Những giải pháp thực tiễn để nâng cao năng lực hoạt động của chi đoàn ở nông thôn xã Lang Quán huyện Yên Sơn - tỉnh Tuyên Quang

LỜI CẢM ƠN
Gần 3 năm học tập, hoạt động và rèn luyện tại Học viện TTN Việt
Nam, được tập thể đội ngò các thầy giáo cô giáo trang bị cho những kiến thức
cơ bản về lý luận chính trị và kỹ năng, nghiệp vụ công tác Đoàn - Hội - Đội,
em thấy mình dần từng bước vững vàng về lý luận. Để triển khai những kiến
thức lý luận đó vào môi trường thực tiễn của công tác đoàn và phong trào
thanh thiếu nhi, Ban giám đốc Học viện TTN Việt Nam đã giới thiệu cho em
về tìm hiểu thực trạng công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi để viết
chuyên đề tốt nghiệp tại Xã Lang Quán - Huyện Yên Sơn - Tỉnh Tuyên
Quang. Được sự quan tâm giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi của các đồng chí
trong xã Đoàn bản thân em đã được cọ sát lý luận mà thầy cô giáo trang bị
vào môi trường thực tiễn hoạt động của đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí
Minh xã Lang Quán trong thời gian 3 tháng. Qua đây em xin chân thành cảm
ơn các thầy giáo, cô giáo bộ môn, các thầy cô giáo trong ban giám đốc Học
viện, các khoa, phòng để giúp đỡ em hoàn thành chuyên đề tốt nghiệp của
mình. Đặc biệt, em xin chân thành cảm ơn thầy giáo Nguyễn Đồng Linh -
trưởng khoa công tác TTN đã tận tình chỉ bảo, giảng giải cung cấp những vấn
đề liên quan đến chuyên đề tốt nghiệp của em. Xin cảm ơn các đồng chí trong
ban thường vụ, ban chấp hành đoàn cơ sở tại địa phương đã cung cấp thông
tin tài liệu liên quan đến hoạt động sinh hoạt chi đoàn cơ sở.
Trong quá trình hoàn thành chuyên đề tốt nghiệp của mình, tuy đã cố
gắng tìm tòi thực tế của địa phương và đưa ra những giải pháp mang tính khả
thi nhưng chắc chắn không thể tránh khỏi những thiếu sót. Rất mong được các
thầy giáo cô giáo, các đồng chí trong ban thường vụ, ban chấp hành xã đoàn,
các đồng chí đoàn viên thanh niên góp ý, bổ sung để chuyên đề được hoàn
thiện hơn.
Xin chân thành cảm ơn!
A. PHẦN MỞ ĐẦU
1.1. Lý do chọn chuyên đề.
Hoạt động của đoàn trong phong trào thanh thiếu nhi là mô hình giáo
dục nhân cách cho thế hệ trẻ - xây dựng đoàn vững mạnh là yếu tố quyết định

để xây dựng bản lĩnh chính trị vững vàng và lý tưởng cách mạng cho mỗi một
đoàn viên, thanh niên. Vì vậy việc nâng cao chất lượng hoạt động của tổ
chức đoàn là vấn đề mà mỗi một cán bộ đoàn có tâm huyết luôn quan tâm và
trăn trở để tìm ra những giải pháp hay, nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của
tổ chức đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh.
Mặc dù chi đoàn trực thuộc đoàn cơ sở không được coi là một cấp của
hệ thống tổ chức đoàn TNCS Hồ Chí Minh, song chi đoàn là tế bào vô cùng
quan trọng của hệ thống tổ chức đoàn, bởi lẽ chi đoàn mới là nơi thực hiện
một cách triệt để các chủ trương, nghị quyết của đoàn thanh niên Cộng sản
Hồ Chí Minh. Đồng thời chi đoàn còn là nơi xuất phát những nhu cầu hoạt
động của đoàn viên thanh niên. Vì thế việc nâng cao chất lượng hoạt động của
chi đoàn là vấn đề luôn được các cấp đoàn quan tâm. Tuy nhiên trong giai
đoạn hiện nay, khi đất nước đang từng bước chuyển mình đổi mới mặt trái
của cơ chế thị trường đã tác động không nhỏ vào một số bộ phận thanh niên
dẫn đến sự suy thoái đạo đức trong thanh niên diễn ra khá phức tạp ở một số
địa phương, thanh niên sống thực dụng, coi trọng đồng tiền, xa rời lý tưởng
cách mạng cho nên việc tham gia vào các tổ chức chính trị - xã hội của thanh
niên giảm sút, bên cạnh đó chính sách cho cán bộ chi đoàn chưa được quan
tâm đúng mức dẫn đến một số cán bộ chi đoàn cũng chán nản không yên tâm
công tác. Mặt khác sự đổi mới toàn diện trong hệ thống tổ chức đoàn thanh
niên Cộng sản Hồ Chí Minh chưa theo kịp sự đổi mới của đất nước và thời
đại. Thực tế mô hình tổ chức hoạt động ở các chi đoàn còn quá nghèo nàn, lạc
hậu không đáp ứng được nhu cầu và nguyện vọng của thanh niên hiện nay,
trình độ của cán bộ chi đoàn còn quá hạn chế cả về lý luận và kỹ năng nghiệp
vụ công tác thanh thiếu nhi cho nên khó hội tụ và tập hợp được đông đảo
đoàn viên, thanh niên vào tổ chức đoàn trong tình hình mới.
Vì vậy tôi chọn chuyên đề này với mong muốn tìm ra những nguyên
nhân cơ bản về thực trạng yếu kém của hoạt động chi đoàn hiện nay từ đó đưa
ra những giải quyết khoa học mang tính khả thi cao nhằm nâng cao hiệu quả
hoạt động của chi đoàn trong giai đoạn hiện nay.

Vấn đề nâng cao chất lượng hoạt động của chi đoàn là vấn đề không
còn mới mẻ, vấn đề này đã có rất nhiều cán bộ đoàn các cấp, các nhà khoa
học đã có nhiều sáng kiến, những công trình nghiên cứu nhằm nâng cao chất
lượng hoạt động của chi đoàn góp phần củng cố tổ chức đoàn thanh niên
Cộng sản Hồ Chí Minh ngày càng vững mạnh. Tuy nhiên những mô hình,
những giải giải pháp đó không phù hợp nữa với tình hình công tác đoàn và
phong trào thanh thiếu nhi hiện nay, hoặc chưa làm nổi bật chất lượng thực
tiễn hoạt động của chi đoàn trong giai đoạn hiện nay trên địa bàn xã Lang
Quán - Huyện Yên Sơn - Tỉnh Tuyên Quang. Do đó tôi chọn chuyên đề này
để nghiên cứu nhằm góp phần giúp các chi đoàn trong toàn xã có những giải
pháp mới để nâng cao hiệu quả hoạt động của chi đoàn trong giai đoạn hiện
nay. Đồng thời đây cũng là đề tài mà tôi chọn làm chuyên đề tốt nghiệp
chương trình đào tạo hệ chính quy - Lý luận chính trị và nghiệp vụ công tác
Đoàn - Hội - Đội tại Học viện TTN Việt Nam.
1.2. Mục đích nghiên cứu
Đưa ra các giải pháp, kiến nghị mang tính khả thi nhằm nâng cao hơn
nữa chất lượng sinh hoạt của chi đoàn trên địa bàn và trong giai đoạn hiện
nay.
1.3. Nhiệm vụ
- Nghiên cứu sử dụng tài liệu
- Nghiên cứu cơ sở lý luận về vai trò vị trí và hoạt động của chi đoàn.
- Nghiên cứu thực trạng hoạt động của chi đoàn trên địa bàn xã Lang
Quán - Huyện Yên Sơn - tỉnh Tuyên Quang.
- Đưa ra những giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng hoạt
động của chi đoàn.
1.4. Đối tượng nghiên cứu
- Các giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng hoạt động của chi
đoàn.
1.5. Phạm vi nghiên cứu
1. Về không gian: Các chi đoàn khối nông thôn trên địa bàn xã

