Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài để gòp phần phát triển kinh tế xã hội tỉnh Tiền Giang

B GIÁO DC VÀ ÀO TO
TRNG I HC KINH T THÀNH PH H CHÍ MINH
w_v





ÀO THANH NHÀN





THU HÚT VN U T TRC TIP NC
NGOÀI  GÓP PHN PHÁT TRIN KINH T
XÃ HI TNH TIN GIANG





LUN VN THC S KINH T

TP, H Chí Minh, nm 2010







B GIÁO DC VÀ ÀO TO
TRNG I HC KINH T THÀNH PH H CHÍ MINH
w_v



ÀO THANH NHÀN




THU HÚT VN U T TRC TIP NC
NGOÀI  GÓP PHN PHÁT TRIN KINH T
XÃ HI TNH TIN GIANG

Chuyên ngành: Kinh t - Tài chính – Ngân hàng
Mã s: 60.31.12



LUN VN THC S KINH T



NGI HNG DN KHOA HC
TS. TRN CÔNG KHA





TP, H Chí Minh, nm 2010


LI CM T
Trc tiên, Tôi xin chân thành cm n các Cô, Chú, Anh Ch và các
Doanh nghip đã nhit tình giúp đ tôi trong quá trình thu thp thông tin, s liu
có liên quan đn đ tài.
K đn, tôi cng xin gi li cm m đn Quý Thy, Cô Trng i hc
Kinh t Thành ph H Chí Minh đã tn tình truyn đt nhng kin thc quý báu
cho tôi trong sut khoá hc 2007-2010.
Sau cùng, tôi xin cm n Thy, T.S Trn Công Kha đã tn tình hng dn
và góp ý cho tôi hoàn thành tt lun vn này.
Tp HCM, ngày tháng 10 nm 2010

LI CAM OAN

Tôi xin cam đoan rng đây là công trình nghiên cu ca bn thân tôi, có s
h tr ca GVHD T.S. Trn Công Kha. Toàn b ni dung và s liu s dng
trong lun vn này hoàn toàn trung thc. Các s liu đc s dng phân tích,
nhn xét đánh giá đu t các ngun đáng tin cy và do bn thân tôi t thu thp.
Ngoài ra, lun vn còn s dng mt s nhn xét, đánh giá ca các tác gi, c
quan t chc khác và đã có th hin  phn tài liu tham kho.
Tp HCM, ngày 20 tháng 10 nm 2010
Hc viên thc hin lun vn


ào Thanh Nhàn

MC LC
Trang
1.1 S cn thit ca đ tài:. i
1.2 Mc tiêu nghiên cu ca đ tài ii
1.3 i tng và phm vi nghiên cu ii
1.4 Phng pháp nghiên cu ii
1.5 Kt cu ca đ tài iii
Chng 1: LÝ LUN TNG QUAN V THU HÚT VN U T
TRC TIP NC NGOÀI………………………………………… 1
1.1. Khái nim u t trc tip nc ngoài - FDI 1
1.2 Các hình thc u t trc tip nc ngoài 3
1.3 Khái nim v thu hút vn TTTNN 6
1.3.1 Khái nim 6
1.3.2 Các nhân t nh hng đn vic thu hút vn FDI 6
S n đnh v kinh t, chính tr - xã hi và lut pháp đu t 6 ª
Chính sách thu hút vn đu t  đa phng 7 ª
S phát trin c s h tng 8 ª
ª S phát trin ca đi ng lao đng, ca trình đ khoa hc – công ngh
ca mt quc gia 8
ª Hiu qu ca các d án thu hút đu t đã trin khai trong tnh
…………………………………………………9
1.4 Ý ngha ca thu hút vn TTTNN 9
1.4.1 B sung ngun vn trong nc 9
1.4.2 Thúc đy tng trng kinh t và đu t 10
1.4.3 Góp phn chuyn dch c cu kinh t nc tip nhn 10

1.4.4 Góp phn vào phát trin công ngh và bí quyt qun lý 11
1.4.5 Tham gia mng li sn xut toàn cu 11
1.4.6 Góp phn gii quyt vic làm, nâng cao cht lng và phát trin ngun
nhân lc………………………………………………………… 12
1.4.7 T l giá tr xut khu khu vc FDI vi vn FDI thc hin 12
1.4.8 Tng thu ngân sách nhà nc 13
1.5 Kinh nghim thu hút TTTNN ca các nc trên th gii và mt s tnh
thành  Vit Nam 13
1.5.1 Trung Quc 13
1.5.2 Thái Lan 15
1.5.3 Malaysia 17
1.5.4 Singapore 18
1.5.5 Kinh nghim thu hút vn FDI ca mt s tnh ca Vit Nam 19
1.5.6 Kinh nghim cho Tin Giang sau khi nghiên cu kinh nghim thu hút
TTTNN ca các nc và các tnh  Vit Nam 20
KT LUN CHNG 1 22
Chng 2: THC TRNG THU HÚT VN U T TRC TIP NC
NGOÀI TI TNH TIN GIANG 23
2.1 Thc trng v môi trng đu t ca tnh Tin giang 23
2.1.1 V trí đa lý kinh t 23
2.1.2 V ngun nguyên liu 23
2.1.3 V tình hình an ninh chính tr 24
2.1.4 C s h tng k thut 24


