tiểu luận Đề án tuyên truyền, phổ biến giáo dục chính sách, pháp luật thuế trong các cấp học đường trên địa bàn tỉnh sơn la

Đề án: TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO DỤC CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT THUẾ TRONG CÁC CẤP HỌC ĐƯỜNG
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA ( GIAI ĐOẠN 2010 - 2013)
TUYÊN TRUYỀN, PHỐ BIẾN, GIÁO DỤC CHÍNH SÁCH, PHÁP
LUẬT THUẾ
TRONG CÁC CẤP HỌC ĐƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA
GIAI ĐOẠN (2010-2013)
Phần I
CĂN CỨ PHÁP LÝ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN
1. Sự cần thiết xây dựng Đề án.
Sơn La là một tỉnh miền núi, biên giới, với 12 dân tộc cùng chung sống; có
tổng diện tích tự nhiên 14.174 km2. Là tỉnh kinh tế cũn nghốo, phát triển chậm;
mặt bằng chung về trình độ dân trí còn thấp, nhận thức của nhân dân các dân tộc về
pháp luật nói chung và chính sách, pháp luật thuế nói riêng còn nhiều hạn chế.
Trong những năm qua, thực hiện đường lối đổi mới của Đảng và Nhà nước,
nền kinh tế nước ta đã chuyển đổi từ một nền kinh tế vận hành theo cơ chế tập
trung quan liêu bao cấp sang cơ chế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa.
Đây là điều kiện quan trọng để nền kinh tế hàng hoá, dịch vụ với đa thành phần
kinh tế phát triển, đòi hỏi công tác quản lý của Nhà nước cần phải có sự điều
chỉnh phù hợp, trong đó với vai trò thuế là công cụ hữu hiệu để thực hiện điều
tiết vĩ mô nền kinh tế, vừa đảm bảo nguồn lực tài chính cho quốc gia vừa thực
hiện điều tiết hoạt động sản xuất kinh doanh theo định hướng XHCN; Nhà nước
đã triển khai thực hiện chương trình cải cách hành chính Nhà nước với chương
trình tổng thể giai đoạn 2001-2010 xác định rừ cỏc lĩnh vực cải cách là: Cải cách
thể chế, thủ tục hành chính; cải cách tổ chức bộ máy hành chính; xây dựng và
phát triển đội ngũ cán bộ, công chức và cải cách tài chính công; xác định rừ cỏc
mục tiêu, nhiệm vụ cải cách và các giải pháp thực hiện nhằm bảo đảm thắng lợi
công cuộc cải cách. Thực hiện Quyết định số 201/2004/QĐ - TTg ngày
06/12/2004 của Thủ Tướng Chính Phủ về việc phê duyệt chương trình cải cách
hệ thống thuế đến năm 2010, ngành Thuế cả nước nói chung và Cục Thuế tỉnh
Sơn La nói riêng đã không ngừng cải cách và đổi mới công tác quản lý thuế
nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý thuế; đã tích cực triển khai cải cách từ

khâu sắp xếp tổ chức bộ máy theo mô hình quản lý theo chức năng, đào tạo, bồi
dưừng nâng cao trình độ cán bộ, cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một
cửa”, “một cửa liờn thụng” đến các biện pháp quản lý như: Xây dựng các quy
trình nghiệp vụ, thực hiện công khai minh bạch; đặc biệt đã quan tâm đẩy mạnh
và nâng cao vai trò công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế nhằm đáp ứng
Vũ Đức Tiêm - Phó cục trưởng Cục Thuế tỉnh Sơn La
Đề án: TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO DỤC CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT THUẾ TRONG CÁC CẤP HỌC ĐƯỜNG
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA ( GIAI ĐOẠN 2010 - 2013)
với yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới, nhờ đó đã thu được nhiều thành quả
đáng khích lệ, thu ngân sỏch luụn hoàn thành dự toán được Bộ Tài Chính, Tổng
Cục thuế, HĐND, UBND tỉnh giao, số thu năm sau cao hơn năm trước, chất
lượng thu không ngừng được nâng lên, góp phần tạo sự bình đẳng giữa các
thành phần kinh tế trong việc thực hiện nghĩa vụ với ngân sách Nhà nước, nâng
cao vai trò thuế là công cụ điều tiết vĩ mô nền kinh tế của Nhà nước.
Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đã đạt được, công tác quản lý thuế
cũng còn bộc lộ những tồn tại, hạn chế, một trong những tồn tại, hạn chế đó là:
Tình trạng trốn thuế, nợ đọng thuế, chây ỳ nộp thuế còn xảy ra khá phổ biến;
mới chỉ có bộ phận dân cư là cán bộ, công chức trong cơ quan quản lý thuế,
trong các cơ quan pháp luật, các tổ chức kinh tế và người trực tiếp sản xuất kinh
doanh hàng hoá, dịch vụ nắm được một số nội dung cơ bản của chính sách pháp
luật thuế; còn phần đông dân cư tuy đang là người thực hiện nghĩa vụ với ngân
sách Nhà nước thông qua thuế gián thu phải trả khi mua hàng hoá, dịch vụ, nộp
thuế nhà đất, các khoản phí và lệ phớ… chịu sự điều chỉnh của pháp luật thuế,
phí, lệ phí lại chưa nắm sâu, nắm kỹ về chính sách, pháp luật thuế. Đặc biệt là
các em học sinh là chủ nhân tương lai của đất nước sau này, đang ngồi trên ghế
nhà trường lại chưa được nghiên cứu và tiếp cận trực tiếp với cơ chế chính sách
thuế, trong khi hàng ngày gia đình, xã hội đòi hỏi sự cần thiết các em phải nắm
và nhận thức một cách đầy đủ về các chính sách thuế để từ đó giải thích giúp
cha mẹ và cùng người thân tự giác chấp hành tốt chính sách pháp luật thuế của
Nhà nước; khi trưởng thành các em tham gia vào quản lý nền kinh tế đất nước.

Một trong những nguyên nhân của sự tồn tại hạn chế đó là do ngành Thuế chưa
tổ chức phổ biến, tuyên truyền sâu rộng cơ chế quản lý, chính sách, pháp luật
thuế tới các tầng lớp dân cư, nhất là các em học sinh; mặt khác trình độ dân trí ở
Sơn La không đều, có nơi còn rất thấp nhất là vựng sõu, vựng xó; nhiều tổ chức
và cá nhân chưa tự giác tìm tòi, nghiên cứu chính sách pháp luật thuế để chấp
hành đúng và tham gia hoàn thiện chính sách thuế cho phù hợp.

Để khắc phục những tồn tại hạn chế về công tác tuyên truyền, phổ biến,
giáo dục pháp luật thuế; đặc biệt là ngành Thuế triển khai Luật quản lý thuế
được Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Khoá 11 thông qua
ngày 29 tháng 11 năm 2006; ngành Thuế cả nước núi chỳng, Cục thuế Sơn La
nói riêng đã đổi mới công tác quản lý thuế, chuyển từ chức năng quản lý thuế
theo hình thức mệnh lệnh hành chính, chuyển cơ quan thuế từ người “đi thu
thuế" sang thực hiện chức năng tuyên truyền, hỗ trợ; quản lý kê khai, tăng cường
kiểm tra, thanh tra, giám sát của cơ quan thuế; đôn đốc, cưỡng chế thu nợ thuế,
chuyển cơ quan thuế sang là người "phục vụ, dịch vụ" cho người nộp thuế, coi
người nộp thuế là “bạn đồng hành”; từng bước nâng cao trình độ quản lý thuế
tiên tiến, hiện đại và chuyên nghiệp, nhằm đảm bảo thực thi tốt pháp luật thuế,
quản lý thuế công bằng, minh bạch và hiệu lực, hiệu quả, dần phù hợp với chuẩn
mực quốc tế, nâng cao tính tự giác chấp hành pháp luật về thuế của tổ chức, cá
nhân nộp thuế. Vì vậy, một trong những yêu cầu quan trọng đối với công tác
Vũ Đức Tiêm - Phó cục trưởng Cục Thuế tỉnh Sơn La
Đề án: TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO DỤC CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT THUẾ TRONG CÁC CẤP HỌC ĐƯỜNG
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA ( GIAI ĐOẠN 2010 - 2013)
quản lý thuế hiện đại là phải thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến sâu
rộng chính sách, pháp luật thuế đến mọi tổ chức và người dân. Đây là khâu đầu
tiên quan trọng trong chức năng quản lý thuế, để đưa chính sách, pháp luật thuế
vào cuộc sống. Trên cơ sở chiến lược cải cách và hiện đại hoá ngành Thuế với
việc tổng kết thực tiễn về công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chính sách,
pháp luật thuế của cả nước và địa phương; Cục thuế đã chủ động báo cáo với Sở

Giáo dục và Đào tạo về chủ trương tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chính sách,
pháp luật thuế trong trường học và được Sở Giáo dục và Đào tạo nhất trí cao;
Cục thuế đã báo cáo và được Tổng Cục thuế cho phép thực hiện thí điểm tuyên
truyền, phổ biến, giáo dục chính sách, pháp luật thuế trong trường học trên địa
bàn tỉnh Sơn La giai đoạn I năm học 2009-2010 (là tỉnh thứ hai sau Yờn Bỏi
thực hiện thí điểm). Ngày 15/7/2009, Cục thuế đã phối hợp với Sở Giáo dục và
Đào tạo tổ chức cuộc họp bàn thống nhất triển khai công tác tuyên truyền, phổ
biến, giáo dục chính sách, pháp luật thuế trong trường học với phương châm
không làm tăng môn học, số giờ học theo quy định của Bộ giáo dục - Đào tạo,
các giờ học chớnh khoỏ về thuế được lồng ghép vào môn giáo dục công dân
(phần dành cho địa phương), đồng thời báo cáo và được Tỉnh Uỷ, UBND tỉnh
cho phép thực hiện và chỉ đạo Cục thuế chủ trì cùng Sở giáo dục và Đào tạo xây
dựng Đề án. Đây là một chủ trương đúng, hoàn toàn phù hợp với sự đòi hỏi của
yêu cầu quản lý thuế tại địa phương và xu thế phát triển của đất nước trong quá
trình hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực.