Lang Quán - Yên Sơn - Tuyên Quang
2. Về thời gian: 3 năm từ 2003 đến 2006
1.6. Khách thể nghiên cứu.
- Các chi đoàn khối nông thôn
- Cán bộ chi đoàn và đoàn cơ sở
- Các cấp ủy đảng chính quyền điạ phương
- Hệ thống bộ máy chính trị - xã hội
1.7. Phương pháp nghiên cứu
- Đọc phân tích tổng hợp các tài liệu lý luận của chủ nghĩa Mác -
Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về các văn kiện nghị quyết của Đảng về thanh
niên và công tác thanh niên.
- Lấy ý kiến các cán bộ đoàn chủ chốt có uy tín, kinh nghiệm trong tổ
chức đoàn và phong trào đoàn.
- Tổ chức và tham gia các buổi sinh hoạt đoàn.
- Trao đổi với cán bộ đội ngò bí thư chi đoàn.
1.8. Kết cấu nội dung chuyên đề.
Phần 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn
Phần 2: Thực trạng hoạt động của các chi đoàn
Phần 3: Các giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng hoạt
động của chi đoàn khối nông thôn.
B. PHẦN NỘI DUNG
PHẦN 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VIỆC NÂNG CAO CHẤT
LƯỢNG SINH HOẠT CÁC CHI ĐOÀN KHỐI NÔNG THÔN.
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ.
1.1. Hệ thống các khái niệm
1.1.1. Chi đoàn:
Chi đoàn là tổ chức tế bào của đoàn, là hạt nhân, nòng cốt đoàn kết tập
hợp thanh thiếu nhi đơn vị có Ýt nhất 3 đoàn viên trở lên được thành lập chi
đoàn, chi đoàn sinh hoạt định kỳ mỗi tháng 1 lần theo quy định của điều lệ
đoàn TNCS Hồ Chí Minh.

1.1.2. Đoàn cơ sở: là cấp trên trực tiếp của chi đoàn.
Đơn vị có từ 50 đoàn viên trở lên có thể chia thành nhiều chi đoàn và
thành đoàn cơ sở.
1.1.3. Hoạt động
Hoạt động của chi đoàn hay còn gọi là sinh hoạt chi đoàn đó là toàn bộ
những hoạt động, những mặt công tác mà cho đoàn tiến hành thực hiện trong
quá trình xây dựng, tồn tại và phát triển của chi đoàn.
- Hiểu theo nghĩa rộng: sinh hoạt chi đoàn là tất cả mọi hoạt động diễn
ra trong chi đoàn bao gồm: Những buổi sinh hoạt về chính trị, văn hóa, khoa
học kỹ thuật, chuyên môn nghiệp vụ, nhằm mục đích giáo dục của chi đoàn
như: sinh hoạt câu lạc bộ, diễn đàn đối thoại, cắm trại, thể dục thể thao.
- Hiểu theo nghĩa hẹp: sinh hoạt cho đoàn bao gồm đại hội, họp thường
lệ, bất thường của chi đoàn.
1.2. Cơ sở lý luận.
1.2.1. Những quan điểm cơ bản của chủ nghĩa Mác - Lênin về thanh
niên.
Thanh niên, líp người trẻ tuổi trong mỗi cộng đồng, không chỉ là một
vấn đề xã hội của một dân téc, một quốc gia mà nói rộng hơn là một vấn đề
của thời đại, của nhân loại.
Trong suốt tiến trình phát triển của lịch sử nhân loại, vấn đề thanh niên
đã được tất cả các quốc gia, dân téc coi là vấn đề có tầm quan trọng đặc biệt.
Trong kho tàng tri thức của loài người đã lưu giữ lại những tư tưởng, quan
điểm của công trình nghiên cứu của các nhà khoa học, nhà sư phạm, các
doanh nhân văn hoá đã nói về thanh niên. Mét trong những học thuyết vĩ đại
nhất của Các Mác là học thuyết "Sứ mệnh lịch sử toàn thế giới của giai cấp vô
sản hiện đại", một giai cấp tiêu biểu cho lực lượng sản xuất tiên tiến nhất luôn
phát triển cùng với cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật. Theo Mác, giai cấp vô
sản chỉ được hình thành với tư cách là một giai cấp khi nã ý thức được địa vị
và tương lai của nó.
Chính Mác đã gọi thanh niên là cội nguồn của sự sống của dân téc và

giai cấp công nhân là bộ xương của mỗi cơ thể dân téc.
Ăngghen luôn gắn thanh niên với giai cấp công nhân, Ông là người đầu
tiên đưa ra các quan niệm như "Đội quân xung kích", "Quyết định của đạo
quân vô sản quốc tế" "Đội hậu bị tin cậy của Đảng" để gắn với thanh niên.
Ông cũng chính là người đề xuất tư tưởng thanh niên không thể đứng ngoài
chính trị, chính hiện thực của cuộc sống đã, đang và sẽ thu hót thanh niên vào
đời sống chính trị. Với nhãn quan của mình ông đã sớm nhận thấy vai trò của
thanh niên đối với đội tiên phong của giai cấp công nhân là Đảng Cộng sản,
năm 1853 ông đã viết "Chính thế hệ trẻ sẽ là nguồn bổ sung dồi dào nhất cho
Đảng".
Phát triển sáng tạo những luận điểm của Mác và Ăng ghen, Lênin đã
coi thanh niên là nguồn sinh lực chiến đấu của cách mạng. Ông đã luôn giải
những nguyên nhân đã làm xuất hiện phong trào thanh niên, phát hiện ra
những đặc điểm của nó và xác định mối quan hệ, sự cộng tác qua lại giữa các
tổ chức thanh niên với Đảng Cộng sản. Đánh giá cao tiềm năng sáng tạo của
tuổi trẻ Lênin khẳng định "Chúng ta không giây phót nào được nghi ngờ về
khả năng hoàn thành xuất sắc những nhiệm vụ cách mạng của thế hệ trẻ mà
các thế hệ đi trước chưa kịp hoàn thành Các thế hệ tương lai nhất định sẽ kế
tục cuộc đấu tranh để giải phóng nhân loại dưới ngọn cờ chiến đấu của chủ
nghĩa xã hội khoa học".
Lênin đã sớm nhận thấy vai trò cách mạng to lớn của thanh niên và ông
cho rằng, thành công của phong trào thanh niên chính là ở chỗ gắn liền nhận
thức lý luận của chủ nghĩa Mác, tri thức khoa học với sự tham gia trực tiếp
của họ vào cuộc đấu tranh chính trị của giai cấp vô sản. Ông viết "Chúng ta
mãi mãi là Đảng của thanh niên, của giai cấp tiên phong" và "chúng ta đang
đấu tranh tốt hơn ông cha chóng ta, con cháu sẽ đấu tranh còn tốt hơn chúng
ta nhiều và chúng ta sẽ chiến thắng". Người còn chỉ rõ "Ai nắm được thanh
niên, người đó sẽ làm chủ thế giới và theo một nghĩa nào đó có thể nói rằng
nhiệm vụ thực sự xây dựng một xã hội Cộng sản chủ nghĩa chính là của thanh
niên".

