Vai trò, thực trạng và giải pháp phát triển kinh tế tư nhân trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh (1)

A
-'
' '
BO GIAO
DUC
VA
DAO TAO
. . .
TRUONG
D~I
HQC KINH
TE
TP.
HCM
DE
TAl
NGHIEN cuu KHOA HOC CAP
BQ
MA
SO:
2003-22-56
V
AI
TRO, THl}C
TR~NG
VA.
GIAI
"'··
"'
A'
K

PHAP
PHA T
TRIEN
KINH
TE
Tu'
~-
.
A A ' ' K
NHANTRENDUBANTHANHPHO
•
HO
CHIMINH
Chti
nhi~m
d~
tai:
A K
TS. NGUYEN MINH TUAN
A v
A'
Thanh
vien:
TS. NGUYEN VAN
CHIEN
-
,

,
ThS. NGUYEN VAN SANG

CN.
LQ
KIM
CUC
TP.
HCM
10- 2005
BQ
GIAO
Dl,JC
VA
DAO
TA,.O
TRUONG
ElH
KINH
TE
TP
.HCM
TI~U
VI:¢N
.··
MVCLl)C
Trang
Ph
~
?
d~
an
md

au
1
Chuo'ng
l:VAI
TRO KINH
TE
Tu'
NHAN TRONG
QUA
TRINH
,
,.,.?
K -
"'
?
PHAT
TRIEN
KINH TE-
XA
HQI
(J TP. HCM 5
1.1.
Vai
tro
cua
kinh te'
tli
nhan
trong qua
trinh

phat
triin
n~n
kinh te'
thi
truong
djnh huong XHCN
(J
Vi~t
Nam 5
1.1.1. Tinh H(t ye'u
khach
quan phai
phat
trfgn kinh te' tu'
nhan
.trong
thO'i
ky qua
d{)
len XHCN
i!J
Vi~t
Nam 5
1.1.2.
Tac
-dQng
cua
phat
triin

kinh te' tu'
nhan
trong
n~n
kinh te'
thi
tru'O'ng djnh hu'ong XHCN
i!J
Vi~t
Nam 9
1.2. V ai
tro
kinh te' ttl'
nhan
trong
qua
trinh
pha
t
trii
n kinh te'
xa
hQi
tren
dia
ban TP.HCM 12
1.2.1.
Vi
tri
ciia TP.

HCM
trong qua
trinh
phat
triin
kinh te', xa
hQi
lJ
Vif;t Nam 12
1.2.2. Vai
tro
cua kinh te' tu'
nhan
trong
qua
trinh
phat
triin
kinh
te' -xa
h{)
i
i!J
TP. H
CM
thO'i
gian qua 17
Chuo'ng 2: THl}C TR.t}NG
HO~T
DQNG

KiNH
TE
Tu'
NHAN
TREN
D:)A
BANTP.
HCM TRONG
THC1I
GIAN QUA 24
2.1.
Khai
quat
tlnh hlnh
ho~t
d()ng
cua
kinh te'
tli
nhan
lJ
TP
HCM
th
'.
.
·
trong
{II
gtan qua 24

2.1.1
v~
s6
hiQ'ng
cac doanh
nghi~p
tli
nhan
ho~t
d()ng
tren
dja
b3.n
TP.
HCM
• 24
2.1.2.
Hi~u
qua
ho~t
d()ng
san
xua"t,
kinh doanh
cua
cac doanh
nghi~p
tli
nh3.n

28
2.1.3. Tinh hinh lao d()ng va
thu
nh~p
cua lao d()ng trong
cac
doanh
nghi~p
tli
nhan
d TP.
HCM
35
2.1.4.
Ho~t
d()ng
cua
cac
t6
chuc doan
thi
trong
khu
Vlfc
kinh te'
tu'
nhan
lJ
TP.
HCM

~

::.
41
2.1.5. St! quan ly
cua
chinh
quy~n
Thanh
phO'
dffi
vOi
khu
vlfc
kinh
tf!
tli
nh3
n ·
~;~~;~

