Tổ chức bộ máy - chức năng - nhiệm vụ của tổng cục thống kê vụ dân số và lao động

Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Phần I
Tổ chức bộ máy - chức năng - nhiệm vụ của tổng
cục thống kê vụ dân số và lao động
I. Sơ lợc về lịch sử hình thành tổng cục thống kê
Ngày 20/2/1956, Thủ tớng Chính phủ đã ký Quyết định số 695/TTg thành
lập Cục Thống kê Trung ơng trực thuộc Uỷ ban Kế hoạch Nhà nớc và ngày
29/9/1961, Chính phủ ra Nghị định số 131/CP quyết định thành lập Tổng cục
Thống kê trực thuộc Chính phủ và định danh này tồn tại cho đến nay.
II. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và bộ máy tổ chức của
tổng cục thống kê hiện nay.
a. Chức năng
Tổng cục thống kê là cơ quan thuộc Chính phủ, có chức năng quản lý nhà n-
ớc về công tác thống kê trong phạm vi cả nớc và cung cấp thông tin bằng số về
tình hình kinh tế - xã hội cho các cơ quan, tổ chức và cá nhân theo quy định của
Chính phủ.
b. Nhiệm vụ, quyền hạn
1. Xây dựng trình Chính phủ các dự án luật, pháp lệnh, các văn bản pháp
quy khác về thống kê và tổ chức thực hiện các văn bản nói trên sau khi đã đợc
Quốc hội, Uỷ ban Thờng vụ Quốc hội và Chính phủ ban hành.
2. Trình Chính phủ quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành thống kê và chỉ
đạo thực hiện quy hoạch, kế hoạch đợc duyệt.
3. Ban hành các văn bản hớng dẫn nghiệp vụ thống kê để thực hiện thống
nhất trong cả nớc.
4. Tổ chức thu thập, xử lý phân tích và công bố số liệu thống kê về tình hình
kinh tế - xã hội và cung cấp các số liệu đó theo quy định của Chính phủ.
5. Phối hợp và giúp đỡ các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ
xác định nội dung và phơng pháp thu thập số liệu thống kê chuyên ngành.
6. Tổ chức công tác nghiên cứu khoa học, ứng dụng công nghệ hiện đại vào
công tác thống kê, xúc tiến hợp tác quốc tế vễ lĩnh vực thống kê theo quy định của
1

Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Chính phủ. Tổ chức việc đào tạo, bồi thờng nghiệp vụ thống kê cho cán bộ làm
công tác thống kê.
7. Thanh tra, kiểm tra các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ,
Uỷ ban nhân dân các cấp, các tổ chức kinh tế và xã hội trong việc chấp hành luật
pháp về công tác thống kê.
8. Quản lý tổ chức, biên chế, kinh phí hoạt động của toàn ngành thống kê
(từ trung ơng đến cơ sở) theo quy định của Chính phủ.
c. Tổ chức bộ máy
- Tổng cục Thống kê do Tổng cục trởng phụ trách, giúp việc tổng cục trởng
có các Phó tổng cục trởng. Tổng cục trởng, các phó tổng cục trởng do thủ tớng
Chính phủ bổ nhiệm và miễn nhiệm.
Tổng cục trởng Tổng cục Thống kê chịu trách nhiệm trớc Thủ tớng Chính
phủ về toàn bộ hoạt động của ngành thống kê. Các phó tổng cục trởng chịu trách
nhiệm trớc tổng cục trởng về các lĩnh vực đợc phân công.
- Tổng cục Thống kê đợc tổ chức và quản lý theo ngành dọc từ trung ơng
đến địa phơng, cơ cấu tổ chức gồm có:
Các đơn vị giúp Tổng cục trởng thực hiện chức năng quản lý nhà nớc
- Vụ tổng hợp và Thông tin
- Vụ Hệ thống Tài chính Quốc gia
- Vụ Nông, Lâm nghiệp và Thuỷ sản
- Vụ Công nghiệp
- Vụ xây dựng, Giao thông và Bu Điện
- Vụ Thơng mại và Giá cả
- Vụ Dân số và Lao động
- Vụ Xã hội và Môi trờng
- Vụ Phơng pháp, Chế độ Thống kê
- Vụ Tổ chức Cán bộ và Đào tạo
- Thanh tra
- Văn Phòng