2. Cơ sở pháp lý xây dựng Đề án.
- Căn cứ vào Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09 tháng 12 năm 2003 của Ban Bí thư
Trung ương Đảng về tăng cường sự chỉ đạo của Đảng trong công tác phổ biến, giáo
dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân;
- Thông báo Kết luận số 74-TB/TW ngày 11 tháng 5 năm 2007 của Ban Bí
thư Trung ương Đảng về việc tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW;
Vũ Đức Tiêm - Phó cục trưởng Cục Thuế tỉnh Sơn La
Đề án: TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO DỤC CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT THUẾ TRONG CÁC CẤP HỌC ĐƯỜNG
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA ( GIAI ĐOẠN 2010 - 2013)
- Nghị quyết số 61/2007/NQ-CP ngày 07 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ
về việc tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW;
- Căn cứ vào điểm c, mục 4, Điều 1 của Quyết định số 201/2004/QĐ-TTg
ngày 6/12/2004 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chiến lược cải cách hệ thống
thuế đến năm 2010: “Thực hiện tuyên truyền, giáo dục về thuế bằng nhiều hình

thức phong phú để nâng cao ý thức tự giác tuân thủ pháp luật của đối tượng nộp
thuế; khuyến khích và phát triển mạnh mẽ các dịch vụ tư vấn, kế toán thuế; mở
rộng diện nộp thuế theo phương pháp kê khai. Từ năm 2005, áp dụng các hình
thức dịch vụ hỗ trợ về thuế cho mọi đối tượng nộp thuế trên toàn quốc”; điểm c,
mục 5, Điều 1 của Quyết định số 201/2004/QĐ-TTg, Thủ Tướng Chính phủ giao
cho: “Các cơ quan thông tin đại chúng, hệ thống giáo dục quốc gia có trách
nhiệm đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục về các chính sách thuế để mọi
tổ chức, cá nhân hiểu rõ và tự giác chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật thuế. Biểu
dương các tổ chức, cá nhân thực hiện tốt nghĩa vụ thuế, đồng thời phê phán
mạnh mẽ các hiện tượng vi phạm pháp luật thuế”.

- Căn cứ vào các Điều 8, 13, 15 của Luật quản lý thuế số 78/2006/QH11 ngày
29/11/2006 của Quốc Hội nước Cộng Hoà XHCN Việt Nam.
- Quyết định số 37/2008/QĐ-TTg ngày 12/3/2008 của Thủ tướng Chính
phủ về việc phê duyệt chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật từ năm 2008
đến năm 2012.
- Quyết định số 1928/QĐ-TTg ngày 20/11/2009 của Thủ tướng Chính phủ
phê duyệt Đề án “Nõng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật
trong nhà trường”.
- Công văn số 1664/BTC-TCT ngày 31/10/2007 của Bộ tài Chính gửi Bộ Giáo
dục và Đào tạo đề nghị phối hợp xây dựng kế hoạch đưa chính sách, pháp luật thuế
vào giảng dạy trong trường học.
- Công văn số 7379/BTC-TCT ngày 25/5/2009 của Bộ tài Chính gửi Bộ Giáo
dục và Đào tạo đề nghị phối hợp chỉ đạo thực hiện chương trình giáo dục pháp luật
thuế trong trường học.
- Kế hoạch số 85/KH-TU ngày 01/10/2004 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Sơn La
về thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09 tháng 12 năm 2003 của Ban Bí thư
Trung ương Đảng về tăng cường sự chỉ đạo của Đảng trong công tác phổ biến,
giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân;
- Kế hoạch số 01/KH-UBND ngày 02/01/2009 của UBND tỉnh Sơn La về phổ

biến, giáo dục pháp luật năm 2009; Kế hoạch số 06/KH-UBND ngày 27/01/2010
của UBND tỉnh Sơn La về phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2010.
Vũ Đức Tiêm - Phó cục trưởng Cục Thuế tỉnh Sơn La
Đề án: TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO DỤC CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT THUẾ TRONG CÁC CẤP HỌC ĐƯỜNG
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA ( GIAI ĐOẠN 2010 - 2013)
- Quyết định số 246/QĐ-TCT ngày 04 tháng 02 năm 2010 của Tổng cục Thuế
phê duyệt Đề án “Phổ biến, giáo dục pháp luật thuế trong các cấp học đường”.
3. Cơ sở thực tiễn xây dựng Đề án.

Căn cứ vào kết quả học tập kinh nghiệm thực tiễn trên địa bàn tỉnh Yờn Bỏi
triển khai thí điểm Đề án thực hiện chương trình tuyên truyền chính sách, pháp luật
thuế trong hệ thống trường học giai đoạn I năm học 2008-2009 đã thu được những
kết quả rất khả quan. Công tác giảng dạy chính sách, pháp Luật thuế trong hệ thống
trường học của toàn tỉnh Yờn Bỏi (trừ các trường thuộc xó vựng 135) đã đi vào nền
nếp, đã góp phần nâng cao nhận thức của học sinh, giáo viên, phụ huynh học sinh,
các tầng lớp dân cư về thuế.
Trên cơ sở thực tiễn tỉnh Sơn La triển khai thực hiện thí điểm Đề án tuyên
truyền, phổ biến, giáo dục chính sách, pháp luật thuế trong hệ thông trường học giai
đoạn I năm học 2009-2010 theo Quyết định số 2863/QĐ-UBND ngày 26/10/2009
của UBND tỉnh Sơn La, mặc dù còn phải tiếp tục chấn chỉnh một số nội dung công
việc trong quá trình thực hiện Đề án để hoàn thiện, song bước đầu đã thu được kết
quả rất phấn khởi, đạt mục tiêu, yêu cầu Đề án đặt ra làm tiền đề để triển khai giai
đoạn II (2010 - 2013).
Phần II
MỤC TIÊU XÂY DỰNG ĐỀ ÁN GIAI ĐOẠN II
1. Mục tiêu tổng quát.
Tiếp tục đưa công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thuế vào hệ
thống trường học theo chương trình cải cách hiện đại hóa hệ thống thuế và
Quyết định số 246/QĐ-TCT ngày 04/02/2010 của Tổng cục Thuế phê duyệt đề
án "Phổ biến, giáo dục pháp luật thuế trong các cấp học đường", nhằm mục đích

tuyên truyền sâu rộng chính sách, pháp luật thuế đến mọi tầng lớp nhân dân,
nhất là đối với thế hệ trẻ là học sinh, sinh viên - những người chủ tương lai của
đất nước, lớp người kế tục sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Thông qua
đú, giỳp học sinh, sinh viên hiểu biết về thuế một cách cơ bản có hệ thống, có
nhận thức, ý thức tôn trọng thực hiện pháp luật thuế nói riêng và ý thức thực
hiện pháp luật nói riêng, có ý thức đầy đủ về quyền lợi, nghĩa vụ của mình đối
với xã hội; đồng thời giúp học sinh, sinh viên có phương pháp tuyên truyền về
thuế đối với gia đình và xã hội, góp phần tạo sự phát triển toàn diện về nhân
cách, đạo đức cho học sinh, sinh viên khi đang ngồi trên ghế nhà trường. Việc
Vũ Đức Tiêm - Phó cục trưởng Cục Thuế tỉnh Sơn La
Đề án: TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO DỤC CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT THUẾ TRONG CÁC CẤP HỌC ĐƯỜNG
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA ( GIAI ĐOẠN 2010 - 2013)
tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chính sách, pháp luật thuế trong trường học
đồng thời cũng nhằm tăng cường trách nhiệm của các cấp, các ngành, cả hệ
thống chính trị về tuyên truyền chính sách, pháp luật thuế đến mọi người dân;
trước hết là thu hút được đông đảo lực lượng giáo viên của ngành giáo dục có
hiểu biết cơ bản về chính sách, pháp luật thuế, tích cực và chủ động tham gia
vào tuyên truyền, giáo dục chính sách, pháp luật thuế trong nhà trường và cộng
đồng xã hội.
2. Mục tiêu cụ thể.
- Phấn đấu giai đoạn II (2010 - 2013) triển khai toàn diện đối với tất cả các
trường thuộc 2 cấp THCS, THPT và các trường chuyên nghiệp trên địa bàn tỉnh
Sơn La. Đảm bảo 100% các em học sinh, sinh viên các lớp triển khai thí điểm
được học tập, nghiờn cỏc nội dung cơ bản chính sách, pháp luật thuế một cách có
hệ thống.
- Đảm bảo hiệu quả của công tác phổ biến, giáo dục pháp luật thuế.
- Nội dung, thời lượng đảm bảo phù hợp với từng cấp học, độ tuổi của học
sinh, tránh tình trạng quá tải.

