Chiến lược phát triển chuyển giao công nghệ của một số nước trong khu vực và những bài học kinh nghiệm đối với Việt Nam

BQ
GIAO
Dl)C
VA
DAO
T~O
TRUONG
DAI
HQC KINH
TE
THANH
PHO
HO
CHi
MINH
~
' " ,
, ,
'}
DETAINGHffiNCVUKHOAHQCCAPCOSO
A,
, , ?
, ?
CHIEN
LUQC
PHfiT
TRIEN
•
CHOYEN
GlfiO
CQNCi

NGHE
CUR
MOT
SO
NUOC
TllONCi
KHO
VUC
. . .
VA
rtHUNCi
BAI
HQC
KltiH
tiCiHieM
001
VOl
VIeT ttfiM
(MA
so
: CS • 2006 • 18)
,::.
'
THAM GIA DE TAl:
TS. HOANG
AN
QUOC
Ths. NGUYEN CONG
THONG
Ths.

DINH
YEN TON

'J
~ , ,, ,.,_A ,.~~·-·-

Gv. NINH VAN TOAN
Btl
GIAO
DlJC"
~~"n
·n
:)····

-·· ;
~
• • >
".1;~
•

~
'
t-\
t J
TRUONG
8~11
HQG
KINH
r{rP.HCM 1
TI

: lfw
f 'I!
nr'"'
l
• .
.ilJ
w
~Jj~N
I
!J(
r-1?
i
THANH
PHO
HO
CHi
MINH . 2009
KH&CN:
R&D:
CGCN:
CNNN:
NIEs:
ASEAN:
TNC:
FDI:
LTSS:
TBI:
CHU
THiCH
CHU

VIET
TAT
Khoa
hQc
va
Cong
ngh~
Nghien
CtfU
va
Phat
tri~n
Chuy~n
giao cong
ngh~
Cong
ngh~
DU'(Yc
ngoai
Cac
n~n
kinh
t~
cong
nghi~p
mO'i
Hi~p
hQi
cac
qu&c

gia Dong
NamA
Cong
ty xuyen
qu&c
gia
Diu
tU'
trvc
ti~p
nU'O'c
ngoai
LQi
th~
so
sanh
Vll'<rn
U'O'm
Doanh
nghi~p
Cong
ngh~
Ml)C Ll)C

-

: : .
._:
.·.
~:

.·.!
.•.
~:.
·-!
-·-
~:
.•.:
_._
._:

~
_._._!
.·.:.:
.•.:
.•.:.:
-·-!
:.·.:
.•.!
:.·.:
.•.!:
.·.:
.·.!:
.·.: :.
•.:
-·-!
:.
·-:
.·.!:
-·-:
.·.!

:.·.
Chu·o'ng
1: VAl
TRO
CUA CONG
NGH~
VA
D~C
DIEM
CUA QUA TRINH
PHAT
TRIEN-
CHUYEN GIAO CONG
NGH~
TRONG
BOI
CANH
HI~N
NAY
1.1 VAl
TRO
CUA CONG NGHE DOl
VOl
Slf
PHAT
TRIEN
TRONG
BOI CANH
HI~N
NAY·

.'


1.1.1.
M<)t
sa
khai
ni~m
CO'
ban

.
11
2 V
. t ' ? "
h"
b"'
? h h'"
. . .
ar
ro cua cong ng
fY
trong 01 can
r~n
nay


1.2 NHUNG
D~C

DIEM VA
XU
HlfONG
CO
BAN CUA QUA
TRINH
PHAT TRIEN
~
CHUYEN GIAO
CONG
NGH~
TRONG
BOI
cANH
HI~N
NA
v

.
1.2.1.
Nhii'ng
d~c
di~m
cO'
ban

.
1.2.2.
M<)t
s6

xu
hU'o·ng
nfii
b~t
cua qua trinh phat
tri~n
-
chuy~n
giao cong
ngh~
trong khu
Vl,l'C

.
Chu·o'ng
2:
CHIEN
LlfQ'C PHAT TRIEN
VA
CHUYEN
GIAO
CONG
NGH~
CUA M<)T SO
NlfOC
TRONG
KHU
Vl/C
- NHUNG BAI
HOC

KINH NGHIEM
2.1 TRUNG
Quoc:
KH&CN LA
sue
sAN
xu
AT
THU' NHAT .
2.2
HAN QUOC:
CO
CHE THJ TRUONG -
C~NH
TRANH TRONG
PHAT
TRIEN KH&CN

.
2.3 THAI LAN:
DA
DANG HOA CAC KENH
TIEP
NHAN CHUYEN
GIAO CONG
NGH~

,
.
2.4 MALAYSIA:

T~O
BUOC
NHAY VQT VE CONG
NGH~
VOl
Sl/
DONG
THU~N
CUA TOAN
XA
H<)I

.
2.5
M<)T SO
GHI
NH!N
TU
CHIEN Llf<)C PHAT TRIEN -
CHUYEN GIAO CONG NGHE CuA CAC NlfOC TRONG KHU
Vl/C

.'

.
ChU'o'ng
3:
THl/C
T~NG
VA

M<)T VAl KHUYEN NGHJ
DOl
VOl CHIEN LlfQ'C PHAT
TRIEN
CONG NGHE
CUA
VI~T
NAM
. . . .
3.1
THl/C
T~NG
KH&CN CUA
VI~T
NAM


3.2
PHUONG
HlfONG
VA
M<)T
SO GIAI
PHAP
CO BAN TRONG
CHIEN
Llf<)C PHAT TRIEN CONG
NGH~
0
VI~T

NAM
3.2.1.
Nhii'ng
phU'O'ng
hu·o·ng
cO'
ban


3.2

2.
M<)t
sa
giai phap chii
y~u
nh~m
tht.tC
hi~n
chi~n
IU'Q'C
phat
tri~n
va nang cao trinh
d<)
cong
ngh~
o·
Vi~t
Nam

Phdn
k~t

.
Tai
li~u
tham khao

.
Trang
1
3
3
3
6
7
7
12
15
17
26
32
35
40
45
45
55
55

66
76
77
MOBAU
Trong m9t vai
th~p
ky vua qua, sv tr6i
d~y
nhanh chong
v~
kinh
t~
va
sv
phat
triSn
m~nh
me ve cong
ngh~
da dua cac nen kinh t€ tien
ti~n
a khu vvc Dong A
len
m9t vi
th~
mai,
tr<'Y
thanh
m()t
lvc luqng c6 kha nang

t~o
ra nhfrng d9t
bi~n
trong
tr~t
tl)'
kinh
t~
toan
cfiu.
Thanh cong cua cac qu6c gia va lanh th6 trong khu
Vl)'C
la
do
nhieu nguyen nhan trong d6 khong
thS
khong
kS
t6i m9t nhan t6 c6 y nghia
quy~t
d!nh, do
la
chien luge phat trien va chuyen giao cong
ngh~
rna
cac nen kinh
te
nay
da
day cong thea du6i

D6i vai
Vi~t
Nam, KH&CN luon duqc xem la "qu6c sach himg ddu
",
la
n~n
tang va
d()ng
lvc
d~
ddy
m~nh
cong
cu()c
c6ng
nghi~p
h6a -
hi~n
d~i
hoa
d~t
nuac.
V6i
S\f
quan tam cua Dang va Nha
nu&c,
tiem
Ivc
cong
ngh~

cua nu6c ta trong nhfrng
nam
qua da duqc tang cuemg, KH&CN da co nhfrng dong gop dang
k~
vao
S\f
phat
trien
kinh
t€
-
xa
h()i.
Tuy nhien, so v6i cac nu6c tien tien tren the gi6i
va
trong khu
Vl)'C,
trinh d9 cong
ngh~
cua
Vi~t
Nam
hi~n
v~n
con m9t khming each
kha
xa, nang
lvc sang
t(,\0
cong

ngh~
con nhieu
h~n
che
Trong
ti~n
trinh phat tri6n va hoi
nh~p
kinh
te
qu6c
te
cua
Vi~t
Nam, chiin
lu(Yc
c6ng ngh¢ c6 m9t y nghia quyet dinh:
D6
tim ra nhfrng
huang
di
dung
dcln
cho
sv
phat triSn cua
Vi~t
Nam,
vi~c
nghien

Ctru
mot each
thfru
dao nhung
bai
hQC
kinh
nghi~m
cua cac nu6c trong linh vvc
11
'r
la
dieu
cfin
thiet. V 6i y
nghTa
do,
tac gia
da
chQn
de tai nghien ctru: "Chiln.IU'f)'c
phdt
triln-
chuyin
giao cong
nghf
ciia
m{Jt
sa
nU'UC

tro"=g
khu
V(I'C
va
nhii'ng bai
h(JC
kinh
nghirm
t/Bi
v6'i
Vifl
Nam"
M1,1c
dich chinh cua de tai nay la: J.Phan tich vai
tro
cua c6ng ngh¢ va
a(lc
adm
cua qua trinh phat triin - chuydn giao c6ng ngh? trong b6i canh
hi?n
nay;
2.
Tim hidu
chdn
lu(Yc
phat tridn va chuydn giao c6ng ngh? cua
m(Jt
s6
nu&c
tien

tdn
trong khu
VlfC,
tir
tl6
rut ra nhifng ghi
nh<;ln
cdn thdt;
3.
Tren
ca
S(J
do,
xck
afnh
phuong
huang va neu
m(Jt
s6 khuyin nghj a6i
v&i
chidn
lurrc
phat trien
cong
ngh~
cuu
Vi?t
Nam trong thai gian
t&i
1

D~
tfti
ti~p
c~n
vdn
d~
du6i g6c
d<)
kinh ti chinh tr{
Phuong
cham
chu
d~o
trong
vi~c
phan tich - khao c(ru cua
d~
titi
Ia
xufit phat
tll'
thvc
ti~n
va bam
sat
thvc
ti8n.
Tren
CO'
sa

nhfrng
ho~t
d<)ng
di8n ra a
m<)t
s6 qu6c gia va Janh
th6
tieu
bi~u
trong khu
Vl,l'C,
tac gia khai quat thanh nhfrng nguyen
Jy
va bai
hQC
kinh
nghi~m
chung
d~
r6i tir d6 soi
rQi
vao thvc ti8n cua
Vi~t
Nam.
Ph~m
vi khao sat
cua
d~
tai
gi6i

h~n
trong
khu
V\l'C
Dong
A,
bao g6m
Dong
B~c
A
va
Dong
Nam
A,
trong
d6
c6
Vi~t
Nam,
va
trong nhfrng
th~p
ky
g~n
day, c6
dl,l'
bao
tri~n
VQng
t6i nhfrng

nam
2015
-2020.
2
Chuang 1
V AI
TRO
CUA
CONG
NGHt
VA
D~C
DIEM
CUA
QUA
TRiNH
PHAT
TRIEN-
CHUYEN GIAO CONG
NGHt
TRONG
BOI
CANH
HitN
NAY
1.1.
VAl
TRO
CUA
CONG

