Nhận diện các điều kiện để liên hiệp các hội khoa học và kỹ thuật Việt Nam thực hiện tốt chức năng tư vấn, phản biện và giám định xã hội đối với các dự án, công

TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN


NGUYỄN SINH THÀNH


NHẬN DIỆN CÁC ĐIỀU KIỆN ĐỂ LIÊN HIỆP CÁC HỘI
KHOA HỌC VÀ KỸ THUẬT VIỆT NAM THỰC HIỆN TỐT
CHỨC NĂNG TƯ VẤN, PHẢN BIỆN VÀ GIÁM ĐỊNH XÃ HỘI
ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN, CÔNG TRÌNH TRỌNG ĐIỂM VỀ
KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ


Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý Khoa học và Công nghệ
Mã số 60 34 72


Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Phạm Xuân Hằng








HÀ NỘI - 2010

2
Mục lục

 3
CHNG 1: C   9
1.1. C  9
1.1.1. T  9
 15
 21
 26
 26
1.2. C  28
 29
 29
 29
 30
- 30

CH 
 38
  38
 38
 40
2.1.3. C  40
 40

 41
 41
2.3 53
2.3.3.  56

CH 
T  61

 61
 61
 64
 c 
 65
 71
 71

71
 72

 76
 78









3

PHẦN MỞ ĐẦU

         


 


-
-


 



 
     


 

 
m quan
               






4


 PGS.TS



TVPB&GXH l m ho   th c Lin hi h Vi Nam v
c h th vin. Ho  n  th ch ho bg Quy  22-
2002/Q-TTg c Th tg Chnh ph. C t TVPB&GXH  hi l
t v x h, ph bi x h v gi  x h. i  c ngh l hot
 n  do c t ch x h th hi. Tuy nhin, trong qu trh th
hi nhi v TVPB&GXH cg c nhi kh khn do nh th ch
 c c quan Nh n v x h. Vi ti hh c nghin c v v 
n   m s t gi  cp  v nh ph vi v phng ph
kh nhau. Trong  c ph k  nh cng trh nh:

Đối với vấn đề tư vấn xã hội:
T Vi Nam, kh ni t v m ch xu hi trong khog nhg
nm 90 c th k XX Tuy nhin, vi nghin c ho g t v bi
l t v x h v c h ch.
- Trong cu Giáo trình tham vấn tâm lí, c PGS.TS Tr Th  [7]
xem x nghin c kh ni t v v nhg c hi kh nhau v 
kh ni n trong l v t v tm l.
- Tng t nh v, trong b Công nghiệp tư vấn và chuyên ngành tư vấn đầu
tư – xây dựng, t gi L    kh ni t v trong ph vi
nghin c c lnh v t v xy d trong  nu ln c lo hh t v,
m quan h c c lo hh t vc th v yu c c ho  t v .
Về lĩnh vực phản biện xã hội:
- Phản biện xã hội - Câu hỏi đặt ra từ cuộc sống [18]


5




- M s b vi c TS Tr ng Tu nh: Phản biện xã hội (T ch C
s i t, s 114-2006). B vi n v ph bi x h nh l v  t
nhin c cu s. N coi tr ph bi s gi  cho s n  v
ph tri l n n trh ph bi x h s hh thh ph bi x
h t ph d d  ph khg x h.
- 
: Phản biện xã hội - Một số vấn đề chung 
Phản biện xã hội: nội dung, ý nghĩa và giá trị 
 Phản biện xã hội - Một số vấn đề chung 



- Phản biện xã hội về bảo vệ thiên nhiên và môi trường do PGS.TS Nguy
h Ho (H B v thin nhin v mi trg Vi Nam) bin so (NXB
Khoa h k thu, 2009). Cu s  c n nhg v  chung v ph
bi x h, phng ph ti h ph bi x h v b v thin nhin v
mi tr. Bn c  cu s c nu ln th tr cng t ph bi
x h v b v thin nhin v mi tr.
- Phản biện xã hội và phát huy dân chủ pháp quyền do TS H B Thm v CN.
Nguy Tn Th Tg Vn g ch bin [14]. Trong cng trh nghin c
n hai t gi   c  v  ph bi x h m c chi ti trong 
phn t c s l lu, th tin v vai tr c ph bi x h trong vi
tng cg v ph huy dn ch ph quy  n ta hi nay.
- Sách hướng dẫn về tư vấn, phản biện và giám định xã hội các dự án phát
triển, 2007 do Vi Nghin c v  t v qu l thu Lin hi h Vi
Nam bin so trong  nh m  ho  t v v c kh c lin
quan  vi chu b, th , theo d v h gi d .