- Hình thức giảng dạy phong phú, đa dạng, hấp dẫn, tạo không khí vui vẻ

vừa học vừa chơi nhằm giỳp cỏc em học sinh có hứng thú với bài học từ đó nhận
thức và tiếp thu nhanh bài học; đồng thời thu hút sự nhiệt tình giảng dạy của các
thầy, cô giáo.
- Kết hợp giáo dục chớnh khoỏ với giáo dục ngoại khoá (thi tìm hiểu về
thuế, đóng kịch, tiểu phẩm về thuế ) ngoài giờ lên lớp nhằm bổ trợ cho hoạt
động giảng dạy chớnh khoỏ, giỳp cho các em học sinh dễ tiếp thu bài học.
- Sau khi tiếp thu, mỗi học sinh, sinh viên sẽ là người chấp hành tốt pháp
luật thuế, đồng thời là tuyên truyền viên tích cực trong mỗi gia đình và xã hội,
thông qua đó xây dựng ý thức tự giác chấp hành pháp luật thuế đối với mọi công
dân trong toàn xã hội.
Phần III
NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA ĐỀ ÁN THỰC HIỆN THÍ ĐIỂM TUYÊN
TRUYỀN, PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT THUẾ
TRONG HỆ THỐNG TRƯỜNG HỌC - GIAI ĐOẠN II (2010-2013)
Vũ Đức Tiêm - Phó cục trưởng Cục Thuế tỉnh Sơn La
Đề án: TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO DỤC CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT THUẾ TRONG CÁC CẤP HỌC ĐƯỜNG
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA ( GIAI ĐOẠN 2010 - 2013)
I. Đánh giá kết quả thực hiện Đề án giai đoạn I (2009 - 2010).
1. Tình hình triển khai đề án.
a/ Những Thuận lợi cơ bản:
- Việc xây dựng và triển khai thực hiện thí điểm Đề án tuyên truyền, phổ
biến, giáo dục chính sách, pháp luật thuế vào hệ thống trường học trên địa bàn
tỉnh Sơn La luôn nhận được sự quan tâm Lãnh đạo, chỉ đạo của Tổng cục Thuế,
Thường trực Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh, sự phối hợp của Cấp uỷ, chính quyền
các huyện, thành phố, các ngành; các cơ quan thông tấn báo chí đó luụn theo sát
để đưa tin, phản ánh về tình hình và kết quả thực hiện Đề án.
- Sở Giáo dục và Đào tạo, cỏc phũng giáo dục đã thống nhất cao với ngành
Thuế về tư tưởng và quan điểm, phối hợp tham mưu với Tỉnh uỷ, UBND tỉnh về
Đề án; đã tích cực chỉ đạo, tổ chức thực hiện đề án; đặc biệt là ý chí quyết tâm,
tinh thần trách nhiệm, nhiệt tình của Ban giám hiệu, các thầy, cô giáo và toàn

thể các em học sinh trong các trường thực hiện thí điểm.
- Trên cơ sở học tập kinh nghiệm việc triển khai thí điểm tại Tỉnh Yờn Bỏi
năm học 2008 - 2009 và căn cứ vào tình hình thực tế tại địa phương, của ngành,
Cục thuế và ngành Giáo dục Sơn La đã lãnh đạo toàn ngành đoàn kết, thống
nhất về mặt nhận thức và quan điểm chỉ đạo, nỗ lực khắc phục khó khăn, quyết
tâm cao triển khai xây dựng và tổ chức thực hiện thí điểm Đề án.
b/ Những khó khăn bước đầu:
- Về nhận thức: Việc triển khai thực hiện đề án bước đầu có rất nhiều ý
kiến khác nhau, băn khoăn trong cán bộ, Đảng viên, đội ngũ giáo viên, học sinh,
phụ huynh học sinh, thậm chí cả cán bộ Thuế, có ý kiến cho rằng: Việc tuyên
truyền, phổ biến, giáo dục chính sách, pháp luật thuế là của đội ngũ những người
làm công tác thuế chứ không phải của ngành giáo dục; chương trình học chớnh
khoỏ của học sinh các cấp học đã rất nặng nề về chương trình và thời gian, việc
đưa chính sách pháp luật thuế vào tuyên truyền, phổ biến, giáo dục trong trường
học là một vấn đề mới đối với ngành Thuế và ngành giáo dục ở Sơn La, có thật sự
cần thiết ngay không, có thực hiện được không?
- Đội ngũ giáo viên giảng dạy chính sách, pháp luật thuế là giáo viên bộ môn
giáo dục công dân, chưa được tiếp cận kiến thức về tài chính, thuế nên sẽ ảnh
hưởng đến chất lượng truyền đạt các nội dung tuyên tuyền; đội ngũ giáo viên
thiếu, thường xuyên phải dạy chớnh khoỏ thờm giờ, thêm buổi, nếu dạy thêm
môn thuế sẽ gặp nhiều khó khăn; vấn đề đặt ra là lồng ghép chương trình học về
Vũ Đức Tiêm - Phó cục trưởng Cục Thuế tỉnh Sơn La
Đề án: TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO DỤC CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT THUẾ TRONG CÁC CẤP HỌC ĐƯỜNG
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA ( GIAI ĐOẠN 2010 - 2013)
chính sách, pháp luật thuế như thế nào để vẫn đảm bảo về nội dung mà không
ảnh hưởng đến chương trình chung bộ giáo dục quy định.
- Nguồn kinh phí dạy thêm giờ còn gặp khó khăn, nếu thực hiện Đề án sẽ
càng thiếu, đặc biệt là kinh phí cấp cho việc thực hiện các chương trình ngoại
khoá của nhà trường nên khó khăn cho việc triển khai.

- Mặc dù đã được học tập kinh nghiệm tại Tỉnh Yờn Bỏi, song đây là việc
làm mới, kinh nghiệm thực tế tại địa phương Sơn La về triển khai Đề án lớn
thuộc loại này lại chưa có, trong khi Đề án lại liên quan đến nhiều ngành, nhiều
cấp, đến công tác giáo dục và đào tạo học sinh, sinh viên, chắc chắn sẽ không
tránh khỏi lúng túng.
2. Tình hình triển khai và kết quả thực hiện Đề án giai đoạn I.
2.1. Công tác chỉ đạo thực hiện đề án:

Để triển khai thực hiện Đề án, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số
3078/QĐ-UBND ngày 16/11/2009 thành lập Ban chỉ đạo của tỉnh; Đ/c Phó Chủ
tịch thường trực UBND tỉnh làm trưởng ban; Đ/c Cục Trưởng Cục thuế làm Phó
trưởng ban thường trực; Đ/c Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo làm Phó trưởng
ban, các thành viên gồm: Đ/c Phó Cục trưởng Cục thuế, Đ/c lãnh đạo Sở Tài
chính, Đài phát thanh và truyền hình tỉnh, Sở tư pháp, Ban tuyên giáo tỉnh uỷ,
Tỉnh đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh. Chỉ đạo 5 huyện, thành phố được
thực hiện thí điểm đề án thành lập Ban chỉ đạo cấp huyện để triển khai thực hiện.


Ban chỉ đạo tỉnh đã xây dựng kế hoạch số 64/KH-BCĐ ngày 01/12/2009
triển khai thực hiện Đề án, thành lập tổ thư ký, tiểu ban soạn thảo tài liệu cho
học sinh và giáo viên, lựa chọn nội dung, chương trình, tài liệu giáo dục chính
sách, pháp luật thuế không làm quá tải chương trình giáo dục của Bộ Giáo dục
và Đào tạo quy định; lồng ghép, tích hợp giáo dục chính sách, pháp luật thuế
Vũ Đức Tiêm - Phó cục trưởng Cục Thuế tỉnh Sơn La
Đề án: TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO DỤC CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT THUẾ TRONG CÁC CẤP HỌC ĐƯỜNG
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA ( GIAI ĐOẠN 2010 - 2013)
vào một số môn học phù hợp với từng cấp học; tổ chức các cuộc hội thảo về nội
dung, chương trình, tài liệu giảng dạy; trên cơ sở tài liệu giảng dạy thí điểm tại
Tỉnh Yờn Bỏi, tiểu ban soạn thảo tài liệu đã biên soạn chỉnh lý 3 loại tài liệu, in
và phát hành 38.000 cuốn tài liệu chính sách, pháp luật thuế cho 3 bậc học và

cho giáo viên trực tiếp giảng dạy trong các trường thực hiện thí điểm.
Tổ chức hội nghị tập huấn cho trên 250 cán bộ chuyên môn, giáo viên của cỏc
phũng giáo dục và đào tạo các huyện, thành phố và 43 trường thực hiện thí điểm.
Phân công các thành viên trong ban chỉ đạo, các cơ quan thành viên ban chỉ đạo đã
chủ động triển khai và phân công cán bộ dự giảng tại các trường thí điểm.


