luận văn đánh giá hiện trạng chất thải rắn sinh hoạt tại địa bàn thành phố hạ long và đề xuất giải pháp quản lý theo mục tiêu phát triển bền vững

i

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG








ĐA
́
NH GIA
́
HIÊ
̣
N TRA
̣
NG CHÂ
́
T THA
̉
I RĂ
́
N SINH
HOẠT TẠI ĐA BÀN THÀNH PHỐ HẠ LONG VÀ ĐỀ
XUÂ
́
T GIA

̉
I PHA
́
P QUA
̉
N LY
́
THEO MU
̣
C TIÊU
PHT TRIỂN BỀN VNG














 3
ii

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG





ĐA
́
NH GIA
́
HIÊ
̣
N TRA
̣
NG CHÂ
́
T THA
̉
I RĂ
́
N
SINH HOA
̣
T TA
̣
I ĐI
̣
A BA
̀

N THA
̀
NH PHÔ
́
HA
̣
LONG
VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHP QUẢN L
THEO MU
̣
C TIÊU PHA
́
T TRIÊ
̉
N BÊ
̀
N VƢ
̃
NG



P






: TS. 



 3
iii


LƠ
̀
I CA
̉
M ƠN
Trong thời gian vừa qua, ngoài sự nỗ lực của bản thân , tôi đã nhận được sự
giúp đỡ nhiệt tình của các thầy cô giáo , các cơ quan, ban ngành, gia đình cùng bạn
bè để hoàn thành luâ
̣
n văn của mình. Nhân dịp này, cho phép tôi bày tỏ lòng biết ơn
sâu sắc đến tất cả những sự giúp đỡ quý báu đó.
Lời đầu tiên cho phép tôi trân trọng gửi lời cảm ơn đến Ban lãnh đạo Trung
tâm nghiên cứu Tài nguyên và Môi trường – Đại học Quốc gia Hà Nội, các thầy
giáo, cô giáo, những người đã tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tôi hoàn thành khóa
Cao học chuyên ngành Khoa học môi trường; đồng thời đã trang bị cho tôi kiến
thức trong hai năm qua, đặc biệt là TS. Hoàng Văn Thắng - người đã giành nhiều
thời gian, nhiệt tình hướng dẫn và đóng góp những ý kiến hết sức quý báu để tôi
hoàn thành Bản Luận văn thạc sỹ.
Tôi xin chân thành cảm ơn UBND tỉnh, UBND thành phố Hạ Long, Sở Tài
nguyên và Môi trường tỉnh, Công an tỉnh Quảng Ninh, Ban Công ích thành phố Hạ
Long và các cơ quan, ban ngành đã giúp tôi trong quá trình xây dựng và hoàn
thành Bản Luận văn thạc sỹ.

Tôi xin được bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc tới Lãnh đạo Phòng Cảnh sát phòng
chống tội phạm về môi trường - Công an tỉnh Quảng Ninh; tới gia đình, bạn bè,
đồng nghiệp đã quan tâm tạo điều kiện cho tôi trong suốt thời gian tham gia khóa
Cao học Khoa học môi trường 2011 - 2013.
Hà Nội, ngày 01 tháng 4 năm 2014
Người thực hiện







iv




LƠ
̀
I CAM ĐOAN
u ca riêng tôi 









 



 TS. Hoàng Văn Thắng - Trung tâm Nghiên cu Tài nguyên và
i hc Quc gia Hà Ni.
Các s liu, kt qu nêu trong luc công
b trong bt k công trình nào khác.

Hà Nội, ngày 01 tháng 4 năm 2014
Người thực hiện




v

MỤC LỤC




 I


 ii
 III

















 vi






 vii






  viii
 1
 4

 4
 4
 4
1.1.2. , , , 



 5
1.1.3. 



 7
  9
1.1.5. 
 10
 13
1.2.1. 











,  13

1.2.2. 

 15
 15
 15
 20
1.4. 







 
 26
1.4.1. 
















 26
1.4.2. 







  
 26
vi

 :       V  
 29
2.1.   29
2.2  29
2.3 29
2.3 29
2.3 31
2.3.3. 

 31
2.3 32
2.3.5.  
 32
2.3IR 32
2.3 34

:  36
 36
 36
 40

 45
 . 45
3.2.2. 

 , 



 ,  
Long 46
        
Long 48
3.2.4. Tình hình thu gom, 











 50

3.2.4. 











 55

Long 58
vii


 58

 59
3.4. 










, , 

,  65
3.5. 















2025 66

 68
3.6.1. 








 68
 69
3.6.3. 









 


Long 73
3.6.4. 