2.1.5 Môi trng lao đng 29
2.1.6 Môi trng pháp lý 30
2.2 Thc trng v thu hút vn FDI ti Tin giang t nm 2001-2009 33
2.2.1 Tng quan v tình hình thu hút FDI vào Tin Giang 33
2.2.2 Thu hút FDI theo ngành 38

2.2.3 Thu hút FDI theo đi tác đu t 40
2.2.4 Tình hình thu hút FDI theo vùng, lãnh th 42
2.3 ánh giá hiu qu thu hút FDI ti Tin Giang 46
2.3.1 B sung ngun vn trong tng vn đu t ca tnh 46
2.3.2 Thúc đy tng trng kinh t ca Tnh 47
2.3.3 Chuyn dch c cu kinh t 50
2.3.4 Doanh thu và đóng góp vào ngân sách tnh ca khu vc FDI 53
2.3.5 Kim ngch xut khu ca khu vc FDI 54
2.3.6 óng góp vào gii quyt vic làm cho lao đng ti đa phng 55
2.4 Nhng hn ch  khu vc TTTNN ti Tin Giang trong thi gian qua
58
Nguyên nhân ca nhng hn ch trên 60
KT LUN CHNG 2 62
Chng 3: CÁC GII PHÁP TNG CNG THU HÚT VÀ S DNG
CÓ HIU QU VN U T NC NGOÀI 63
3.1 Quan đim, mc tiêu và đnh hng phát trin FDI tnh Tin Giang
63


3.1.1 Quan đim v thu hút đu t nc ngoài trên đa bàn tnh Tin Giang
thi k 2010-2020 63
64
3.1.2 Mc tiêu c th
66
3.1.3 nh hng v thu hút vn FDI trên đa bàn tnh Tin Giang
¬ Trong lnh vc Thng mi - dch v -du lch 66
¬ Trong lnh vc công nghip 68
Trong lnh vc nông nghip và nuôi trng thy sn 70 ¬
3.2 Nhng gii pháp nhm tng cng thu hút vn FDI đ phát trin kinh t-
xã hi tnh Tin Giang 70

3.2.1 C s hoch đnh các gii pháp nhm thu hút và s dng FDI 70
3.2.2 Tng cng quan h hp tác trong thu hút đu t
74
74
3.2.3 V công tác quy hoch
75 3.2.4 T chc hot đng xúc tin đu t chuyên nghip
76 3.2.5 Ci thin môi trng đu t
3.2.6 Tp trung xây dng và hoàn thin c s h tng kinh t - xã hi ca
tnh, đc bit là các khu - cm công nghip 78
3.2.7 Nâng cao nng lc kinh doanh ca các doanh nghip trong tnh đ đáp
ng tt hn yêu cu hi nhp kinh t quc t 79
3.2.8 ào to ngun nhân lc 80
3.2.9 Gii pháp hn ch, bo v môi trng 81
KT LUN CHNG 3 82
KT LUN 83
TÀI LIU THAM KHO 85
PH LC

DANH MC CÁC KÝ HIU, CH VIT TT
1. FDI : u t trc tip nc ngoài.
2. TNN: đu t nc ngoài
3. TTTNN: u t trc tip nc ngoài
4. BOT: Xây dng – Vn hành – Chuyn giao
5. BT: Xây dng – Chuyn giao
6. GDP: Tng sn phm quc ni
7. UNCTAD: Hi ngh Liên Hp quc v Thng mi và Phát trin
8. WTO: t chc thng mi th gii
9. KCN: Khu công nghip
10. CCN: Cm công nghip
11. KH&T: K hoch và u t

12. KT-XH: Kinh t-xã hi
13. NS: Ngân sách
14. CN: Công nghip
15. N-L-NN: Nông – Lâm – Ng nghip
16. TP.HCM: Thành ph H Chí Minh
17. TP.MT: Thành ph M Tho
18. KTTPN: Kinh t trng đim phía Nam
19. UBND: U ban nhân dân
20. DN: Doanh nghip


