Phân tích thực trạng áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001: 2008 tại Cục Hải Quan Đồng Nai

GVHD: TẠ THỊ KIỀU AN

NHĨM 2
L/O/G/O

QUẢN TRỊ
CHẤT LƯỢNG

Phân tích thực trạng áp
dụng Hệ thống quản lý chất
lượng ISO 9001: 2008 tại
Cục Hải Quan Đồng Nai


Nội dung trình bày

1

Chương I: Giới thiệu sơ lược về hệ thống
quản lý chất lượng ISO 9001- 2008.

2

Thực trạng áp dụng hệ thống quản lý chất lượng
ISO 9001- 2008 tại Cục Hải Quan Đồng Nai

3

Một số giải pháp và kiến nghị hoàn thiện việc áp dụng
HTQLCL ISO 9001- tại Cục Hải Quan Đồng Nai

Chương I: Giới thiệu sơ lược về
HTQLCL ISO 9001- 2008.

ISO 9001: Quy định các yêu cầu đối
với hệ thống quản lý chất lượng mà doanh
nghiệp cần phải đáp ứng nhằm mục đích

quản lý chất lượng nội bộ và đảm bảo chất
lượng.


Giới thiệu sơ lược về HTQLCL ISO
9001- 2008.
ISO 9001:2008 chủ yếu là làm sáng tỏ các
N

yêu cầu đã nêu trong ISO 9001:2000 nhằm

khắc phục những khó khăn trong việc diễn giải,

áp dụng và đánh giá. Nó cũng có một số thay đổi
hướng vào việc cải tiến nhằm tăng cường tính
tương thích (nhất quán) với tiêu chuẩn ISO
14001:2004 về hệ thống quản lý môi trường.


Mơ hình của hệ thống ISO 9001:2008

CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG ÁP
DỤNG HỆ THỐNG QLCL ISO 9001:
2008 TẠI CỤC HẢI QUAN ĐỒNG NAI


Sơ lược về cục Hải Quan Đồng Nai
• Cục Hải quan Đồng Nai được thành lập theo quyết
định số 137/TTg ngày 01/04/1994 của Thủ tướng
Chính phủ và chính thức hoạt động ngày 03/01/1995.
• Cục Hải quan tỉnh Đồng Nai là đơn vị thuộc Tổng cục
Hải quan, có chức năng tổ chức thực hiện pháp luật
của Nhà nước về Hải quan và các quy định khác của

pháp luật có liên quan trên địa bàn hoạt động của Cục
Hải quan.


Sơ đồ tổ chức của cục Hải Quan
Đồng Nai


ISO tại hải quan Đồng Nai

9001:2000

9001:2008

9001:2008

Cấp lần đầu năm 2006

Cấp lần hai năm 2009

Tái cấp năm 2012


Lợi ích khi áp dụng phương thức QLCL
ISO 9001:2008 tại Cục HQĐN
Đối với cán bộ công chức
trong đơn vị

Đối với khách hàng

• Hiểu rõ cơng việc

- Đem lại lịng tin cho khách

• Xác định nhiệm vụ đúng và các

hàng và cơ quan chủ quản.

cách đạt kết quả tốt.
• Thúc đẩy cả hệ thống làm việc tốt.
• Ngăn chặn được nhiều sai
• Cung cấp cách nhận biết, giải
quyết các sai sót và ngăn tái diễn.
• Cung cấp dữ liệu phục vụ cho

hoạt động cải tiến.

- Giảm bớt các thủ tục rườm
rà.
- Cung cấp các bằng chứng
khách quan để xác minh chất
lượng công việc của tổ chức và
mọi hoạt động đều đã được
kiểm soát.


Thực trạng áp dụng phương thức
QLCL ISO 9001:2008 ở Cục HQĐN
Chưa có đơn vị độc
lập đánh giá khách
quan các quy trình
cơng việc

Tốn nhiều thời
gian trong việc
kiểm tra của cấp
Lãnh đạo

chưa quy
trình hóa
ứng với
từng cơng
việc cụ thể

Chưa đánh
giá được
mức độ

hồn thành
cơng việc
của từng
cá nhân

Chưa cơng khai
tài liệu, quy trình
để doanh nghiệp
rõ.