Thế hệ thanh niên đang lớn lên hoàn toàn có thể thực hiện được sứ
mệnh của mình bởi họ đang được kế thừa những thành quả cách mạng, những
kinh nghiệm đấu tranh cách mạng của các thế hệ trước, cùng với trí tuệ niềm
say mê sáng tạo của họ sẽ tạo ra sức bật mới cho bản thân họ và cho giai cấp
công nhân, các quan điểm của Mác - Lênin đặt vấn đề kế thừa của thế hệ trẻ
lên tầm chiến lược, coi đó là vấn đề mang tính nguyên tắc đối với Đảng Cộng
sản chân chính. Tuy nhiên, mỗi thế hệ mới không kế thừa một cách giản đơn
những giá trị vật chất và tinh thần do thế hệ trước tạo nên, thế hệ mới phát
triển những giá trị đó phù hợp với những yêu cầu của thời đại mình và những
nhiệm vụ mới của tiến bộ xã hội, việc cuốn hót thanh niên vào phong trào
cách mạng không phải là từ quá trình tự phát. Sự lãnh đạo của Đảng cộng sản
đối với phong trào thanh niên, việc định hướng chính trị cho tuổi trẻ là điều
kiện cần thiết để biến những năng lực tiềm tàng của thế hệ trẻ thành hiện thực.
Đề cập đến vai trò nhiệm vụ của tổ chức đoàn Lênin chỉ rõ "Đoàn
TNCS phải là một đội xung kích ở trong mọi việc đều biết giúp đỡ, đều có
tinh thần chủ động và có sáng kiến của mình. Đồng thời Lênin cũng khẳng
định lập trường của những người Cộng sản chân chính là câu hỏi giáo dục
cộng sản cho thế hệ trẻ và kết hợp giáo dục Êy với công cuộc đấu tranh cách
mạng của giai cấp, vì vậy phát biểu tại Đại hội III đoàn thanh niên Cộng sản
Nga, Lênin yêu cầu thanh niên phải học chủ nghĩa Cộng sản trong trường học
riêng của mình trong một tổ chức độc lập đó là thanh niên Cộng sản. Không
qua trường học đó, những người trẻ chưa từng trải và thiếu kinh nghiệm,
chưa được học tập lý luận đầy đủ, do quá hăng hái nhiệt tình sẽ rơi vào chủ
nghĩa cơ hội. Ông cho rằng "Nếu không biết tổ chức họ lại và nâng họ dậy thì
họ sẽ đi theo những người Mensevic. Vũ khí đó thiếu sự chiến đấu và chưa
từng trải của họ sẽ bị kẻ thù lợi dụng và gây nên những thiệt hại gấp bội".
Vì vậy tổ chức đoàn thanh niên được khẳng định là một trường học lớn
của thanh niên bước vào đời một cách vững chắc, qua đó thanh niên biết mình
phải làm gì, làm như thế nào để thực sự phát huy khả năng, trí tuệ của mình
để xây dựng và bảo vệ chế độ xã hội mới củng cố và phát huy những giá trị

truyền thống của dân téc những thành quả cách mạng. Những tư tưởng của
Mác và Ăngghen Lênin là hết sức quý giá. Điều quan trọng nhất là phải thấm
nhuần tinh thần biện chứng khách quan khoa học, tính chiến đấu trong học
thuyết Mác - Lênin, vận dụng nó một cách thông minh sáng tạo vào hoàn
cảnh cụ thể phong trào thanh niên nước ta hiện nay. Chủ nghĩa Mác Lênin là
kim chỉ nam, là ngọn đuốc soi đường, là vũ khí đáng tin cậy với những người
biết vận dụng sáng tạo nó vào cuộc sống.
1.2.2. Tư tưởng Hồ Chí Minh và Đảng Cộng sản Việt Nam về hoạt
động của Đoàn thanh niên.
Kế thừa những di sản quý báu của Mác và Ăngghen, Lênin Hồ Chí
Minh đã phát triển một cách sáng tạo các luận điểm Mác xít về vai trò hoạt
động của thanh niên trong xã hội, về nhiệm vụ giáo dục thế hệ trẻ, về đoàn
thanh niên Cộng sản.
Nếu các tác gia kinh điển của chủ nghĩa Mác Lênin luôn gắn thanh niên
với giai cấp công nhân và với Đảng tiên phong của nó thì Hồ Chủ Tịch đã nêu
lên luận điểm nổi tiếng "Muốn "hồi sinh" dân téc, trước hết phải "hồi sinh"
thanh niên". Người đã thiết tha kêu gọi: "Đông dương đáng thương hại!
Ngươi sẽ chết mất, nếu đám thanh niên sớm già của người không sớm hồi
sinh". Bác là người Cộng sản đầu tiên ở nước ta khẳng định vị trí vai trò của
hoạt động Đoàn thanh niên trong cách mạng Người cho rằng, muốn vận động
nhân dân các nước thuộc địa đứng lên đấu tranh giải phóng dân téc thì trước
hết phải giác ngộ thanh niên, nếu thanh niên không được giác ngộ không đủ
nghị lực, không có sức sống thì dân téc đó có nguy cơ bị diệt vong. Người
thấy được vận mệnh dân téc là phụ thuộc vào thanh niên, và các thế hệ thanh
niên tiếp theo sau, dẫn dắt thanh niên đến với cách mạng, là cách tốt nhất để
cứu thanh niên và cứu cả dân téc. Bác luôn khơi dậy những đặc tính tốt đẹp,
những khả năng, tiềm năng "đào núi và lấp biển" của thanh niên với khẩu hiệu
"Đâu cần thanh niên có, đâu khó có thanh niên". Để làm tròn trách nhiệm
thanh niên phải nâng cao trách nhiệm, tinh thần làm chủ tập thể, phải thấm
nhuần đạo đức cách mạng tức là học tập, rèn luyện, hoạt động, sinh hoạt theo