Tổ chức tuyên truyền sâu rộng về mục đích, ý nghĩa và sự cần thiết của Đề
án trờn cỏc phương tiện thông tin đại chúng của địa phương và Trung ương
đóng tại địa phương; đặc biệt lồng ghép tuyên truyền Đề án tại các Hội nghị báo
cáo viên cấp tỉnh và 5 huyện, thành phố.
Căn cứ kế hoạch triển khai của Ban chỉ đạo tỉnh, Sở Giáo dục và Đào tạo đã
có công văn số 1308/SGDĐT-GDTrH ngày 03/12/2009 chỉ đạo cỏc Phũng Giáo
dục, các trường thực hiện Đề án dạy vào các tiết thực hành, ngoại khoỏ cỏc vấn
đề của địa phương và các nội dung đã học ở các lớp theo khung phân phối chương
trình do Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành, phân phối chương trình chi tiết do
Sở Giáo dục và Đào tạo ban hành thực hiện trong năm học 2009-2010.
Định kỳ hàng tháng, quý cơ quan thường trực ban chỉ đạo (Cục thuế) đã
tổng hợp, đánh giá tình hình và kết quả việc triển khai thực hiện thí điểm Đề án
đưa việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chính sách, pháp luật thuế vào trường
học để kịp thời rút kinh nghiệm và tháo gỡ khó khăn vướng mắc về nội dung
tuyên truyền, kinh phí thực hiện, tài liệu phục vụ giảng dạy….
2.2. Về công tác tuyên truyền thực hiện đề án:
Vũ Đức Tiêm - Phó cục trưởng Cục Thuế tỉnh Sơn La
Đề án: TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO DỤC CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT THUẾ TRONG CÁC CẤP HỌC ĐƯỜNG
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA ( GIAI ĐOẠN 2010 - 2013)
Cùng với việc tuyên truyền nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ nói chung, công
tác tuyên truyền về tình hình và kết quả quản lý thu thuế nói riêng, công tác
tuyên truyền về Đề án được xác định là nhiệm vụ quan trọng, được UBND tỉnh
chỉ đạo chặt chẽ, tăng thời lượng phỏt trờn sóng phát thanh, truyền hình của tỉnh

và các huyện, thành phố, thực hiện liên tục trên nhiều kênh thông tin: Báo viết,
báo hình, bỏo núi, hoạt động tuyên giáo tuyên truyền 23 lượt trờn Bỏo Sơn La,
30 lượt trên Đài phát thanh truyền hình tỉnh, 25 lượt phát thanh truyền hình các
huyện và hệ thống các trạm truyền thanh cơ sở ; các bản tin, bài, phóng sự,
hình ảnh tuyên truyền Đề án; nhiều hoạt động ngoại khoá như tổ chức xây dựng
kịch bản sân khấu hoá, hội thi với nhiều hình thức khác nhau với chủ đề “Luật
thuế với công dân Việt Nam” được dựng thành đĩa và phỏt trờn súng của Đài
truyền hình tỉnh, huyện, thành phố bước đầu đã tạo ra sân chơi mới, thiết thực và
bổ ích cho thế hệ trẻ, có sức tuyên truyền, lan toả sâu rộng trong xã hội.
3. Đánh giá kết quả đạt được qua thực hiện Đề án.
3.1. Những chuyển biến về nhận thức:
Sau 1 năm, giai đoạn I (2009 - 2010) thực hiện Đề án triển khai thí điểm
tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chính sách, pháp luật thuế trong một số truờng
học trên địa bàn tỉnh, đã thấy có sự chuyển biến rõ nét về nhận thức của cán bộ,
Đảng viên và nhân dân, nhất là đội ngũ giáo viên, học sinh về chính sách, pháp
luật thuế; Các tổ chức trong hệ thống chính trị đã nhận thức rõ trách nhiệm của
mình trong việc lãnh đạo, chỉ đạo và tuyên truyền, phổ biến, giáo dục về mục
đích, ý nghĩa, sự cần thiết và yêu cầu triển khai tuyên truyền, phổ biến, giáo dục
chính sách, pháp luật thuế trong truờng học.
Đa số phụ huynh học sinh đều cho rằng việc tuyên truyền, phổ biến, giáo
dục chính sách, pháp luật thuế trong trường học thời điểm này là cần thiết, đã
nhiệt tình ủng hộ; thông qua con, em học tập chính sách, pháp luật thuế cũng đã
cơ bản nắm được chính sách, pháp luật thuế, nêu cao tính tự giác chấp hành
pháp luật thuế, hạn chế những hành vi vi phạm, góp phần tăng thu cho NSNN.
Đề án đã đượcc tổ chức JiCa của Nhật Bản sau khi đi khảo sát đánh giá cao hiệu
quả của Đề án tại Sơn La.
Cán bộ, giáo viên trong hệ thống giáo dục đã nhận thức đầy đủ và đúng đắn
việc triển khai Đề án là cần thiết; các trường đã triển khai kịp thời các chủ
trương chỉ đạo của Ban chỉ đạo tỉnh, huyện, thành phố, kế hoạch của ngành giáo
dục; chủ động xây dựng và phân bổ chương trình phù hợp; Nhiều giáo viên đã

thực hiện các tiết giảng, tổ chức thảo luận nhóm, xử lý tình huống, trắc nghiệm,
có hình ảnh, phương tiện nghe nhìn minh hoạ, tạo sự sinh động phự hợp với
yêu cầu của ngành Thuế và chuyên môn ngành giáo dục; qua đánh giá đều cho
rằng việc giảng dạy chính sách, pháp luật thuế trong trường học bước đầu đã có
Vũ Đức Tiêm - Phó cục trưởng Cục Thuế tỉnh Sơn La
Đề án: TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO DỤC CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT THUẾ TRONG CÁC CẤP HỌC ĐƯỜNG
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA ( GIAI ĐOẠN 2010 - 2013)
hiệu quả, lượng kiến thức, phương pháp truyền đạt, tài liệu dùng cho học sinh,
sinh viên và giáo viên cơ bản là phù hợp.
Học sinh, sinh viên thông qua học tập, nghiên cứu chính sách, pháp luật
thuế đã nắm được những vấn đề cơ bản về thuế như: Sự cần thiết của thuế đối
với xã hội; những vấn đề lý luận chung, bản chất, vai trò, chức năng của thuế,
tiền thuế để làm gì? vì vậy đã say mê, hào hứng, sôi nổi trong học tập, thảo
luận. Các em cho rằng không thể thiếu được môn học về thuế trong trường học.

3.2. Kết quả triển khai giảng dạy trong trường học trên địa bàn:
a/ Kết quả triển khai thực hiện đối với cấp THCS, THPT:
a.1. Kết quả giảng dạy chớnh khoá:
Tính đến ngày 20 tháng 5 năm 2010 theo Kế hoạch đề ra, toàn tỉnh đó cú 41
trường (11 trường THPT, 30 trường THCS), 613 lớp, 33.470 học sinh tham gia
thực hiện Đề án; đã giảng dạy: 2157 tiết học về thuế đạt 100% số tiết giảng theo
kế hoạch đề ra.
Trong chương trình giảng dạy chớnh khoỏ và thực hiện các nội dung tích
hợp vào môn học giáo dục công dân; các thầy, cô giáo đã thực hiện tốt các nội
dung trong giáo trình đề ra, chất lượng giảng dạy, nội dung truyền đạt đến học
sinh đều được chuẩn bị kỹ lưỡng và có chất lượng, thông qua việc học tập các
chính sách, pháp luật thuế đó giỳp cho các em hiểu được những vấn đề chung,
của thuế, quyền và nghĩa vụ nộp thuế của công dân và thông qua các em chính là
cầu nối về tuyên tuyền chính sách pháp luật thuế đến gia đình và xã hội.
Vũ Đức Tiêm - Phó cục trưởng Cục Thuế tỉnh Sơn La

Đề án: TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO DỤC CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT THUẾ TRONG CÁC CẤP HỌC ĐƯỜNG
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA ( GIAI ĐOẠN 2010 - 2013)


Để đạt được các kết quả nêu trên Ban chỉ đạo của tỉnh đã tổ chức dự giảng,
đánh giá, rút kinh nghiệm kịp thời. Đánh giá cao kết quả triển khai thực hiện của
Ban chỉ đạo các huyện, thành phố, phòng Giáo dục, Ban giám hiệu, tổ bộ môn
và các thầy, cô giáo đã có rất nhiều sáng tạo, nhiều cách làm hay góp phần vào
sự thành công của Đề án.
a.2. Kết quả thực hiện ngoại khoá:
Là năm đầu triển khai thực hiện Đề án, vì vậy các em thuộc các khối lớp 6,
7, 8, 9, chưa được học các bài học của lớp 6, 7, 8, các em lớp 10, 11, 12 chưa
được học các bài của lớp 6, 7, 8, 9, 10, 11; để các em nắm được kiến thức của
các bài học từ lớp 6 đòi hỏi các trường phải tổ chức các chương trình ngoại
khoá. Đến hết ngày 20/5/2010, 100% nhà trường đã tích cực, chủ động tổ chức
các hoạt động sinh hoạt ngoại khóa cho học sinh, mang lại hiệu quả cao, thu hút
được sự chú ý của các thầy, cô giáo và hàng nghìn các em học sinh tham dự,
như: chương trình sân khấu hoá với chủ đề “Luật thuế với công dân Việt Nam”.
Nội dung các buổi ngoại khoá đối với khối THCS xuyên suốt các bài học từ lớp
6 đến lớp 9; nội dung các buổi ngoại khoá đối với khối THPT xuyên suốt các bài
học từ lớp từ lớp 6 đến lớp 12, nhiều nhà trường, các thầy cô giỏo đó có rất
nhiều sáng tạo, xây dựng kịch bản hay, xen kẽ cuộc thi là các tiểu phẩm minh
hoạ sống động và có chất lượng; để minh hoạ cho các giờ ngoại khoỏ cỏc trường
đó cú cỏc hình ảnh (bằng máy chiếu hoặc ảnh) về các nội dung liên quan đến bài
học để các em hình dung và hiểu thêm về thuế, đồng thời cũn cú cỏc băng rụn,
khẩu hiệu tuyên truyền về pháp luật thuế. Trong các cuộc thi nhiều trường đã tổ
chức cho các em thi hùng biện mang tính chất tổng hợp toàn bộ nội dung
chương trình học; sau buổi ngoại khoỏ cú một số trường đã yêu cầu các em học
sinh viết bản thu hoạch và có xác nhận của phụ huynh học sinh nhằm giúp cho
việc tuyên truyền chính sách, pháp luật thuế thêm sâu rộng trong gia đình, người