NGH~
DOl
VOl
Sl/
PHAT
TRIEN
TRONG
BOI CANH
HI~N
NAY
1.1.1.
Mot
s6
khai
niem
CO'
ban
. .
Theo
B()
KH&CN
Vi~t
Nam, Cong ngh? Iii
hf
thfing cdc
giiii
phdp dtr(lc t{lo
nen
biJ'i
Sl,l'

u·ng
d{lng cdc
kiin
t/ttrc khoa
h(JC,
ifU'(J'C
sti' d{lng
aJ
gitli
quyit
m{Jt ho(lc
mpt sfi nhi?m
Vfl
thl,l'c
tiin
trong siin xultt kinh doanh, illl'f!C
thi
hifn
dU'ui
d(J.ng
hi
quyit
ky thu{it,
phU'o·ng
an,
qui
trinh
cong
nghf,
tai

/ifu

va
cdc djch Vfl
hD
tr{l
tlf
viin
Cong
nghf
gbm hai
b()
ph~n
ca
bfm:
1.
Ph&n ctrng (phdn
ky
thu~t)
la
cac
phuang
ti~n
~
phuang phap da duqc
v~t
ch~t
h6a nhu may
m6c,
thi~t

bi
cong
c1,1,
ket
c~u
xay
ch,mg,
v~t
li~u,
phuang
ti~n
v~n
chuy~n,
nha
xu&ng
Day chinh la hinh
trl!iii
v~t
chfit
cua cong
ngh~,
giup con
ngueri
tang
cuerng
nang
h.rc
th€ lvc
va
tri Ivc

cua
minh;
2.
PhOn
mdm,
bao gbm 4
y~u
t6
du
thanh:
i)
Phfin
con
ngueri
(t(rc
d()i
ngfi
nhan
h,rc
c6
sue khoe,
c6
ky
nang, kinh
nghi~m
san
xufit,
lam
vi~c
c6 trach

nhi~m
va
nang
su~t
cao); ii)
Phfin
thong tin (gbm cac
dfr
li~u
thuy~t
minh,
bfm
ve
d\1
{m,
ph~n
mo
ta sang
ch~,
chi
d~n
ky
thu~t
di~u
hanh san
xu~t
); iii) Phfin t6
chuc
(bao
g6m

cac quan
h~,
b6
tri
s~p
x~p,
dao
t~o
d()i
ngil
cho cac
ho(;lt
d()ng
nhu
phan
chia
ngu6n
Ivc,
t<;1o
m(;lng
lu6i,
l~p
k€
ho<;1ch,
ki€m
tra,
di~u
hfmh;
iv)
Phfin

bao tieu, tuc la nghien
c(m
thi truang
dfiu
ra
Tiin
trinh
pluit
triin
cong
nghf
cua
m9t
qu6c
gia
vJ
co·
bim
thU'ilng
trai
qua
cite giai dogn sau:
1.
Nh(lp khdu c6ng ngh¢
tii·
nu6'c
ngoai
eli
thoa man cdc
nhu

cdu
t6i thidu;
2.
Sao chep, m6 phong, tlng
d~;tng
thea
nguyen
mdu
cong
ngh¢ nhgp,·
3.
nghien
c(ru,
cai
tdn,
biin
a6i
c6ng ngh? nh4p cho phil
h(lp,·
4.
Sang
tgo
c6ng
ngh¢
m6'i (thong qua hogt dr)ng R&D);
5.
Ph6
biin, hoan thi?n
c6ng
ngh? m6'i;

6.
Xudt
khdu
c6ng
ngh¢ m6'i
ra
nu6'c ngoai;
7.
Tiip
t~;tc
phat
tridn, sang tgo
hoi;ic
nhgp
khdu
cite
c6ng ngh? m6'i tien
tiin-
hi¢n d9i hon tit nu6·c ngoai
3
Kha nang sang
tl;lO
cong
ngh~
cua
m(>t
quoc gia
tuy
thu(>c
viw

ho(;lt
ct(>ng
Nghien
cU'u
va Phat
triin
(R&D),
day
chinh
la
m(>t
ySu
t6
ctfiu
vao quan
tn;mg
thuc
dAy
sv phat
tri~n
KH&CN, tu
d6
g6p phdn trvc tiep nang
cao
nang
sufit
lao
d<)ng
va
muc tang

tru&ng
n(>i
dia cua d.c qu6c gia. Theo dinh nghia, R&D
bao
g6m
ba
lo~i
hinh
ho1;1t
d(mg:
1.
Nghien ctl'u
cuban,
Ia
sv
nghien
ct:ru
nguyen ban
ban
Jau.
khCmg
vi
m(>t
IDl,lC
tieu thuong
ID(;li
Cl,l
th~
nao
rna

vi
Sl,f
tien
b(>
va
phat
tri~n
cua
KH&CN
n6i
chung:
2.
Nghien cil'u
U'ng
d{lng,
la
sv
nghien
clt'U
vai
cac
mvc tieu thuang
m~i
Cl,l
th€,
nh~m
cai
tiSn
cac san
phfim,

dich
Yl,l
va
guy
trinh cong
ngh~
hi~n
t~i;
3. Phdt
triJn,
la
hol;lt
d<)ng
tri~n
khai
cac
k~t
qua
nghit~n
Clru
vao
ffil,lC
dich kinh doanh,
phl,lC
Vl,l
lqi ich c9ng d6ng. Tuy nhien, ranh gi6i
gifra
nghien
czm,
phat

tridn
va
cac hinh
thuc khac cua
ho<:tt
d9ng d6i mai cong
ngh~
rfit
kh6
c6
th€
xac
dinh
m<)t
each
r(;lch
roi
tren thvc
te.
Trang
n~n
kinh
t~
tri thuc
hi~n
nay,
vi~c
ddu tu
R&D
cho phep cac doanh

nghi~p
va qu6c gia c6 duqc
tri
thuc
v~
KH&CN, tir
d6
duy
tri
kha nang
C(;lnh
tranh
cao.
D&u
tu
R&D con
d~tn~n
m6ng
cho
vi~c
thu
hut
FDI
ch:h
luqng
va
c6
gi~
tri
gia

tang cao,
b6
sung them trinh
d9
ky nang cho
dan
chung. khuyen khich
m9t
n~n
van
h6a
ct6i
mai,
t<:to
ra
nhfrng
hi~u
ung
Ian
t6a
v~
tri
thuc , tu
d6
giup cho
m6i
qu6c
gia
hay
lanh th6

CO
di~U
ki¢n
VUO'n
len tren
n~C
thang gia trj
va
cung c6
h~
th6ng
d6i m6i
cua minh
Trong
n~n
kinh
tS
thi truang cong
ngh~
duqc coi
Ia
hang
hoa,
va
do
v~y
n6
Ia
ct6i
tuqng cua

ho<:tt
d(>ng
thuong
m1;1i.
Qua trinh
mua
ban,
trao
ct6i
c6ng
ngh~
duqc
gQi
la
''Chuyin
giao cong
nghr"
(Technological Transfer).
Chuyin
giao
cong
nghf
la hinh thuc
mua
va ban cong
ngh~
duqc thoa
thu~n
phu hqp v6i cac quy dinh cua phap
lu~t.

Ben ban
c6
nghia
Vl,l
chuyen
giao
cac
kien
thtrc
t6ng hqp
CUa
COng
ngh~
ho~C
cung
cdp
cac
may
ffiOC,
thi~t
bi, djch
Vl,l
cfao
tl;lO

kern
theo cac
kiSn
thuc
v~

cong ngM cho ben
mua.
Ben
mua
c6
nghia
Yl,.l
thanh
toan
cho ben ban
d~
tiSp
thu
Slr
dvng cac kien thuc cong
ngh~
theo
cac
di~u
ki~n
da thoa
thu~n
va ghi
nh~n
trong hqp
ct6ng
chuy€n giao cong
ngh~.
Chuyin
giao cong

nghf
duqc chia thanh
hai
hinh thuc:
1.
Chuyin
giao
dr;c
Ia
qua trinh
chuy~n
giao
di~n
ra
tu&n
tv
tu nghien cuu
ca
ban,
chuy~n
sang nghien
clril
4
frng
dvng r6i dua vao san
xucit;
2.
Chuyin
gilw
ngang

Ia
qua trinh
chuy~n
giao
m<)t
cong
ngh~
da
dUQ'C
trien khai a
m<)t
nai,
m<)t
khu
Vl,l'C,
m<)t
nganh
m<)t
quflc
gia nay
sang
m<)t
nai,
m<)t
khu
V\l'C,
m()t
nganh
m()t
qu6c gia khac

Trong b6i canh phat trien khong ngimg cua nen kinh
t~
th~
gi6i
cac
cong
ty
xuyen qu6c gia (TNCs
),
vai
ti~m
nang ngay
m<)t
Ian
m~nh.
hi~n
rcit
chu tn;ng t6i ho?t
d<)ng
chuyen giao cong
ngh~
thong qua ca hai hinh thuc tren.
Chuydn giao
dQC
thucmg
di~n
ra
giua cong ty
11ly
vai cong ty con,

chi~m
tY
~~
Ian,
va thuemg vai cong
ngh~
hi~n
d~i
nhcit.
Trai
l~i,
chuydn giao ngang thuemg
di~n
ra giua cac cong ty con cua TNCs vai
m<)t
nuac chu nha,
ho~c
thong qua
chuang
trinh phat
tri~n
ky
thu~t
do cong ty
nh~n
thau chuyen giao cho ben
nh~n
Chuyin
giao
CN

J 1
N thuemg duqc
ti~n
hanh theo
ba
kenh chinh
Ia:
1.
Hoqt
d<)ng
ddu
tu
frt!C
tidp
nu&c
ngoai (FDI);
2.
Hoqt a(jng nh(lp khdu c6ng ngh¢;
3.
Hoqt
d<)ng
nh(lp khdu
tu
li¢u sim xudt (capital goods)
Trong ba kenh
chuy~n
giao tren,
n~u
xet
v~

s6
lu<;mg
thi hinh thuc
thu
ba
chi8m da s6, nhung
n~u
xet
v~
chi~n
luqc, chinh sach cling nhu
hi~u
qua cua
vi~c
su
dt,mg
cong
ngh~
thi hai hinh thuc
d§.u
Ia
nhfrng kenh quan
tn;mg.
V
ai
di~u
ki~n
thl,l'c
t~
cua

h§.u
h~t
cac nuac dang ph9t triSn thi FDI
Ia
giai phap
t6t
nhtit
d~
thu hut
ca
cong
ngh~
l~n
ngu6n v6n. Chuyen giao cong
ngh~
qua FDI
Ia
qua
trinh
chuy~n
giao
g~n
v6i
ho~t
d<)ng
d§.u
tu
nuac ngoai, trong
d6
cac

ben
chuy~n
va
nh?n cong
ngh~
cling
trl,l'C
ti~p
tham gia vao qua trinh quan
ly
va
Slr
d1,1ng
cong
ngh~
d6
Qua
trinh
chuyin
giao ciJng
nghf
c6 vai tro
rcit
quan
trQng,
d~c
bi~t
la d6i
v6'i
cac