đạo đức của thanh niên xã hội chủ nghĩa, cộng sản chủ nghĩa. Đồng thời,
Người xác định rõ vai trò hoạt động của đoàn thanh niên qua các thời kỳ cách
mạng, Người viết: "Đoàn thanh niên lao động phải là cánh tay đắc lực của
Đảng trong việc tổ chức, giáo dục thế hệ thanh niên và nhi đồng thành những
chiến sỹ, tuyệt đối trung thành với sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội.
Trước lúc đi xa, Bác đã di chúc lại cho toàn Đảng, toàn dân ta "Đoàn
viên ta nói chung là tốt mọi việc đều hăng hái xung phong, không ngại khó
khăn có tinh thần tiến thủ. Đảng cần chăm lo đạo đức cách mạng cho họ, đào
tạo họ thành những người vừa "hồng" vừa "chuyên". Bồi dưỡng thế hệ cách
mạng cho đời sau là một việc làm rất quan trọng và cần thiết.
Đứng vững trên lập trường quan điểm của chủ nghĩa Mác Lênin, Đảng
ta đã sớm đánh giá vai trò, vị trí hoạt động của thanh niên và đã có đường lối
đúng đắn vận động thanh niên tham gia đóng góp cống hiến tài năng sức lực
và trí tuệ góp phần to lớn thực hiện đường lối của Đảng trong mọi thời kỳ
cách mạng.
Dưới sự lãnh đạo của Đảng cộng sản và Bác Hồ, các tầng líp thanh niên
đã hăng hái xung phong, không ngại gian khổ, khó khăn, góp phần to lớn vào
thành công của cách mạng tháng tám, lập nên nước Việt Nam dân chủ cộng
hoà cũng như có đóng góp xứng đáng vào cuộc kháng chiến bảo vệ Tổ quốc
của dân téc. Đánh giá vai trò của thế hệ trẻ, trong thư của ban chấp hành
Trung ương Đảng gửi toàn thể cán bộ đoàn viên thanh niên ngày 20/3/1976
có đoạn "Đoàn thanh niên lao động Hồ Chí Minh đã trở thành đội quân tiên
phong chiến đấu của thanh niên Việt Nam, đội xung kích cách mạng và đội
hậu bị tin cậy của Đảng, thanh niên cả nước ta xứng đáng là con em anh hùng
của dân téc Việt Nam. Tổ quốc ta Đảng và nhân dân ta rất vinh dự rất tự hào
về đoàn thanh niên lao động Hồ Chí Minh. Đây là sự đánh giá rất cao của
Đảng về những hoạt động và phong trào của thanh niên đã đạt được.
Nói tóm lại, học thuyết Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và Đảng
Cộng sản Việt Nam đều thống nhất đánh giá rất cao vai trò của thanh niên và
những hoạt động của thanh niên trong cuộc cách mạng cải biến xã hội cò, xây

dựng xã hội mới tốt đẹp hơn, khơi dậy và phát huy vai trò của thanh niên là
nghĩa vụ và trách nhiệm của người Cộng sản, đúng như Lênin đã nói "Ai nắm
được thanh niên, người đó sẽ làm chủ được thế giới".
CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CÁC MÔ HÌNH HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC
CHI ĐOÀN KHỐI NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN XÃ LANG QUÁN,
HUYỆN YÊN SƠN, TỈNH TUYÊN QUANG.
2.1. Một số nét khái quát tình hình chính trị, kinh tế xã hội xã Lang
Quán - Huyện Yên Sơn - Tỉnh Tuyên Quang.
Lang Quán là một xã nằm giữa xã Thắng Quân, Tứ Quân, Trung Môn
của một huyện Yên Sơn thuộc tỉnh miền núi Tuyên Quang. Xã có 21 xóm,
tổng diện tích xã là 12km
2
.
Tình hình xã hội: ở Lang Quán cũng có nhiều nét đặc trưng, cư dân chủ
yếu là dân téc Tày, cư dân hầu hết nói tiếng Việt. Số Ýt người Kinh sống ở
Lang Quán là những người di cư nơi khác đến. Là một xã thuộc tỉnh miền
núi, tình hình chính trị ổn định nên trật tự an toàn xã hội, an ninh quốc phòng
được giữ vững. Lang Quán là đơn vị dẫn đầu về danh hiệu trong sạch vững
mạnh trong toàn Huyện , các tệ nạn xã hội khác Ýt nảy sinh.
Trình độ dân trí của người dân Lang Quán ngày một được nâng cao,
tuy nhiên sự phân bổ không đồng đều. Do điều kiện kinh tế còn thấp cho nên
nhiều gia đình nông thôn không thể cho con đi học tiếp, dẫn đến con cái họ
phải bỏ học sớm để nuôi sống gia đình. Và nh vậy đã làm hạn chế khả năng
phát triển dân trí của người dân.
Tuy nhiên do địa hình đồi núi đa dạng, phức tạp, cuộc sống nghèo từ
ngàn xưa nên người Lang Quán có đặc điểm nổi bật là tinh thần lao động dẻo
dai bền bỉ, quyết liệt, chịu đựng mọi gian khổ, khó khăn, kiên trì lao động sản
xuất, thương yêu đùm bọc, xây dựng quê hương làng mạc. Những điều kiện
trên của xã Lang Quán có ảnh hưởng rất lớn đến hoạt động của đoàn của địa
phương.

Tình hình chính trị: Lang Quán là một xã có tình hình chính trị ổn định.
Trong những năm qua, dưới sù lãnh đạo của BCH Đảng uỷ huyện, đảng bộ xã
được giữ vững là đơn vị trong sạch vững mạnh. Các đoàn thể chính trị xã hội
trên địa bàn xã hoạt động có hiệu quả góp phần cùng Đảng bộ xã đưa công
cuộc phát triển kinh tế ngày một đi lên. Trên toàn bộ xã 21 xóm, bộ máy hệ
thống chính trị hoàn chỉnh từ xã đến thôn hoạt động có hiệu quả.
Tình hình kinh tế: Là xã nghèo, phát triển kinh tế chủ yếu là các ngành
nông, lâm nghiệp. Trong những năm gần đây được sự quan tâm của Đảng và
Nhà nước về đầu tư các dự án nh 135, Việt Đức. Dự án phân cấp xoá đói
giảm nghèo của chính phủ đời sống nhân dân đã có những bước chuyển biến
rõ rệt, các dự án phát triển chăn nuôi đã giúp nông dân từng bước thoát khỏi
nghèo đói, các dự án trồng rừng, bảo vệ rừng đã xuất hiện, nhiều hộ gia đình
khó trở thành khá giả, chất lượng cuộc sống của nhân dân được nâng lên rõ
rệt như gia đình có các phương tiện như: xe máy, tivi, tủ lạnh, điện thoại
2.2. Thực trạng hoạt động chi đoàn khối nông thôn trên địa bàn xã.
Trong thời gian từ năm 2003 đến nay, hoạt động công tác đoàn và
phong trào thanh thiếu nhi trên địa bàn xã Lang Quán đã có nhiều khởi sắc
chất lượng hoạt động của đoàn đã từng bước được nâng lên, nhiều mô hình
hoạt động mới được đưa vào áp dụng trong sinh hoạt của các cấp bộ đoàn mà
chú trọng nhất vẫn là hoạt động của chi đoàn.
Sự đầu tư xây dựng các mô hình hoạt động ở cấp chi đoàn được tập
trung nghiên cứu, mô hình "Câu lạc bộ" được hình thành và đi vào hoạt động
có hiệu quả thu hót được đông đảo đoàn viên thanh niên tham gia như mô
hình "Câu lạc bộ gia đình trẻ", "Câu lạc bộ phòng chống tệ nạn xã hội".
Các mô hình sinh hoạt văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao được đổi mới
phương thức hoạt động và từng bước nâng cao chất lượng rõ rệt thu hót đông
đảo đoàn viên thanh niên tham gia hoạt động, tạo được thế mạnh của thanh
niên trong công tác vận động quần chúng.
Những năm qua, dưới sự lãnh đạo trực tiếp của ban chấp hành Đảng
bộ, sự quan tâm của chính quyền và sự phối kết hợp hoạt động với các ban