thân của các em. Thông qua các hoạt động ngoại khoỏ đó thể hiện sự cố gắng
cao của Ban chỉ đạo, Ban giám hiệu các nhà trường và các thầy, cô giáo.
Vũ Đức Tiêm - Phó cục trưởng Cục Thuế tỉnh Sơn La
Đề án: TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO DỤC CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT THUẾ TRONG CÁC CẤP HỌC ĐƯỜNG
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA ( GIAI ĐOẠN 2010 - 2013)
b. Kết quả triển khai thực hiện đối với các trường Trung cấp, Cao đẳng:
Đề án phê duyệt có 02 trường gồm Trường Trung cấp Nông lâm và trường
Cao đẳng Sơn La tham gia thực hiện thí điểm Đề án; đến hết ngày 20/5/2010,
các trường đã tổ chức giảng dạy xong toàn bộ nội dung với tổng số 125 lớp, 203
tiết học, 9.800 sinh viên được học tập, đạt 100% kế hoạch đề ra.
Công tác giảng dạy chính sách, pháp luật thuế trong nhà trường Trung cấp,
Cao đẳng gặp rất nhiều thuận lợi do các nhà trường đó cú khoa kinh tế, các thầy,
cô tham gia giảng dạy đều đã được học và nghiên cứu về các chính sách tài
chính, chính sách thuế, cơ sở vật chất phục vụ giảng dạy đầy đủ, hiện đại nên
thuận lợi cho sinh viên; Sau khi học xong nội dung các bài giảng, nhà trường đã
tổ chức cho các em kiểm tra kiến thức đã học bằng hình thức thi trắc nghiệm,
100% học sinh đạt từ trung bình trở lên trong cú trrờn 45% đạt khá và giỏi; sau
khi học tập 100% các em đó cú nhận thức tốt về quyền và nghĩa vụ của mình
trong việc thực hiện chính sách, pháp luật thuế, đặc biệt đối với các em học các
khoa về sư phạm sau khi tốt nghiệp ra trường sẽ là các thầy, cô giáo trực tiếp
truyền đạt các nội dung về chính sách, pháp luật thuế đến các em học sinh nên
thuận lợi cho việc tổ chức thực hiện đề án về lâu dài trong thời gian tới.


* Đánh giá chung về kết quả triển khai thực hiện Đề án:
Việc thực hiện thí điểm Đề án tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chính sách,
pháp luật thuế trong hệ thống trường học trên địa bàn tỉnh Sơn La giai đoạn I
(năm học 2009 - 2010) là cần thiết và đã đạt được kết quả bước đầu hết sức quan
trọng cả về lý luận và thực tiễn:
Vũ Đức Tiêm - Phó cục trưởng Cục Thuế tỉnh Sơn La

Đề án: TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO DỤC CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT THUẾ TRONG CÁC CẤP HỌC ĐƯỜNG
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA ( GIAI ĐOẠN 2010 - 2013)
Về lý luận: Việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chính sách, pháp luật thuế
trong hệ thống trường học là phù hợp với yêu cầu đổi mới của đất nuớc, cơ chế
thị trường định hướng XHCN; phù hợp với đường lối của Đảng, chủ trương của
Nhà nước, của ngành Tài chính, Tổng Cục thuế về cải cách và hiện đại hoá
ngành Thuế; phù hợp với người nộp thuế và các em học sinh, sinh viên trong
việc nhận thức về chính sách, pháp luật của Nhà nước nói chung, chính sách,
pháp luật thuế nói riêng.
Về thực tiễn: Việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chính sách, pháp luật
thuế trong hệ thống trường học trên địa bàn tỉnh Sơn La giai đoạn I (năm học
2009 - 2010) đã đạt kết quả khả quan theo mục đích Đề án đề ra, không chỉ
mang lại hiệu quả trực tiếp có nhận thức cơ bản về thuế của trên 43.270 học
sinh, sinh viên, tạo cho các em một hành trang kiến thức bổ ích và ý thức chấp
hành chính sách thuế trong tương lai mà còn mang lại sự hiểu biết cho trên 250
cán bộ quản lý, giáo viên của Sở Giáo dục và Đào tạo, phòng Giáo dục các
huyện, thành phố, đây là lực lượng tuyên truyền viên có trình độ và uy tín
trong xã hội, từ đó lan toả sự hiểu biết cho các phụ huynh học sinh và được
nhân lên gấp nhiều lần đối với cộng đồng xã hội. Đặc biệt đã mang lại hiệu quả
là sự chấp hành chính sách, pháp luật thuế trên địa bàn tỉnh Sơn La đó cú sự
chuyển biến tích cực.

Đề án đã được Ban chỉ đạo các cấp, các ngành thực hiện nghiêm túc triển
khai kế hoạch kịp thời, hiệu quả, đảm bảo đúng nội dung, tiến độ và chất lượng,
đặc biệt là việc biên soạn tài liệu giảng dạy và học tập. Ban giám hiệu các
trường, cán bộ chuyên môn, giáo viên đã thực hiện nghiêm túc, nhiệt tình các
nội dung yêu cầu đề ra, tích cực, sáng tạo trong quá trình thực hiện Đề án, tạo
hiệu quả cao về tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chính sách, pháp luật thuế
trong trường học.
Vũ Đức Tiêm - Phó cục trưởng Cục Thuế tỉnh Sơn La

Đề án: TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO DỤC CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT THUẾ TRONG CÁC CẤP HỌC ĐƯỜNG
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA ( GIAI ĐOẠN 2010 - 2013)
4. Một số hạn chế và nguyên nhân:
a/ Về hạn chế:
Một số Ban chỉ đạo cấp huyện chưa chủ động xây dựng kế hoạch triển khai
đề án của cấp mỡnh, cũn dựa vào Ban chỉ đạo cấp tỉnh, coi đây là trách nhiệm
của cơ quan Thuế và các trường, thiếu kiểm tra đôn đốc và giám sát.
Một số trường triển khai thực hiện giảng dạy còn chậm so với kế hoạch của
Ban chỉ đạo Đề án của tỉnh và sự chỉ đạo của Sở Giáo dục và Đào tạo.
Một số nội dung chương trình đưa vào giảng dạy còn chưa phù hợp với khả
năng nhận thức của cấp học sinh PHCS; về nội dung, kiến thức còn dài, sử dụng
nhiều thuật ngữ kinh tế nhưng không có giải thích, hướng dẫn nên khó khăn cho
các thầy, cô giáo khi truyền đạt kiến thức đến với các em học sinh. Tài liệu về
thuế hỗ trợ giáo viên nghiên cứu cũn ớt, chưa đáp ứng kịp thời, nhất là các tài
liệu kiến thức trang bị ngoài sách dùng cho giáo viên để mở rộng bài giảng. Hầu
hết trong tài liệu không có ví dụ minh hoạ rõ cho các nội dung; việc phân bài
giảng còn chưa hợp lý có bài lượng kiến thức truyền đạt quỏ ớt so với 1 tiết
giảng, có bài lượng kiến thức lại quá dài ảnh hưởng đến việc soạn giáo án và
giảng dạy; có nội dung gợi ý tích hợp chưa sát với chủ đề dẫn đến giáo viên tích
hợp chưa sát với nội dung bài học.
Công tác chỉ đạo, hướng dẫn chương trình ngoại khoỏ cũn chậm, xây dựng
chương trình, nội dung, bộ đề cương câu hỏi của các buổi học ngoại khoá chưa sát
thực tế cho các trường nên trong quá trình triển khai nhiều trường còn lúng túng.
Một số ít giáo viên chuẩn bị bài giảng còn sơ sài, thiếu kiến thức mở rộng, thiếu
giáo cụ, hình ảnh minh hoạ làm cho học sinh, sinh viên tiếp thu chậm, thiếu
hứng thú khi học tập.
b. Nguyên nhân:
Quá trình xây dựng đề án chậm, thời gian triển khai gấp, khối lượng công
việc lớn, lại đưa vào thực hiện cuối học kỳ I năm học 2009 - 2010, trong khi nội
dung, chương trình, thời gian giảng dạy của năm học đã được định trước; bên

cạnh đú cỏc ngành thiếu kinh nghiệm trong tổ chức thực hiện loại hình giáo dục
pháp luật thuế, nên công tác chuẩn bị và tổ chức thực hiện Đề án khụng trỏch
khỏi lúng túng, thiếu xót, hạn chế và bất cập.
Là năm đầu tiên triển khai thí điểm việc đưa chính sách, pháp luật Thuế vào
trường học, nờn cỏc bước triển khai cũng như khi biên soạn tài liệu không có
điều kiện khảo sát thực tế, dẫn đến tài liệu còn nhiều hạn chế, nội dung còn dài,
còn nhiều từ ngữ khó hiểu, nội dung tích hợp, lồng ghép trong các bài học chưa
phù hợp, việc chuẩn bị bài giảng của một số giáo viên chưa kỹ.
Vũ Đức Tiêm - Phó cục trưởng Cục Thuế tỉnh Sơn La
Đề án: TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO DỤC CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT THUẾ TRONG CÁC CẤP HỌC ĐƯỜNG
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA ( GIAI ĐOẠN 2010 - 2013)
Một số Cấp uỷ Đảng, chính quyền, đoàn thể chớnh trị-xó hội ở cơ sở và
lãnh đạo một số trường học chưa nhận thức đầy đủ vai trò, trách nhiệm của mình
trong việc tuyên truyền các chủ trương, chính sách, pháp luật thuế, còn trông
chờ vào cơ quan Thuế và cơ quan tuyên truyền. Một số cán bộ chỉ đạo và cán bộ
thuế năng lực thực tiễn còn hạn chế, thiếu kiến thức về thuế, về sư phạm, về giáo
dục, nên khi đến cơ sở còn lúng túng, chỉ đạo chưa sâu.
Việc đầu tư cơ sở vật chất, kinh phí phục vụ cho triển khai Đề án và giảng
dạy của các trường vừa thiếu, vừa không kịp thời, đã ảnh hưởng đến tiến độ thực
hiện Đề án.
5. Một số bài học kinh nghiệm:
Sau một năm tỉnh Sơn La triển khai thí điểm Đề án tuyên truyền, phổ biến,
giáo dục chính sách, pháp luật Thuế trong trường học giai đoạn I (2009-2010)
rút ra một số bài học kinh nghiệm sau:
Phải có sự quan tâm đặc biệt và sự chỉ đạo sát sao thường xuyên của cấp uỷ,
chính quyền địa phương, phải có sự chỉ đạo thống nhất và quyết tâm cao của
Ban chỉ đạo các cấp, ngành Thuế, ngành Giáo dục, của Ban giám hiệu các
trường trong việc xây dựng kế hoạch, lịch giảng.
Các thành viên tham gia Ban chỉ đạo các cấp, tổ biên soạn tài liệu phải là
người có năng lực chuyên môn giỏi, nhiệt tình, sáng tạo, làm việc với tinh thần