43
2.1.6. Dong gop
cua
kinh te'
tli
nhan
cho ngan
sach

Thanh
phff 46
2.2. Nhii'ng
thu~n
Iqi, kh6
khan
trong
qua
trlnh
ph~t
tri~n
kinh te'
tlinhan
lJ
TP.
HCM

~
47
2.2 1.
Nht1ng
thu(ln
l<fi

~

47
2.2.2. Nhii'ng kho
khan,
h~n

che' •
49
2.3.
Nhilng
va'n
d~
cftn
gi~ii
quy(t
nhdm
tl;}o
thu~n
lqi va khuye'n
khfch kinh te'
tli
nhan
lJ
TP.
HCM
phat
tri~n
51
2.4.
Nhilng
bai
hQC
kinh
nghi~m
rut
ra

trr tht;ic
ti~n
quan
ly
kinh
te'
ttt
nhB.n
fJ
TP.
HCM
54
Chu'dng 3: DJNH HUONG
VA
GIAI
PHAP
PHAT
TRI:EN
KINH
T:E
TU
NHAN
{J
TP
HCM
DEN
NAM
2010 56
3.1.
Djnh

hu'ong
phat
triin
kinh te' tu'
nhan
f1
TP.
HCM
56
3.1.1. Quan
dic!m
v~
phat
tric!n kinh te'
tli
nhan
trong
n~n
kinh te'
thi trliO'ng dinh hli6'ng XH CN 56
3.1.2
MQ.c
tieu
phat
tric!n kinh te'
i'J
TP.
HCM
de'n
nam

2010

57
3.4.3. Dlf
bao
phat
tric!n kinh te'
tu
nhan fl TP.
HCM
de'nnam
2010
58
3.2
Cac
giai
phap
phat
triin
kinh te' tu'
nhan
tren
dja
ban
TP.
HCM
trong nhllng
nam
tOi
62

3.2.1
Nang
cao
hi~u
qua
quan
ly
cua
nha
nu'oc
dffi
voi kinh
te'
ttf
nh3.n
lJ
TP
~
H
CM
··················-:························································· 62
3.2.2
Giai
phap
v~
lu~t
phap
64
3.2.3
Nhii'ng chinh

sach
di
khuye'n khich.kinh tu'
nhan
f1
Thanh
ph6
H6
Chi
Minh
phat
triin 66
3.2.4
Nhii'ng giai
phap
nhdm
h~n
che'
tieu
ctf.c
cua
kinh te' tu'

nha
n
(J
TP

H CM. 7 4
Ke't

lu~n.
75)
Tai
li~u
tham
khao
?
DANH MlJC BANG
Trang
Bang 1: Vi
tri
Thanh
pho'H6 Chi Minh so ca mt6'c
11
·Bang 2: To'c
d()
tang
tru'dng GDP, ciia VKTTDPN va ca
nu'6'c
giai
do::;tn
1991-2003
(%)
• • • •• • •
14
Bang
3:
cd
ca'u
khu

vrf.c
kinh te'
trong
GDP cua
TP
HCM, VKTTDPN
va
ca.
nli8c 15
Bang
4: To'c
dQ
tang
tru'dng GDP, cong
nghi~p
va djch
VI;~
cua
TP.
HCM,
VKTTDPN va ca
nu'6'c
giai
do::;tn
2001-2005 va dtf bao
2010
~

15
Bang 5: So' doanh

nghi~p.va
vo'n
dang
ky kinh doanh khu
vrf.c
kinh te' ttl'
nhan
tren
dja
ban
TP.
HCM
giai
do::;tn
tu
1992 de'n 7/2004
18
Bang
6:
Ty
I~
dong gop vao
tang
tru'dng GDP binh quan
tren
dja
ban
TP.
HCM
chia theo

thanh
ph§n
kinh te' giai
do::;tn
1991-2000
19
Bang7:
Ty
I~
dong
gop viw
tang
truO'ng GDP
0'
TP.
HCM
chia theo
thanh
phfin kinh te' giai
do~n
2001-2003 (gia
nam
1994) 19
Bang
8:
Doanh
nghi~p
ho~t
d()ng
trong

cac
nganh
ngh~
26
Bang
9:
SO'lu'Q'ng
doanh
nghi~p
ngoaL.nha mt6'c (
chu
ye'u
Ia
cac
doanh
nghi~
p
tli
nhan)