ngành đoàn thể trong toàn xã, đặc biệt là sự đoàn kết nhất trí, nỗ lực cố gắng
của đội ngò cán bộ đoàn trong toàn xã, công tác đoàn và phong trào thanh
niên của xã Lang Quán đang từng bước khắc phục khó khăn, củng cố tổ chức,
đổi mới nội dung phương thức hoạt động, phát huy những tiềm năng thế mạnh
của mình, phấn đấu hoàn thành tốt các nhiệm vụ đề ra, góp phần quan trọng
vào việc thực hiện các mục tiêu kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng trên địa
bàn xã, từng bước khẳng định vai trò vị trí của tổ chức Đoàn trong sự nghiệp
xây dựng và phát triển quê hương trong những năm qua.
2.2.1. Hoạt động chính trị xã hội.
Công tác giáo dục chính trị tư tưởng cho đoàn viên thanh niên đã được
Đảng và các cấp bộ đoàn triển khai. Mọi nghị quyết chủ trương của Đảng,
pháp luật của nhà nước, các nghị quyết của đoàn cấp trên đều được triển khai
rộng rãi tới các đoàn viên thanh niên. Tuy nhiên vấn đề này đã được cấp bộ
đoàn triển khai thực hiện những tỷ lệ đoàn viên thanh niên tham gia chiếm tỷ
lệ nhất định. Hàng năm nhiều tổ chức cơ sở đoàn, chi đoàn đã tổ chức được
nhiều buổi mít tinh, nói chuyện truyền thống dưới nhiều hình thức khác nhau.
Trình độ nhận thức về chính trị và truyền thống cách mạng của đoàn viên đợc
nâng lên rõ rệt. Tuy nhiên do hạn chế về trình độ lý luận của một số mà đặc
biệt là cán bộ chi đoàn cho nên hiệu quả công tác giáo dục chính trị tư tưởng
cho thanh niên còn xơ cứng về hình thức, không tạo sự mới mẻ.
Thực hiện các chương trình thanh niên với nhiệm vụ quốc phòng toàn
dân, đẩy mạnh tuyên truyền cho thanh niên nắm bắt được tình hình, nhiệm
vụ, nhận rõ âm mưu, bản chất của kẻ thù nêu cao tinh thần trách nhiệm của
tuổi trẻ đối với sự nghiệp bảo vệ tổ quốc. Đoàn đã tích cực vận động thanh
niên đi khám tuyển nghĩa vụ quân sự, đảm bảo hoàn thành chỉ tiêu giao quân
hàng năm. Phối hợp chặt chẽ với ngành công an đẩy mạnh tuyên truyền, tấn
công trấn áp tội phạm và tệ nạn xã hội trên địa bàn triển khai rộng rãi các hòm
thư tố giác tội phạm.
Công tác đền ơn đáp nghĩa, uống nước nhớ nguồn được triển khai sâu
rộng, các bà mẹ Việt Nam anh hùng đều được các chi đoàn phối hợp với tổ

chức đoàn trên địa bàn nhân dân chăm sóc, giúp đỡ
Phong trào văn hoá văn nghệ, thể dục thể thao diễn ra sôi nổi, rộng
khắp được coi là một trong những nội dung chính của cơ sở đoàn để thu hót
tập hợp thanh niên vào tổ chức. Các chi đoàn thường xuyên phối hợp, giao
lưu văn nghệ, thể thao. Đây là một hoạt động rất có hiệu quả để nâng cao đời
sống tinh thần cho thanh niên, qua đó cũng góp phần thúc đẩy việc xây dựng
củng cố các thiết chế văn hoá ở cơ sở, nâng cao chất lượng cuộc vận động
toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư.
Triển khai chiến dịch mùa hè thanh niên tình nguyện trong 3 năm qua,
xã đều tổ chức đón các đội thanh niên tình nguyện của các trường chuyên
nghiệp trong tỉnh về tham gia các hoạt động tình nguyện ở địa phương. Đồng
thời các chi đoàn trong xã liên kết, phối hợp thành lập các đội thanh niên tình
nguyện tập trung, tổ chức lễ ra quân, dọn vệ sinh môi trường, trồng cây xanh,
nạo vét kênh mương, tuyên truyền và vận động nhân dân giữ gìn và sử dụng
nước sạch, xây dựng các công trình vệ sinh trong hé gia đình. Đặc biệt trong 2
năm gần đây với tinh thần tình nguyện, cán bộ, đoàn viên thanh niên trong xã
đã tổ chức hai đợt hiến máu nhân đạo với tổng số 256 đồng chí đăng ký, trong
đó có 210 đồng chí đã hiến máu.
Có thể khẳng định hoạt động chính trị - xã hội của xã Lang Quán trong
những năm qua đã khẳng định vai trò, vị trí tiên phong của hoạt động Đoàn,
xung kích của tuổi trẻ trong việc thực hiện, thắng lợi các mục tiêu phát triển
do Đại hội đoàn các cấp đặt ra.
2.2.2. Trên lĩnh vực xây dựng tổ chức Đoàn - Đội và tham gia xây
dựng Đảng.
Quán triệt nghị quyết 07 của Trung ương đoàn, nghị quyết 01 của Tỉnh
Tuyên Quang. Tổ chức đoàn xã coi trọng đúng mức và đã tập trung củng cố tổ
chức đoàn đạt hiệu quả.
Bản tổng kết phân loại chi đoàn.
Phụ lục 1:
Kết quả Chi đoàn