DANH MC CÁC BNG, BIU
Trang
Bng 2.1 Kt qu nng lc cnh tranh ca tnh Tin Giang 37
Bng 2.2 Các d án FDI phân theo lãnh vc tính đn 31/12/2009 39
Bng 2.3 Vn đu t nc ngoài ca các d án FDI còn hiu lc đn
31/12/2009, chia theo quc tch nhà đu t 41
Bng 2.4 S d án trong KCN-CCN 44
Bng 2.5 Vn đu t phát trin ca Tin Giang và ngun vn gii ngân
FDI 46
Bng 2.6 Nhp đ tng trng GDP giai đon 2001-2009 48
Bng 2.7 óng góp ca TTTNN vào GDP ca Tin Giang 48
Bng 2.8 C cu kinh t giai đon 2001-2009 51
Bng 2.9 Tình hình np ngân sách ca các doanh nghip FDI 53
Bng 2.10 Kim ngch xut khu khu vc FDI giai đon 2001-2009 55
Bng 2.11 S lao đng trong các doanh nghip FDI t 2001-2009 57
Bng 2.12 T l vn bình quân cho 1 lao đng 58
Bng 2.13 Ma trn SWOT 61
Bng 3.1 Mc tiêu tng quát thu hút FDI 64
Bng 3.2 Mc tiêu thu hút và s dng vn FDI 64

Bng 3.3 Bng phân tích SWOT cp 2 71
Biu đ 2.1 S d án TTTNN phân theo giai đon t 1991-2009 36
Biu đ 2.2 Tng vn đu t phân theo giai đon t 1991-2009 37
Biu đ 2.3 Vn TTTNN phân theo quc tch tính đn 31/12/2009 41
Biu đ 2.4 C cu s d án FDI đu t phân theo lãnh th tnh Tin Giang giai
đon 2001 - 2009 45
Biu đ 2.5 Vn đu t phát trin ca Tin Giang và vn FDI 46
Biu đ 2.6 Tc đ tng trng GDP Tin Giang giai đon 2001-2009 48
Biu đ 2.7 Tc đ tng, t l đóng góp ca FDI vào GDP Tin Giang 49
Biu đ 2.8 C cu GDP theo ngành tnh Tin Giang nm 2001, 2009 51
Biu đ 2.9 T l đóng góp lao đng ca khu vc FDI ti tnh Tin Giang giai
đon 2001-2009 57











i
LI M U
1. S CN THIT CA  TÀI
Bc vào nm 2010, kinh t th gii đã và đang phc hi sau hn mt nm
ri vào tình trng khng hong tài chính trm trng, mt s nn kinh t ln có
nhiu chuyn bin tích cc.  trong nc, nhng kt qu quan trng đt đc
trong phát trin kinh t - xã hi nm 2009 là c s và đng lc đ c nc phn

đu hoàn thành tt mc tiêu phát trin kinh t - xã hi trong thi gian sp ti.
Mc tiêu phn đu ca tnh Tin Giang đn nm 2020 là phi phát trin
tnh tr thành mt trong nhng tnh đu tiên ca vùng ng bng Sông Cu
Long đt trình đ phát trin công nghip hóa, hin đi hoá hin đi và là mt tnh
đng lc mi ca vùng Kinh t trng đim phía Nam, đt mc tiêu c bn tr
thành tnh công nghip trc 2-3 nm so vi mc trung bình ca c nc. Xây
dng, phát trin thành ph M Tho lên thành ph đô th loi I, gn vi thành
ph H Chí Minh theo chc nng là trung tâm kinh t, vn hoá, khoa hc k
thut ca vùng. ng thi ci to, nâng cp và phát trin h thng đô th, các th
t tr thành các trung tâm kinh t, thúc đy s phát trin các vùng nông thôn
trong tnh. Thu hp đc khong cách v trình đ phát trin và thu nhp bình
quân đu ngi vi các tnh trong vùng Kinh t trng đim phía Nam (GDP bình
quân đu ngi nm 2009 ca tnh đt 969 USD).
 đt đc mc tiêu trên, tnh cn phi huy đng lng vn đu t trong
giai đon t 2006 - 2020 đt trên 422 nghìn t đng, tc khong 20-22 t USD,
cao gn 17 ln so vi tng vn đu t đã thc hin trong giai đon 1996-2005.
Trong điu kin ngun lc trong tnh phc v cho đu t phát trin còn nhiu
hn ch, đ đáp ng nhu cu vn đu t trên thì cn phi huy đng tt c các
ngun lc bên trong ln ngun vn đu t nc ngoài. Cng theo Quy hoch

ii
tng th phát trin kinh t xã hi tnh Tin Giang trong giai đon 2006-2020, đ
đt các mc tiêu v tng trng kinh t (GDP) tng bình quân 12,5%/nm, lng
vn đu t nc ngoài cn huy đng ít nht trên 46 nghìn t đng - tng đng
vi 2,4 t USD. Vì vy, tnh cn có nhng gii pháp thích hp đ thu hút và s
dng hiu qu hn ngun vn TTTNN trong thi gian sp ti. Và đó cng là lý
do tôi chn đ tài:“ Thu hút vn đu t trc tip nc ngoài cho phát trin kinh
t xã hi tnh Tin Giang ’’ làm đ tài nghiên cu.
2. MC TIÊU NGHIÊN CU CA  TÀI
Mc tiêu ca đ tài nhm làm rõ nhng vn đ sau:

- Làm rõ và góp phn hoàn thin c s lý lun v thu hút vn đu t trc
tip nc ngoài.
- Phân tích thc trng môi trng đu t, thc trng v vic thu hút và s
dng vn đu t trc tip nc ngoài ti tnh Tin Giang.
- Trên c s lý lun và phân tích thc trng, t đó đ ra nhng gii pháp đy
mnh vic thu hút vn, đng thi nâng cao hn na hiu qu s dng vn đu t
trc tip nc ngoài trong điu kin nn kinh t Tin Giang.
3. I TNG VÀ PHM VI NGHIÊN CU
 tài ch yu tp trung gii hn nghiên cu nhng vn đ liên quan đn
vic thu hút vn đu t trc tip nc ngoài ti tnh Tin Giang giai đon 2003-
2010, nhng tác đng ca vn đu t nc ngoài đi vi vic phát trin kinh t
xã hi ca tnh.
4. PHNG PHÁP NGHIÊN CU
Phng pháp nghiên cu s dng trong c đ tài: phng pháp tng hp -
phân tích, phng pháp logic, phân tích SWOT, h thng đánh giá. Ngoài ra, đ

iii
tài còn s dng các tài liu, công trình nghiên cu trong và ngoài tnh có liên
quan đn đ tài.
5. KT CU CA  TÀI
Ngoài phn m đu và kt lun, đ tài đc trình bày theo kt cu gm 3
phn:
- Chng I: C s lý lun chung v đu t trc tip nc ngoài.
- Chng II: Thc trng v thu hút vn đu t trc tip ti tnh Tin Giang
giai đon 2003-2010.
- Chng III: Các gii pháp c bn nhm thu hút vn đu t trc tip nc
ngoài ti Tin Giang.


1

CHNG I: LÝ LUN TNG QUAN V THU HÚT VN U T
TRC TIP NC NGOÀI
1.1 Khái nim u t trc tip nc ngoài - FDI
u t nc ngoài là hin tng kinh t quc t, xut hin trong thi k
chuyn t ch ngha t bn t do cnh tranh sang ch ngha t bn đc quyn.
Hin tng này bt ngun t các nc có trình đ phát trin t bn ch ngha
cao nh Anh, c…vào th k XIX và đu th k XX vi s ra đi hàng lot
các công ty đc quyn đa quc gia, xuyên quc gia đã tham gia vào hot đng
xut khu t bn, khai thác ngun tài nguyên  nc ngoài.
Trong thi k gia hai cuc chin tranh th gii na đu th k XX,
hot đng TNN b suy gim, nhng lng vn FDI thì phát trin chim đn
1/4 tng đu t quc t, sau đó tng trng chm li vào thp k 60, 70. FDI
t đu thp k 1980 đn nay đã có s tng trng liên tc vi M tr thành
nc TNN ln nht, đng thi là nc tip nhn FDI nhiu nht. Nhiu
nc và vùng lãnh th công nghip mi trên th gii nh Hàn Quc,
Singapore, Hng Kông, …đn các nc đang phát trin và các nc chuyn
đi c ch kinh t nh Trung Quc, Nga, Vit Nam cng đã tham gia vào
hot đng đu t quc t, thu hút FDI.
Trên th gii, khong trên 1.500 t USD vn chu chuyn hàng ngày, rt
đa dng vi nhiu kênh giao dch trong đó có ngun vn u t trc tip
nc ngoài – mt phng thc đu t quc t quan trng trong tình hình th
gii hin nay. T thp k 1980 đã có rt nhiu công trình nghiên cu v vn
đ này vi nhng lý thuyt và quan đim khác nhau. Trong phm vi đ tài này
s trình bày quan đim ca hai t chc quc t có vai trò quan trng đi vi
FDI và quan đim ca Vit Nam.
u t trc tip nc ngoài (FDI
- Foreign direct investment)


2

- Theo qu tin t quc t IMF, trong Báo cáo cán cân thanh toán hàng
nm thì FDI đc đnh ngha là “TTTNN là đu t có li ích lâu dài ca
mt doanh nghip ti mt nc khác (nc nhn đu t – hosting country),
không phi ti nc mà doanh nghip đang hot đng (nc đi đu t –
source country) vi mc đích qun lý mt cách có hiu qu doanh nghip”
- Hi ngh Liên Hp Quc v Thng Mi và Phát trin UNCTAD,
trong Báo cáo đu t th gii nm 1996 đã đa ra đnh ngha v FDI nh sau:
“TTTNN là đu t có mi liên h, li ích và s kim soát lâu dài ca mt
pháp nhân hoc th nhân (nhà TTTNN hoc công ty m) đi vi mt doanh
nghip  mt nn kinh t khác (doanh nghip FDI hoc chi nhánh nc ngoài
hoc chi nhánh doanh nghip”.
- Quan đim v FDI ca Vit Nam theo quy đnh ti khon 1 iu 2
Lut đu t nc ngoài nm 1987 và đc sa đi, b sung nm 2000: “u
t trc tip nc ngoài là vic nhà đu t nc ngoài đa vào Vit Nam vn
bng tin hoc bt k tài sn nào đ tin hành các hot đng đu t theo quy
đnh ca Lut này”.
- T nhng khái nim trên có th hiu mt cách khái quát v đu t
trc tip nc ngoài nh sau: “u t trc tip nc ngoài FDI ti mt
quc gia là s di chuyn vn, tài sn, công ngh hoc bt k tài sn nào t
nc đi đu t sang nc tip nhn đu t đ thành lp hoc kim soát
doanh nghip nhm mc đích kinh doanh có lãi”.
Dù đc đnh ngha nh th nào thì bn cht ca hình thc TTTNN là
hình thc đu t quc t mà ch đu t nc ngoài đóng góp mt s vn đ
ln vào lnh vc sn xut hoc dch v, cho phép h trc tip tham gia điu
hành đi tng mà h t b vn đu t ti nc tip nhn.