trách nhiệm và hiệu quả cao.
Giảng viên, giáo viên được giao nhiệm vụ giảng dạy phải thực sự là những
người nhiệt tình, tâm huyết, có trách nhiệm, có lòng say mê, tập trung nghiên
cứu nội dung, chương trình để soạn thảo giáo án, nghiờn phương pháp truyền
đạt nội dung giảng dạy sinh động, có chiều sâu và đạt hiệu quả, gây được tinh
thần phấn khởi ham học của các em học sinh, sinh viên; coi việc giảng dạy chính
sách, pháp luật thuế cũng như cỏc mụn khoa học tự nhiên, xã hội của ngành giáo
dục quy định.
Đảm bảo đầy đủ cơ sở vật chất, kinh phí tối thiểu, cần thiết, đáp ứng kịp
thời yêu cầu triển khai Đề án của Ban chỉ đạo và giảng dạy của các trường.
Thường xuyên đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Đề án, nắm bắt kịp thời
những khó khăn vướng mắc để khắc phục kịp thời.
Vũ Đức Tiêm - Phó cục trưởng Cục Thuế tỉnh Sơn La
Đề án: TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO DỤC CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT THUẾ TRONG CÁC CẤP HỌC ĐƯỜNG
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA ( GIAI ĐOẠN 2010 - 2013)

II. Nội dung cơ bản của Đề án "tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chính
sách, pháp luật thuế" trong trường học giai đoạn II ( 2010 - 2013).
1. Đối tượng tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chính sách, pháp luật
thuế trong trường học giai đoạn II của đề án.
Đề án “ Phổ biến, giáo dục pháp luật thuế trong các cấp học đường” trên địa
bàn Tỉnh Sơn La giai đoạn II được thực hiện với tổng số trường tham gia thực
hiện đề án là 270 trường và 110.000 học sinh, trong đó:
- Học sinh khối THCS: 236 trường, 2693 Lớp, 75.000 Học sinh
- Học sinh khối THPT: 31 trường, 681 Lớp, 28.000 Học sinh
- Sinh viên cỏc trường Cao đẳng, Trung cấp chuyên nghiệp, Trung cấp nghề
đúng trờn địa bàn tỉnh Sơn La: 03 trường, 125 Lớp, 7.000 Sinh viên.
2. Nội dung tuyên truyền, phổ biến, giảng dạy của Đề án.
2.1. Nội dung giảng dạy.
Tập trung tuyên truyền, phổ biến, giáo dục giúp cho học sinh, sinh viên

nhận thức được:
- Những vấn đề cơ bản về thuế: Khái niệm, nguồn gốc của thuế; đặc điểm
của thuế; bản chất, chức năng, vai trò của thuế đối với kinh tế - xã hội; đối tượng
nộp thuế, chịu thuế; Phân biệt giữa thuế với phí, lệ phí; Phân loại thuế.
Vũ Đức Tiêm - Phó cục trưởng Cục Thuế tỉnh Sơn La
Đề án: TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO DỤC CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT THUẾ TRONG CÁC CẤP HỌC ĐƯỜNG
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA ( GIAI ĐOẠN 2010 - 2013)
- Khái quát hệ thống thuế Việt Nam, hệ thống chính sách thuế của Việt Nam
hiện nay; Lịch sử hình thành của thuế trên thế giới. Tìm hiểu về Tài chính của
quốc gia (thu, chi NSNN).
- Quyền lợi và nghĩa vụ của người nộp thuế; trách nhiệm và quyền hạn của cơ
quan thuế; trách nhiệm của các cơ quan khác trong quản lý thuế.
- Các hình thức xử phạt đối với hành vi vi phạm pháp luật về thuế.
Tuỳ theo từng đối tượng trong từng cấp học mà xây dựng nội dung tuyên
truyền, giáo dục phù hợp theo mức độ hiểu sâu, rộng về thuế.
Ban soạn thảo tài liệu (Giáo trình) gồm các thành viên thuộc các cơ quan:
Cục thuế, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở tư pháp, Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ Cơ
quan thuế đưa ra nội dung, ý tưởng và lấy ý kiến của các cơ quan liên quan, nhất
là các giáo viên giảng dạy cỏc mụn khoa học xã hội để đảm bảo dễ hiểu, phù
hợp với học sinh.
2.2. Nội dung cụ thể.
a. Nội dung phổ biến, giảng dạy cho học sinh THCS (lớp 6 đến lớp 9).

a.1. Khái niệm và ý nghĩa của thuế.
a.2. Tài chính của quốc gia (thu, chi NSNN).
a.3. Những phúc lợi xã hội mang lại cho công dân từ tiền thuế.
a.4. Tìm hiểu về lịch sử thuế qua các thời kỳ (mục đích sử dụng tiền thuế
trong từng thời kỳ).
a.5. Pháp luật về thuế (quyền và nghĩa vụ công dân trong việc thực thi
chính sách, pháp luật thuế được quy định trong Hiến pháp; Quốc hội sẽ quyết

định việc thu thuế và các quy định đều được luật hóa).
b. Nội dung giảng dạy cho học sinh THPT( từ lớp 10 đến lớp 12).
b.1. Bản chất, đối tượng, phạm vi điều chỉnh của thuế
b.2. Khái quát hệ thống thuế Việt Nam
b.3. Phân biệt giữa thuế với phí, lệ phí (để học sinh hiểu tại sao khi sử dụng
các dịch vụ công cộng, công trình công cộng mà không phải mất phí).
b.4. Lịch sử hình thành của thuế trên thế giới (để thấy được thuế là nguồn thu
chủ yếu ở bất kỳ quốc gia nào trên thế giới).
b.5. Hình thức xử phạt đối với hành vi vi phạm pháp luật về thuế
c. Nội dung giảng dạy cho sinh viên các trường Trung cấp dạy nghề,
Trung cấp chuyên nghiệp, Cao đẳng.
Vũ Đức Tiêm - Phó cục trưởng Cục Thuế tỉnh Sơn La
Đề án: TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO DỤC CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT THUẾ TRONG CÁC CẤP HỌC ĐƯỜNG
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA ( GIAI ĐOẠN 2010 - 2013)
c.1. Nguồn gốc, bản chất, chức năng vai trò của thuế.
c.2. Những vấn đề cơ bản của hệ thống chính sách thuế.
c.3. Hệ thống chính sách thuế Việt Nam
3. Hình thức và thời gian giảng dạy.
Sử dụng các phương pháp truyền thống kết hợp với phương pháp dạy học
tích cực, tiến bộ như thảo luận nhóm, kích thích tư duy, tự tìm tòi và nêu quan
điểm của mình, với các giáo cụ phong phú, đa dạng nhằm truyền tải kiến thức
hiệu quả như phim hoạt hình, truyện tranh,…tạo không khí vui vẻ, thoải mái để
học sinh dễ dàng tiếp thu bài. Mở rộng các hình thức tuyên truyền thuế trờn cỏc
bỏo của học sinh, sinh viên. Tạo mục riêng về chương trình giảng dạy thuế trong
học đường trên trang web của cơ quan thuế.
a. Giảng dạy chính khóa:
a.1. Đối với học sinh cấp Trung học cơ sở:
- Lồng ghép vào môn giáo dục công dân (phần dành cho địa phương) Chủ
yếu sử dụng phương pháp tuyên truyền dưới dạng bài giảng, tham luận, đối
thoại, do các giáo viên của trường truyền đạt, chủ trì hướng dẫn, đối thoại.