Tổng sè M K TB Yếu
2002 19 6 8 4 1
2003 19 7 6 4 2
2004 19 7 6 5 1
2005 21 10 7 4 0
Qua đánh giá cho thấy năm 2003 tình trạng yếu kém của các chi đoàn
còn khá phổ biến thì đến năm 2004 đã giảm và đến 2005 đã được khắc phục.
Số đoàn viên duy trì khá ổn định. Nhiều biện pháp nâng cao chất lượng đoàn
viên, chất lượng tổ chức của chi đoàn được triển khai như: Phối hợp với đoàn
cấp trên tiến hành phát thẻ đoàn viên hàng năm cho 100% đoàn viên xếp loại
khá trở lên, mỗi năm 100% cán bộ Đoàn ở thôn xóm lại được tập huấn 1 lần.
Công tác phát triển đoàn viên luôn được các chi đoàn quan tâm chú
trọng. Ban thường vụ đoàn xã thường xuyên sâu sát kiểm tra nắm bắt được
hoạt động của các chi đoàn. Phân công các đồng chí uỷ viên BCH phụ trách
địa bàn, khu vực. Qua đó kịp thời nắm bắt được hoạt động của các chi đoàn,
tâm tư nguyện vọng của đoàn thanh niên, hướng dẫn các chi đoàn tích cực tổ
chức các hoạt động nhằm thực hiện các mục tiêu mà BCH đề ra, được thể
hiện qua các mặt sau đây:
Trong những năm 2002 - 2005 đoàn xã đã mở được 5 líp cảm tình đoàn
cho 460, hội viên thanh niên ưu tó, đã có 409 hội viên thanh niên ưu tó được
kết nạp vào đoàn.
Công tác xây dựng và phát triển tổ chức đoàn là mục tiêu hàng đầu của
BCH đoàn xã với phương châm "ở đâu có thanh niên ở đó có tổ chức đoàn".
Hiện nay trên toàn xã có 21 chi đoàn (trong đó có 19 chi đoàn là thôn xóm, 02
chi đoàn là trường học) không có thôn bản trắng chi đoàn, Hội.
Để giúp cho đội ngò cán bộ đoàn xã đến các chi đoàn dưới cơ sở biết tổ
chức các hoạt động đoàn thu hót và tập hợp thanh niên, hoạt động đạt hiệu
quả ngày càng cao, đáp ứng nhu cầu hoạt động của thanh niên, BCH đoàn xã
kết hợp huyện đoàn mở 01 líp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác Đoàn, Hội, Đội
cho cán bộ làm công tác đoàn.

Duy trì chế độ sinh hoạt: Nhìn chung các chi đoàn đã duy trì được chế
độ sinh hoạt tương đối đều đặn, bám sát nhiệm vụ chính trị ở cơ sở, chỉ đạo
của BCH đoàn xã. Tuy nhiên một số chi đoàn chưa duy trì được chế độ sinh
hoạt thường xuyên, nội dung sinh hoạt còn khô cứng. Nguyên nhân do trình
độ năng lực, nhiệt tình của một số Ýt cán bộ chi đoàn còn hạn chế.
Triển khai cuộc vận động "Đoàn viên phấn đấu trở thành Đảng viên"
trong những năm qua, số lượng đoàn viên được học đối tượng Đảng và kết
nạp Đảng ngày càng nhiều, chiếm tỷ lệ lớn trong tổng số đảng viên được kết
nạp.
Phụ lục 2: Bảng tổng hợp kết quả phát triển đảng trong thanh
niên.
Năm 2002 2003 2004 2005
Tổng số Đảng viên được 70 90 110 139
kết nạp
Trong đó từ đoàn viên 30 45 69 65
Tỷ lệ % % % %
Thiếu niên và nhi đồng là một lực lượng đông đảo là nguồn bổ sung lực
lượng chính cho đoàn trong tương lai gần, phụ trách đội là việc làm có ý
nghĩa rất to lớn bởi làm tốt công tác đội chính là tạo nguồn đầu vào cho đoàn
có chất lượng là chăm lo xây dựng đoàn một bước. Trên tinh thần đó tổ chức
đoàn đã đẩy mạnh hoạt động đội ở cả 2 địa bàn dân cư và trường học, phối
hợp chặt chẽ với ngành giáo dục, các thanh niên trong uỷ ban dân số gia đình
và trẻ em, xây dựng các chương trình công tác cụ thể, tổ chức các hoạt động
qua đó giáo dục cho các em lòng yêu quê hương đất nước, tinh thần tập thể,
lòng nhân ái, học tập rèn luyện theo 5 điều Bác Hồ dạy, liên đội trong trường
phổ thông đã tổ chức hoạt động về nguồn thăm các di tích lịch sử như: Cây
Đa Tân Trào Đình Hồng Thái, Thành Nhà Mạc tại thị xã Tuyên Quang phong
trào áo lụa tặng bà, giúp bạn nghèo vượt khó. Đội ngò cán bộ đội thường
xuyên được bồi dưỡng tập huấn về chuyên môn nghiệp vụ. Chương trình rèn
luyện đội viên được triển khai đúng quy định. Hoạt động của đội ngày càng

có vai trò quan trọng trong hoạt động của nhà trường, góp phần tích cực nâng
cao chất lượng giáo dục toàn diện cho các em.
Hoạt động của Đội trên địa bàn dân cư được duy trì thường xuyên và
thực sự nổi bật trong dịp hè và trung thu hàng năm. Đoàn cũng đã phát huy tốt
vai trò hướng dẫn, tổ chức các hoạt động cho các em thông qua các cuộc thi
văn nghệ, hội thi thể thao tuổi trẻ, các hoạt động đền ơn đáp nghĩa
Các hoạt động giữ gìn vệ sinh môi trường, đoàn cũng đã chủ động cùng
các lực lượng xã hội tổ chức tết cổ truyền cho các em với nhiều nội dung
phong phú, lành mạnh, hấp dẫn, có tính giáo dục cao, cuốn hót các em tham
gia. Hoạt động của đội trong nhà trường và địa bàn dân cư không tách rời
nhau bổ sung cho nhau chặt chẽ. Nhờ làm tốt công tác của đội mà các em
được tham gia ngày càng nhiều các hoạt động tập thể có tính chất giáo dục
cao, và cũng nhờ đó vai trò vị trí của tổ chức đoàn được khẳng định.
2.2.3. Hoạt động kinh tế khoa học kỹ thuật.
Thực hiện sự chỉ đạo của Huyện đoàn, đoàn xã đã tổ chức triển khai tới
các chi đoàn, tích cực động viên hướng dẫn và tổ chức cao đoàn viên thanh
niên phát triển kinh tế gia đình và tích cực đi đầu trong các chương trình kinh
tế trọng tâm của tỉnh, huyện và của địa phương. Đặc biệt là các chương trình
chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp- nông thôn theo hướng CNH - HĐH
như chương trình ứng dụng các giống lúa lai, ngô lai cho năng suất và chất
lượng cao vào sản xuất, chương trình sản xuất phân hữu cơ phục vụ sản xuất
nông nghiệp, chương trình cứng hóa kênh mương, tầng rừng phủ xanh đất
trống đồi núi trọc. Từ các chương trình trên được triển khai đã xuất hiện nhiều
hộ gia đình đoàn viên thanh niên, nhiều cá nhân tiêu biểu trong việc áp dụng
khoa học công nghệ vào sản xuất, đầu tư thâm canh tăng vụ, năng suất cây
trồng vật nuôi.
Để bồi dưỡng kiến thức cho đoàn viên thanh niên, công tác tập huấn
chuyển giao khoa học kỹ thuật, áp dụng vào sản xuất cũng được đẩy mạnh
trong nửa nhiệm kỳ qua BCH Đoàn xã đã vận động 365 lượt đoàn viên thanh
niên tham gia học tập 02 líp tập huấn công tác chuyển giao khoa học kỹ thuật

