quy hoạch tổng thể phát triển du lịch việt nam đến năm 2020 tầm nhìn đến 2030

LỜI GIỚI THIỆU
Thực hiện Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm
2030, ngày 22 tháng 01 năm 2013, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số
201/QĐ-TTg phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020,
tầm nhìn đến năm 2030. Đây là văn kiện hoạch định hướng đi căn bản của ngành Du lịch
với tầm nhìn dài hạn theo quan điểm, mục tiêu và giải pháp Chiến lược. Tổng cục Du lịch
xuất bản văn kiện quy hoạch này để phổ biến triển khai đến các địa phương, đơn vị trong
toàn Ngành và các đối tượng liên quan.
Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm
2030 được xây dựng trên cơ sở đánh giá và rút ra bài học kinh nghiệm từ thành công và
hạn chế của giai đoạn phát triển được hoạch định trong Quy hoạch tổng thể phát triển du
lịch Việt Nam giai đoạn 1995-2010 ban hành kèm theo Quyết định số 307/QĐ-TTg, ngày
24/5/1995 của Thủ tướng Chính phủ. Đồng thời, quá trình xây dựng Quy hoạch mới này
đã cập nhật, tiếp thu, thích ứng với bối cảnh và xu hướng phát triển; cụ thể hóa quan
điểm, mục tiêu và giải pháp Chiến lược thông qua chuỗi các hoạt động nghiên cứu, khảo
sát, hội thảo, tham vấn, tiếp thu ý kiến chuyên gia trong và ngoài nước. Điểm mới trong
Quy hoạch này là quan điểm tiếp cận thị trường hướng tới đáp ứng Cầu du lịch bằng quá
trình thích ứng Cung du lịch, trong đó lấy chất lượng thụ hưởng và giá trị trải nhiệm của
du khách là cơ sở và mục tiêu xuyên suốt để hoạch định chính sách và triển khai các
chương trình hành động, đảm bảo cân bằng các yếu tố kinh tế, xã hội và môi trường gắn
liền với phát triển cộng đồng địa phương. Vì vậy, có thể khẳng định, Quy hoạch này hứa
hẹn sự chuyển biến mạnh mẽ trong thực tiễn nhận thức và hành động, tập trung đưa ngành
Du lịch hướng tới phát triển theo chiến lược chiều sâu chất lượng, hiệu quả, bền vững và
cạnh tranh.
Về bố cục, ngoài phần mở đầu và Quyết định phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ,
Quy hoạch gồm 3 phần nội dung chính:(1) hiện trạng và nguồn lực phát triển; (2) định
hướng phát triển và (3) Các giải pháp và tổ chức thực hiện quy hoạch. Căn cứ nội dung
của Quy hoạch, Tổng cục Du lịch yêu cầu các địa phương, đơn vị trong toàn Ngành quán
triệt, nắm vững và tổ chức triển khai quy hoạch, đầu tư phát triển du lịch trên địa bàn
tỉnh; quy hoạch, đầu tư phát triển các khu, điểm, đô thị du lịch và hiện thực hóa nội dung

quy hoạch bằng các chương trình hành động cụ thể.
Tổng cục Du lịch tin tưởng rằng Quy hoạch là cơ sở định hướng căn bản và thống
nhất cho mọi hoạt động quản lý và phát triển du lịch trên phạm vi cả nước, góp phần đạt
tới mục tiêu phát triển du lịch thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn ./.
TỔNG CỤC DU LỊCH
Quy hoạch tổng thể phát triển Du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030


2

Quy hoạch tổng thể phát triển Du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030


3

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ


201-TTg
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Hà Nội, ngày 22 tháng 1 năm 2013


QUYẾT ĐỊNH
Phê duyệt “Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam
đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030”

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ



-


 

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. 

a) Phát trin du lch tr ch chim t trng
u GDP, to ng ly phát trin kinh t - xã hi.
b) 
 

i cng du lch
quc tng qun lý du lc ngoài.
d) Phát trin du lch bn vng gn cht vi vic bo tn và phát huy các giá
tr c; gi gìn cnh quan, bo v ng; bm an ninh
Quy hoạch tổng thể phát triển Du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030


4
m ba khai thác phát trin
du lch vi bo v giá tr tài nguyên t 
)


               


a) Mc tiêu tng quát
       thành ngành kinh t    
-

c vi các trong khu vc và th gii.
Vic gia có ngành du lch phát trin.

- 




- 

.

.         

. 

. 

+ 



Quy hoạch tổng thể phát triển Du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030

5
 

 

 



-  - 
- 202- 
và 2020 - 
-


--

-



- 


 


- 

+ 

+ 



Quy hoạch tổng thể phát triển Du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030


6
- 
+ 
         Lan, Malaysia,
Indonesia, Singapore, Lào, Campuchia).
+ 

+

- 
  







-  
 


-  



- 


c)
-  7 vùng
+  g14  : 



Quy hoạch tổng thể phát triển Du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030


7

. 
núi cao
. Ni.
. T, khám phá.
. D.

. - 

. 

. 


. Thái Nguyên - 

. 


; ban hành kèm theo



 
 


. 
. 
. 
. D .
. 
. D .
Quy hoạch tổng thể phát triển Du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030


8

. 