nuac
dang phat triSn, the
hi~n
a nhfrng
m~t
sau
Thti'
n_htit,
chuySn giao cong
ngh~
giup cac
nuac
dang phat
triSn
ti~t
ki~m
·
duqc
chi phi cho
ho~t
d<)ng
R&D, tranh duqc
bai
toan nan giai
Ia
"v6n
it
me-l
mu6n
cc)

c6ng ngh¢ hi¢n
&;i
hon
".
Thti' hai, chuySn giao cong ngM
la
con duemg
ng~n
nhcit
dua
cac
n~n
kinh
tS
kern phat triSn
ti~p
c~n
tai KH&CN
hi~n
d~i.
b&i
le
n6 doi
hoi
it
v6n,
it
thai gian va
it
bj

rui
fO
hon
SO
y(yj con duang
11,1'
nghien
Clru.
phat minh, thtr
nghi~m
va
(rng d\lng
thl,l'c
t~.
5
Thir
ba,
chuy6n giao
cong
ngh~
t<;lO
ra
nhung
bu6'c nhay
VQt
cho
cac
nuac
dang
phat

trien trong
qua
trinh
cong
nghi~p
h6a
va
hi~n
d<;ii
h6a,
giup
cho
cac
nu6'c
nay
c6
kha
nang
di
t~t
- d6n
d~u,
ti~p
c~n
duqc
v6'i
cong
ngh~
m<'Yi,
th~rn

chi
co
nhfrng
tru6ng
hQ'P
ti~p
c~n
duqc
v6i cong
ngh~
hi~n
d<;ii
nhch.
thong
qua
cac
dtr
an
nh~p
khau
cong
ngh~
ho~c
cac
dl,l'
an co v6n
d~u
tu
mr6'c ngoai
dong

gop
b~ng
c6ng
ngh~,
nha
d6
day
m<;1nh
duqc
t6c
d<)
tang truemg kinh
t~,
rut
ng~n
khoang
each
s6
vai
cac nu6'c phat trien
1.1.2. Vai
tro
cua cong
ngh~
trong bfii canh
hi~n
nay
Cu<)c
each
m<;1ng

KH&CN
hi~n
d?i tren
th~
giai
dang
phat
triSn
v6'i
nhip
d<)
ngay
cang
nhanh,
CO
kha nang
t?O
ra nhfrng thanh l\fll mang
tinh
d<)t
pha
va
CO
anh
hu6ng
to
16'n
t6'i
mQi
m?t

cua
dai
s6ng
xa
h<)i
loai nguai.
Nho
nhfrng thanh
t\l'U
to
16'n
cua KH&CN,
d~c
bi~t
Ia
e<5ng
ngh¢ th{mg
tin.
c6ng ngh¢ sinh h9c, c6ng ngh? nang lu(fng, c6ng ngh¢
v¢it
li?u
m&i
v.v

xa
h<)i
lmii
nguai
dang trong
qua

trinh chuySn
tu
ndn van minh c6ng nghi?p
sang
ndn
van
minh
trf
tu¢,
ll
nJn kinh
fi
df!a
VQO
CGC ngu6n fl!C
ll!
nhien sang nJn kinh fi
dlfa
VclO
fri
thu·c.
Qua
trinh
chuy~n
d6i nay dang
di~n
ra cung
v6'i
ap
Jvc

C<;inh
tranh
ngay
Citng
tang
bu<)c
cac
qu6c gia tren
th~
gi6'i phai tr6ng
c~y
nhi~u
hem
vao
vi~c
sang
t:;to,
truy~n
ba
va khai thac
d.c
ngu6n
ll,l'c
tri
tu~,
lfiy
d6 lam
phuong
ti~n
d~

thuc dfiy tang
truemg
va
phat trien
Trang
b6i
cfmh
hi~n
nay, "quy€n
ll,fc
cong
nghf"
chinh la nhfm
t6
quy~t
djnh
vj
tri
va
th{r
b~c
phat
trien cua m6i qu6c gia trong tr?t
tl,l'
kinh
t~
toan
c~u.
Qu6c
gia

.
nao
cang
n~m
gifr
nhi~u
tri thuc
va
cong
ngh~
thi 'cang
c6
kha
nang
tru
thanh q u6c gia
phat trien hang
dAu
cua
th~
giai.
ue
thich ll'ng.
h~u
nhu
rnQi
qu6c
gia
va tanh th6 tren
th~

gi6'i
d~u
c6
xu
huang
danh
uu
tien cao
nh§.t
cho
vi~c
phat trien KH&CN. tang
muc
d~u
tu
cho
nghien
Clru
va d6i
m6'i
cong
ngM,
di~u
chinh
C<Y
du
kinh
t~
theo
huang

tang nhanh cac nganh c6 ham luqng c6ng
ngh~
cao. tang
cU<'mg
ccr
sa
h~
t~ng
thong
tin-truy~n
thong, dao
t:;to
ngu6n nhan lvc
KH&CN
trinh
d<)
cao

Cac
nu6'c
dang phat trien cling nh?n
thl,l'c
ro
t~m
quan
trQng
cua
chidn
hwc
c6ng ngh?.

coi
6
cong
ngh~
Ia
y~u
t6 quySt djnh trong
ti~n
trinh phat
tri~n,
tu d6 n6 Ivc
t~o
dvng
cac
ca
ch~
va th€
ch~
nh~m
khuy~n
khich
ho~t
d<)ng
d6i
m&i
cong
ngh~,
tang
cu6ng
nang

h,rc
cong
ngh~
n<)i
sinh, d6ng thai chu tr9ng t6i
vi~c
ti~p
nh~n
chuy~n
giao cac cong
ngh~
tien
ti~n
tu
nu&c
ngoai
nh&m
t~o
lqi
th~
qmh
tranh
va
thu hyp khoang each
phat
tri~n
v6i cac
nu&c
di tm6c.
*

1.2.
NHUNG
Di).C
DIEM
VA XU
HlfONG
CO
BAN
CUA
QUA
TRINH
PHAT
TRIEN
-
CHUYEN
GIAO
CONG
NGH~
TRONG
801
CANH
HI~N
NAY
1.2.1. Nhfrng djjc
di~m
cO'
ban
Trong b6i d.mh
hi~n
nay, qua trinh phat

tri~n
-chuy~n
giao cong
ngh~
tren
th~
gi&i
co nhfrng di€m n6i
b~t
sau:
Thu
nh§t: Cimg vui
xu
th€
quae d hoa difi s6ng kinh d
va
cu~c
each m{lng
KH&CN
hiin
tl{li
diin
ra nhu· vu biio, tt/iu
tu
va
phtit tridn cong
nghi
dii
triJ'
thanh

mvt
xu
th€
n6i
b(it cua ctic quae gia tren
th€
giO'i.
Nam 2008, t6ng chi tieu R&D cua
th~
gi6i la 1.210,2 ty
USD
(
chi~m
khoang
2,0% GDP toan
du),
trong
d6
Chau A
Ia
494,4
ty
USD
(chi~m
I .8% GDP). Chfw
Au
la 288,8
tY
USD (chiSm 1,8% GOP), Chau My
la401,1

ty
USD
(chi~m
2,3%GDP),
cac khu vvc khac
Ia
25,9 ty USD
(chi~m
1,4% GOP).
Hoa
Ky
la qu6c gia c6
muc
chi
tieu
R&D
l&n
nh§t,
d~t
muc
tang binh quan 4%/nam trong giai
do~n
2005-2008,
ti~p
d6 la cac nu&c
EU
va
Nh~t
Ban, tang m 2,1
dSn

2,3%/nam (R&D Magazine, Global
R&D
Report
2008):

ChiiuA
Trung Qu6c
Nh~t
Ban
An D9
Bang
1.1:
Chi
tieu
R&D
(PPP)
toan
cAu
(DVT: Ty
USD)
2005 2006
2007
341,30
361,85
384,01
124,03
136,30
149,80

124,48 127,84 131,29

36.11
38,85
41,81
7
2008
·
494,4

216,8
· ·
150,4

45.0
Chan
Au
236,09 240,16
244,42
'
288,8
Chan
My
369,07
369,69
387,64
401,1
HoaKy
319,60
328,90 335,50
365,0
Khu

vvc
khac
31,88
33,76 35,68
" j-

" "
"-"-<
1
25,9 1
TBngs6
"" "-
~ ;

978,34
1.015,46 1.123,9
i
1.210,2
Nguon:
R&D
Magazine, Battelle, OECD, World Bank
Trong
xu
th~
tofm
du
h6a,
h~u
h~t
e~k

qu6e gia
va
lanh
th6
d~u
xay
dvng
va
tri€n khai m()t ehiSn luge phat
tri~n
eong
ngh~
v&i
xu
huang
ehung
Ia
tang
cuang
Sl,f
hqp
tac tren
phc;tm
vi r()ng
16n.
H~
qua la
cac
hoc;tt
d()ng

chuy~n
giao
e6ng
ngh~
tren
th€
gi&i
di8n ra
hSt
sue
soi d()ng va
mc;tnh
me.
Hqp
tac qu6e t€ duqc coi
h'l
m(lt
phuang
thuc tdt ySu
d~
tang
cuang
ti~m
lve
KH&CN
cua
m6i nu&c.
Thu
hai: Vui
xu

hU'O'ng
qu/Jc
tl
hod, phU'ung thti'c phdt triJn cong
nghf
cua
cdc
qu/Jc
gia
hifn
nay
chuyin
tir "tiip
c(in
dun
Le"
sang
"kit
n6i
h¢
thtJng

Trong b6i eanh
hi~n
nay, cac
nSn
kinh qu6e
gia
duang
nhu

da
duqc
t~p
hqp
l?i
trong
m()t
khong gian
m&i
rna a d6 bien
gi&i
lanh th6 khong
con
giii vai tro quan
trQng.
Sv
phan cong lao d()ng qu6c
tS
dva
tren
vi~c
chuyen
mon
h6a
theo
ng<'mh
tru&c
day nay da
ehuy~n
sang chuyen mon h6a trong

n()i
b<)
nganh. tll'c chuyen
m6n
hoa
theo d6i
tuqng
chi tiSt. phan chia giiia nhiSu c6ng ty doc
l~p
n~m
a
nhi~u
nu&e khac
nhau.
Hi~n
tuqng
nay
duqe
khai quat
b~ng
thu~t
ngfr "C6ng nghi¢p
h6a
toan cdu" -
mot
m~t
hang san xudt
duqc
trai ra a
nhi~u

mr&c,
va
m6i
nu&c
trong
cai
"xi
nghi?p
tocm
cdu"
nay
thvc
hi~n
nhfmg
nhi~m
Vl,l
rna a d6
hQ
c6 lqi
thS
nhdt
v~
ngu6n
lvc
va
chi phi.
Cac
c6ng
ty xuyen qu6c gia (TNCs)
v&i

tiSm Ivc kinh
t~
vo cung to 16n.
n~m
b~t
va
ung
dl,lng
duqc
cong
ngh~
m&i,
dang ngay
cang
qu6c
t~
h6a
cac ho?t
dong
cua
minh, tra thanh
h,rc
luqng
c6
sue
m~;tnh
ki~n
t~;to
l&n
nhdt trong nSn kinh

t~
th€
gi&i
hi~n
nay. Theo s6
li~u
th6ng ke cua Lien hqp Qu6c, tren
th~
gi&i
hi~n
c6
khoang
60.000
TNCs
v&i
khoang 500.000 chi nht'mh a nu&c ngoai c6 t6ng doanh
s6
tren
10.000
tY
USD,
chi~m
g~n
40% t6ng san
phclm
cua
th~
gi&i,
ki€m soat
60%

t6ng
thuang
m~;ti
cua
th~
gi&i,
80% FDI, 90% thanh qua nghien etru.
tri~n
khai
va
chuy~n
giao cong
ngh~
tren
th~
gi&i