Cán bộ cơng
chức làm việc
theo thói quen,
kinh nghiệm.
Chưa xác định rõ ràng trình
tự, ranh giới trách nhiệm

Thực trạng trước khi áp dụng


Sự
cần

Nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính cơng

Cải cách thủ tục hành chính

thiết
phải
áp

dụng

Tạo dựng uy tín đối với khách hàng và đối tác

Thỏa mãn nhu cầu của khách hàng


Áp dụng ISO 9001:2008 tại HQĐN

Thiết kế và
phát triển

Mua hàng

Cục Hải quan Đồng Nai khơng
áp dụng

Kiểm sốt các
hoạt động sau
giao hàng

Xác nhận giá
trị sử dụng

Hệ thống chất lượng áp dụng trong phạm vi Cục
HQĐN để thực hiện quản lý nhà nước về Hải
quan và quản lý nội bộ của đơn vị.


Mục tiêu chất lượng

CHUYÊN
NGHIỆP

Cục Hải
quan
Đồng Nai

MINH
BẠCH

HIỆU
QUẢ

Mục tiêu chất lượng năm 2012


HTQLCL được xây dựng trên cơ sở một hệ
thống văn bản bao gồm các tài liệu sau

Biểu mẫu và hồ sơ

Tầng5

Hướng dẫn cơng việc
Bản mơ tả cơng việc.

Quy trình

Tầng 4

Tầng 3

Sổ tay chất lượng

Tầng 2

Chính sách và mục
tiêu chất lượng

Tầng 1


Trách nhiệm
Cán bộ, công chức
Lãnh đạo quản lý CBCC/Lãnh

Nội dung
Yêu cầu viết hoặc sửa
đổi tài liệu

Xem xét duyệt

đạo Cục
Lãnh đạo đơn vị được phân
công viết hoặc sửa đổi
Cán bộ, công chức được phân

Phân công viết hoặc sửa
đổi tài liệu

công
Lãnh đạo đơn vị được phân

xây dựng
tài liệu

Dự thảo, lấy ý kiến góp ý

thuộc hệ

cơng viết hoặc sửa đổi/lãnh
đạo Cục

Quy trình

Xem xét

Cán bộ, cơng chức

thống

được phân cơng
Hồn chỉnh tài liệu
Lãnh đạo Cục
Duyệt

Ban Điều hành ISO

- Đóng dấu kiểm sốt lưu trữ (tài liệu
cứng) và chuyển Ban cải cách HĐH

đưa lên trang Web.
- Đề nghị Ban cải cách HĐH cắt
chuyển văn bản cũ (nếu thay thế sửa
đổi) vào mục “văn bản hết hiệu lực”.
trên trang Web.

quản lý
chất
lượng


Phân tích thực trạng sau khi áp dụng
Bảng 2.1: Một số chỉ tiêu đánh chất lượng của Cục Hải Quan
Năm

Hoàn

Tỷ lệ DN

Thời

Cơng

Lấy ý kiến

Số lần

Số

Số lượng

thành

thanh

gian

khai

mức độ

tổ

lượng

cuộc kiểm

chỉ tiêu

tốn lệ

thơng

bộ thủ

hài lịng

chức

khóa

tra nội bộ,

ngân

phí HQ

quan

tục

DN về thời

hội

đào tạo

quy trình

sách

qua thẻ

hàng

hành

gian xử lý

nghị

CBCC

cơng việc

nhà

ATM

hóa tối chính

cơng việc

đối

nước

đa

tại

thoại

HQĐN

DN

2009

137,24%

80%

5 ngày

50

85%

3

66

10

2010

165,77%

85%

5 ngày

63

87,3%

5

56

12

2011

128,57%

100%

3 ngày

94

90,15%

5

77

12

2012

112,39%

100%

2 ngày

123

96,78%

6

43

14

Nguồn: Cục Hải Quan Đồng Nai


Phân tích thực trạng sau khi áp dụng
Bảng 2.2: Báo cáo số thu ngân sách năm 2012
Chỉ
Chi cục HQ

tiêu

Thuế XK

Thuế NK

Thuế TTĐB

Thuế GTGT

Tổng cộng

(tỷ

(đồng)

(đồng)

(đồng)

(đồng)

(đồng)

đồng)
Nhơn Trạch

4.000

Biên Hoà

2.650 2.978.115.355

663.169.954.221

1.165.483.438 2.064.757.261.304 2.734.492.250.886

Long Thành

1.800

1.150.416.874

300.553.856.862

1.653.323.832.237 1.960.300.775.892

Long Bình Tân

800

53.086.794

628.271.673.872

285.555.250.470

913.882.006.136

Thống Nhất

575

3.204.776.718

156.554.416.740

405.480.388.960

568.237.741.089

KCX Long Bình

260

54.277.274

53.832.466.667

186.688.436.206

246.849.618.585

HQ Bình Thuận

15

16.042.839.726

500.266.891.450

516.346.051.176

KT Sau TQuan

50

16.244.515.272

156.379.938.438

174.295.964.810

Tổng cộng

3.215.942.253

598.528.751.670 88.267.236.438 3.592.299.170.190 4.293.943.374.189

10.150 10.626.615.268 2.433.198.475.030 89.432.719.876 8.844.751.169.255 11.408.347.782.763