tại xã và huyện triển khai tập huấn tại xã.
Có thể khẳng định rằng các chương trình phát triển kinh tế trọng tâm
nói trên đã đáp ứng nhu cầu tâm tư nguyện vọng của đoàn viên thanh niên
trong việc phát triển kinh tế vươn lên lập thân lập nghiệp, góp phần thực hiện
thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế ở địa phương. Ngoài ra thanh niên
còn áp dụng nhiều mô hình phát triển kinh tế như mô hình VAC đặc biệt là
mô hình thanh niên hùn vốn phát triển kinh tế mang lại hiệu quả cao và có
tính khoa học lớn. Trong thời gian qua trên địa bàn xã Lang Quán đã xuất
hiện nhiều nhóm thanh niên tự nguyện góp vốn để làm ăn dưới dạng nhóm tín
dụng nhỏ, tạo vòng quay vốn sinh ra lợi nhuận đồng thời giúp các thành viên
trong nhóm giải quyết các công việc sản xuất từ nguồn vốn góp tự nguyện
này. Bên cạnh đó còn có một số nhóm thanh niên hùn vốn cùng nhau mua
chung dụng cụ sản xuất để sử dụng dưới dạng hợp tác xã trong kinh tế tập thể.
Các mô hình đó đã tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong việc phát triển
các hộ gia đình thanh niên, đồng thời góp phần giải quyết công ăn việc làm tại
chỗ cao đoàn viên thanh niên địa phương. Các mô hình đó đã góp phần thay
đổi bộ mặt kinh tế nông thôn trong toàn xã.Tuy nhiên thực trạng của các mô
hình này còn quá Ýt về số lượng đồng thời chưa được sự quan tâm hỗ trợ về
mặt chuyên môn của đoàn thanh niên, các mô hình đó xuất phát chủ yếu từ ý
chí muốn làm giàu của từng cá nhân hay một nhóm thanh niên, từ đó hình
thành nên nhiều nhóm chứ vai trò tổ chức của đoàn trong việc tạo lập nhóm
quá yếu kém, dẫn đến số lượng các mô hình này còn nhỏ chưa tạo được thế
vững chắc. Mặt khác một số thanh niên còn rụt rè hoặc chưa vượt ra khỏi tầm
nhìn thời đại cho nên chỉ bó hẹp trong sản xuất cổ truyền vốn có của gia đình
để lại hoặc không tự tin để vươn lên làm giàu cho chính bản thân, cho xã hội.
Bên cạnh đó Ýt được đoàn cấp trên quan tâm tập huấn về vấn đề này dẫn đến
tình trạng bị động trong tổ chức xây dựng mô hình. Ngoài ra tổ chức đoàn
chưa tự vấn được cho những nhóm thanh niên, vì vậy thanh niên có vốn trong
tay nhưng không biết sử dụng đồng vốn đó vào sản xuất gì nên dẫn đến một
số nhóm tan dã.

Qua kết quả khảo sát thực tế mô hình thanh niên hùn vốn giúp nhau
lập nghiệp trên địa bàn xã.
Sè chi đoàn
điều tra
Số nhóm TN
hùn vốn năm
Số nhóm TN
hùn vốn 2004
Sè TN hùn vốn
năm 2005
Sè TN hùn vốn
11/2006
2003
10 3 5 8 6
Tình hình trên đây đã và đang tác động trực tiếp đến công tác đoàn
đoàn và phát triển thanh thiếu niên, đồng thời đặt ra những nhiệm vụ và yêu
cầu bức thiết đối với công tác vận động thanh niên trong giai đoạn hiện nay
trên địa bàn xã Lang Quán.
Tuy nhiên, xét một cách toàn diện, chi đoàn vẫn là một trong những
khâu yếu nhất trong công tác xây dựng Đoàn. Trước yêu cầu của tình hình và
nhiệm vụ mới hoạt động của chi đoàn còn lúng túng, chưa đáp ứng được cầu
và nguyện vọng ngày càng cao và chưa thực sự đại diện chăm lo bảo vệ
quyền lợi chính đáng cho đoàn viên thanh niên. Chất lượng chi đoàn còn hạn
chế, sinh hoạt chi đoàn còn rất yếu, sinh hoạt chưa thường xuyên, chưa đều,
nội dung sinh hoạt tuy có đổi mới những vẫn còn chưa phù hợp với các loại
hình, các lĩnh vực, các hình thức còn quá khô cứng, đơn điệu. Vì vậy còn
thiếu sức hấp dẫn thu hót đoàn viên thanh niên dẫn đến hiệu quả tập hợp giáo
dục còn thấp chất lượng đoàn viên chưa cao vai trò và tính tiên tiến của người
đoàn viên thiếu chặt chẽ, chưa nghiêm túc trong việc chấp hành điều lệ đoàn.
Từ đó ảnh hưởng đến tính chiến đấu và kỷ luật của tổ chức đoàn. Vị trí của

chi đoàn nhiều nơi chưa được khẳng định. Đội ngò cán bộ chi đoàn biến động
thường xuyên nên hạn chế khá nhiều trong công tác lãnh đạo của đoàn. Một
số đoàn viên yếu kém về nghiệp vụ lại có tính chủ quan, thiếu nhiệt tình với
công tác nên ảnh hưởng không nhỏ đến khả năng vận động thu hót thanh niên.
2.2.4. Nguyên nhân và những bài học kinh nghiệm.
a. Nguyên nhân thành công.
Thực trạng chi đoàn và sinh hoạt chi đoàn trên địa bàn xã Lang Quán
đã thu lại những thành quả to lớn góp phần làm thay đổi bộ mặt hoạt động của
tổ chức đoàn trong thời kỳ đổi mới. Có được những thành quả to lớn đó là do
có sự quan tâm của các cấp uỷ Đảng về chủ trương hoạt động cho các cán bộ
Đoàn, sự tạo điều kiện về cơ chế chính sách cho các mô hình hoạt động của
đoàn của các cấp chính quyền sự đầu tư về công tác chỉ đạo tập huấn cho đội
ngò cán bộ đoàn đặc biệt là cho đoàn viên thanh niên trong thời gian qua vì
thế đã từng bước tạo đà phát triển cho phong trào đoàn trong toàn xã được
khởi sắc rõ rệt. Nhiều mô hình được nhân rộng ra trong toàn huyện, hình thức
hoạt động gây được sự chú ý quan tâm của đoàn viên thanh niên, góp phần
cùng toàn xã hội trong sự nghiệp "trồng người" của đất nước. Tạo thế và lực
mới để nâng tầm của thanh niên trong vị trí của xã hội, những thành công đó
thực sự là đòn bẩy trợ lực cho tổ chức đoàn TNCS Hồ Chí Minh ghi thêm
truyền thống của mình vào sự nghiệp của dân téc.
b. Nguyên nhân tồn tại:
- Về khách quan: trong điều kiện nền kinh tế đất nước vận hành theo cơ
chế thị trường, mặt trái của nó với những yếu tố như chủ nghĩa cá nhân, chủ
nghĩa thực dụng, cơ hội phát triển tác động đến nhiều thành phần trong xã hội,
trong đó thanh niên được xem như một đối tượng bị chi phối nhiều do đặc
điểm tâm lý ham thích và để tiếp thu cái mới, dễ kích động, dễ tổn thương
nhân cách chưa được hoàn thiện, chưa nhận rõ được giá trị cũng như ý nghĩa
đích thực của cuộc sống. Trong điều kiện mới, người thanh niên luôn đặt câu
hỏi: Khi tham gia hoạt động trong tổ chức đoàn thì mình được cái gì? Nếu tổ
chức đoàn không trả lời được câu hỏi đó thì không thể tập hợp thanh niên. Do