- Vụ kế hoạch và Tài chính
2
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
- 61 Cục Thống kê trực thuộc Tổng cục đặt ở tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ơng. Cục quản lý cả biên chế làm thống kê ở huyện, quận, thị xã và thành
phố thuộc tỉnh.
Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Tổng cục:
- Viện Nghiên cứu Khoa học Thống kê
- Trung tâm Tính toán Thống kê
- Trờng Cán bộ Thống kê Trung ơng I
- Trờng Trung học thống kê II
- Tạp chí con số và Sự kiện
Các đơn vị sản xuất kinh doanh trực thuộc Tổng cục
- Nhà xuất bản Thống kê
- Công ty sản xuất và dịch vụ Tổng hợp.
3
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
4
Phó Tổng
cục trưởng
Tổng cục Trưởng Lê
Mạnh Hùng
Phó Tổng
cục trưởng
Vụ TM &
Giá cả
Vụ công
nghiệp
Vụ TH &
Thông tin

Vụ hệ thống
HKQG
Vụ x hội & ã
Môi trường
Vụ dân số
và lao động
Vụ XD, GT
& Bưu điện
Văn phòng Vụ tổ chức
Cán bộ & ĐT
Thanh tra Vụ nông,
LN & TSản
Vụ PPCP
Thống kê
TT Tính toán
Thống kê
Tạp chí con
số & sự kiện
Trường Cán bộ
thống kê TW1
Trường Trung học
thống kê II
Viện nghiên
cứu khoa học
Nhà xuất bản
Thống kê
Công ty phát hành Biểu
mẫu Thống kê
Vụ kế hoạch
Tài Chính

Chính phủ
61 Cục thống kê tỉnh, thành phố trực thuộc Tổng cục
603 Phòng Thống kê các quận huyện và thị x trực thuộc các cục Thống kêã
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
III. Chức năng nhiệm vụ vụ dân số - lao động
1. Chức năng, nhiệm vụ tổng quát:
Giúp lãnh đạo Tổng cục quản lý và chỉ đạo công tác thống kê dân số, lao
động, xã hội, lao động và thu nhập của khu vực nhà nớc trong phạm vi cả nớc.
2. Nhiệm vụ cụ thể:
- Tổ chức thu thập, chỉnh lý, tổng hợp và hệ thống hoá các nguồn tin để làm
báo cáo thống kê về tình hình phát triển dân số và lao động theo chế độ hiện hành.
- Lập phơng án và tổ chức thực hiện các cuộc điều tra thống kê định kỳ và
hàng năm theo từng lĩnh vực mà chế độ báo cáo thống kê định kỳ cha áp dụng đ-
ợc, nhằm hoàn chỉnh, đồng bộ hoá số liệu thống kê thuộc lĩnh vực đơn vị phụ
trách.
- Nghiên cứu và tiến hành các công việc chuẩn bị Tổng điều tra dân số.
- Làm số liệu lịch sử hàng năm và nhiều năm, biên soạn và xuất bản các
cuốn số liệu hoặc niên giám thống kê và dân số - lao động.
- Lập các bảng cân đối lao động xã hội. Dự báo dân số và lao động ngắn
hạn và dài hạn.
- Làm các báo cáo phân tích tổng hợp, chuyên đề và dự báo tình hình về các
lĩnh vực dân số và lao động.
- Cung cấp số liệu cho Vụ Tổng hợp và thông tin, các đơn vị trong ngành và
các đối tợng khác trong phạm vi trách nhiệm, quyền hạn của đơn vị theo quy chế
của Tổng cục và pháp lệnh về giữ gìn bí mật quốc gia của nhà nớc, đảm bảo chất
lợng và tính thống nhất các nguồn số liệu thống kê dân số và lao động.
- Hớng dẫn, giúp đỡ và thờng xuyên kiểm tra đôn đốc các địa phơng, các Bộ
ngành thực hiện đúng chế độ báo cáo và điều tra thống kê, chấp hành nghiêm pháp
lệnh kế toán thống kê thuộc phạm vi đơn vị phụ trách.
- Chủ trì và phối hợp với Vụ phơng pháp chế độ nghiên cứu xây dựng, cải