27
Bang
10:
Doanh
thu
thufin tit
cac
nganh
kinh te'
29

Bang
11:
LQ'i
nhu~n
thufin tit
ho~t
d()ng
san
xua't, kinh doanh
(phan
theo nganh)
30
Bang
12:
LQ'i
nhu~n
tren
vO'n
kinh
doanh (phan theo
khu
Vlj.c
va theo
thanh
phfi!l kinh
te)
····················~·····························································
32
Bang
13:

LQ'i
nhu~n
tren
1lao
d()ng (
phan
theo nganh)
33
Bang
14:
Hi~u
qua
ho~t
d()ng
cua
cac doanh
nghi~p
thu()c cac
thanh
' , . . 4
phiin kjnh
te

-

3
Bang
15:
Lao
d()ng

trong
cac
doanh
nghi~p
36
Bang
16: Lao d()ng
trong
cac
doanh
nghi~p
(phan
theo nganh kinh te') 36
Bang
17: Quy mo lao d()ng
cua
cac
doanh
nghi~p

~
• 37
Bang
18:
Thu
nh~p
blnh quan
cua
mQt
l~o

dQng/
thang
cua
cac
doanh
nghit:p 39
Bang
19:
Thu
nh~p
blnh quan 1
thang
cua nglioi lao dQng
trong
cac
ng3.nh
nam
2004 40
Bang
20: Thue' va
cac
khoan
n()p
ngan
sach
nam
2004
46
PhdnmO'ddu
1.

TiNH
CAP
THIET
CUA
DE
TAl
NGHIEN CUU:
Pha
t
tri6n
kinh t€ thi
tntong
dinh hu'ong XHCN, thvc
hi~n
n~n
kinh te'
hfmg
hoa
voi
nhi~u
thfmh phftn kinh
t€.
Kinh t€
tu'
nhan
d
Vi~t
Nam
da
va

dang
phat
tri6n
nhanh
chong va chie'm ty trQng
ngay
cang
IOn
trong
n~n
kinh
t€
qu6c
dan,
dong
gop
quan
trQng
vao
phat
tri6n kinh te',
d6ng
thoi
huy
d9ng
cac
ngu6n
l\}'c
kinh
t€,

xa
hQi
(j trong va
ngoai
·nuoc
vao
san
xufft, kinh doanh,
t';!O
them
vi~c
Utm,
cai
thi~n
doi
s6ng
nhan
dan,
tang
ngu6n thu cho
ngan
sach
nha
nu'oc
gop
phfin giii' vii'ng
6n
dinh kinh te', chinh tri, xa
h9i
cua

da't
nu'oc.
Chinh
vl tfim
quan
tr9ng
cua
ki1:1h
t€
tu'
nhan,
nen
Nghi quye't
Dl:;li
h9i
IX
cua
Dang
da
xac
djnh "thtfc
hi~n
nhfft
quan
chinh
sach
phat
tri6n
n~n
kinh

te'
nhi~u
thanh
phfin

kinh t€
tu'
nhan
du'qc khuye'n khich
phat
tri6n
r9ng
dii
trong
nhung
nganh
ngh~
san
xua't, kinh
doanh
rna
phap
lu~t
khong
cffm".
Nghi
quye't
H9i
nghi lftn
thu

nam
Ban
Chffp
hanh
Trung uong
Dang
khoa IX,
kh~ng
djnh:~Tie'p
tvc
d6i
moi
co
che', chinh sach, khuye'n khich
va
t';lo
di~u ki~n
phat
tri6n kinh te' tu'
nhan"
M?c
du kinh
t€
tu'
nhan
d nu'oc ta
noi
chung va
thanh
ph6