3
Nm 2010, dòng FDI th gii có s đo chiu, tng trng chm theo
s phc hi ca nn kinh t toàn cu tuy nhiên vn thp hn đnh đim nm

2007 và s lp li vào nm 2014, ch yu đ vào các quc gia mi ni. Theo
Báo cáo điu tra hàng nm ca Ngân hàng Deutsche Bank (c)
ngày 17/3/2010 thì châu Á (tr Nht Bn) s là khu vc có biu hin xut sc
nht trong nm 2010, còn Trung Quc s là quc gia biu hin tt nht trong
khu vc này.
Bi cnh và xu hng mi đang đt ra các yêu cu v chính sách mi
c cp quc gia và quc t. Yêu cu hàng đu vn là ci thin môi trng đu
t theo hng thông thoáng hn và gia tng kim soát an toàn v mô ca nhà
nc. c bit, c các t chc ln các chính ph cn có nhng đt phá trong
ci t khu vc tài chính - ngân hàng nhm gia tng trách nhim và hiu qu
ca các đnh ch tài chính, gim nguy c bt n đnh trong tng lai và làm
cho khu vc này linh hot hn, qun lý tt hn dòng vn đang tái xut hin.
1.2 Các hình thc u t trc tip nc ngoài
TTTNN vào Vit Nam di các hình thc sau:
̶ Hp đng hp tác kinh doanh.
Hp đng hp tác kinh doanh là mt vn bn đc ký kt gia bên Vit
Nam và bên nc ngoài đ cùng nhau tin hành mt hay nhiu hot đng sn
xut kinh doanh  Vit Nam trên c s quy đnh trách nhim và phân phi kt
qu kinh doanh cho mi bên mà không thành lp mt xí nghip liên doanh
hoc bt k mt pháp nhân mi nào.
c đim ca hình thc đu t này là:
- Các bên cùng nhau hp tác kinh doanh trên c s vn bn hp đng
đã ký v vic phân đnh trách nhim, quyn li và ngha v ca mi bên.


4
- Thi hn ca hp đng do hai bên tho thun phù hp vi tính cht
hot đng kinh doanh và s cn thit đ hoàn thành mc tiêu ca hp đng.
- Không thành lp mt pháp nhân mi.
- Vn đ vn kinh doanh có th hoc không nht thit đc đ cp

trong vn bn hp đng hp tác kinh doanh.
̶ Doanh nghip liên doanh.
c thành lp gia mt bên là Vit Nam và bên kia là các bên nc
ngoài tham gia đu t liên doanh (có th hai hoc nhiu bên tham gia liên
doanh).
c đim ca hình thc liên doanh là:
- Cho ra đi mt công ty hoc mt xí nghip mi, vi t cách pháp
nhân Vit Nam và đc thành lp di dng công ty trách nhim hu hn.
- Các công ty hoc xí nghip liên doanh hot đng theo nguyên tc t
ch v tài chính. Vn pháp đnh do các bên đóng góp ti thiu bng 30% tng
s vn đu t. Trong quá trình hot đng, đn v liên doanh không đc gim
vn pháp đnh. Vic tng vn pháp đnh do các bên liên doanh tho thun và
đng ký ti B K hoch và u t. Vn pháp đnh có th góp trn mt ln
khi thành lp liên doanh hoc tng phn trong mt thi gian hp lý do hai bên
tho thun.
- C quan lãnh đo cao nht ca liên doanh là Hi đng qun tr, có
thm quyn quyt đnh các vn đ quan trng. Tng Giám đc và các Phó
Tng giám đc chu trách nhim qun lý và điu hành công vic hàng ngày
ca liên doanh. Nu Tng giám đc là ngi nc ngoài thì Phó Tng giám
đc th nht phi là công dân Vit Nam và sinh sng ti Vit Nam.
- Mt đn v liên doanh có th tham gia vn đ thành lp mt liên
doanh khác vi nc ngoài, trong liên doanh mi này phi có trc tip tham