6

Về vấn đề giám định xã hội:
- Một số vấn đề về giám sát xã hội và phản biện xã hội c TS Hog Th
Ngn  c  kh ni chung v gi s v ph bi x h trong  c
phn t nhg  trng, thu l v kh khn trong th ti gi s v
ph bi x h. Kh ni gi s c TS Hog Th Ngn c i tng
g v gi  x h.

 

             

PGS.TS Ph B San
trong b Tư vấn, phản biện và giám định xã hội: Một đòi hỏi của quá trình
phát triển – Tin hoạt động các hội khoa học và kỹ thuật - số 1/2006  
ho   l m nhu c c thi c qu trh ph tri
 Vi Nam. Trong ph vi b vi n, t gi  l r nh th, c
nhm l , quy tr, phng ph, quy t ti h
trong b Lợi ích và các nhóm lợi ích: Những vấn đề cần tính tới trong tư vấn,
phản biện và giám định xã hội – Khoa học, Công nghệ, Phát triển - số 7/2007,
PGS.TS Ph B  c t vi xem xt l  v c nhm l 
trong qu trh th hi   o v c y t  b
l  th c x h khi ti hh ho  n.

 h v gi
 x h c Lin hi h Vi Nam  th hi trong khog 10 nm
tr li y.



7

- Trn c s kh c l lu, phn t, h gi th tr, nh d 
               



-              



- 
- 
- 


-               
?


-  Lin hi h Vi Nam th hi  ch nng TVPB&GXH c
ho thi c ch, chh s, t d m dn ch, s ph h gi
c c quan ban hh vn b d  v t nng cao nng l.
-   th ch
, c l, khh quan ng tin .

8. nghin c, 
- : t hi l s nghin c  n b nh
n dung c c t gi   ti h nghin c.
-    : y l phng ph th hi  
phng v khng c c tr v c cu tr l c kh nng cha bi 
. M s  tr l c th trh b c quan i m m 

8
nghin c cha bi t. Trong ph vi nghin c n, t gi  ti hh
phg v su 4 chuyn gia t c hi ngh, h th, c cu  ring.
Trong m s  h, do t ch nh cm c v , c chuyn gia 
ngh khng nu  danh, c  ki nu ra ch l  ki c nhn, khng ph
l  ki ch th c VUSTA.


Lu vn  k c thh 3 ph:
Ph m 
Chng 1: C s l lu v th ti c  t
Chng 2: Ho  t v, ph bi v gi  x h c Lin hi h
Vi Nam t nm 2000  2010.
Chng 3: C i ki  Lin hi h Vi Nam th hi t ch nng t
v, ph bi v gi  x h.
K lu
Khuy ngh
Danh m t li tham kh









9
CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI

1.
1.
1.

Tư vấn là một động từ chỉ hoạt động có chức năng góp ý cho người
hay cấp có thẩm quyền”. [22, tr.1757]


tư vấn là một dịch vụ trí tuệ, một hoạt động chất xám cung cấp cho khách
hàng những lời khuyên đúng đắn về chiến lược, sách lược, biện pháp hành
động và giúp đỡ, hướng dẫn khách hàng thực hiện những lời khuyên đó, kể cả
tiến hành những nghiên cứu soạn thảo dự án và giám sát quá trình thực thi dự
án đạt hiệu quả yêu cầu (dự án hiểu theo nghĩa rộng)”.

tư vấn là hoạt động cung cấp lời khuyên độc lập và vô tư do
một bên thứ ba thực hiện trên cơ sở hợp đồng dưới hình thức nào đó”.