H6 Chi
Minh
noi
rieng
da trai qua
nhi~u
thang
trfim, song no
v~n
ngay
cang
giu
vai
tro
quan trQng
th6
hi~n
ro
rang
sv
nang
d9ng, tinh
hi~u
qua
va
khai:.
thac
dtiQC
m9t
phfin

ti~m
nang
to Ion
v~
ngu6n
v6n
va
nhan
lvc
trong
dan,
dong
gop
dang
k~
trong GDP va
d~y
nhanh
t6c d9
tang
tru'dng kinh te'
cua
Thanh
ph6
trong
nhung
nam
qua.
Tu
khi co chinh ·sach d6i

moi
kinh
t€
cU.
a
Dang
va
Nha
nuoc,
kinh
t€
tu'
nhan
tren
dia
ban
Thanh
ph6
da
phat
tri~n
nhanh
chong
tren
nhi§u
lirih
v\}'c
va
du'QC
t6

chuc du'oi
cac
lo';li hlnh
kinh
t€
bao
g6m:
Doanh
nghi~p
tu'
nhan,
Cong
ty trach
nhi~m
hii'u h';ln,
Cong
ty
c6 phfin
va
cac
lol:;li
hlnh
kinh
t€
ca
th~
bao g6m:
hQ
ca
th~,

ti~u
chu,
co
sd
san
xufft kinh doanh,
dich
Vl.f
CUa
ca
nhan,
hQ
gia dlnh

Hi~n
nay, kinh
t€
tu'
nhan
dang
dong
m9t
vai tro he't
sue_
quan
trQng
trong
qua
trlnh
phat

tri~n
kinh te'
cua
Thanh
ph6,
ti~m
nang
va
ngu6n
lvc
cua
thanh
phffn kinh t€
nay
con
ra't
IOn.
Va'n d§
d~t
ra
d
day
la
lam
the'
nao
d6
khai
thac
Va

huy
dQng
Cac
ngu6n
l\}'c
hi~n
CO
CUa
khu
V\fC
kinh te' nay.
phlfC
Vl.f
cho
ti€n
trlnh
d~y
ffi';lnh
cong
nghi~p
hoa,
hi~n
dl:;li
hoa, thuc
d~y
S\1'
tang
tru'dng
kinh
te'

thanh
ph6,
nang
cao
doi
s6ng
v~t
cha't, tinh thfin cho
nguoi
dan
thanh
phQ' va
dong
gop
cho
S\f
phat
tri~n
kinh
t€
cua
ca
nu'oc.
1
2. TINH HINH NGHIEN cuu
DE
TAl:
Cho de'n nay, da c6 nhi€u cong trlnh
nghien
cuu duqc

cong
b6
b~m
v€
sv
t6n
tq.i
khach
quan, vai tro, nhii'ng
giai
phap
d~
phat
tri~n
kinh te'
tu'
nhan
trong
qua
trlnh
phat
tri~n
n€n
kinh
te"·
thi tru'ong
theo
con
duong
XHCN, rna

d€ tai
nay
tham khao,
ke"
thua nhu':
-
"Thanh
phgn
kinh t€
Tu
bantu'
nhan
trong qua trinh cong
nghi~p
hoa,
hi~n
dq.i
hoa
"-GS.TS Nguy8n Thanh
Tuy€n
chu bien.
- "Sd hii'u
tu'
nhan
va kinh
te"
tu'
nhan
trong
n€n

kinh te' thi tru'ong djnh huang
XHCN
d
Vi~t
Nam"-GS.TS
Nguy8n
Thanh
Tuy€n; PGS.TS
Nguy8n
Qu6c
Te'; TS.
Luong
Minh
Cu
d6ng chu bien.
- "Kinh te'
tu'
nhan,
bQ
ph~n
ca'u
thanh
cua
n€n kinh te' djnh
huang
XHCN"-
·Tq.
p chf
Thong
tin cong tac

tu'
tu'drtg,
s6
3/2002.
-"Uy
Ban
Nhan
Dan
Tp. H6 Chf Minh: Dt! thao chuang trinh
ph
at
tri~n
kinh
te"
tu'
nhan
tren
dja
ban
Tp. H6 Chf
Minh"
- Tp. HCM thang
4/2002.
-"St!
danh
gia, nhln
nh~n
d6i voi
kinh
te"