8
i
i
Qu6c
t~
h6a cac
ho<;tt
d(>ng
R&D
Ia
m(>t
hinh thuc
m&i

trong
hoe;1t
dong
d~u
tu
tn,rc
ti~p
nu&c
ngoai cua TNC8, theo
d6
cong
do<;tn
nghien
Clru
duqc thvc
hi~n
t<;ti
mot
nu&c,
cong
do<;tn
thi~t
k~
va
tri~n
khai
ti~n
hanh a m9t
nu&c
thu

haL
san
phAm
han
d~u
dUQ'C
ra
dai a
OUOC
thtr
ba,
Va
cac djch
V\1
h?u
mai
J<;ti
dtrQ'C
ti~n
hanh
(y
m<)t
nuac
thu tu Qu6c
t~
h6a
ho<;tt
d(>ng
R&D duqc
xem

Ia
m(>t
khia
ce;1nh
then
ch6t
c
ua
qua

trinh toan
c~u
h6a cac
ho<;tt
d(>ng
kinh
t~
va
KH&CN,
la
m(>t
m~u
hinh
lien
k~t
theo
day
chuy~n
tm'm
du.

Qua trinh qu6c
t~
h6a cac
ho<;tt
d(>ng
R&D
do
nhi~u
nhan
t6 chi
ph6i
nhu
chi~n
luqc
dfiu
tu R&D xuyen bien
gi&i
cua cac TNC,
ti~m
nang
R&D
ngay
ca.ng
tang cua
cac
nSn
kinh
t~
dang phat
tri~n,

8¥
ti~n
b9
cua cong
ngh~
thong tin va
truy~n
thong
cho phep phat
tri~n
nhanh chong cac
m<;tng
lu&i
nghien ctru toan
c~u,
81,1'
Juan
chuy~n
ngay
cfmg
tang cua ngu6n nhan
Ivc
trong linh vvc KH&CN Trong
nhi~u
truang
hqp, cac
ho<;tt
d(>ng
nay
hi~n

dang duqc
g~n
vao cac
ffi(;lng
lu&i
d6i
m&i
cua cac
t?p
doan TNC, v6n
chi~m
t&i
70% t6ng chi tieu
R&D
cua khu
vvc
tu nhan
tren
toan
th~
gi&i.
Xu huang nay dang
c6
chi~u
huang gia tang,
va
theo
tr&c
tinh
hi~n

c6
hon mot
nua cac
ho<;tt
dong R&D cua cac TNC hang
dfiu
tren
th~
gi&i
dang duqc thvc
hi~n
tl;ti
cac
nu&c
Chau A

Ciic qua trinh tren
c6
<'mh
hu&ng
dt
l&n
t&i
cac nuac dang
phat
trien.
S1,1
chuyen mon h6a phan
Um
cho phep cac nu6c

di
sau c6
th~
tham gia
ngay
tu
d~u
vao
h~
th6ng phan cong
lao
d9ng qu6c
tS,
dam
nh?n nhang khau rieng
bi~t
cua m9t ''xi
nghi¢p tocm cdu",
m~c
du ban than
hQ
con chua
c6
m<)t
h~
th6ng cong
ngh~
hofm
chinh va
hi~n

d<;ti.
Cac nu6c dang trong qua trinh cong
nghi~p
h6a
hoc!:m
toan c6
khit
na.ng
phat
tri~n
m(>t
nganh cong
nghi~p
m&i
va nang
n6
len
trlnh d9 qmh tranh qu6c
t~
b&ng
8lJ
lien
k~t
cong ngM v6i
TNC8

Thu
ba:
DJ
thich

ung
vui diJu
kifn
mui, chiJn
IU'(fc
cong
nghf
cua
cdc
qubc
gia cling thay dbi, chuyJn tir "sang kiJn chinh
phil"
sang "sang
kiin
ciia
IU'
nhfin", tir
"nghien
Cti'U
phl,I.C
Vl,l.
nghien
CUU"
sang
"nghien
CUU
dJ
hJ
tr(f cong
nghifp",

tir "tai tr(f
chung"
sang
"tai tr(f
dU'(J'C
may
do theo cong
nghf"
9
Tru6c
day,
ml,lc
tieu
d~t
ra cho
sv
phat
tri~n
c6ng
ngh~
a cac qu6c
gia
Ia
tuong
d6i ro rang,
va
(y
muc
d9 nao do khu
v~e

e6ng gifr vai tro
quy~t
dinh trong
vi~c
dua
ra sang ki€n va thvc thi tiSn trinh. Tuy nhien.
S\f
phat
tri~n
c6ng
ngh~
trong
hAi
canh
hi~n
nay la
dt
da
di;tng
va kh6 xac djnh. Khu
vve
tU"
nhan, do
n~m
duqc
nhu
du
thj
tru6ng
t6t hon, tr6' thanh chu

th~
va d6i tuqng chinh
d~
phat
tri~n
c6ng
ngh~.
Phuong
thuc phat
tri~n
c6ng
ngh~
cling thay d6i,
tu
ch6 dung "sue d6y"
cua
c6ng
ngh~
sang sir dl,lng "sue
keo
"cua thi tru6ng.
DS
thvc
hi~n
duqc
phuong
thuc nay,
dn
phai c6 m9t chiSn
IUQ'C

qu6c
gia
illi;lnh
hon
d~
nang
cao nang lvc R&D cua khu
V\IC
tu
nhan. Tuy nhien,
m<?t
di~u
r5
rang la vai tro
cua
khu VlJC c6ng
v~n
c6
t~m
quan tn;mg quySt
djnh
d~
h6
trq
va
bfl
sung
cho
hoi;tt
d<Jng

R&D
cua khu
vvc
tu
nhan. Chinh phu
v~n
la nguai
chiu
trach
nhi~m
chinh
trong
vi~c
phat
triSn
KH&CN
Nhfrng thay d6i cling dang di6n ra trong llnh
VlJC
cung
dp
tai chinh.
Xu
huang
"tai trr; rid
ro"
dang
n6i len, rna m9t trong nhfrng hinh thuc
ca
ban
Ia

cac khmin
tai
trQ'
cua chinh
phu
cho
ho(;lt
dQng
d~U
tU
illi;lO
hi~m
trong llnh
VlJC
kinh doanh
va
dfli
m6i c6ng ngM. M9t hinh thuc nfra
Ia
cho vay c6
di~u
ki~n.
chinh
phu
cung
dp
nhfrng khoan tin
d1,mg
uu dai cho cac d\I an phat
tri~n

c6ng
ngh~
c6
nhi~u
rtti ro.
b6
sung cho cac
khoan
cho vay thong thu6ng. Ngoai ra, cac
t6
chuc
tai chinh
m6i
c6
du
kha nang cung
cAp
nhfrng dich
V¥
d(le bi?t
c6
lien quan
d~n
phat
tri~n
c6ng
ngh~
cling
duqc
thfmh

l~p,
thay thS cho cac t6 chuc tai chinh
truy~n
th6ng
M9t
hi~n
tuqng
chung
thu6ng
thAy
nfra
(y
cac
nu6c
dang phat
tri~n
trong
b6i
canh
hi~n
nay la
xu
hu6ng
chuySn
tu
phat tridn khoa h9c sang chu
trQng
nhi~u
han
t6i

phat
tri~n
c6ng
nghf
Tuy xet
v~
lau dai, khoa
h9C
c6
tdm quan
trQng
quy~t
dinh
d6i
v6i
c6ng ngh? nhung gifra khoa h9e va e6ng ngh¢ cling c6 S\I khac
bi~t,
k~t
qua
cua khoa h9e la tri thuc con c6ng ngh?
Ia
S\I
ung dl,lng tri thuc
d~
dem
l<;~i
cua
cai.
Do
v~y,

trong ttrng
thai
di~m,
yeu
du
phat triSn cong
ngh~
tra
nen
dp
bach h(m
va
dn
duqc
dap
ung
kjp
thoi
Chinh sach ghio
dl,lC
- dao
ti;tO
cling
c6
xu huang
chuy~n
tu
truyen
di;ty
cac

ki~n
thuc
khoa
h<;>c
sang
chu
tr<;>ng
han
t6i dao
tc;to
ky
thu~t,
chuy~n
10
cac ngu6n
h,rc
dfiu
tu
cho khoa
hQC
sang dfiu
tu
nhi~u
han
cho cac ngimh ky
thu~t

d~
h6
trq

sv
nghi~p
phat
tri~n
cong
ngh~
cua
d~t
nu6c.
Thu
tu:
Chiin
IU'(IC
cong
nghf
cua doanh
nghifp
ciing co S{l'
thay
dbi,
chuyin
tir
phU'O'ng
thtrc
utv
tvc"
sang
"kit
m{lng", tir each
tiip

c(in "dun te" sang
tiip
c(in
~~toan
difn
"
Tru6c day, cac ho?t dong phat
tri~n
c6ng
ngh~
phfin
16n
thu6ng
duqc
ti~n
hfmh t?i
CCY
sa,
trong ph?m vi tung doanh
nghi~p.
Tuy nhien trong b6i canh
hi~n
nay,
phuang
thuc nay kh6ng con dap trng
duqc
t6c do gia tang nhanh
chong
cua
KH&CN, v6i

sv
ra
deri
cua hang lo?t cac c6ng
ngh~
m6i va da d?ng.
Do
v~y.
d~
d6i
m6i c6ng
ngh~,
doanh
nghi~p
b~t
buoc phai tim
ki~m
d6i tac,
hqp
tac
ch~t
che
v&i
cac
truang
O?i
hQC
va
Vi~n
nghien