“Độc lập ngụ ý rằng lời khuyên đưa ra, cho dù là dành cho một tổ chức
thuộc khối công cộng hay một công ty tư nhân, phải xuất phát từ một người
nào đó (nhà tư vấn) không phải là cán bộ của tổ chức/công ty đó và người này
được tuyển dụng thường là trên cơ sở hợp đồng ngắn hạn hoặc tạm thời. Vô tư
ngụ ý rằng lời khuyên đưa ra phải là quan điểm của nhà tư vấn và không bị tác
động bởi các thành viên của tổ chức đang tìm kiếm lời khuyên theo bất cứ cách
nào không được mong muốn”. [19, tr.34]
      như là “cung cấp lời khuyên” đã được mở
rộng đáng kể thành tham gia vào việc thực hiện các hệ thống quản lý thông

10
qua “hợp đồng phụ” hay là thông qua hình thức “nhập nguồn lực từ bên

ngoài”.[19, tr.35]
Hc th  ti c theo hai hg kh nhau: theo
ngh r v theo ngh h.
 v xem x 
        N xem x T v l m ho
 ho ch nng th n bao gồm bất cứ hình thức hỗ trợ nào về nội dung,
quá trình hay cấu trúc của một hoặc một loạt công việc” c ngh l T v
ch cung c nh h tr ho tr gi cho qu trh ra quy  ho i
hh, tri khai cng vi m khng tr ti ra quy .
 “coi Tư vấn là
một dịch vụ chuyên môn”. N hi theo ch ti c n, th t v  coi
l m lo hh d v m s phm c n l s ph  bi - ch x.
Sn ph  c th  hh th qua qu trh c nh thng tin, ki
th, x l thng tin, l ch nhg gi ph th h cho tg tr h
c th nhm tr gip cho kh hg ra quy  ho tri khai nh ho
 

      -   
 “Hoạt động tư vấn là hoạt động thu thập, xử lý thông tin, vận dụng tri
thức chuyên môn, phát hiện vấn đề, đề xuất giải pháp, phương án, lập dự án và
giám sát, đánh giá do các tổ chức chuyên môn và cá nhân Việt Nam thực hiện
độc lập, khách quan theo yêu cầu của người sử dụng tư vấn”.
 Vi Nam, t v  hi nh trong -TTg

Là hoạt động trợ giúp về tri thức, kinh nghiệm, cung cấp các
thông tin, tư liệu cùng các ý kiến phân tích, đánh giá và kiến nghị trong việc đề
xuất, xây dựng hoặc thẩm định và phê duyệt dự án”.

  

11
 
-

1.1.1.2
Trong qu trnh  xu, xy d, th  ho th hi  ,
thg b bu ph c h gi t giai o tri khai cho  giai o k
th d . Nh h gi  ph c c s, lu c khoa h  minh chg
cho t kh thi v th ti c d . Ho  t v chnh l qu trh
cung c, tr gi c s, lu c khoa h cho d  .

1.1.1.3

- 


- 

- 



1.1.1.4

-  lin t trong  c s trao i thng
tin qua l gi nh t v v bn s d t v. Q tr c th em
l hi qu cao n c s h t t c gi hai bn.
- S ph c ho  t v lun l s ph c th v c t hi
qu cao, trong  thng tin hay c th hn l c tri th, bi ph, gi ph
x l c v   ch tr.

12
- 


- Ng nay, c nh t v v cung c d v t v nhng cg c
th tham gia v vi th hi, h tr th hi m s giai o hay c chu
trh t v nhm l cho qu trh th hi t giai o t v n giai o
th hi xuyn su, khng b  hg b c y t kh quan.


Hoạt động tư vấn đích thực không thể tách rời bốn loại hình có quan hệ
hữu cơ: nghiên cứu, xử lý thông tin, đào tạo, giúp đỡ kỹ thuật. Chỉ có trên nền
tảng nghiên cứu một cách hệ thống các vấn đề kinh tế và công nghệ, hình
thành một cơ sở thông tin dữ liệu phong phú, hướng đích, các đơn vị tư vấn
mới nâng cao được chất lượng và tính hiệu quả của dịch vụ tư vấn. Đồng thời,
tổ chức việc đào tạo nội bộ dưới mọi hình thức linh hoạt để nâng cao trình độ,
kiến thức và nghề nghiệp cũng như tổ chức những lớp học chuyên đề cho các
cơ quan, đơn vị, khách hàng có yêu cầu, được xem như biện pháp tốt để tạo
dựng hình ảnh tích cực cho đơn vị tư vấn.[12]
 v b c ho  n th vi nng cao trh , nng l l y
t quy  nh nng cao hi qu c b thn ho  . Ho  t
v l cng  ra yu c kh khe  v nh t v. Ho  t v 
h nh t v ph c ki th v r v chuyn su. Mu c  i
, hn ai h nh t v ph th xuyn t nng cao tr  chuyn mn
c m thng qua qu trh  t, qua s v, qua kinh nghi th ti
trong su m th gian d, c khi l k qu ho  c c m  ng,
khng th m s m chi m c . Nhg nh t v ph g th l
chuyn gia trong m l v n .
“Trong suốt quá trình công nghệ và tác nghiệp của nhà tư vấn thì dữ