cái "tôi" trong mỗi người trỗi dậy nên người ta tù cho mình cái quyền được
đòi hỏi nhiều hơn và quên đi nghĩa vụ của mình. Cũng do cái "tôi"chi phối mà
có nơi trong bố trí dân sự cán bộ lãnh đạo đoàn của tổ chức đảng chưa đúng,
chưa đáp ứng được yêu cầu mà thực tiễn đề ra. Mặt khác nhận thức của các
cấp uỷ Đảng cơ sở về công tác thanh niên còn chưa đồng bộ và kịp thời, nghị
quyết thanh niên về đảng chậm được thể chế, chuyển biến chưa mạnh, nhất là
trong hành động. Do nhận thức chưa đúng cho nên chưa tạo điều kiện thuận
lợi, về con người, về cơ sở vật chất để tổ chức đoàn hoạt động còng nh chưa
có chế độ chính sách đãi ngộ thoả đáng đối với cán bộ Đoàn.
- Về chủ quan: Trình độ năng lực của cán bộ đoàn còn hạn chế, khả
năng tổ chức hoạt động yếu, chậm thích nghi với cơ chế mới, nhiều nội dung
phối hợp với chính quyền, các ngành liên quan chưa chặt chẽ dẫn đến sự lúng
túng trong quá trình định hướng và xây dựng kế hoạch hoạt động của tổ chức
mình. Công tác chỉ đạo của tổ chức đoàn thiếu thường xuyên, chưa nhạy bén,
chưa nắm bắt kịp thời nhu cầu và nguyện vọng chính đáng của thanh niên. Tổ
chức đoàn các cấp chưa chủ động trong việc khai thác các điều kiện phục vụ
cho hoạt động nhất là vật chất, còn một sè bộ phận cán bộ cơ sở chưa chuyên
tâm, chưa nhiệt tình có ý thức trông chờ, ỷ lại, ngại va chạm trong đấu tranh
phê bình và tự phê bình, thậm chí còn chưa gương mẫu trong công việc cũng
như trong phong cách, lối sống, chưa trở thành tấm gương sáng cho thanh
niên noi theo.
Trong các nguyên nhân trên, nguyên nhân khách quan là quan trọng,
nguyên nhân chủ quan là yếu tố chính dẫn đến những tồn tại của tổ chức
đoàn.
Từ thực tế phong trào trong những năm qua có thể rót ra những kinh
nghiệm về tổ chức hoạt động của đoàn trong thời gian tới là:
- Các cấp bộ đoàn phải nắm vững chủ trương, đường lối của Đảng
chính sách của nhà nước, chương trình công tác của đoàn cấp trên, nhiệm vụ
chính trị kinh tế xã hội của địa phương để cụ thể hoá cho phù hợp với điều
kiện thực tế. Phải bám sát sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, tham mưu đúng,

tróng và kịp thời cho Đảng về công tác Đoàn. Phối hợp chặt chẽ với chính
quyền và các ngành để tạo môi trường thuận lợi và nguồn lực cho hoạt động
của Đoàn.
Đoàn phải khơi dậy những đội ngò cán bộ, đoàn viên lòng nhiệt tình,
năng động sáng tạo, suy nghĩ tìm tòi những hình thức hoạt động mới phù hợp
tâm lý nguyện vọng của thanh niên. Trong công tác cán bộ cần chọn những
cán bộ trưởng thành tự chính phong trào của thanh niên, đồng thời tổ chức
đoàn các cấp phải biết tìm nguồn kinh phí cho các hoạt động của đoàn.
Trong sự chỉ đạo phải xây dựng được chương trình kế hoạch cụ thể,
quan tâm đến mô hình, có chỉ đạo trên từng lĩnh vực, thường xuyên phát hiện
nhân tố mới, tiến hành sơ tổng kết biểu dương, động viên kịp thời.
Trước thực trạng các mô hình hoạt động của chi đoàn khối nông thôn
hiện nay đang còn nhiều điều đáng bàn. Với tư cách là người cán bộ được đào
tạo tại Học viện TTN Việt Nam. Qua thời gian thâm nhập thực tế tại địa bàn
xã Lang Quán đã cho tôi một cái nhìn tổng quan của tình hình thanh niên hiện
nay để đưa ra những giải pháp, những kiến nghị phù hợp góp phần vào việc
nâng cao chất lượng sinh hoạt của các chi đoàn khối nông thôn trong tình hình
mới, thu hót được đông đảo đoàn viên thanh niên tham gia đặc biệt là tạo sự
quan tâm của xã hội trong công tác thanh niên và hoạt động của đoàn TNCS
Hồ Chí Minh.
CHƯƠNG 3. NHỮNG GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ ĐỀ XUẤT NHẰM
NÂNG CAO CHẤT LƯƠNG HOẠT ĐỘNG CỦA CHI ĐOÀN KHỐI
NÔNG THÔN.
A. NHỮNG GIẢI PHÁP
3.1. Nâng cao nhận thức của Đảng, chính quyền về vai trò vị trí của
chi đoàn.
Các cấp ủy Đảng và chính quyền địa phương cần quan tâm sâu sắc hơn
nữa về vị trí vai trò và tầm quan trọng của chi đoàn, cán bộ chi đoàn trong sự
nghiệp phát triển kinh tế chính trị, văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng của địa
phương, xem chi đoàn là lực lượng nòng cốt, lực lượng tiên phong của sự

nghiệp đổi mới quê hương đất nước, từ đó có những chuyển biến về chủ
trương chính sách phù hợp tạo hành lang thông thoáng về cơ chế pháp lý cho
chi đoàn hoạt động đúng như chức năng nhiệm vụ của mình. Đồng thời đầu tư
quan tâm đến chính sách ưu đãi đối với cán bộ chi đoàn, tạo điều kiện cho
lòng nhiệt tình của tuổi trẻ trỗi dậy hăng hái tham gia và sáng tạo trong các
hoạt động của chi đoàn.
Muốn Đảng và chính quyền địa phương có một cái nhìn sâu sắc hơn về
vai trò vị trí tầm quan trọng của chi đoàn trong toàn xã hội, đòi hỏi bản thân
của hệ thống tổ chức đoàn phải nêu cao được tính xung kích của tuổi trẻ trong
các hoạt động xây dựng kinh tế, ổn định chính trị, không ngại khó, ngại khổ
làm việc luôn luôn đổi mới tư duy để có hiệu quả trong công việc, khoa học lề
lối làm việc và thời gian làm việc giữ vững được phẩm chất đạo đức của
người đoàn viên thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh.
Để làm được điều đó cần có sự phối hợp ngay từ đầu của gia đình, nhà
trường và xã hội trong công tác giáo dục con người. Bên cạnh đó vai trò của
tổ chức đoàn phải là đơn vị nòng cốt trên mặt trận giáo dục con người ngay từ