Clru,
J~p
lien minh
chi~n
iUQ'C
v6i
cac doanh
nghi~p
khac,
th~m
chi lien minh v6i chinh d6i thu cua minh.
C<ic
doanh
nghi~p
c?nh tranh
kh6ng
phai v6i tu each la mot chu
th~
dan
le tach
bi~t,
rna
nhu
mot
di~m
nut
- mot
dfiu m6i cua ca
m()t
m?ng lu6i. Nhfrng d6i tac trong mot m?ng lu6'i kh6ng chi

c6
cac
t6
chuc
trong nu&c, rna trong
nhi~u
truang
hqp
con bao g6m ca cac t6 chuc
qu6c
t~.
Niim trong
ID?ng
lu&i
san
xu~t
v·ll:
kinh doanh qu6c
t~.
cac doanh
nghi~p.
d~c
bi~t
la doanh
nghi~p
0 cac nu6'c dang phat
tri~n,
se c6 duqc
r~t
nhi~u

uu
th~.
H9
c6
th~
la nhiing nha sim
xu~t
cac
thi~t
bi ban
dfiu
(OEM), cac nha thfiu
ph1,1
ho~c
cac
c6ng
ty
con,
duqc
thuang
xuyen
ti~p
c~n
ho~c
thu hut cac c6ng ngM m6'i,
cac
ky
nang quim ly, cac thong tin marketing. Ngoai ra, "tieu chudn qu6c
li"
cling la

nhan
t6
quy~t
djnh dem l?i
UU
th~
C?nh
tranh l6n cho doanh
nghi~p
khi phat
tri~n
mQt
th~
h~
san phiim m6i Ngay nay
IO?l
hinh m?ng
lu&i
san xuftt nay
da
tr6 thanh
ph6
bi~n
tren
kh~p
thS
gi6i.
Phuang
thuc
C?nh

tranh cua doanh
nghi~p
cling
bi~n
d6i.
N~u
nhu tru6'c day,
C?llh
tranh phftn
Jan
d\fa vao
y~u
tf>
gia ca
Vi
cac
df>i
thu
C?nh
tranh
V~
CCY
ban
d~U
la
doanh
nghi~p
noi dia va
ch~t
luqng san phiim

la
tuang duang, thi trong
b6i
canh
hi~n
nay, ngoai
y~u
t6 gia ca con
dn
d~n
cac
y~u
t6
khac nhu t6c
a(J.
chdt lzn;ng,
chuc
nang

Tru&c day, doanh
nghi~p
thuang chi quan tam
d~n
khau phat
tri~n
san
ph§.m
Ia
du, vi mot san phftm m6i thuang duqc
huang

S\1'
doc quySn trong
m()t
thai
gian
kha
11
dai. Ngay nay, chu
ky
phat
tri~n
san
phAm
eta
rut
ng~n,
cac san
phftm
c6
tinh qmh
tranh
thu<mg
xudt
hi~n
m9t each nhanh chong a
kh~p
nai
tren
th~
gi6i.

Do
v~y,
mQi
cong
do:;tn
cong
ngh~,
tu khau
t:;to
ra y
tu&ng
d~n
khau tham
nh~p
thi
tnremg,
tu
khau
thi~t
k~
- mua
s~m
nguyen
v~t
li~u,
t6i khau san xudt, phan ph6i, tieu
th1,1
v. v.
d~u
phai duqc

d~u
tu, can
nh~c,
tinh toan,
d~
co
th~
nhanh chong
t:;to
d\fllg duqc sue
c:;tnh
tranh cao nhdt cho san
phAm
*
1.2.2. M()t
s6
xu
hmmg
nAi
b~t
cua
qua
trinh
phat
tri~n
-
chuy~n
giao cong
ngh~
trong

khu
VlfC
Thu nhdt:
Xu
hU'O'ng
tity thupc
lin
nhau
ca
vJ kinh
tl
va
cong ngh? giii'a
ctic
nJn kinh
tl
trong
khu
vvc
D~c
trung n6i
b~t
nhdt cua khu
Vl,l'c
Dong A la
S\1'
hinh thanh M th6ng phan
cong
lao
d9ng

nhi~u
tfrng
ndc
theo
ki~u
b(lc
thang. Chinh
h~
th6ng nay
da
thuc
dfty
S\ f
lien
k~t ch~t
che
va
S\ f
tuy thu9c
Ifin
nhau ca
v~
kinh
t~
va
cong
ngh~
trong
toan
khu

Vl,fC.
0 nhfrng giai
00~10
khac nhau cua
Sl,l'
phat
tri~n,
CaC
n~n
kinh
t~
trong khu
VI,J'C
vua b6 sung cho nhau
l:;ti
vira
c:;tnh
tranh v6i
nhau.
Dv
ki~n
trong
th~
ky
XXL
h~
th6ng phan cong lao
d<)ng
ki~u
''h(lc

thang"
nay
trong khu
V\l'C
SC
COn
ti~p
ti,IC
phat
tri~n,
no
Se
ma
r<)ng
tlr
phan cong
theo
chi~u
dQC
sang phan cong theo
chi~u
ngang,
tlr
phan cong
gifra
cac nganh sang
phan
cong trong
n<)i
b9 nganh. Cling

v6'i
ti~n
trinh
chuy~n
djch
va
nang cdp ca
du
kinh
t~,
sv gia tang
ctfiu
tU
Vel
chuyen giao cong
ngh~
CUa
cac
nUOC
trong khu
VI,I'C
trong thai gian t6i
ch~c
ch~n
SC
di~n
ra
rftt
SOi
d<)ng,

Vel
do do
Sl,l'
g~n
k~t
kinh
t~
trong
to~m
khu
VI,I'C
se cang
ch~t
che han.
Thu
hai:
Xu
hu·O'ng
phat triin - chuyin giao cong. ngh? theo
kiJu
"lim
song"giira CQC nJn kinh
tJ
trong khu V(l'C
Thvc ti€n cho thdy,
ti~n
trinh
chuy~n
djch
ca

cdu
kinh
t~
cling nhu
chuy~n
djch thang
b~c
cong
ngh~
tren ph?m
vi
toan
b9
khu
V\l'C
Dong A
di€n
ra
m<)t
each
tufrn
t\l'
theo
ki~u
"f[m
song",
tfrc
la
CO
Sl,l'

bam
Sat
rftt
r5
gifra
cac nh6m nuac
yf;
trinh
d9 phat
tri~n.
Xu huang nay
v~
thvc chdt chinh
la
bi~u hi~n
cua qua
trinh
hinh thanh
ca cdu kinh
t~
theo
m<)t
"tnjt
tl!
fl!
nhien
",
b~ng
sv
k~t

hqp
t6i
uu
cac
di~u
ki~n
phcit
trien va lqi
th~
so
sanh cua
tdt
ca cac
nu&c
trong tirng thai
ky
12
Hi~n
t~i,
xet
thea khia
c~nh
phat
tri~n
cong
nghi~p
va trinh do cong
ngh~,
cac
·.

n~n
kinh
t~
trong khu
VlJC
nay co
th~
duqc phan thanh 4 nhom. Nh6m I
g6m:
Indonesia, Philippin,
Vi?t
Nam,
Lew,
Campuchia; Nhom 2
g6m
Thai
Lan,
Malaysia,
Trung
Qu6c;
Nhom
3
la
N!Es Dong
A,
g6m Han Qu6c, Singapore, Dai
Loan.
Himg
Kong;
Nhom

4 la Nh(lt Ban. a nhfrng giai
do~n
khac nhau cua
S\f
phat
tri~n,
cac
n~n
kinh
t~
trong
khu
vvc vira b6 sung vira
c~nh
tranh
v&i
nhau. Chinh
sv
t6n
t~i
cua
ca
du
kinh
t~
nhi~u
tfmg
nAc
da
dua

t&i
sv
khac
bi~t
v~
cac chi s6 lqi
th~
so
sanh.
d~n
tai
qua
trinh
"auJi
bat
"y~
cong
ngh~
gifra
CaC
nu6'c trong khu
VVC
Thu
ba:
Xu
hwung thu
hfp
nhanh khoiing each
vJ
cong

nghf
giifa cdc nJn
kinh
ti
trong
khu
v~c
Nhu
da
noi, do cac
n~n
kinh
t~
Dong
A phat
tri~n
thea nhfrng nhip Ian song
khac
nhau nen trinh
dO
phat tri8n, xet ca
V~
m~t
kinh
t~
Va
cong
ngh~,
CUa
khu

VlJC
trai ra tren mot
di~n
kha rong.
Ph~m
vi r(mg
va
tinh lien
tl,lC
d6, mot m?t
t<;to
ra
co
hoi
cho cac
n~n
kinh
t~
di sau kha nang Iva
chQn
duqc cac
c6ng
ngh~
thich
hqp
v6i
trinh
do cua minh (nguyen
tic
tufin tv),

m~t
khac c6
th~
ti~p
nh?n
duqc
ca nhung c6ng
ngh~
cao
d~
t~w
ra
sv
phat
tri~n
mang tfnh
dot
pha (nguyen
t5.c
nhay
vQt).
H~
qua
Ia,
k~
tu
th?p nien 1970
t&i
nay, khoimg each c6ng
ngh~

giua
cac
mr&c
thuoc cac ""/(m
song"
CO
du
khac nhau trong khu
VVC
da
dUQ'C
thu
h~p
kha nhanh.
Tinh trung binh,
muai nam
Ia
khm\ng
thai
gian de cac
nu&c
thl,toc
ian
song
sau
leo
len
nAc
thang cong
ngh~

cua cac
nu&c
thuoc Ian song tru&c.
Di~u
nay
cung
c6
nghia la nhfrng nu&c di sau luon phai n6 Ivc
t~o
ra nhUng
bu&c
nhay
vQt
c6ng
ngh~
b~ng
phuang
thuc
"h!a sue
!an
song" hay "di
xe
miin
phi". Cuoc
c~nh
tranh kh6c
li~t
gianh cong
ngh~
cao, ap Ivc dua tranh

d~
kh6ng bi
tl,lt
h?u, dai c6ng
ngh~
Iva
chQn
ngay cang
m&
rong
han
. . . chinh
Ia
nhfrng nhan t6.
ca
ban
t~o
nen
sv
··
ru(lt
auJi''
quy€t
Ji~t
d~
rut ngtin khoimg each gifra
CaC
n~n
kinh
t€

trong khu
V\fC
Thu
tu:
Xu
hu·O'ng
mii'
rvng
thi
trwO'ng
cong
nghf
cho
S(l'
ll;l'Q
Ch(Jn
va
gia
tang
nhu
cdu
h(J'p
tdc -
chuyin
giao cong
nghf
gifi'a cdc nJn
kinh
ti
trong

klw
v~c
Do co
sv
tham gia tich
eve
cua
nhi~u
nt.r&c
di tru&c, thi truang
cong
ngh~
trong
khu
VlJC
dUQ'C
trili d:li
tu
dai cong
ngh~
cao xu6ng dai cong
ngh~
thclp,
va
co
hQi
Iva chQn cua cac nu&c di sau cting
m&
rong
rAt

nhi~u
so
v&i
cac thai
ky
tru&c. Cac
13
nu6'c
thu<)c
kh6i ASEAN
chAng
h<;1n,
trong thai
di~m
hi~n
nay
vua c6
th~
ti~p
nh~n
cong
ngh~
tu
B~c
My, Tay Au
va
Nh~t
Ban, vua c6
th~
ti~p

nh~n
tn,rc
ti~p
tt:r
NIEs
Dong
A,
do NIEs Dong A cling da tro thanh cac chu
th~
c6
nhu
cdu
chuy~n
giao cong
ngM
Neu
nhu trong
th~p
nien 1970, b6n "con r6ng" Chau
A,
d~c
bi~t
Ia
Dai Loan
va Han Qu6c, chu
y~u
ti~p
nh~n
mo
hinh phat

tri~n
va ngu6n cong
ngh~
tu
Nh~t
Ban,
thi sang
th~p
nien 1980,
ca
Nh~t
Ban
l~n
b6n "con rdng'' Chau A
b~t
d~u
qua trinh
chuy~n
giao 6
<;1t
ca
v6n
l~n
cong
ngh~
vao cac nu6'c ASEAN -
4,
sau
d6
Ia