tiến, hoàn thiện đúng chế độ báo cáo, điều tra phân tích thống kê dân số, lao động
xã hội, lao động và thu nhập trong khu vực nhà nớc (bao gồm xây dựng hệ thống
chỉ tiêu, chế độ báo cáo định kỳ và các phơng án điều tra).
5
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
- Xây dựng kế hoạch hợp tác quốc tế trong lĩnh vực thống kê dân số và lao
động, chuẩn bị chơng trình, nội dung thực hiện các kế hoạch hợp tác quốc tế đã đ-
ợc ký kết.
- Phối hợp với Thanh tra Tổng cục thực hiện thanh tra nghiệp vụ ở một số
đơn vị trọng điểm theo chơng trình công tác thanh tra hàng năm.
II. Những thôn tin cơ bản giới thiệu về Vụ dân số và lao động
1. Tổng cục Thống kê là cơ quan thuộc Chính phủ có nhiệm vụ thu thập, xử
lý, phân tích và công bố các số liệu thống kê về kinh tế và xã hội. Các lĩnh vực
thống kê chủ yếu, hiện nay gồm: nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ hải sản, công
nghiệp, xây dựng cơ bản - giao thông vận tải và bu điện, thơng mại và giá cả, tài
khoản quốc gia, dân số và lao động, xã hội và môi trờng.
2. Vụ Dân số và Lao động là một trong các Vụ nghiệp vụ Tổng cục Thống
kê có nhiệm vụ thu thập, xử lý và phân tích các số liệu thống kê về dân số và lao
động. Hiện tại, vụ có 19 cán bộ (xem phụ lục 1).
3. Thống kê dân số và lao động là một trong những lĩnh vực thống kê đợc
hình thành rất sớm ở Tổng cục Thống kê (từ năm 1965). Vụ có một bề dày kinh
nghiệm về thu thập, xử lý và phân tích các số liệu liên quan đến dân số và lao
động, đặc biệt kinh nghiệm và năng lực trong tổ chức và thực hiện các cuộc tổng
điều tra và điều tra về dân số.
4. Về tổ chức các cuộc tổng điều tra: Đã tổ chức thành công các cuộc tổng
điều tra dân số: toàn miền Bắc lần thứ năm 1960, toàn Bắc lần thứ hai năm 1974,
toàn miền Nam từ năm 1976, cả nớc lần thứ năm 1975, cả nớc lần thứ hai năm
1989 và cả nớc gần đây nhất là năm 1999. Thành công của các cuộc tổng điều tra
này, đặc biệt là hai cuộc tổng điều tra năm 1989 và 1999, phản ánh sự trởng thành
về năng lực chuyên môn của Vụ.