Nguồn: Cục Hải Quan Đồng Nai


Phân tích thực trạng sau khi áp dụng

Bảng 2.3 : Thống kê số thu ngân sách năm 2009 – 2012
Số giao chỉ tiêu (tỷ đồng)
Năm

Thuế XNK +

Thuế

Thuế TTĐB

VAT

2009

1.210

3.330

2010

2.395

2011
2012

Số thực hiện (tỷ đồng)
Thuế XNK +

Thuế

Tổng

Thuế TTĐB

VAT

cộng

4.540

2.399

3.325

5.724

2.765

5.160

2.517

5.933

8.450

2.600

5.050

7.650

2.302

8.196

10.498

2.320

7.830

10.150

2.563

8.845

11.408

Tổng cộng

Nguồn: Cục Hải Quan Đồng Nai


Phân tích thực trạng sau khi áp dụng
Bảng 2.4: Số liệu công tác kiểm tra sau thông quan của năm 2012

Chỉ tiêu

STT

1

Năm 2011

Số vụ kiểm tra sau thông quan tại trụ sở Hải quan
Số vụ kiểm tra sau thông quan tại trụ sở DN (vụ)

3

Số thế truy thu (tỷ đồng)
Số tiền phạt chậm nộp, phạt vi phạm hành chính (tỷ
đồng)

2012

19

19

01

04

50,51

(vụ)

2

4

Năm

171,14

1,47

1,36

Nguồn: Cục Hải Quan Đồng Nai


Phân tích thực trạng sau khi áp dụng
Bảng 2.5: Số thu từ công tác phúc tập năm 2012
Chi cục

HQ

Số tờ
khai đã
phúc
tập
Lũy kế

Thuế XNK phải thu (đồng)
XK

HQ Nhơn
99.744
Trạch
HQ Biên
21.300
Hồ
HQ
9.731
Thống
Nhất
HQ KCX
1.019.8
181.945
Long
37
Bình
HQ Long
44.857
Thành

HQ Bình
4.968
Thuận
HQ Long
3.246
Bình Tân
Tổng
1.019.8
365.791
37
cộng

Thuế XNK đã thu (đồng)

GTGT

Lũy kế

14.380.712

158.202.758

31.677.776

348.813.372

125.586.89
0

18.373.893

144.980.620

695.693.08
4

71.458.157

767.151.241

52.557.035

31.666.714

84.223.749

1.334.794.6
51

167.557.25
2

1.503.371.74 1.019.83
0
7

NK
143.822.04
6
317.135.59

6

XK

1.019.83
7

NK
143.822.0
46
136.095.6
29

125.586.8
90

695.693.0
84
52.557.03
5

1.153.754.
684

GTGT
14.380.712

Lũy kế
158.202.75
8

31.677.776

18.373.893

144.980.62
0

71.458.157

767.151.24
1

31.666.714

84.223.749

167.557.25
2

1.304.227.7
76


Một số hạn chế khi áp dụng ISO
9001:2008 tại Cục Hải quan Đồng Nai

Trong phạm vi

Khó khăn cho

quyền hạn của

Khơng phát

cán bộ, cơng

Cục khơng thể

huy tính sáng

chức hải quan

làm thỏa mãn,

tạo của cán

khi giao dịch và

hài lịng hết tất

bộ, cơng

mất nhiều thời

cả các yêu cầu
của
hàng.

khách

chức

gian
thích,
dẫn.

để

giải

hướng


CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN
THIỆN VIỆC ÁP DỤNG HỆ THỐNG QLCL ISO

9001: 2008 TẠI CỤC HẢI QUAN ĐỒNG NAI


Giải pháp 1
Công tác thông tin tuyên truyền, hỗ trợ cung cấp
thông tin cho doanh nghiệp

Tư vấn thủ tục hải quan qua website
Tuyên truyền chính sách pháp luật về
hải quan qua báo, đài
Tổ chức các hội nghị đối thoại doanh
nghiệp

Giải pháp 2
Nâng cao năng lực, trình độ cán bộ quản lý
nhà nước về Hải quan

Những nghiệp vụ cơ bản trong tác nghiệp về hải quan

Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý nhà nước về
hải quan

Thường xuyên mở các khóa đào tạo nghiệp vụ hải quan
ngắn hạn