Trung
Qu6c va
Vi~t
Nam. Nhu
d.u
chuy~n
giao cong
ngh~
va cac ngu6n
h,rc
khac
giUa cac
nen
kinh
t~
trong khu
V\l'C
theo
CaC
t§ng
n&c
khacnhau
da phat
tri~n
V6'i
gia
t6c ngay
cfmg
tang va dang tac
d<)ng

rdt
IDC;lnh
t6'i
S\1'
phat
tri~n
cua
ca
khu
V\,l'C.
D6i
v6'i cac
nu6'c va lanh th6
trong khu
V\l'C,
day
th\,l'C
S\1'
Ia
ca
h<)i
rna
it
c6 qu6c
gia
dang phat
tri~n
thUQC
cac khu
V\l'C

dia
ly
nao khac tren
th~
gi6'i
CO
dUQ'C.
14
ChU'O'Dg
2
CHIEN
LUQC
PHAT TRIEN
VA
CHUYEN GIAO
CONG
NGH:.::
CUA MQT
SO
NlfOC TRONG KHU Vl/C -
NHUNG BAI
HQC
KINH
NGHitM
Trong
m<)t
vai
th~p
ky
vira qua,

S\l'
vucm len
cua
cac qu6c gia va lanh tht) trong
khu
V\}'C
qua
cac chi tieu so sanh ve
KH&CN
da duqc
c<)ng
d6ng
th~
gi6i
quan
tam
sau
s~c.
Uy
Ban chdu Au, Quy Khoa
h(JC
Qu6c gia Hoa
Ky.
r6
chuc
h(!JJ
tac
va
phat
tridn

kinh
ti
(OECD)v.
v.
da
t~p
trung phan tich va
neu
len
m<)t
s6
thanh
tl,l'U
n6i
b~t
nhu
sau:
-
vJ
nguJn
nhiin
l'!C
KH&CN:
s6
luqng
nhan
h,rc
duqc
dao
t?O

a
b~c
d~i
hQC
tang nhanh.
Quy
mo cua nh6m
dan
cu
trong
d<)
tu6i
d~i
hQC
(tir
18
d~n
23)
a
Chau
A
Ian
hem
r~t
nhieu llin so voi cac
nu6c
Au - My. Tir
nam
1990 d€n 2002, s6 nguai
t6t

nghi~p
d~i
hoc t?i cac nuac Chau A tang
g~p
2,89
lftn
(Trong d6:
Trung
Qu6c
Ia
4,17:
Nh~t
Ban
la 1,43) trong khi Hoa Ky chi tang c6 1.09. Nen kinh
t~
Chau A
da
Umg
dang
k~
ve
sf>
luqng
nhan
h,rc
dUQ'C
dao
l?O,
ttr 1990 d€n nam 2000, 46%
t6ng

s6
gia
tang
v~
lao
d<)ng
duqc
dao
t?o 6
b~c
d~i
hoc toim
du
Ia
6 Chau
A.
EU,
Hoa
Ky
va
nhi:ing nu&c con
l~i
m6i khu
V\l'C
chi dong
g6p
tir
15
d~n
19%.

Trong
S\l'
gia
tang
nay,
Trung
Qu6c la
nu6c
tang nhanh
nh~t
v6i tren 8,4
tri~u
nguai, chi€m
113
t6ng
s6
gia
tang
cua
Chau
A
V6i
ngu6n tai chinh
d&i
dao, cac
nu6c
Chau A cling thu hut ngay
cang
nhi~u
cac

nha
khoa hoc (g6c chau
A)
tir
EU va My,
nO'i
rna chi phi cho khoa
h<;>c
dang
giam
d~n.
Rieng Trung Qu6c
da
thu
hut
200.000
chuye~
gia hang dftu
v~
nuoc.
trong
d6
phftn
Ian
la nhfrng sinh vien do chinh nu6c nay
dua
ra
nu6c
ngoai dao
t1;1o

va
c6
b~ng
'
cap cao.
-
vJ
Nghien cuu & Phat
triin
(R&D):
Tu
nam 2002, muc chi
tieu
R&D
cua
Chau
A
da
vuqt
qua
cac
nu6c
chau
Au, va
tu
nam 2008 da Ion
hO'n
tAt
ca
cac

nu6'c
Chau
My
(k~
ca
Hoa
Ky)
c<)ng
l~i,
trong d6 dftu
tu
cho
R&D
cua
Han
Qu6c
d~t
2,6%
GDP, Dai
Loan la 2,45% GDP
va
Singapore
Ia
2,13%
GDP

15
Bang 2.1:
Phan
b6 chi tieu

R&D
tren
th~
gim (%)
·
2005
2006
2007
2008
Chau
My
37.7 37.5 36.8 33,1
HoaKy
32,7 32,4
31,9
30,1
Chau A 34,9
35,6 36,5
40,8
I
Trung
Qu6c
12,7 13,4
14,8
I
17,9
I
+
Nh~t
Ban

3,7 3,8 12,5
12,4


AnD{)
3,7 3,8
4,0
3,7
Chau
Au
24,1 23,6 23,2
23,9
Khu
vvc
khac
3,3 3,3
3,5
2,2
Toan the
gi&i
100 100
100
100
Nguon: R&D Magazme, Battelle, OECD, World Bank
V 6i nhjp
d(>
gia tang dftu
tu
cao,
ho~t

d(>ng
R&D
trong khu vvc doanh
nghi~p
da khong ngimg phat
tri~n.
Tu
nam
1995
d~n
2005, ti
1~
R&D
cua
cac
doanh
nghi~p
6
Chau
A da tang binh quan hang nam tren 7%,
d~t
muc
70%
(tuong
duong
v6i
Hoa
Ky). Trong d6, kim vvc doanh
nghi~p
Trung Qu6c thvc

sv
bung n6 da
phim
anh
m¢t
phftn
hi~n
tuqng
tai cftu true doanh
nghi~p
va giam dfin
tY
1~
R&D thvc
hi~n
tu
cac
t6
chuc nha mr6c 6 qu6c gia nay
- VJ
thu
hut
atiu
tU'
R&D
cua
cong ty
da
qu6c gia: Xu
th~

chuy@n
m~nh
ho<;tt
d(>ng
R&D
cua
cac cong
ty
da
qu6c gia tren th6
gi&i
d~n
cac doanh
nghi~p
va
cac chi
nhanh 6 cac
nu6c
Chau A da
_g6p
phftn nang cao gia tri san xwh va tang
cu6ng
xu§t
khdu nhfrng san
ph~m
cong
ngM
cao cua khu
Vl,l'C
nay.

Tu
gifra th?p nien 90
d~n·
nam 2002, cac
~ong
ty da qu6c gia cua
Hoa
Ky
da
tang gftn 2 lftn gia tri cac
ho~t
d(>ng
R&D cua minh a hai
ngo<;ti,
trong
d6
nhi~u
vung
Chau
A da tra thanh
di~m
d~n.
Trong nam 2001, cac qu6c gia
va
Ianh
th6
chau
A
da
ti~p

nh?n khoang 3,9 ty USD dfiu tu
FDI
cua Hoa
Ky
vao cac
ho<;tt
d(>ng
R&D_.
V6i nhip d¢ gia
Umg
binh quan hang nam tren
28,6%
d~u
tu R&D vao
Chau
A.
cac cong
ty
da qu6c gia
Hoa
Ky
da
nang
muc
dftu
tu R&D 6
khu
Vl,l'C
nay vuQt
xa

muc tang trung binh hang nam (8,6%) va
muc
dftu
tu
t<;ti
khu V\l'C
EU
(khoang 4,8%).
16
Trong
tang
truang
d&u
tu
cho
R&D
a
Chau
A,
Trung
Qu6c
Ia
noi c6
mt:rc
gia
tfmg
d§.y
~n
tuqng,
tang 12,4

l&n
trong
vong
4 nam,
d~t
646
tri~u
USD vao nam 2002.
-
vJ
san
xuJt
va
xuJt
khdu
san
phdm
cong
ngh~
cao:
Tren
nam
llnh
VI,I'C
duqc
xac
djnh
Ia
nhfrng
nganh

cong
nghi~p
cong
ngh~
cao, g6m:
Hcmg
kh6ng:
Dw;c
phdm;
May
tinh. i\1ay van
phong;
Thiit
bj
thong tin lien l(lc va dl;lng
Cl;l
khoa
hqc:
Dl;lng
Cl;l
y
h9C
chinh
xac
va
quang
h9C,
Chau
A da
t~o

ra tren
113
gia
tri gia
tang
toan
d.u
(16n
hon
ca
EU
va
Hoa
Ky').
Cung
v6i
vi~c
gia
tang
gia
tri
san
xu~t,
ho~t
d9ng
xu~t
khfiu san phfim cong
ngh~
cao
cua

cac
qu6c
gia
tien ti€n a
Chau
A cling c6
bu6c
phat
tri~n
d9t bi€n, Chau
A
da
tra thfmh
khu
V\fC
xu~t
khdu
san
phdm
cong
ngh~
hang
d&u
th~
gi6i
Ttr
nam
1990 d€n 2003, gia
tri
xu~t

khdu
cong
ngh~
cao cua
khu
vl,l'c
m\y
da
tang
tu
15
7
,I
t}
len 816,1
tY
USD,
chi~m
42,9%
t6ng
gia tri cac m?t hfmg xufrt khftu cong
ngh~
cao
cua
th~
gi6i
(trong
khi
EU
la

32,1%
va
Hoa
Ky la 16%). Tren
ph~m
vi
toan
du.
ty
trQng
xu~t
khdu
san
phlim
cong
ngh~
cao
cua
Chau A
da
tang
tu
33%
len
g&n
43%.
Gia
tang
nhanh
xu~t

kh~u
san phftm cong
ngh~
cao
cung
v6i
Sl,l'
Sl,.lt
giam thi phfm
Clla
EU
va
Hoa
Ky
da
nang
t§.m
v6c
Chau
A len vi tri
dung
d&u,
vuqt
EU
tu
nam 1992
va
d~n
nam
2003

da
km
g~p
han
2
l&n
Hoa
Ky.
*
2.1.
TRUNG
QUOC:
KH&CN
LA
SUC
SAN
XUAT
TH(r'
NHAT
Trong
nhfrng
nam
g&n
day,
Trung
Qu6c
c6
sv
phat
tri~n

thank)'.
tra
thanh
m<)t
trong
b6n
qu6c
gia
c6
thu nh?p qu6c n9i
(GDP)
16n
nh~t
th~
gi6i.
V&i
chu
truang
"Khoa
h(Jc
phdt
triin
quan"
-
phat
tri~n
dva
vao
KH&CN
-

chi~n
luqc
KH&CN
cua
.
Trung
Qu6c
huang
t6i
mvc
tieu
bAt
kip cac mr6c
phat
tri~n
nh~t
cua
th~
gi6i
vao
cu6i
th~
ky nay.
';,
MO'
dU'O'ng
cho
Slf
phat
tri~n

