NGHỊ QUYẾT NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN, NÔNG DÂN VÀ TRIỂN VỌNG PHÁT TRIỂN CHĂN NUÔI

NGHỊ QUYẾT
NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN, NÔNG DÂN
VÀ
TRIỂN VỌNG PHÁT TRIỂN CHĂN NUÔI
TS. Vũ Trọng Bình
Viện CSCL Phát triển Nông nghiệp Nông thôn
BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
Viện Chính sách và ChiếnlượcPháttriểnnôngnghiệp nông thôn
Bài trình bày tại
HộithảoTriểnvọng phát triển ngành chăn nuôi ViệtNam
Hà Nội, ngày 29/11/2010
1. NN, ND, NT có vị trí chiến lược trong CNH-HĐH, XD và bảo vệ tổ
quốc
 Là cơ sở và là lực lượng quan trọng phát triển KT-XH bền vững
 Vai trò quan trọng giữ gìn bản sắc VH dân tộc và bảo vệ môi trường
sinh thái
2. Vấn đề NN, ND, NT phải giải quyết đồng bộ, gắn với và là nhiệm
vụ quan trọng hàng đầu của CNH-HĐH
 ND là chủ thể phát triển
 XD Nông thôn mới gắn với CN, DV và phát triển đô thị theo
QH là căn bản
 Phát triển toàn diện, HĐH nông nghiệp là then chốt
QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN NN, NT, ND ( NQ 26)
(4 quan điểm của Nghị quyết 26)
2
3. Phát triển NN, NT và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của ND
phải dựa trên cơ chế kinh tế thị trường định hướng XHCN
 Sử dụng có hiệu quả các nguồn lực XH: LĐ, đất đai, rừng và biển
 Khai thác tốt các đ/kiện thuận lợi trong hội nhập kinh tế QT cho phát
triển lực lượng SX trong NN, NT
 Phát huy cao nội lực

 Tăng mạnh đầu tư của Nhà nước và xã hội
4. Giải quyết vấn đề NN, ND, NT là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị
và toàn XH; trước hết, phải khơi dậy tinh thần yêu nước, tự chủ, tự
lực tự cường vươn lên của ND.
 Xây dựng xã hội NT ổn định, hoà thuận, dân chủ, có đời sống văn hoá
phong phú, đàm đà bản sắc dân tộc
 Phát triển NN và xây dựng NTM, nâng cao đời sống nông dân.
3
QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN NN, NT, ND ( NQ 26)
(4 quan điểm của Nghị quyết 26)
Xây dựng nền NN phát triển toàn diện theo hướng:
y hiện đại
y bền vững
y sản xuất hàng hoá lớn
y có năng suất, chất lượng, hiệu quả và khả năng
cạnh tranh cao,
y đảm bảo vững chắc an ninh lương thực quốc gia cả
trước
MỤC TIÊU TỔNG QUÁT NGHỊ QUYẾT TRUNG ƯƠNG 26)
Phát triển nhanh ngành chăn nuôi:
y theo phương thức công nghiệp, bán công nghiệp
y phù hợp với lợi thế của từng vùng;
y chú trọng phát triển chăn nuôi gia súc ăn cỏ ở trung du,
miền núi và Tây Nguyên;
y tập trung cải tạo và nâng cao chất lượng giống,
y áp dụng quy trình chăn nuôi tiên tiến để tăng năng suất, chất
lượng và hiệu quả;
y an toàn dịch bệnh, tăng cường công tác thú y, phòng chống
dịch bệnh;
y phát triển sản xuất thức ăn chăn nuôi công nghiệp;