5
gia ít nht ca hai thành viên thuc liên doanh c trong Hi đng qun tr và
mt trong hai thành viên đó phi là ngi có quc tch Vit Nam.
- Thi gian hot đng ca liên doanh không quá 50 nm, trng hp
đc bit không quá 70 nm.
- Các bên tham gia liên doanh phân chia li nhun và ri ro theo t l

đóng góp vn.
̶ Doanh nghip 100% vn nc ngoài.
Là doanh nghip do nhà đu t nc ngoài đu t 100% vn ti Vit
Nam. Nh vy, các doanh nghip 100% vn nc ngoài hoàn toàn thuc
quyn s hu ca t chc cá nhân nc ngoài và do t chc, cá nhân đó thành
lp, t qun lý và hoàn toàn chu trách nhim v kt qu kinh doanh.
c đim ca các doanh nghip 100% vn nc ngoài là đc thành
lp di hình thc công ty trách nhim hu hn và là mt pháp nhân Vit
Nam do pháp lut nc Cng hoà xã hi ch ngha Vit Nam chi phi và điu
chnh.
̶ Hp đng xây dng - vn hành - chuyn giao (BOT), Hp đng xây
dng - chuyn giao - vn hành (BTO), Hp đng xây dng - chuyn giao
(BT).
Trong các loi hình này thì BOT là mt loi hình đu t đc nhà nc
s dng đ khuyn khích xây dng các công trình h tng nh: cu, đng,
bn cng, công trình cung cp nng lng…trong khi Nhà nc khó khn v
ngun tài chính.
Theo hình thc BOT, nhà đu t t b vn, k thut đ xây dng công
trình, t khai thác kinh doanh trong mt thi gian nht đnh đ thu hi vn và
có li nhun hp lý, sau đó s chuyn giao cho Nhà nc.
c trng ca hình thc này là s cam kt gia Nhà nc vi ch đu
t ch không phi gia các doanh nghip vi nhau.


6
Ngoài các hình thc đu t trc tip nc ngoài nêu trên, lng vn
TTTNN vào Vit Nam còn tp trung vào các khu công nghip, khu ch xut
thông qua nhiu hot đng và hình thc đu t khác nhau.
1.3 Khái nim v thu hút vn TTTNN
1.3.1 Khái nim

Thu hút vn FDI là to ra mt môi trng đu t hp dn bao gm tng
th nhng tác đng bên trong ca nc tip nhn lên hot đng ca các nhà
TNN và nhng tác đng bên ngoài lên hot đng ca các nhà TNN.
Nhng tác đng này có th làm cho lung vn FDI chy vào trong nc mnh
hn, cng có th làm cho tc đ thu hút FDI chm đi.
1.3.2 Các nhân t nh hng đn vic thu hút vn FDI
ª S n đnh v kinh t, chính tr - xã hi và lut pháp đu t
Nn kinh t- chính tr n đnh là mt yu t quan trng, tiên quyt khi
mt nhà đu t tin hành đu t ti mt nc. Khi đu t h đu mong mun
kim soát đc vn đu t ca mình, nhn đc s giúp đ nhit tình ca các
nhân viên công quyn, chính quyn đa phng, th tc hành chính đn gin,
tính minh bch, công bng và hiu qu trong th tc cp phép, th tc hi
quan, thu thu…nht là không có hin tng tham nhng. iu này đc th
hin rõ hn khi xu hng hi nhp din ra ngày càng sâu rng trên th gii.
Nhng bt n v kinh t - chính tr, nhng chính sách và bin pháp
qun lý v mô cng có th gây nên các tác đng ngc. Nó không ch làm cho
dòng vn b chng li, thu hp mà còn khin cho các nhà đu t chuyn
hng đu t ca mình sang nc khác.
H thng pháp lut đu t ca nc tip nhn phi đc xây dng và
công b rõ ràng nhm to hành lang pháp lý bn vng, đnh hng cho ch
đu t tuân th theo quy đnh ca Chính ph. Phi có nhng chng trình rà
soát, đánh giá tác đng môi trng đu t, t đó xây dng mt h thng pháp


7
lut phù hp vi tng giai đon phát trin kinh t và phù hp vi yêu cu thu
hút ngun vn. Ni dung h thng pháp lut càng đng b, cht ch, tiên tin,
nhng ci m, phù hp vi lut pháp và thông l quc t thì kh nng hp dn
vn đu t càng cao.
ª Chính sách thu hút vn đu t  đa phng

