hµng n¨m
Thêi gian giao biªn chÕ
vµ kinh phÝ theo chÕ ®é tù chñ
21
Kinh phí đ ợc giao thực hiện
chế độ tự chủ bao gồm
2. Chi thanh toán dịch vụ công cộng
-
Chi thuê m ớn
-
Chi vật t văn phòng
-
Chi thông tin, tuyên truyền, liên lạc
3. Chi hội nghị
-
Công tác phí trong n ớc
-
Chi đoàn đi công tác n ớc ngoài và đón đoàn n ớc ngoài vào
22
Kinh phí đ ợc giao thực hiện
chế độ tự chủ bao gồm
1. Các khoản chi thanh toán cho cá nhân:

Tiền l ơng, tiền công

Phụ cấp l ơng

Các khoản đóng góp theo l ơng

Tiền th ởng

Phúc lợi tập thể

Các khoản khác theo quy định
23
Kinh phí đ ợc giao thực hiện
chế độ tự chủ bao gồm
4. Các khoản chi nghiệp vụ chuyên môn
5. Chi khoản chi đặc thù của ngành
Chi may sắm trang phục (theo quy định của cơ quan có thẩm quyền).
6. Chi mua sắm tài sản, trang thiết bị, ph ơng tiện, vật t , sửa chữa th ờng xuyên TSCĐ (từ nguồn
kinh phí mua sắm và sửa chữa lớn TSCĐ)
24
Kinh phÝ ® îc giao thùc hiÖn
chÕ ®é tù chñ bao gåm
7. C¸c kho¶n chi cã tÝnh chÊt th êng xuyªn kh¸c
8. C¸c kho¶n chi phôc vô c«ng t¸c thu phÝ vµ lÖ phÝ theo quy ®Þnh

Chi mua sắm, sửa chữa lớn TSCĐ*

Chi vốn đối ứng các dự án theo hiệp định với các tổ chức quốc tế

Chi thực hiện các nhiệm vụ đột xuất đ ợc cấp có thẩm quyền giao*.

Kinh phí thực hiện các ch ơng trình mục tiêu quốc gia

Kinh phí thực hiện tinh giản biên chế (nếu có)
25
Kinh phí không thực hiện chế độ tự chủ