. - 
- 
. - 
- 


; 




- 

. 
. 
. Th
. 

. 

. - 
- 
. - - 
-  

.  
-

; ành kèm

Quy hoạch tổng thể phát triển Du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030


9
Ngoài ra, 


              



. 
. 

. 

. - 
. - Phú Yên - 

. 

; 

+  


. 

. c

. 

. - 
.  
Tây Nguyên.
. Gia Lai - 

Quy hoạch tổng thể phát triển Du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030


10

; 

 


- 
H
. 
. 
. 

. 

. 

. 
. 

; 

- Bà Rá; Bình Châu,

- 




. 
. 
. .

. - 
Quy hoạch tổng thể phát triển Du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030


11
. - Hà Tiên.
.   -          
Tràm chim.
. - - 

; 
Ngoài ra, ch
- 
+ 



-
Hoàng Sa; Nha Trang - 

- - 
- - 


           




d) 
-               

+ - 
+ - 
- Các 

+ 

Quy hoạch tổng thể phát triển Du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030


12
+ 

+ Phát tri
- 


- Phân kỳ đầu tư:
+ - 2015: 372 nghìn t ()
+ - 2020: 
+ - 
+ - 
-  
 hành kèm



- 
     



- 


-            
              

- 

- 



Quy hoạch tổng thể phát triển Du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030


13
4
a) Nhóm gii pháp v , chính sách
- 


-  






- 



- 

-              



-            


liên ngành, liên vùng, các

b) 
- 

+  -

+                

Quy hoạch tổng thể phát triển Du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030


14
+  




- Huy động tối đa các nguồn vốn đảm bảo nhu cầu đầu tư phát triển du lịch:
+ 

-  

- 

- 

- 
- 

d)  
- T

 
 


-            
trun          
              

    


- 

-  

Quy hoạch tổng thể phát triển Du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030


15
- 
- 
- 
e) 


- Hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu và thống kê du lịch.
- Nâng cao năng lực nghiên cứu và ứng dụng khoa học công nghệ.

- 
              

- 


- 
              

h) Nhóm gii pháp v bo v ng du lch
- 

- 

- 

 

- 

- 
- 


Quy hoạch tổng thể phát triển Du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030


16
Điều 2. Tổ chức thực hiện quy hoạch





a


 



- 


- 


- 

- 
 










Quy hoạch tổng thể phát triển Du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030


17
a)  

, , 

  
               


c) 

              



 

               



- 
 

- 

 
- 


- 


- 
                
 
Quy hoạch tổng thể phát triển Du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030


18
Điều 3. 
Điều 4. 



Nơi nhận:
- 
- 
- 
- 
- 
- 
- 
- 
- 
- 
- 
- 
- 
- 
- 
- 
- 
- ;
- 

- 



Quy hoạch tổng thể phát triển Du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030


19

MỞ ĐẦU
1. Sự cần thiết lập quy hoạch
- 
-TTg ngày 24/5/1995 là


 
ph.




,
 




             


; N


             
n c

 







Quy hoạch tổng thể phát triển Du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030


20



 


 T
 
- -2010
-




T


- x


tranh.             -2010



ìn 2030.
2. Căn cứ lập quy hoạch
2.1. Các căn cứ pháp lý:
- -CP


- v , 
v
-

-  và các v.
Quy hoạch tổng thể phát triển Du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030


21
- -
           -   
- 
-CP.
-   -         
          -
03/2008/TT-
-CP.
- -

-

- -



- -
15/11/2010 
Q

-  - 


2.2. Các căn cứ khác:
-       -   

- 
2030 -TTg ngày
30/12/2011;
-  
           -TTg ngày
27/01/2011;
- 
             
-TTg ngày 03/03/2009;
Quy hoạch tổng thể phát triển Du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030


22
-             
           
-TTg ngày 24/12/2009;
- ng

-TTg ngày 09/11/2009;

- 

-TTg ngày 24/08/2009;
- 
-TTg ngày 18/01/2010;
- Q
-TTg
ngày 12/01/2008;
- ;
-  h
hát tri-2010; N
;
- 
3. Quan điểm, mục tiêu và nhiệm vụ quy hoạch
3.1. Quan điểm quy hoạch:


- - 
30.
- 
- 

- a, t


- 

Quy hoạch tổng thể phát triển Du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030

23
3.2. Mục tiêu:


-  

- 

3.3.Nhiệm vụ của quy hoạch:
- -

- Phân tích
 và nguyên nhân
-2010.
- 
2020; D

- 

- 
 

- 

- 

4. Phương pháp lập quy hoạch
- 
- 
- 

- 
5. Quá trình lập Quy hoạch


Quy hoạch tổng thể phát triển Du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030


24
- 
-2010
- c,
 - 
ngành liên quan.
- .
-            
Mal
- 
2030
-  
- 
Quy hoạch tổng thể phát triển Du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030


25
PHẦN I
HIỆN TRẠNG VÀ NGUỒN LỰC
PHÁT TRIỂN DU LỊCH VIỆT NAM
I.  -2010
1. Bối cảnh thực hiện quy hoạch
tp-

 



1.1 Bối cảnh quốc tế
QHTT  


-

Nam. 




 






ti
-1998;
 