5. Về tổ chức các cuộc điều tra mau về dân số. Ngoài các cuộc điều tra mẫu
hàng năm về biến động dân số, Vụ Dân số - lao động đã tiến hành công cuộc Điều
tra Nhân khẩu năm 1997 (VNDHS - II) và hiện đang triển khai thực hiện cuộc
Điều tra Nhân khẩu học và sức khoẻ năm 2002 (VNDHS - III). Một trong những
mục đích chính của việc tiến hành hai cuộc điều tra VNDHS - II và VNDHS III là
6
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
nhằm đánh giá hiệu quả đầu t của dự án sức khoẻ gia đình cho chơng trình dân số
quốc gia 1997 - 2002.
6. Về khả năng nghiên cứu và phân tích. Dựa trên nguồn số liệu phong phú
mà các cuộc tổng điều tra và điều tra mẫu đa lại. Vụ Dân số - Lao động đã phối
hợp với các đơn vị nghiên cứu khác tiến hành các phân tích chung và phân tích
saau, cả nghiên cứu định lợng và nghiên cứu định tính. Từ các kết quả nghiên cứu
đó, nhiều ấn phẩm đã đợc xuất bản và công bố (xem phụ lục 2).
7. Về khả năng cộng tác và phối hợp: Trong tổ chức các cuộc tổng điều tra
và điều tra mẫu cũng nh tiến hành các phân tích và xuất bản các ấn phẩm, Vụ dân
số - Lao động đã cộng tác và phối hợp chặt chẽ với nhiều tổ chức và cơ quan đơn
vị cả trong và ngoài nớc. Trong số những đơn vị mà Vụ đã phối hợp, ở ngoài nớc
trớc hết phải kể đến UNFPA - nhà tài trợ và cung cấp hỗ trợ kỹ thuật lớn nhất cho
công tác thống kê dân số trong hơn hai thập kỷ qua; ở trong nớc là Uỷ ban Dân số,
Gia đình và Trẻ em, Bộ Lao động. Thơng binh và Xã hội, Bộ Y tế, Viện xã hội
học.
8. Về đội ngũ cán bộ:Trong số cán bộ hiện nay (phụ lục 1), số có trình độ
đại học trở lên là 18 ngời, chiếm 95%, trong đó có 1 thạc sĩ đợc đào tạo về nhân
khẩ học tại úc, 4 ngời đợc đào tạo về thiết kế mẫu ở Caleuta ấn Độ, 1 ngời đợc
đào tạo phân tích nhân khẩu học tại Philipin. Số cán bộ còn lại đã đợc tham dự các
khoá đào tạo ngắn hạn tại úc, Thái Lan và Việt Nam. Đến nay, 50% số cán bộ của
Vụ đã tham gia các seminars/workshops quốc tế.
9. Tổng cục Thống kê là cơ quan tổ chức theo ngành dọc từ Trung ơng đến
địa phơng. Vì vậy, ngoài lực lợng cán bộ của Vụ Dân số - Lao động ở cấp Trung -

ơng, còn có một đội ngũ cán bộ chuyên trách thống kê dân số ở địa phơng mà
phần đông trong số họ đã đợc đào tạo cơ bản thông qua các dự án của UNFPA.
7
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Danh sách các cán bộ công nhân viên Vụ Dân số - Lao động
STT Họ và tên Giới tính Năm sinh Trình độ chuyên môn
1 Đồng Bá Hớng Nam 1951 Thạc sĩ về nhân khẩu học
2 Nguyễn Văn Phái Nam 1949 Cử nhân về nhân khẩu học
3 Hoàng Xuyên Nam 1950 Cử nhân toán - dân số
4 Nguyễn Đức Tùng Nam 1949 Cử nhân kinh tế
5 Nguyễn Hữu Bá Nam 1948 Cử nhân kinh tế - dân số
6 Nguyễn Văn Minh Nam 1947 Cử nhân máy tính
7 Phạm Thị Minh Hiền Nữ 1974 Cử nhân kinh tế
8 Lê Thị Hằng Nữ 1951 Trung cấp thống kê
9 Hồ Thị Khánh Nữ 1949 Cử nhân toán - dân số
10 Lê Thị Rôm Nữ 1950 Cử nhân toán kinh tế
11 Tô Thị Oanh Nữ 1950 Cử nhân kinh tế
12 Trịnh Thị The Nữ 1949 Cử nhân về nhân chủng học
13 Lê Thanh Huyền Nữ 1971 Cử nhân kinh tế
14 Lê thành Sơn Nam 1947 Cử nhân kinh tế
15 Nguyễn Quang Tại Nam 1949 Cử nhân kinh tế
16 Mai Văn Cầm Nam 1954 Cử nhân toán - máy tính
17 Phan Đắc Lộc Nam 1952 Cử nhân toán - lý thuyết mẫu
18 Đỗ Bích Ngọ Nữ 1954 Cử nhân kinh tế
19 Nguyễn Tuấn Anh Nam 1973 Cử nhân kinh tế
8