Hin nay xu hng  các nc là áp dng chính sách theo hng m
đi vi các hot đng đu t ca nhà TNN. Mt chính sách thng mi
thông thoáng theo hng t do hóa s tng cng kh nng cnh tranh trong
thu hút vn FDI.
Các chính sách thu hút FDI là:
+ Các mc u đãi tài chính - tin t phi đm bo cho nhà đu t tìm
đc li nhun cao nht trong điu kin kinh doanh chung ca khu vc, ca
mi nc; khuyn khích h đu t vào nhng lnh vc mà Chính ph mong
mun đng thi sn xut ni đa cha đáp ng đc. Trong đó nhng u đãi
v thu; min gim thu luôn giành cho các hng mc đu t có kh nng ci
thin cán cân thanh toán quc t, có khoa hc công ngh tiên tin và nhng
hng mc đu t có vn ln.
+ Các chính sách và bin pháp u đãi cng phi đc ci thin hàng
nm cho phù hp vi tình hình mi, khuyn khích doanh nghip nc ngoài
s dng nguyên liu ni đa; to điu kin m rng th trng xut khu; to
điu kin thúc đy cnh tranh nhm kích thích doanh nghip trong nc đi
mi vn lên. Khuyn khích nhà TNN đa tin b k thut, t duy qun lý
hin đi vào ni đa ca nc tip nhn…
Nh vy, mt khi các ri ro gim xung, t l li nhun tng lên, thì
các lung vn đu t s đ vào nhiu và n đnh. Ngc li, các nhà đu t s
thn trng hn, thm chí b đi nu ni tip nhn đu t có “đ tin cy thp v


8
tín dng” – mt ch s tng hp ca các yu t nh ri ro chính tr cao, phát
trin kinh t chm, xut khu kém, n cao và bt n đnh kinh t v mô…
ª
S phát trin c s h tng
S phát trin c s h tng kinh t ca mt quc gia và mt đa phng
tip nhn đu t luôn là điu kin vt cht hàng đu đ các ch đu t có th

nhanh chóng thông qua các quyt đnh và trin khai thc t các d án đu t
đã cam kt. Mt tng th h tng phát trin phi bao gm mt h thng giao
thông vn ti đng b và hin đi vi các cu cng, đng sá, kho bãi và các
phng tin vn ti đ sc bao ph quc gia và đ tm hot đng quc t;
mt h thng bu đin thông tin liên lc vin thông vi các phng tin nghe
– nhìn hin đi, có th ni mng thng nht toàn quc và liên thông vi toàn
cu; h thng đin, nc đy đ và phân b tin li cho các hot đng sn
xut kinh doanh cng nh đi sng xã hi; mt h thng mng li cung cp
các loi dch v khác (y t, giáo dc, gii trí, các dch v hi quan, tài chính,
thng mi, qung cáo, k thut…) phát trin rng khp, đa dng và có cht
lng cao.
ª S phát trin ca đi ng lao đng, ca trình đ khoa hc – công
ngh ca mt quc gia
Lao đng là ngun lc quan trng ca đt nc nói chung và ca doanh
nghip nói riêng. i ng lao đng di dào có tài và đc s dng hp lý s
góp phn mang li hiu qu kinh t cao cho doanh nghip.

i ng nhân lc có tay ngh cao là điu kin rt quan trng đ mt
nc và mt đa phng vt qua đc nhng hn ch v tài nguyên thiên
nhiên và tr nên hp dn các nhà đu t. Vic thiu các nhân lc k thut lành
ngh, các nhà lãnh đo, các nhà qun lý cao cp… s khó lòng đáp ng đc
các yêu cu ca nhà đu t đ trin khai các d án ca h, làm chm và thu
hp li dòng vn đu t chy vào mt lãnh th và đa phng.


9
Trình đ công ngh đc đánh giá qua các tiêu chí nh: t chc, nhân
lc, thông tin và thit b.  rút ngn khong cách giàu nghèo, lc hu ti
nhng nc đang phát trin thì công ngh là yu t ct lõi cho mi quá trình,
là yu t quyt đnh s thnh vng hay suy vong ca mt quc gia. Và đây

cng là nhân t tác đng mnh đn nng lc cnh tranh quc t trong vic thu
hút ngun vn FDI.
ª
Hiu qu ca các d án thu hút đu t đã trin khai trong tnh
Mc tiêu ca vic đu t vn là nhm đt li nhun cao, cho nên nu
nh các d án thu hút đã đc trin khai đt đc t sut sinh li cao s
khuyn khích và cng c nim tin cho các nhà đu t tip tc đu t đ tái sn
xut m rng, đng thi h cng là nhng cu ni thuyt phc các nhà đu t
khác yên tâm b vn đu t. Ngc li, các d án trin khai không hiu qu,
thng xuyên thua l s làm nn lòng các nhà đu t, vì h cho rng môi
trng đu t có ri ro.
Tóm li, vn đu t đã, đang và s tìm đn các quc gia và đa phng
có nn kinh t - chính tr - xã hi n đnh, h thng pháp lut đu t đy đ,
thông thoáng mang tính chun mc quc t cao, chính sách u đãi đu t linh
hot và hp dn… s là nhng yu t đm bo lòng tin và hp dn các dòng
vn đu t, thm chí còn mnh hn vic đa ra các u đãi tài chính cao. Tc
là dòng vn đu t ch tìm đn nhng ni đu t an toàn, đng vn đc s
dng có hiu qu, quay vòng nhanh và ít ri ro.
1.4 Ý ngha ca thu hút vn TTTNN
1.4.1 B sung ngun vn trong nc
Trong các lý lun v tng trng kinh t, nhân t vn luôn đc đ
cp. Khi mt nn kinh t mun tng trng nhanh hn, nó cn nhiu vn hn
na. Nhng ngun vn trong nc là có gii hn, đc bit là đi vi các quc
gia đang phát trin, thu nhp trên đu ngi còn thp, dn đn quy mô tích