liệu là các yếu tố để phân tích, thông tin là dữ liệu có bối cảnh, kiến thức là

13
thông tin mang ý nghĩa, trí khôn là kiến thức cộng uyên thâm, còn tư vấn là
chuyển giao trí khôn.”.[12]
Cg nh c ho  kh, ki th chuyn mn l c thi nhng
cha . B c nh t v hay n v t v n cg ph tun th nghim
ng c yu cu v   ngh nghi. y chnh l y t  phn bi ho
 t v chuyn nghi v nhg lo hnh t v kh.

1.1.1.5
(không phụ thuộc về hành chính và tài chính đối với
người sử dụng tư vấn)   
  



              

 

 












14
 










-         


      
i 



-  
           

               

- 


 

- 
- 

15
  



- 



    


1.
1.


 [22, tr.1316] 
hoạt động đánh giá chất lượng của luận văn tốt nghiệp đại
học, luận án trên đại học trước hội đồng chấm”.
[11, t2, tr.407]Phản biện là
nhận xét và đánh giá về một công trình khoa học ((khoá luận, luận văn, luận án,
hoặc kết quả nghiên cứu khoa học của một đề tài, một chương trình nghiên cứu.
. .). Người (hay cơ quan) phản biện nhận định về tính cấp thiết và ý nghĩa của đề
tài, nội dung và hình thức thể hiện của công trình khoa học, phương pháp
nghiên cứu, kết luận, đóng góp, hạn chế. . .Cuối cùng đánh giá chung là đạt hay

không đạt những yêu cầu đề ra, xếp loại. . .Phản biện cũng có thể được hiểu là
việc cung cấp thông tin, tư liệu cùng các ý kiến phân tích, đánh giá tính khả thi
và kiến nghị về sự phù hợp. . .”
Tuy nhin, c c  ki cho rg “phản biện” có nghĩa là “bàn luận
theo hướng (theo cách) ngược lại”, hoặc là sự tranh luận, tranh cãi. Do đó, có

16
thể hiểu phản biện là dùng chứng cứ, lập luận để bác bỏ chứng cứ, lập luận đã
được đưa ra trước đó. Theo đó, phản biện là sự tranh luận, tức là đưa ra lập
luận để làm rõ đúng - sai; trong phản biện phải hội đủ các luận cứ (thực tiễn,
khoa học) để làm rõ cái đúng, cái sai của vấn đề đang tranh luận.[8]
-
      Là hoạt động
cung cấp thông tin, tư liệu cùng các ý kiến phân tích, đánh giá tính khả thi và
các kiến nghị về sự phù hợp của nội dung đề án đối với mục tiêu và các điều
kiện ban đầu hoặc thực trạng”.
Phản biện là hoạt động đưa
ra các lập luận, chứng cứ, phân tích, đánh giá về một vấn đề nào đó (như các
đề án kinh tế, các dự án xã hội, các dự án luật…) nhằm đánh giá, chứng minh
tính hợp lý hay không hợp lý, từ đó có thể khẳng định, góp ý, bổ sung hoặc
phản bác một phần hoặc cả phương án, dự án, kế hoạch”.[13]
 
 ngh v ph bi bi x h
cho rphản biện xã hội là sự phản biện của xã hội
(hay là sự phản biện mang tính xã hội), tức là sự biện luận, thẩm định, đánh
giá của các lực lượng xã hội đối với những chủ trương, chính sách, đề án, dự
án xã hội liên quan đến quyền lợi và đời sống của thành viên trong xã hội.[8,
tr.30-32]
  phản biện xã hội        



“Phản biện xã hội: là sự phản biện nói chung, nhưng có qui mô và lực
lượng rộng rãi hơn của xã hội, của nhân dân và các nhà khoa học về nội dung,
phương hướng, chủ trương, chính sách, giải pháp phát triển kinh tế-xã hội,
khoa học-công nghệ, giáo dục, y tế, môi trường, trật tự an ninh chung toàn xã
hội của Đảng, Nhà nước và các tổ chức liên quan”.
C ch hi nh v