KH&CN
b~ng
nhfrng djnh hU'6ng dung
din
Tu
d§.u
nhCi'ng
nam
1980
Trung
Qu6c
da
kh&i
dfiu
m(>t
thai
ky
m&i,
dl,l'a
vao
KH&CN
d~
thuc dfty
phat
tri~n
kinh
t~
va
tang
tinh

c~nh
tranh
tren
thj tru6ng
qu6c
t~.
Chuong
trinh nghien ctl'u
va
phdt
tridn cdc
cong
ngh~
then
chiit
duqc
khai
Xtr6ng
VaO
nam
1982 v6i
ba
nguyen
tic:
ifjnh hll'Ung -
CO'
ban - thlfC
tl
va
ha

nQi
17
dung
Cl,l
th~
la:
i)
Ddy
mgnh
vi¢c thay thd
ccic
trang thidt bi
va
c6ng
ngh¢
truy~n
/h(ing
b{mg cac
trang thidt bj va c6ng ngh¢ hi?n
aqli;
ii)
Phat tridn cac llnh
V~t'C
c6ng
ngh?
cao
va
ady
mgnh
c6ng

nghi¢p h6a; iii) Danh U'U tien
s6
m(Jt
cho cung cdp
cac
kY
thuqt thidt bj
phl;lC
Vl;l
nang
nghi¢p.
Bu6c
ngo~t
quan tn;mg trong
chi~n
luqc
KH&CN
cua
Trung
Qu6c
di~n
ra vao
nam
1985, khi
DCS
Trung
Qu6c tuyen b6 coi "KH&CN
hiin
il(li
Iii

yiu
t6 nang
tl~ng
va
co tinh
quyh
ilinh trong ctic
il~ng
llJ'C
tang
trU'iJ'ng
mO'i".
Tu
chu
truang
tren, nhi8u
chuang
trinh
phat
tri~n
KH&CN
dai h?n
da
duqc
thvc
hi¢n,
c6
anh
huang
fQOg

16n d8n
SV
phat
tri~n
cua
nen kinh te
Nam
1986, ChU'ung trinh nghien
cti'u
va
ph tit
triin
cfmg
nghi
cao
duqc
tri~n
khai, v6i mvc tieu du6i kip
Sl,l
phat
tri~n
cua th8 gi6i trong
15
ITnh
Yl,lC
c6ng
ngh~
quan tn;mg nhfrt, trong d6 c6 cac
ITnh
VIJC

nhu
c6ng
ngh¢ sinh h9c, c6ng
ngh¢
thong
tin,
c6ng
ngh¢ vu
frl;l,
c6ng
ngh¢
{if
a(Jng h6a, c6ng ngh¢ nang lur;ng
va
c6ng
ngh¢
w,lt
li¢u
m&i
Thang 3.1992, KJ ho(lch phtit triin KH&CN qu6c
gia
trung
va
dai
ht_m
duqc
H9i
d6ng
Nha
nu6c

Trung
Qu6c thong qua, trong d6
m6
ta
chi
ti~t
nhl'rng
ml,lc
tieu
chinh cua
sv
phat
tri~n
KH&CN
trong
tuong
lai v6i 3 nguyen
tic
ca
ban Ia:
1.
Tang
cuong
phat
tridn kinh
td
thea huc5ng hi¢n agi;
2.
Phat trien cac nganh
va

cdc
c6ng
ngh¢
cao,
c6ng
ngh¢
m&i
;
3.
Cimg
c6
nghien
c(ru
ca bim.
Nam
1994,
Dv
tin cl)ng
nghi
qu6c gia then chbt duqc
c6ng
b6, xac
dinh
cac
linh
vvc
cong ngh¢ then
ch6t
nhAt
nh~.m

hi¢n
thl,lC
h6a cac nwc tieu pluit
tri~n
cua
d~t
nu6c, thiet
l~p
h¢ th6ng
cong
nghi¢p hi¢n d?i va duy tri
S\l'
tang tru6ng
va
phat
trien
nhanh
cua
n~n
kinh
t~
Trung Qu6c. C6 3 nguyen
tic
(nhu cdu, kha nang, lr;i ich)
va
11
tieu chi cv
th~
cho vi¢c Iva chQn.
K~t

qua, c6
23
d\l'
an
cong ngh¢ mui
nhQn
va
125
dv
an
cong ngh¢ chu ch6t
duqc
Iva
chQn,
g6m 4 cong ngM chinh
Ia
c6ng
ngh¢
san
xudt tien tidn,
c6ng
ngh¢ v(lt li?u. c6ng ngh¢ thong tin va c()ng ngh¢ sinh h9c.
Ngay
6.
5.
1995, "Nghi quy€t
vJ
virc thuc aiiy
SlJ'
phtit triin

cua
KH&CN"
duqc
Qu6c
h9i
Trung
Qu6c
thong qua, chi ro:
KH&CN
la ll!c lur;ng chu ydu
thuc
ady
Sif
phat
tridn kinh
fi
va
xa
h(Ji.
Nghi quy8t cling keu
gQi
mQt
CUQC
cai
t6
v@
ca
cfiu
KH&CN
cua

Trung
Qu6c
nh~m
aap
img
nhung
yeu
cdu
va
aoi
h(Ji
tdt ydu
cua
m(Jt
nJn kinh td thf
truang
xa
h{1i
ch~l
ngh'Ja.
KH&CN
dn
phcli
vuqt
ra
kh6i
plwm
\ i
18
nghien

Clru
d~
d~n
vai
doanh
nghi~p,
cac
Vi~n,
trung tam nghien ClrU
cfrn
djnh
hu<S'ng
ho~t
d(>ng
dva
vao
nhu
du
cua thi truang, tham gia
hqp
tac, lien
k~t
v&i
cac
doanh
nghi~p
trong va ngoai
nuac,
tv
quy~t

dinh
l~y
huang
di cua minh va
tl,l'
chiu
trach
nhi~m
h~ch
to an kinh doanh

Kh~ng
dinh
l~i
m1,1c
tieu phat
tri~n
KH&CN
nh~m
"tiip
them
sinh life
cho
ditt
nU'uc",
k~
ho~ch
5 nam
IAn
thu X (200 1-2005) cua

Trung
Qu6c da d?t
KH&CN
vao
vi
tri quan trong trong
vi~c
phat trien kinh
t~
- xa
h(>i,
va
chuy~n
d6i
ti~n
trinh
xay
d\ffig
kinh
t~
theo huang
dva
vao
KH&CN
va
hi~u
qua
lao
d(>ng.
Vu

tien
chien
luqc
d6i
vai
KH&CN
duqc
xac dinh la
ildy
m(lnh,
nling
clip
va
tang
CU'Ung
nang
llJ'C
dBi
mui
cong
nghf
i/ai
vui
khu
VlfC
cong
nghifp.
Vai
chi~n
luqc nay, chinh

phu
Trung
Qu6c da
dua
ra
nhi€u giai phap
nhu
cai thi¢n nang
fl;fC
nghien
CUu
khoa
h(JC
VG
phat
tridn
c6ng
ngh¢ (R&D)
cua
khu
VlfC
doanh nghi¢p,
phat
tridn
cac
nganh
cong
nghi¢p
cong
ngh¢ cao, cai

tJ
sdu
hon
h¢ thimg KH&CN,
ady
mr;tnh
cung
cdp
tai chinh
va
t6i
uu
hoa
vi¢c
phdn
bJ
nguJn
llfc cho ho91 a(mg
R&D

Nh~m
tang
GDP
ca nu6'c len
g~p
4
IAn,
d~t
muc
4.000 ty

USD
va
binh
quan
dftu
nguai 3.000
USD
vao nam 2020, Trung Qu6c
chu
trucmg
thl,l'c
hi~n
"Con
dU'O'ng
cong
nghifp
hoa
mui",
l~y
KH&CN
va giao dvc
la
hai
tr~I
c(>t
phat
tri~n
chinh. Chinh
phu
Trung

Qu6c da thvc thi himg
lo~t
nhfrng
bi~n
phap
t~o
thu~n
lqi cho
cac
doanh
nghi~p
trong nuac theo
ctu6i
chi~n
luqc phat trien
cong
ngM
va khai thac t6i
da
nang
lvc
KH&CN
trong quan
h~
v6'i
nuac ngoai
Thang 1.2006,
Chinh phu Trung Qu6c da t6
chuc
H(>i

nghi KH&CN
Qu6c
gia,
chi ra
phuang
huang chung cho KH&;CN Trung
Qu6c
trong
15
nam
t&i,
bao
g6m
nhfrng
n(>i
dung
chinh nhu:
1.
M1,1c
tieu cua phat
tri~n
KH&CN la dap tmg
nhu
du
tinh thfin va
v~t
ch~t
ngay cang tang cua nhan dan, huang
t&i
vi~c

moi nguai
dan
d~u
c6 the
th1,1
huang
nhfrng lqi ich cua
KH&CN
va c6
duqc
nhfrng ca
h(>i
phat
tri~n
m6'L
2.
Nguyen
t~c
phat
tri~n
m6'i
cua KH&CN la:
DBi
mui
co
tinh
n{Ji sinh,
nhiiy
vpt
trong

cac
linh
VlfC
chu
chat,
ciing
c&
Slf
ph
at
trMn,
il(it
ra phU'O'Ilg hU'ung
cho
tU'O'ng
lai; 3.
Di~u
ki~n
tien
quy~t
cua
vi~c
phat
tri~n
KH&CN
la phai
phat
hi~n,
dao
t~o

va
thu hut nhan tai, kich thich
nhi~t
tinh va
S\l'
sang
t~o
cua
nhan
Ivc
KH&CN.
t~o
ra
m(>t
19
moi truemg va cac
di~u
ki~n
thu.;in
lqi cho
vi~c
quan ly KH&CN, nang
cao
nh.;in
thtrc
cua cong chung
v~
KH&CN
va trinh do giao
dt,1c

KH&CN
cua cong d6ng,
t~o
l~p
mot
n~n
tang
xa
hoi vfrng
ch~c
cho
dfit
nu&c
theo
huang
d6im&i va hoa
hQ'P
xa
hoi
Chinh
phu
Trung Qu6c da xac djnh nhfrng
huang
uu tien va
tri~n
khai
co
ban
d6i
v&i

cac
ho~t
dong KH&CN
t&i
nam 2020
la:
i)
Tdn
hanh m(;t
lot;ll
cac
d¥
an
kY
thu(tt aqc bi¢t
va
cac
san
phdm
chiJn
lu(JC
c6ng
ngh¢
cao
Vcli
quan
aidm duy tri cac
CU
a(Jt
pha

a
cac
c6ng
ngh¢ chit chbt
VG
aq.t
au(JC
bUcJC
nhay
V()l
trong
f(li
fch nang
xudt;
ii)
Tq.o
ra
nhfrng
n6
b!c
mang
tinh
quyit
ajnh
ad
gicd
quyit
nhung
kh6
khcm

trong
sv
phat
tridn kinh
fi
qubc
gia
bling dbi
m&i
KH&CN,·
iii)
Gianh
quy~n
s<Y
hf'ru
tri
tu? n(;i sinh
6'
cac
c6ng
ngh? thong tin va
chi
tq.o
thih
bj
dd
tq.o
r_a
nhunga(;t
pha

trong vi?c
nang
cao
nang
lvc
cq.nh tranh
c6ng
nghi?p cita Trung Qubc;
iv)
T(tp trung
vao
cac
trang
thdt
bj
quan
tr9ng,
thdt
bj
c6ng
ngh? cao,
nhung
quy
trinh
va
thdt
bi
chi
fq.O
"co tfnh than thi¢n m6i tnrirng" thu(;c

thi
h¢ m(rf
VQ
tin
h9c
hoa khu
VlfC
chi
{((10,
phdn
adu
lt;IO
aU()'C
CGC
CU
a(;t
pha
6'
nhfrng
COng
ngh¢ c6ng nghi¢p chu
ch(§/
C(J
trdn
V9ng
sang
sua
va
c6
mbi

lien h? cao;
v)
B6
tri nhfrng
hot;ll
a(Jng
tri~n
khai trong
khoa
h()C
C(J
ban
VQ
CGC
Gong ngh¢ mfli nh9n ad thuc
ady
S/:l'
phat
tridn
Ctia
CQC
cong
ngh¢
VU
frl:l
VQ
hang
hcti
V.
V.