+ Lớp 6 chương trình chớnh khoỏ 1 tiết, chương trình tích hợp 7 bài
+ Lớp 7 chương trình chớnh khoỏ 1 tiết, chương trình tích hợp 7 bài
+ Lớp 8 chương trình chớnh khoỏ 1 tiết, chương trình tích hợp 8 bài
+ Lớp 9 chương trình chớnh khoỏ 2 tiết, chương trình tích hợp 9 bài
- Lồng ghép vào các hoạt động Đoàn, Đội của nhà trường.
a.2. Đối với học sinh cấp Trung học phổ thông.
- Lồng ghép vào môn giáo dục công dân (phần dành cho địa phương);
+ Lớp 10 chương trình chớnh khoỏ 2 tiết, chương trình tích hợp 5 bài
+ Lớp 11chương trỡnh chớnh khoỏ 2 tiết, chương trình tích hợp 12 bài
+ Lớp 12 chương trình chớnh khoỏ 1 tiết, chương trình tích hợp 8 bài
- Các hoạt động ngoài giờ lên lớp (nhất là hoạt động của tổ chức Đoàn
thanh niên).
b. Giảng dạy ngoại khoá:
Tổ chức các hoạt động, sự kiện, trò chơi nhằm hỗ trợ cho bài giảng, tạo
điểm nhấn giúp học sinh, sinh viên tiếp thu bài được nhanh hơn, tổ chức các
Vũ Đức Tiêm - Phó cục trưởng Cục Thuế tỉnh Sơn La
Đề án: TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO DỤC CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT THUẾ TRONG CÁC CẤP HỌC ĐƯỜNG
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA ( GIAI ĐOẠN 2010 - 2013)
buổi nói chuyện, trao đổi giữa cán bộ thuế với học sinh để giúp học sinh hiểu
sâu về thuế.
b.1. Đối với học sinh THCS và THPT:
Để đảm bảo việc đưa Đề án tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thuế
vào các cấp học đường do khi tổ chức thực hiện Đề án là những năm đầu nên các
em thuộc các khối lớp 7, 8, 9, chưa được học các bài học của lớp 6,7,8, các em
lớp 10,11,12 chưa được học các bài của lớp 6, 7, 8, 9, 10, 11, để các em nắm
được kiến thức của các bài học từ lớp 6 đòi hỏi các nhà trường phải tổ chức các
chương trình ngoại khoá với chủ đề “luật thuế với công dân Việt Nam”. Nội
dung các buổi ngoại khoá đối với khối THCS xuyên suốt các bài học từ lớp 6
đến lớp 9, đối với khối THPT xuyên suốt các bài học từ lớp 6 đến lớp 12, bằng
nhiều hình thức khác nhau như tổ chức các cuộc thi, xen kẽ cuộc thi là các tiểu

phẩm minh hoạ. Các trường cần có các hình ảnh (bằng máy chiếu hoặc ảnh,
phương tiện nghe nhìn) về các nội dung liên quan đến bài học để minh hoạ cho
các giờ ngoại khoá để các em hình dung và hiểu thêm về thuế như: Hình ảnh
quyên góp, ủng hộ, mua trái phiếu, người dân đi nộp thuế, các công trình phúc
lợi công cộng, công trình thuỷ điện Sơn La, bảo vệ an ninh tổ quốc, bệnh viện,
trường học…. đồng thời cũn cú cỏc băng rụn, khẩu hiệu tuyên truyền về pháp
luật thuế. Kết thúc cuộc thi tuỳ theo từng điều kiên, kịch bản đã xây dựng các
trường tổ chức cho các em có bài thi hùng biện mang tính chất tổng hợp toàn bộ
nội dung chương trình học, hoặc sau buổi ngoại khoá có thể yêu cầu các em học
sinh viết bản thu hoạch và có xác nhận của phụ huynh học sinh nhằm giúp cho
việc tuyên truyền chính sách, pháp luật thuế thêm sâu rộng trong gia đình, người
thân của các em. Vì vậy cần phải có sự chỉ đạo, hướng dẫn thật chu đáo của Ban
chỉ đạo, của phòng giáo dục từ khâu chuẩn bị và trong quá trình tiến hành hoạt
động ngoại khoá.
b.2. Đối với sinh viên các trường Trung cấp chuyên nghiệp, Trung cấp nghề
và Cao đẳng.
Nội dung các buổi ngoại khóa được xây dựng theo hình thức tổ chức các
cuộc thi để sinh viên được tiếp cận với các chính sách, pháp luật thuế; tổ chức
toạ đàm, nói chuyện, trao đổi gắn với cho các em thăm quan cơ quan thuế từ đó
nắm được nội dung về thuế đã được tiếp thu qua bài giảng.
Phần IV
GIẢI PHÁP THỰC HIỆN ĐỀ ÁN GIAI ĐOẠN II.
Vũ Đức Tiêm - Phó cục trưởng Cục Thuế tỉnh Sơn La
Đề án: TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO DỤC CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT THUẾ TRONG CÁC CẤP HỌC ĐƯỜNG
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA ( GIAI ĐOẠN 2010 - 2013)
1. Công tác tổ chức và chỉ đạo:
- UBND tỉnh chỉ đạo Cục thuế, Sở Giáo dục-Đào tạo và các cơ quan tuyên
truyền của tỉnh tiếp tục xây dựng kế hoạch theo chức năng của ngành, phối hợp
thường xuyên để thực hiện đạt mục tiêu Đề án tuyên truyền, phổ biến, giáo dục
pháp luật thuế trong trường học giai đoạn II (2010-2013) trên địa bàn tỉnh Sơn La;

Lựa chọn những cán bộ có năng lực vào tổ soạn thảo tài liệu; các trường lựa chọn
những giáo viên có tâm huyết, năng lực để tiếp thu và giảng dạy chính sách, pháp
luật thuế.
- Tiếp tục kiện toàn Ban chỉ đạo của tỉnh và của các huyện, thành phố để chỉ
đạo thực hiện đạt kết quả cao Đề án tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chính sách,
pháp luật thuế trong trường học.
- Căn cứ chế độ chính sách pháp luật thuế hiện hành, Cục huế phối hợp với
Sở Giáo dục - Đào tạo, các ban, ngành, đoàn thể, soạn thảo các nội dung chương
trình tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chính sách, pháp luật về thuế theo từng
cấp học; nghiên cứu bổ sung các chuyên môn nghiệp vụ có thay đổi, bổ sung
vào sách dạy và học của giáo viên và học sinh; đặc biệt quan tâm soạn thảo sách
tham khảo.
- Định kỳ hàng tháng trong năm học 2010 - 2011 (nhất là đối với các trường
mới triển khai lần đầu) và hàng quý các năm học sau, Ban chỉ đạo tổ chức họp
đánh giá, rút kinh nghiệm kịp thời; hàng năm (kết thúc năm học) tổ chức tổng
kết đánh giá kết quả thực hiện Đề án.
2. Công tác tuyên truyền về Đề án:
- Tổ chức phổ biến và tập huấn cho các giáo viên theo từng bộ môn, có lồng
ghép chương trình tuyên truyền chính sách, pháp luật về thuế cho Liên đội
trưởng, Chi đội trưởng, Bí thư Chi đoàn các trường.
- Chỉ đạo các cơ quan thông tin đại chúng tăng thời lượng, với nhiều hình
thức phong phú tuyên truyền Đề án; đội ngũ báo cáo viên các cấp tuyên truyền
sâu rộng mục đích, ý nghĩa của việc giáo dục pháp luật thuế trong hệ thống
trường học để các cấp uỷ Đảng, chính quyền, nhân dân nắm bắt, tạo sự đồng
thuận trong quá trình triển khai giai đoạn II.
3. Công tác kiểm tra:
Ban chỉ đạo và Ban giám hiệu nhà trường tổ chức dự giờ giảng của các lớp
để rút kinh nghiệm; Tăng cường công tác kiểm tra, nắm bắt khó khăn vướng
mắc trong việc triển khai thực hiện Đề án để khắc phục kịp thời.
Vũ Đức Tiêm - Phó cục trưởng Cục Thuế tỉnh Sơn La

Đề án: TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO DỤC CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT THUẾ TRONG CÁC CẤP HỌC ĐƯỜNG
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA ( GIAI ĐOẠN 2010 - 2013)
4. Về cơ sở vật chất:
Đảm bảo đầy đủ cơ sở vật chất, kinh phí cần thiết tối thiểu triển khai thực
hiện Đề án.
5. Công tác thi đua khen thưởng:
Hàng năm (kết thúc năm học) gắn với công tác tổ chức tổng kết đánh giá kết
quả năm học và thực hiện Đề án, các trường, Ban chỉ đạo các cấp xem xét bình
bầu thi đua, đề nghị các cấp khen thưởng kịp thời đối với những cán bộ, giáo
viên, tập thể có thành tích xuất sắc trong việc thực hiện Đề án.

Phần V
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Trách nhiệm các cơ quan:
1.1. Đối với cấp tỉnh:
Uỷ ban nhân dân Tỉnh tổ chức kiện toàn Ban chỉ đạo triển khai thực hiện Đề
án; Cục Thuế, Ban Tuyên giáo tỉnh uỷ, Sở giáo dục - đào tạo, Sở Tư pháp, Sở
Tài chính, Tỉnh đoàn và các cơ quan chức năng có liên quan để tổ chức thực
hiện theo chức năng của minh:
- Ban chỉ đạo của tỉnh chỉ đạo Cục Thuế phối hợp với Sở giáo dục - đào tạo
chuẩn bị nội dung tài liệu tuyên truyền, phố biến, giáo dục chính sách, pháp luật
thuế; xây dựng kế hoạch chi tiết phối hợp giữa các ngành để triển khai thực hiện
theo từng giai đoạn;
- Ban chỉ đạo của tỉnh chỉ đạo các cơ quan thông tin đại chúng, đội ngũ báo
cáo viên cấp tỉnh tuyên truyền sâu rộng mục đích, ý nghĩa của việc giáo dục
pháp luật thuế trong hệ thống trường học.
- Cục thuế và Sở giáo dục - Đào tạo xây dựng kế hoạch và chương trình tập
huấn cho các giáo viên theo tài liệu mới.
- Ban Tuyên giáo tỉnh uỷ, Sở Tư pháp, Tỉnh đoàn và các cơ quan chức năng
có liên quan chỉ đạo và tổ chức tuyên truyền việc thực hiện Đề án.