 83
HUY 86
 86
2. Khuy 87
 88
 91

viii

DANH MU
̣
C CA
́
C KI
́
HIÊ
̣
U VA
̀
CHƢ
̃
VIÊ
́
T TĂ
́
T

3R
Reduce- Reuse-Recycle (  )
CP













CSDL







CTNH





CTR









CTRSH









GDP
Gross Domestic Product (







)
GIS
Geographic Information System (





)
HTX








KT-XH
- 
PCCC

PCCCR

SXTTCN

TN&MT

TP

UBND

UNESCO
T chc giáo dc, khoa ha Liên hip quc
VPHC








ix

DANH MU
̣
C CA
́
C BA
̉
NG

1.1. 







 5
1.2.  6
 16
 18
 21
-2012 40
3.2. 



















2012 46
3.3. 47
 48
 48

 50
 52
 52
3.7. 














 53
ng 3.8: 











 59
 59
 67
3.10: 












 67
2025 67







x

DANH MU
̣
C CA
́
C HI
̀
NH VE
̃
VA
̀
ĐÔ
̀
THI
̣

1.1:  9
Hình 1.2: Mô hình qu lý   cht i 11
 21
 23


 24
 29
 33
 36
Hình 3.2: 



 49
 51
 51
3.4. 
 52
Hình 3.5: 



 54
 75
 76
 78

1

MỞ ĐẦU

I. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu




T- 
Ninh - - 



. 
; 
2 


     




n



 


 
2


        


, 








 .











                
         
 (2418 /tháng) 
















 

Tuy nhiên, 



 


 




Th, 

2 














, 







 2009  10.000 


, 


 .
 


   , 
, , 
3







, 
g 10 .
Đánh giá hiện trạng chất thải rắn sinh hoạt tại địa bàn thành
phố Hạ Long và đề xuất giải pháp quản lý theo mục tiêu phát triển bền vững

Ninh nói chung.
II. Mục tiêu nghiên cứu




- n tích, 








- 

- 
 
III. Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu
- 
- 
IV. Kết cấu luận văn
 
- 


 




4

CHƢƠNG I
TỔNG QUAN TÀI LIỆU
1.1. Cơ sở lý luận

1.1.1.1. Khái niệm về chất thải rắn


- 

21].











1.1.1.2. Khái niệm về quản lý chất thải rắn







Nguyên tắc quản lý chất thải rắn:
- 

5

- 


- 

- 

Các công cụ quản lý chất thải rắn
- 
- 
- .
1.1.2. , , , 








1.1.2.1. Nguồn pha
́
t sinh chất thải rắn sinh hoạt
- 
- 
- 
- 
-            

1.1.2.2. Đặc điểm, thành phần, tính chất của chất thải rắn sinh họat
CTRSH phát s            

- 






1.1. 










Thành phần
Định nghĩa
Ví dụ
1. Các chất cháy
được:


6




    




     
rách len

   

    
cây, lõi ngô

     
     

    


     

    
    
    

f. Da và cao su
     

Bóng, 
2. Các chất không
cháy:


     

nam châm hút
    
     


     
hâm hút



     

    


     
không cháy khác ngoài kim

    

3. Các chất hỗn hợp
      


    

5mm


Nguồn:Trần Hiếu Nhuệ và nnk , 2001. [21]
1.2. 

















TT
Nguồn thải
Thành phần chất thải
1
Khu dân cư và thương
mại:
 , , Carton, 

, 
(




, ;  , 

 , cao su,
, 

, nhôm, kim l.
7

2
Chất thải đặc biệt
 ,  : bóng
,  , tivi,  ,Rác
 , 





 (




), pin,  , , , 

3
Chất thải công sở,

trường học



4
Chất thải dịch vụ


u


5
Chất thải đường phố,
nơi công cộng
         

6
CTRSH trong các cơ sở
công nghiệp, y tế, làng
nghề


Nguồn: Trần Hiếu Nhuệ và nnk, 2001. [21]
1.1.3. 










a) Chất thải rắn làm nhiễm bẩn môi trường xung quanh (đất, nước, không khí…)



- 

     
2
S, CH
4
           
 

- 


8

- 


b) Chất thải rắn là nguồn chứa mầm bệnh



c) Chất thải rắn là nơi hoạt động của sinh vật trung gian (như ruồi, chuột, gián)







     



d) Chất thải rắn chiếm dụng không gian và làm mất mỹ quan đô thị, tạo nếp
sống kém văn minh
 






- - 
9


1.1: [1]

a, Phát triển bền vững và các nguyên tắc phát triển bền vững
 
 
[15].

cân 




Các nguyên tắc phát triển bền vững:
- 
- 


- 


- - 


10

b, Mục tiêu quản lý chất thải rắn sinh hoạt theo mục tiêu phát triển bền vững
 là




 , 



























 ;  











; 

















.


































:
- 













 . 






.
-  


- 








.
- 



].
1.1.5. 