17
“Phản biện xã hội (Social criticism) được hiểu là sự tham gia của các tổ
chức xã hội dân sự, gồm các tổ chức chính trị-xã hội, các tổ chức chính trị-xã
hội-nghề nghiệp, các tổ chức xã hội nghề nghiệp, các tổ chức phi chính phủ và
nhân dân (tức là không phải chính quyền, doanh nghiệp và gia đình) vào một
chủ trương, chính sách nào đó của Nhà nước (Chính phủ, bộ/ngành hay
tỉnh/thành phố), một chương trình hay dự án phát triển nhằm làm cho chủ
trương, chính sách, chương trình hay dự án phát triển đó ngày càng hoàn thiện
trong thực tiễn, đáp ứng nhu cầu xã hội, tạo nên sự đồng thuận nhằm phục vụ
tốt hơn những vấn đề quốc kế, dân sinh. Đây cũng chính là mục tiêu của
PBXH”. [9, tr.10,11]
T cho rng:“Phản biện xã hội là sự nhận xét đối
với các phương án xã hội lớn do lực lượng đang nắm quyền lãnh đạo xã hội
đưa ra (đường lối, chủ trương, chính sách, pháp luật, các quyết định kinh tế-xã
hội lớn. . .). Khi giới hạn như vậy, một nội hàm hẹp hơn của phản biện xã hội
là: những ý kiến, lập luận, quan điểm được đưa ra khác với phương án “chính
thống”, nhằm mục đích vạch ra những điểm thiếu sót, bổ sung, làm rõ những
khía cạnh chưa hợp lý, hoặc khẳng định, hoặc bác bỏ phương án “chính
thống”. . .phản biện có thể dẫn đến kiểm tra, rà soát, bổ khuyết và có thể cả
phê phán và bác bỏ phương án đưa ra để trưng cầu phản biện”.[16]
T nhg  ngh nu trn c th hi ph bi x h  l vic c
l l x h a ra nhg nh x,  ki, l lu, quan i nhm ng

gp, b sung nhg thi s c c ch trng, chnh s, ph lu, d 
x h lin quan  l  c m ng trong x h.
Trong p
ng Quy  22 


1.1.2.2
-
PBXH Mục đích

18
của tư vấn, phản biện và giám định xã hội của Liên hiệp hội và các Hội thành
viên là cung cấp cho các cơ quan đặt yêu cầu tư vấn, phản biện và giám định
xã hội có thêm các cơ sở, luận cứ khoa học độc lập, khách quan trong việc đề
xuất, xây dựng, thẩm định, phê duyệt hoặc thực hiện đề án”.
cung cấp các cơ sở, luận cứ khoa học độc
lập, khách quan”, 

   





 








 
            

 

1.1.2.3
   -       

“Hoạt động tư vấn, phản biện

19
và giám định xã hội của Liên hiệp hội và các Hội thành viên được thực hiện
theo các hình thức sau:
- Các cơ quan đặt yêu cầu tư vấn, phản biện và giám định xã hội cho
Liên hiệp hội hoặc các Hội thành viên đối với các đề án thuộc thẩm quyền phê
duyệt của mình hoặc các đề án cấp trên phê duyệt.
- Liên hiệp hội và các Hội thành viên tự đề xuất nhiệm vụ tư vấn, phản
biện và giám định xã hội đối với các cơ quan có liên quan và các cấp có thẩm
quyền xem xét”
         





1.1.2.4
T nhg  ngh nu trn, ta th ph bi x h l ho  c
m t th, m nhm ng ch khng th l c nhn. Tu tng m , m

c nhn c th tham gia vo PBXH nhng h ch gp ph t nn d lu x
h, l phong ph thm c  ki ph bi.
Chnh v vlà sự tập hợp sức sáng tạo và trí tuệ của cộng
đồng, tạo nên sức mạnh nội lực để giải quyết các vấn đề xã hội; PBXH là sự
thể hiện dân chủ hoá đời sống xã hội, là thước đo trình độ phát triển của một
xã hội, thể hiện trình độ văn minh”. [9, tr.11]



1.1.2.5
-  PBXH l ho  d trn nhg l lu, chg c
nhm . Vi l lu, h gi ph
d trn c s khoa h th  ki ph bi m c gi tr. Phản biện là một