10
lu đu t thp. Do đó, ngun vn trong nc khó có th đáp ng đc nhu
cu vn đu t ca nn kinh t. Mt khi ngun vn trong nc không đ, nn
kinh t s hng ti ngun vn đn t nc ngoài, trong đó vn FDI là mt

trong nhng ngun vn TNN ch yu nht.
Trong tp chí The World Economy s tháng 1/2006 hai tác gi Henrik
Hansen, John Rand (2006) đã báo cáo công trình nghiên cu trên 31 quc gia
đang phát trin trong mt thi gian 31 nm và khng đnh FDI có tác đng tt
đn s tng trng GDP ca các quc gia tip nhn. Trong khi GDP li không
có nh hng đi vi t l FDI/GDP ca mt quc gia.  Vit nam theo tác
gi Nguyn Hoàng Bo (2003) thì cho rng có s liên quan mt thit gia t
l tng trng GDP và t l FDI đi vi GDP ca Vit nam.
1.4.2 Thúc đy tng trng kinh t và đu t
Mô hình Harrod – Domar đã ch ra rng vn đu t ca nn kinh t có
nh hng trc tip ti tc đ tng trng GDP:
Mc tng trng GDP = vn đu t / ICOR.
Da vào phng trình trên thì mc tng GDP quan h t l thun vi
vn đu t. Mun tng trng hàng nm vi tc đ cao thì phi tng mc vn
đu t và gim ICOR xung hoc hn ch không tng. Nh vy thu hút đu
t s làm cho lng vn đu t tng lên, và do đó sn lng đu ra s tng lên
góp phn thúc đy phát trin ngành công nghip - dch v nói riêng và tng
trng kinh t nói chung.
1.4.3 Góp phn chuyn dch c cu kinh t nc tip nhn
C cu kinh t là cu trúc nn kinh t hay tng th các mi quan h
gia các yu t cu thành nn kinh t. Các yu t đó bao gm: c cu ngành,
c cu thành phn và c cu vùng. Trong đó, c cu ngành đóng vai trò quan
trng quyt đnh hình thc ca các c cu kinh t khác. Hot đng TTTNN


11
đã có tác đng mnh đn c cu ngành kinh t, ch yu là đu t vào sn xut
công nghip và dch v. T đó, đã làm thay đi và dch chuyn c bn c cu
kinh t ca nc tip nhn đu t.
1.4.4 Góp phn vào phát trin công ngh và bí quyt qun lý

TTTNN hin là kênh quan trng nht ca vic chuyn giao công
ngh cng nh vic nâng cao trình đ công ngh và sc cnh tranh cho nn
kinh t. Bi vì thông qua các doanh nghip có vn FDI, nhng công ngh tiên
tin, hin đi s đc du nhp vào các nc tip nhn, to nn tng phát trin
mt s ngành công nghip mi nhn. Bên cnh đó, s thúc đy các doanh
nghip trong nc đi mi công ngh và nâng cao sc cnh tranh cho các sn
phm trên th trng trong nc và quc t. Tuy nhiên, các nc đang phát
trin cng phi có nhng cân nhc chn lc và có trình đ nht đnh khi tip
nhn công ngh bi vì công ngh ca các nc phát trin luôn thay đi. Nu
không có s cân nhc k lng khi chuyn giao thì s không tránh khi
nhng công ngh c và lc hu, gây nhiu tn tht cho nhng nc tip nhn.
Hin nay, theo nhiu chuyên gia kinh t cho rng tc đ chuyn giao
công ngh cha đáp ng kp vi s tng trng nhanh hn na ca nn kinh
t, nht là đi vi các nc đang phát trin. Cho nên tng cng thu hút vn
FDI, tng cng du nhp công ngh ca các nc phát trin và các nc trong
khu vc đ đáp ng tc đ tng trng kinh t toàn cu là mt tt yu.
1.4.5 Tham gia mng li sn xut toàn cu
Các công ty nc ngoài hay các TNCs thng thit lp mt mng li
sn xut và dch v trên toàn cu, phân b ti nhiu quc gia khác nhau ch
yu là đu t vào hàng xut khu. Thông qua hot đng ca các công ty này,
nc tip nhn đu t không ch thu đc li ích t các doanh nghip có vn