1.1.5.1. Quản lý tng hợp
a, Giới thiệu về quản lý tng hợp chất thải rắn
 lý     cách   này cho phép xem xét t 
các
khía  liên quan  qun lý    môi trng  nhiên, xã 
k
i
nh      tham gia  các bên liên quan vào các   
h

      thu gom, tái  dng, tái  chôn p) ch

không  tp trung vào duy nh công   lý (chôn  tái  tái s


theo cách truy t Ph pháp  cn này  xem  m
t
 pháp
tích    tính  vg khi la chn các  pháp quy ho

ch và  lý
môi tr trong tng  ki  th

[39].
11

Hình 1.2: Mô hình qu lý   cht
i
[39]
b, Kết hợp các giải pháp chiến lược về quản lý chất thả
i

Mô hình   các  pháp trong ch l  lý   bao
 

các ph án  lý   thay   trung vào công tác 
lý (thu gom, chôn  tru  trc y. Các gi pháp q lý  t
 la  có  bao      tái   tái ch  
phân hu  thu   lng,  làm gim dòng   a ra bãi
chôn   

ng  gian    bãi chôn  và g chi phí  
kinh  l môi tr

ng trong công tác  lý cht  rác, khí  và n 
rác.  tính toán d

ch chuy dòng  này trong quy ho q lý  th
là    xác  nhu    lc thu gom   và th gian  dng
bãi chôn
l
p.
 có các  pháp  lý   trong   thc   có 
 bi

   thành  và tính   dòng   là  tính quan

trong, nh

 các nhà chuyên môn, nhà  lý  x các g pháp  lý rác
 phù h

p và i u nt cho mình. Các  pháp  lý này có   áp
 riêng
l
    nâng cao    công tác qun lý.
c, Kết hợp các khía cạnh liên quan
  các   trong    là các quy   công

tài
chính,  pháp hay c  thi hành,   hành chính.   các
 này     vào trong các quyt      Ví
 khi
la
  trí xây dng bãi chôn   c   vì lý do ít 
12



kém là
c
h
a
y  ngi ra quy nh   xác   các tác  môi
tr

m tàng  m  m, các tác  xã    n dân 

ph và  s

         công  chôn  
ph phù  cho công tác  hành; ng lc  hành  giá tác 
môi tr cho b
ãi
chôn

p.
d, Kết hợp các bên liên quan
 cá nhân,   và  chc có liên quan có th   hng 
các quy

   lý   Trong  lý      thu
 ý ki

n    các  t   hng  quy hoch và  lý.
Ph pháp   có th là  chc các   th các   công khai,
các  
i
u tra nghiên cu,      các ban   ban 
  nghe và hành   các thông tin  vào n vy không  giúp
hoàn   k

các  án qun lý   mà còn làm t  thc và 
 ng tình và   nhng  t chu  h t các d án ó.
 khác     các bên liên quan còn  h  là nhu 

tác
trong cung  các    lý   và chia  thông tin. 

cung

p các   này có  bao    tác,  tác  các  chc
 các nhóm không chính quy, khu vc t nhân và chính quy thành
 
t
ng  chc này có   ng   T  các bên liên quan có
t   nhau thc hi các   và làm    cung p  v
nói chung.  Vi

Nam  l xã  hóa trong  lý   ng 
thc h có  qu

  ph  s   gia các bên liên quan
trong qu 
t
h
i.
e, Thứ tự ưu tiên trong quản lý tng hợp chất thả
i

Trong  cn  ng   th thì phòng nga là nguyên  hàng
u. Phòng nga là    phát   tránh to ra  i. 

là
 làm   phát  là ít nh Khi  phát     mc
 0
thì
 là  phòng nga tuy  Phòng nga  coi là ph thc
      ngay t  phát sinh.

Phòng nga và g t là hai  thang trên cùng trong thang bc 
lý ch
t
 Trong kinh       phòng nga là    
13

 phát sinh   trong m   kinh   xut, lu thông, phân

ti
êu dùng). Tái   và tái c là hai  thang  theo, sau cùng là thu
 và
tái
  th


1.1.5.2. Vai trò của hê
̣
thống thông tin đi
̣
a ly
́
GIS trong công tác quản lý chất thải
rắn sinh hoạt

 - 


.
  -     


      




][13].
1.2. Cơ sở pháp lý
1.2.1. 











, 
- 

- -
-

- -

- -

- -BTC-

 
-CP ngà
14

- -
          -  

-  -BTC-
i chính  
125/2003/TTLT-BTC- 
           -CP ngày

-  121 /2008/TT-

12-12-

-  -

- -BXD ngày 31/12
-CP ngày 09/4/2007

- -

-    -B        
-
- -

-    -      



- 

2149/- 

17-12-2009 
















2025, 

2050 .
-  -  
 2010 và

- -

15

-      -BKHCNMT-BXD ngày 18/01/2001


- -

- -BTNMT ngày 29/

- 
- 
- 
- 
-            
- 
1.2.2. 












- 

856/-




 06-4-
 

- -

-

- -UB ngày 26/01/2
       
2006-
- -


1.3. Hiện trạng chất thải rắn sinh hoạt trên thế giới và ở Việt Nam