- Cục Thuế và Sở Tài chính tham mưu giúp UBND tỉnh chuẩn bị kinh phí
đảm bảo triển khai thực hiện Đề án theo kế hoạch hàng năm.
Vũ Đức Tiêm - Phó cục trưởng Cục Thuế tỉnh Sơn La
Đề án: TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO DỤC CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT THUẾ TRONG CÁC CẤP HỌC ĐƯỜNG
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA ( GIAI ĐOẠN 2010 - 2013)
1.2. Đối với cấp huyện, thành phố.
- Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố tổ chức kiện toàn Ban chỉ đạo, Tổ
thư ký để triển khai chương trình tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chính sách,
pháp luật về thuế giai đoạn II đối với các trường đúng trờn địa bàn.
- Ban chỉ đạo của các huyện, thành phố xây dựng kế hoạch chỉ đạo, phối
hợp giữa các ngành để triển khai thực hiện theo từng giai đoạn;
- Tổ chức hội nghị phổ biến và tập huấn cho các giáo viên giảng dạy, các
tuyên truyền viên của huyện, thành đoàn, các Bí thư đoàn, Liên đội trưởng tại
các trường theo tài liệu mới.
- Tiếp tục chỉ đạo các cơ quan thông tin đại chúng, đội ngũ báo cáo viên cấp
huyện tuyên truyền sâu rộng mục đích, ý nghĩa của việc giáo dục pháp luật thuế
trong hệ thống trường học.
1.3. Đối với các trường thực hiện Đề án.
- Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện theo từng giai đoạn;
- Bố trí lịch giảng dạy (chớnh khoỏ, ngoại khoá) hợp lý theo hướng tích hợp
phù hợp với điều kiện của trường.
- Bố trí giáo viên có năng lực để giảng dạy.
- Chuẩn bị đầy đủ cơ sở vật chất, giáo cụ để phục vụ giảng dạy.
- Định kỳ tổ chức đánh giá rút kinh nghiệm, bỡnh xột cán bộ, giáo viên, học
sinh xuất sắc đề nghị biểu dương khen thưởng.
2. Thời gian thực hiện đề án.
Đề án “Tuyờn truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thuế trong các cấp học
đường” trên địa bàn Tỉnh Sơn La giai đoạn II được thực hiện từ năm học 2010-
2011 đến hết năm học 2012-2013 trên phạm vi toàn tỉnh.
3. Kinh phí thực hiện đề án.

Để thực hiện được Đề án, qua thực tiễn thực hiện giai đoạn I, Cục thuế cựng
cỏc ngành xem xét và tính toán kinh phí phục vụ triển khai Đề án giai đoạn II
như sau:
Tổng kinh phí dự kiến cho thực hiện Đề án là 7,5 tỷ đồng.
Vũ Đức Tiêm - Phó cục trưởng Cục Thuế tỉnh Sơn La
Đề án: TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO DỤC CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT THUẾ TRONG CÁC CẤP HỌC ĐƯỜNG
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA ( GIAI ĐOẠN 2010 - 2013)
Trong đó: - Năm 2010 - 2011: 3,5 tỷ
- Năm 2011 - 2012: 2,5 tỷ
- Năm 2012 - 2013: 1,5 tỷ
Nguồn kinh phí đề nghị Tổng cục Thuế cấp là 6 tỷ đồng, ngân sách tỉnh Sơn
La hỗ trợ là 1,5 tỷ đồng. Dự toán chi kinh phí có bản dự toán riêng.
Phần VI
HIỆU QUẢ CỦA ĐỀ ÁN
Việc triển khai thực hiện tốt các nội dung Đề án "tuyên truyền, phổ biến,
giáo dục chính sách, pháp luật thuế trong hệ thống trường học" trên địa bàn tỉnh
Sơn La giai đoạn II (2010 - 2013) chắc chắn sẽ mang lại hiệu quả thiết thực.
1. Về ý nghĩa thực tiễn:
Trước hết có thể khẳng định: Ban chỉ đạo các cấp, các ngành thực hiện
nghiêm túc, triển khai kế hoạch kịp thời, hiệu quả, đảm bảo đúng nội dung, tiến
độ và chất lượng, đặc biệt là việc biên soạn tài liệu giảng dạy và học tập. Ban
giám hiệu các trường, cán bộ chuyên môn, giáo viên thực hiện nghiêm túc,
nhiệt tình các nội dung yêu cầu đề ra, tích cực, sáng tạo trong quá trình thực
hiện Đề án, thì việc triển khai Đề án sẽ thành công, tạo hiệu quả cao tuyên
truyền, phổ biến, giáo dục chính sách, pháp luật thuế trong trường học và trong
cộng đồng xã hội.
Đặc biệt sẽ tiếp tục mang lại hiệu quả là ý thức tự giác chấp hành chính
sách, pháp luật thuế của các tầng lớp dân cư trên địa bàn tỉnh Sơn La sẽ có sự
chuyển biến tích cực, hạn chế những hành vi vi phạm; góp phần tăng thu ngân
sách Nhà nước và xây dựng xã hội văn minh.

2. Đối tượng được hưởng Đề án:
Việc thực hiện tốt Đề án không chỉ mang lại hiệu quả trực tiếp thiết thực tạo
điều kiện cho 110.000 học sinh, sinh viên của 270 trường nắm được những kiến
thức cơ bản về thuế, tạo cho các em một hành trang kiến thức bổ ích về thuế và
ý thức chấp hành chính sách thuế trong tương lai mà còn mang lại sự hiểu biết
về thuế cho trên 1500 cán bộ quản lý, giáo viên của các ngành và ngành Giáo
dục (những người trực tiếp tham gia xây dựng và thực hiện Đề án), đây là lực
lượng tuyên truyền viên có trình độ và uy tín trong xã hội và chính họ cũng là
người chấp hành tốt pháp luật thuế của Nhà nước. Đối với các bậc phụ huynh
học sinh thông qua việc con, em được học chính sách, pháp luật thuế sẽ tạo cho
các bậc phụ huynh quan tâm, cũng phải nghiên cứu để chỉ bảo, dạy dỗ cho con,
Vũ Đức Tiêm - Phó cục trưởng Cục Thuế tỉnh Sơn La
Đề án: TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO DỤC CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT THUẾ TRONG CÁC CẤP HỌC ĐƯỜNG
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA ( GIAI ĐOẠN 2010 - 2013)
em mình, do đó nhận thức về thuế của các bậc phụ huynh cũng sẽ được nâng cao
và nhân lên gấp nhiều lần đối với cộng đồng xã hội.
3. Những khó khăn khi thực hiện Đề án:
Hiện nay, vẫn còn có những ý kiến trong xã hội đánh giá là các chương
trình giáo dục rất nặng nề, quá tải so với sức khoẻ và khả năng tiếp thu của học
sinh; việc phổ biến, giáo dục pháp luật thuế nên áp dụng cho những người đã
đến tuổi lao động và không còn ngồi trên ghế nhà trường; việc đưa chương trình
phổ biến, giáo dục pháp luật thuế vào giảng dạy trong trường học sẽ ảnh hưởng
đến việc học tập các môn học khác của học sinh; để giáo dục các em học sinh
hoàn thiện nhân cách con người nên tập trung vào các môn học Đạo đức, giáo
dục công dân, lịch sử, văn học. Cú cỏc ý trên là do họ chưa có nhận thức đầy đủ
về nội dung, chương trình của Đề án và phương pháp lồng ghép, tích hợp với
môn giáo dục công dân. Vì vậy cần phải tăng cương tuyên truyền về Đề án trờn
cỏc phương tiện thông tin đại chúng để tạo sự đồng thuận cao của nhân dân.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
I. Kết luận:

Việc triển khai thực hiện thí điểm Đề án "tuyên truyền, phổ biến, giáo dục
chính sách, pháp luật thuế trong hệ thống trường học" trên địa bàn tỉnh Sơn La
giai đoạn II (2010 - 2013) là một chủ trương lớn của tỉnh, là sự cần thiết và phù
hợp với yêu cầu khách quan trong quản lý kinh tế trong giai đoạn hiện nay.
Thông qua thực hiện thí điểm giai đoạn I (2009 - 2010) bước đầu đã mang lại
hiệu quả thiết thực; tạo điều kiện cho số đông học sinh, sinh viên có nhận thức
cơ bản về thuế, từ đó ý thức chấp hành chính sách thuế trong tương lai, góp phần
xây dựng và hoàn thiện con người mới XHCN Việt Nam; mang lại sự hiểu biết
về thuế cho cán bộ quản lý, giáo viên của của các cơ quan và ngành Giáo dục,
đây là lực lượng tuyên truyền viên có trình độ và uy tín trong xã hội và họ cũng
là người chấp hành tốt pháp luật thuế của Nhà nước; tạo điều kiện cho các bậc
phụ huynh và nhân dân có nhận thức đúng về thuế và chấp hành tốt chính sách
pháp luật thuế của Nhà nước, góp phần hạn chế những hành vi vi phạm; góp
phần tăng thu ngân sách Nhà nước và xây dựng xã hội văn minh.
Để thực hiện thành công Đề án giai đoạn II (2010 - 2013) đòi hỏi phải có sự
quan tâm lãnh đạo, sự chỉ đạo sát sao thường xuyên của cấp uỷ, chính quyền địa
phương, sự chỉ đạo thống nhất và quyết tâm cao của Ban chỉ đạo các cấp, ngành
Thuế, ngành Giáo dục, của Ban giám hiệu các trường, tinh thần trách nhiẹm cao
của các thầy, cô giáo, sự phối hợp của các ngành, sự đồng thuận của nhân dân
(trực tiếp là các bậc phụ huynh học sinh), phải tăng cường tuyên truyền về Đề án
Vũ Đức Tiêm - Phó cục trưởng Cục Thuế tỉnh Sơn La