20
hành vi xác định tính khoa học của hành động của con người, xuất hiện khi con
người chuẩn bị hành động. Phản biện làm cho mỗi một hành vi được tiến hành trên
cơ sở có một sự xác nhận có chất lượng khoa học đối với nó. Nếu không có phản
biện có nghĩa là con người mặc nhiên hành động mà không thèm đếm xỉa đến sự
xác nhận của xã hội về tính phù hợp, tính đúng đắn của hành động đó”. [9]



Phản biện xã hội có cốt lõi và đặt trên cơ sở của phản biện khoa
học nhưng rộng hơn phản biện khoa học. Về bản chất phản biện khoa học là
“khách quan” hay chính xác hơn là trung lập, vì dựa hoàn toàn vào phương
pháp luận khoa học mà không phụ thuộc vào bất cứ nhóm lợi ích nào của xã
hội”; “Chỉ những kiến nghị dựa trên nền tảng khoa học chắc chắn mới được
đưa vào văn kiện PBXH”.[9, tr.12,13]



Trưng cầu dân ý là hỏi
dân. Phản biện không phải là hỏi dân. Phản biện không phải là nhân dân trả
lời mà là nhân dân nói tiếng nói của mình. Và tiếng nói ấy được chuẩn bị một
cách chuyên nghiệp bằng trí tuệ, bằng sự thông hiểu lẫn cả dự đoán về sự xung
đột lợi ích khi tiến hành một hành động xã hội; Nếu trưng cầu dân ý là đi tìm
sự đồng thuận đơn giản thì phản biện là đi tìm sự đồng thuận có chất lượng
khoa học”. [6]
-  ph h v 


 


 

21
-               


  
     .          



         





-  
Phản biện khoa học về
bản chất là khách quan, không có tính giai cấp”. [19]

1.
1.
           
 








22



             


giám định là hoạt động kiểm tra bằng
phương pháp nghiệp vụ để có kết luận cụ thể”.[22, tr.728]
[11, t2, tr.110] 

-             




            


i  


- 



 

- 




23
-
Là hoạt
động theo dõi việc thực hiện đề án, đưa ra các ý kiến phân tích đánh giá và
kiến nghị kịp thời về việc tổ chức thực hiện, mục tiêu, nội dung hoặc chất
lượng đề ra”.
  
 


Theo dõi, kiểm tra việc thực thi nhiệm vụ [22,
tr.728] là một hình thức hoạt động của cơ quan

Nhà nước hoặc tổ chức xã hội nhằm bảo đảm pháp chế hoặc sự chấp hành
những quy tắc chung nào đó”. [11, t2, tr.112]
 
"Giám sát là việc Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân
tộc, Uỷ ban của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội và đại biểu Quốc hội theo
dõi, xem xét, đánh giá hoạt động của cơ quan, tổ chức, cá nhân chịu sự giám
sát trong việc thi hành Hiến pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh,
nghị quyết của Uỷ ban thường vụ Quốc hội".




  thẩm định: “Xem xét để xác định về chất lượng”. [22,
tr.1540]

tra 




24
1.1.3.2

- Theo d th hi d , gi s, h gi qu trh th hi 
 

.
- K th d  v a v s d
- Ti t gi s v h gi sau d .

1.1.3.3




-  
               
           

- 
- 

- 

1.1.3.4

             




25
Trong qu trh gi , nhg thng tin thu th  trong giai
o n l c s  ph hi  v giai o tr,  b sung, ho thi
nhg  ki t vn.

1.1.3.5

                



 



Th  l: T  l th hi m quan h gi ch th v kh
th gi . Ch th th hi gi  x h l  t ch s qu l
c c thi ch chh tr, x h, c quy l tr ti ho gi ti v c
th  l v t ch, ho  v c  t ang  gi . C
ch th gi  c th l c nhn ho t ch. Kh th gi  l c
thi ch mang th quy l chnh tr, quy l nh n. V th ch l s
theo d, quan s th xuyn, gi  x h l s theo d, quan s
t


Th x h: Gi nh x h l ho  c nhn dn v t c l
nhg ch th c quy l nh n. Gi  x h nh ph huy quy
l c nhn dn, l cho quy l khng b l d v khng b s d
sai m .
Tnh dn ch: Gi  x h ph  m  dn ch trong vi
th hi quy l. T dn ch th hi  m  tham gia c c tng l
x h vo qu trh gi s, theo d, qu l d .