y tổ chức lại và hiện đại hoá cơ sở giết mổ, chế biến gia súc,
gia cầm.
NHIỆM VỤ VÀ GiẢI PHÁP CHO NGÀNH CHĂN NUÔI
(Nghị quyết 26)
• Chương trình củaBanbíthư 11 xã
• Chương trình MTQG về xây dựng NTM
CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI
Hệ thống sản xuất
Công nghệ
thể chế, cải cách dv công
Qui hoạch,
Thị trường
môi trường, phát triển xã hội
2010
PHÁT TRIỂN NGÀNH CHĂN NUÔI LÀ MỘT QUÁ TRÌNH
CÔNG NGHỆ, TỔ CHỨC XÃ HỘI, PHÁT TRIỂN THỂ CHẾ
CÁC TRỤC CHÍNH PHÁT TRIỂN NGHÀNH CHĂN NUÔI TRONG QUÁ
TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI
NQTƯ 26/CHƯƠNG
TRÌNH NTM QUỐC GIA
CHƯƠNG TRÌNH XD
NTM CÁC TỈNH
NGHIÊN CỨU-TƯ
VẤN
Hộ nông thôn
Hộ chăn nuôi
Chính
sách,
tác
động

Doanh nghiệp
THỊ TRƯỜNG
Mối
liên
kết
HỢP PHẦN PHÁT
TRIỂN SẢN XUẤT, THU
NHẬP, GIẢM NGHÈO
VỊ TRÍ PHÁT TRIỂN CHĂN NUÔI VÀ
CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN MỚI
•Gắn với CN, DV và đô thị
•Phát triển toàn diện
•Đời sống cư dân nông thôn
nâng cao
•Giữ gìn bản sắc VH dân tộc,
bảo vệ môi trường sinh thái
•Sản xuất hiện đại ( kt và
quản lí)
•Quản lí và khai thác tốt tài
nguyên
•Nội lực được phát huy
•Xã hội NT ổn định, hoà
thuận, dân chủ
•Đời sống văn hoá phong
phú, đậm đà bản sắc dân tộc
CỘNG ĐỒNG
NÔNG THÔN
LÀ CHỦ THỂ
Nhà nước:
Chính sách,

hỗ trợ tài
chính
Quốc tế: hỗ
trợ phương
pháp, tài
chính,
DOANH
NGHIỆP, H Ộ
KINH DOANH
Cơ quan nghiên
cứu, tư vấn
Nông thôn mới
Cộng đồng chuyên
nghiệp ?
QUAN ĐIỂM HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN MỚI
NỘI DUNG ĐỀ XUẤTHOẠT ĐỘNG NGHIÊN CỨU
CHĂN NUÔI TRONG NÔNG THÔN MỚI:
CÁC ƯU TIÊN HỢP TÁC
Chăn nuôi truyền
thống
Chăn nuôi chuyên
môn hoá
Hộ chăn nuôi ít liên
kết, HTX ít hiệu quả
Các tổ chức
HTX, Nghiệp
đoàn phát
triển
Cộng đồng người chăn
nuôi chuyên nghiệp, Dn:

chuyên nghiệp
Liên kết dọc, ngang
chưa phát triển
Vùng
núi
Vùng
đồng
bằng
Không: quản lí CL,
tài chính, bảo hiểm …
Ô nhiễm, quản lí
không gian
Ít gắn kết với hệ sinh thái,
nguồn gen
Chính sách
2020 ?
QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN CHĂN NUÔI TRONG
XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI
Bộ NN
và PTNT
Hệ thống
sản
xuất nào ?
kiểm soát
dịch bệnh
Thể chế
hỗ trợ,
KTHT
Vệ sinh
ATTP

Quản lí
chất lượng
Thị trường
đầu vào,
đầu ra
Kĩ thuật, qui
hoạch, hộ sản
xuất,…: hướng
nào, xu thế, kiểm
soát dịch
Cải cách hệ thống
dịch vụ công, tổ
chức liên kết, tổ
chức NC&TVấn
Vệ sinh ATTP,
quản lí chất
lượng, phi tập
trung hoá
Minh bạch chất
lượng, thông tin,
thương hiệu,
chống hàng giả…
Chính
phủ
CÁC NỘI DUNG PHÁT TRIỂN
MÔ HÌNH PHÁT
TRIỂN KINH TẾ
Cực phát triển
SXCN (cluster)
Thể chế hợp tác