Cac
chuang
trinh djnh
huang
nhin tru&c
v~
KH&CN
cua Trung Qu6c dong
vai tro vo cung quan trong trong
vi~c
ra cac quyet djnh a
tfim
qu6c gia
va
h,.ra
chon
chi~n
luqc
phat
tri~n
KH&CN
phu hqp cho
d§.t
mr&c
~
Tang
d~u
tu
cho KH&CN,
khuy~n

khich nghien
cfru
khoa
hQc
err
ban,
cai each
th~
ch~
KH&CN
Trung Qu6c da duy tri
muc
tang tn.r6ng 9% trong 20 nam lien
tvc,
tuy
nhien
S\f
tang tru6ng nay
Con
d\fa chu yeu vao tai nguyen, ngu6n
h,rc
va cong
ngh~
nh~p
khfiu.
Nang
su§.t
lao dong cua Trung Qu6c so
v&i
cac nu&c phat

tri~n
con
r~t
th§.p,
de
doanh
nghi~p
Trung Qu6c cling thuemg chi a vao nhfrng vj trf
th§.p
trong day
chuy~n
san
xu§.t
toan
du.
Do
d6, chinh
phu
Trung Qu6c
nh~n
thuc
ring
trong vong
15
nam
t&i,
n~u
kh6ng c6
S\1'
thay d6i trong

phuang
thuc tang
tru<'mg
thi
Trung
Qu6c
kh6
c6
the
duy
tri
duqc
mot
muc
tang tn.r6ng cao :
~
. !
·'
20
Nghi
quy~t
v~
vi¢c thuc d§y
sv
phat triSn
KH&CN
duqc
Qu6c
h9i Trung Qu6c
thong

qua
ngay 6/5/1995,
d~t
m1,1c
tieu t6ng thS la chi
tu
ngan sach cho
ho<;tt
d<)ng
R&D
cua
Trung
Qu6c
phai
chi~m
khoang 1,5% GDP vao nam 2000. Nam
2001,
l~n
d~u
til~n
muc
d~u
tu
nha
nu6c
cho R&D
d<;tt
t6i muc
d<)t
pha la I 00

ry
NDT. Nam
2005,
con s6 nay da la 245
t.Y
NDT.
Theo
bim bao dto
cong
b6 cua
Tb
chuc
h9P
tac va phat
tri~n
kinh d
(OSCE)
thi trong
nam
2006,
v6i
khoim
d~u
tu cho
R&D
la khoimg
13
tY
USD
Trung

Qu6c
da
vuqt
qua
Nh~t
Ban
chi~m
vi tri
thu
2 tren
th~
gi6i (chi
sau
My). V
6c
tinh
trong
giai
do<;tn
1995 - 2006,
tY
trong ngan
sach
cua
Trung
Qu6c
danh
cho llnh VtJC nay
da
Umg

gfrp
doi, tir 0,6% len 1,23% GDP.
Hi~n
Trung Qu6c c6 m9t lvc
luqng
KH&CN
g6m
3 2
tri~u
nguai,
v6i
1,
05
tri~u
nguai
tham gia vao nghien cln! va phat triSn (R&D)
hang nam,
dua
Trung
Qu6c
len vi tri hang
d~u
va
hang
thtr hai
v~
m~t
nhan
h,rc
va

R&D.
M~c
du con thua kern
My
v~
dang ky patent,
song
Trung
Qu6c
dang
nhich
d~n
len trong bang
x~p
h(;lng.
d~c
bi~t
la d6i v6i nhfrng
cong
ngh¢ n6i tr9i
v~
thong
tin.
sinh
hoc
va
v?t
li~u
m6i.
Cac ngu6n

v6n
d~u
tu
tu
ngan sach nha nu6c
cho
cac
dg
an nghien
dru
Ian
nh6 a Trung
Qu6c
duqc
thgc
hi~n
thong qua
m9t
h~
th6ng
cac t6
chuc
va cac
quy
d§u
tu. Quy Khoa
hr;c
t~r
nhien Qu6c gia (The National Natural Science Foundation
of

China,
vi~t
t~t
la
NNSFC)
la
mQt
t6
chuc
quan
trong
trong
M th6ng d6. Qui
nay
duqc
thanh l?p thang
2/1986, v6i
m1,1c
tieu h6
trQ'
nghien
cuu
ca
bc'm.
khuy~n
khich
t~r
Jo
kham pha, phat huy tinh
hu6ng

ddn

Ngu6n
tai
trQ'
cua
quy
chu
ySu
Ia
do
chinh
phu
cung
cfrp,
ph~n
khac do cac don
vi
va
ca
nhfm quyen
t~ng.
Tu
1986
t&i
2005.
chinh phu Trung Qu6c da
dp
cho quy
17

ty NDT, rieng trong giai
do(;ln
2001 - 2005
quy
da
nh?n
hon
10 ty NDT. Cac khoim tai
trQ'
tu
Quy
t?p trung vao cac
!Tnh
vvc
khoa hoc
uu
tien trong cac
k~
ho?ch phat triSn 5 nam do DCS Trung Qu6c
d~
ra
Vi~c
nghien
cuu
co
ban 6 Trung Qu6c
tu
th?p
ky
80 da chuySn

huang
tir ma
r9ng
v€
lu(fng sang nang cao
vJ
chdt. Trong thai
ky
2001 - 2005, tdng kinh
phi
cho
nghien
Clru
CO'
bim
cua
Trung
Qu6c
la
g~n
4 7 ty NDT, m6i nam tang binh
quan
25%.
Nam
2005 con s6 nay
dy.t
tai
13,5 ty NDT, tang
g~n
190% so v6i

mt1c
gfin 4. 7
t)·
21
NDT
cua
nam 2000. Binh
qw'in
s6 luqng
c6ng
trinh nghien ctru khoa
hQc
6
Trung
Qu6c
tu
nam 1997 t6i nay tang 19%/nam.
M9t
trong nhtrng c6ng trinh
nh&m
h6 trq nghien
ct.ru
ca ban cua
chinh
pht:1
Trung
Qu6c
la
"Ki
hoqch qubc

gia
vJ
phat
tridn nghien dru
ca
ban
tr9ng
aidm"
(gQi
t~t
la
K~
ho~ch
973),
Day
la
m<)t
chuang
trinh mang
tinh
chi~n
luqc,
ctv
bao
va
toim
cvc,
chu
y~u
nh&m

h6 trq cac linh
vl,fc
nghien cliu ca
ban
quan trQng nh§t,
v6i
mvc
tieu giai
quy~t
cac vfin
d~ v~
ki~n
thi~t
kinh
t~
qu6c gia, duy tri phat
tri~n
xa
h<)i,
hfrp
thv nhilng
thanh
qua
Ian
cua
khoa h9c
th~
gi6i
dS
him

n~n
tang
cho
sl,f
phat
tri~n
kinh
t€
· xa
h<)i.
Trang
thai
gian 2001 - 2005, Trung Qu6c
da
dfiu
tu 4
tY
NDT
cho

K~
ho~ch
973".
Nam
1995, chinh
phu
Trung Qu6c c6ng b6 "Danh
m1:1c
giai
thuang

nha
mr&c
vJ khoa h9c
c6ng
ngh¢
",
d~t
ra cac giai thucmg cao nhfrt
v~
KH&CN
d~
t~ng
cho
nhilng
nguoi
c6 c6ng hien
d~c
bi~t
tren llnh vvc m\y.
H~
th6ng nay
bao
gbm
giai
thu6ng
v&
khoa h9c tl,f nhien, giai thucmg
v~
phat minh
c6ng

ngh~,
giai thu6ng
v~
ti~n
b9 khoa h9c
c6ng
ngh~
va
giai
thu6ng
v~
hqp
tac
KH&CN
qu6c
t~.
Giai
KH&CN
t6i
cao qu6c gia v6i tri gia 5
tri~u
NDT
duqc I?p
tu
nam 1999
Ia
giai thu&ng
nha
nu6c
cao nhat

v6
KH&CN,
m6i nam kh6ng t?ng qua hai
nguoi
va
do
chu
tich
nu6c
trao
t~ng.
Tu th?p nien 80, Trung Qu6c
b~t
dfiu thvc
hi~n
cai each
th~
ch~
KH&CN
v6i
mvc tieu thuc
d~y
Sl,f
k~t
hqp gifra phat
tri~n
KH&CN
v6i phat
tri~n
kinh

t~,
d~y
nhanh
vi~c
ung
dvng
cac thanh
qua
KH&CN
d~
phat trien
h,rc
luqng
san xufit.
Noi
dung
chu
y~u
Clta CUQC cai
ca,ch
nay
la
nh5m
di~U
chinh
CO'
du
tf>
chtrc. cai
ti~n

ch~
d<)
quim ly, thay
df>i
CO'
ch€ v?n hanh, cai each
CO'
ch~
cung
frng
tai chfnh.
thl,J'C
hi~n
ch~
d9
hqp
d6ng,
rna
r<)ng
thi truemg KH&CN, bi6n thanh qua KH&CN
thanh
san
ph~m
• hang
hoa

Vi~n
Khoa
h9c
TW

Trung
Qu6c
la
ll,fc
luqng
chinh
trong
vi~c
nghien ctru khoa
h9c
ca bim va nhtrng
c6ng
ngM cao c6 tinh
chi~n
Juqc. Nam 1988. chinh phu
Trung
Qu6c
quy~t
djnh thi
di~m
"Chuang trinh sclng
tc;w
tri thuc"
d~
cai
thi~n
tinh
tr~ng
22