công tư
Thể chế tổ chức
sản xuất
Mô hình liên kết DN
Việtnam-nước ngoài
Mô hình quản lí,
khai thác tài nguyên
Cụm chế biến
thịt/agricultural
cluster/agropark
Hộ chăn
nuôi/tiêu
chuẩn chuyên
nghiệp
Hỗ trợ kĩ thuật,
dịch vụ kĩ
thuật, đào tạo
Mạng lưới đô
thị
PHÁT TRIỂN MÔ HÌNH CỤM NÔNG NGHIỆP – CÔNG NGHIỆP
Qui hoạch, phát triển hệ thống
trang trại đầu tầu tiên tiến, quản lí
sx và chất lượng
Chế biến, vận chuyển, phân phối,
dự trữ/DN tư nhân đầu tầu, kêu
gọi liên kết ngoài nước
Xây dựng thương hiệu, nhãn hiệu hàng
hóa, tiếp cận thị trường, bảo hộ chỉ dẫn
địa lí, PT thị trường
Liên kết công tư

hỗ trợ liên kết
Quản lí chất lượng/
NN và tư nhân hóa
Quĩ tín dụng hỗ
trợ chuỗi ngành
hàng: chất lượng,
cạnh tranh, sinh
kế, thương hiệu
PHÁT TRIỂN MÔ HÌNH NGÀNH HÀNG CẠNH TRANH BỀN VỮNG
Nông
thôn mới
hiện taị
Nông
thôn
mới
mong
muốn
Năng lực
hiện tại
Năng lực
NTM
Quĩ đào tạo nâng cao năng lực:
đấu thầu, vay tín dụng…
Doanh nghiệp tham gia đào tạo,
hỗ trợ SMEs, trang trại đào tạo
nhân lực
Xây dựng mạng lưới DN, trang trại
thực hành cho lao động
Tách bạch quản lí NN về đào
tạo nhân lực và thành lập Quĩ

hỗ trợ nâng cao năng lực của
Tỉnh
Xác định khoảng cách
giữa hiện tại và yêu
cầu, cách thức, công
cụ đào tạo
NÂNG CAO NĂNG LỰC
Nghị
quyết
của
Đảng
Chương trình
Chính phủ, chính
sách
Thực hiện xây
dựng NTM chăn
nuôi
- Qui hoạch/quản lí
- Hộ chăn nuôi
- Dịch bệnh/quản lí
- Chuyển giao TBKT
- Quản lí chất lượng
-Tổ chức sản xuất
- Thị trường
Giám sát, đánh giá họat động hệ
thống chăn nuôi/cung cấp thông
tin, đề xuất chính sách
Hệ thống sản xuất
chăn nuôi
XÂY DỰNG CHÍNH SÁCH, QUẢN LÝ, HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN/

HỆ THỐNG GIÁM SÁT
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
xây dựng kế
hoach phát
triển CN trong
NTM
Xây dựng cơ chế
kêu gọi đầu tư xây
dựng CN trong NTM
Kêu gọi đầu tư: Nhà nước,
Tư nhân, Nông dân, DN
trong nước, DN nước ngoài,
ONG, UN…/các cam kết
Thực hiện đầu tư: Hộ
nông dân, DN việt
nam, DN nước ngoài,
Giám sát và đánh giá
kết quả đầu tư:
chuyên gia độc lập,
cộng đồng, nhà
nước
Vấn đề mới
Tín dụng CN phát
triển NTM
Cơ
chế,
csách
CHU TRÌNH THỰC HiỆNKẾ HOẠCH PHÁT TRIỀN CHĂN NUÔI
TRONG NÔNG THÔN MỚI
Hội thảo xác

định ưu tiên
Xây dựng đề xuất ưu
tiên, trình Ban chỉ đạo
NTM, MARD
Chọn tỉnh làm điểm phát triển
chăn nuôi và xây dựng NTM
Đánh giá, tổng kết
Đề xuất lên ban chỉ đạo
quốc gia, các tỉnh khác
Xây dựng
nội dung
hợp tác,
thử
nghiệm
PTNT giai
đoạn mới
Tư vấn trong
nước, quốc tế
KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN CHĂN NUÔI
TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI
XIN CẢM ƠN QUÍ VỊ!