tu'
nhan
d Tp. H6
Chil\1inh"-
Tq.p
chi ly
lu~n
chfnh tri
s6
8/2002.
-"Chlnh
sach vi mo d5i voi khu
V\l'C
tu'
nhan"-
Tq.p
chi
phat
tri~n
kinh t€,
s6
141,
thang
7/2002.
-"St!
t6n
tq.i
va
phat
tri~n

ta't ye'u
cua
kinh t€
tu'
nhan
d
Vi~t
Nam"-
Tq.p
chf
phat
tri~n
kinh
te",
s6
149, thang 3/2003.
-HQi
thao
khoa
hQc:
"Cac
giai
phap
khuye'n khfch va
phat
tri~n
kinh t€
tu'
nhan
tren

dia
ban
kinh t€ trQng
di~m
phia
Nam"
UBND TP.
HCM-
E>HQG
TP.HCM, Khoa Kinh te'.
Cac
cong
trlnh
neu
tren
da di
sau
vao
phan
tfch kinh
te"
tu
nhan
trong
n€n
kinh
te"
thi tru'ong djnh huang XHCN, va kinh te'
tu'
nhan

cua
vung
kinh te'
trQng
di~m
phia
nam.
Con
d€
tai
cua
cac
tac gia
nghien
cuu
d
day
la di
sau
vao
nghien
cuu
kinh
t€
tu'
nhan
a
Thanh
ph6
H6 Chf Minh,

d~
lam
r6 vai tro,
th\fC
trq.ng va
giai
phap
phat
tri~n
kinh te'
tu'
nhan
tren
dja
ban
Thanh
ph6.
3.
PH~M
VI NGHIEN cuu
DE
TAl:
Trang
d€
tai
nay,
cac
tac gia
nghien
cuu

thanh
phgn
kinh
te"
tu
nhan
tren
dia
ban
Thanh
ph6
H6 Chf Minh, rna trQng
tam
la
cac
doanh
nghi~p
va cong
ty
tu'
nhan, vl
day
Ia
b<?
ph~n
c6
quy mo tu'ong d6i
IOn,
dang
phat

tri~n
mq.nh
trong kinh te'
tu'
nhan, d6ng
thai
hoq.t
d<)ng
tu'ong
d6i
6n
djnh so
voi
bQ
ph~n
2
kinh
tS
ca
th€, vl
v?y
cac
cd
quan chile
nang
cua
Thanh
ph6
c6 th€ ki€m soat
va

thO'ng
ke
du'QC.
4.
PHUONG PHAP NGHIEN CUU
VA
PH~M
VI NGHIEN CUU:
Qua
trlnh nghien cuu,
d~
tai
nay
sii'
dvng m9t
sO'
phu'dng
phap
chu ye'u
nhu: Phu'dng
phap
phan
tich-t6ng
h<;1p,
phu'dng phap logic k8't
h<;1p
voi lich
sii',
phan
tich

sO'
li~u
di~u
tra
thu
ca.'p,
s6
li~u
th6ng ke, phu'dng
phap
dlf
bao
phu'dng
phap
so sanh, d6i chie'u.
Khu
Vl;fc
kinh
t€
tu'
nhan
nghien.
CUll
trong
d~
tai
nay
bao
g6m
cac

loqi
hlnh
doanh
nghi~p:
Doanh
nghi~p
tu'
nhan, Cong ty trach
nhi~m
huu
h~n.
Cong ty
c6
ph~n
va loqi hlnh kinh te' ca th€, h9 gia dlnh
nhu':
h9
ca
th€,
cd
sd
san
xua.'t
kinh doanh. Linh
vl;(c
hoqt d9ng chu ye'u la cong nghi¢p va thtrdng
m~i-
dich vv hoqt d9ng
tren
dia

ban
TP. HCM. Cac
s6
li~u
phan
tich dtrqc
c?p
nh?t
de'n
nam
2002, 2003, 2004.
5.
MlJC DICH, Y NGHIA NGHIEN CUU:
Tren
cd
sd
nh?n
thuc va
v?n
dvng ly lu?n
v~
kinh
t8
hang
hoa-ti~n
t~,
Chinh sach Kinh t€ moi (NEP), Chu nghia
tu'
ban
nha mroc,

sd
huu
tu
nhan,
kinh
t8
tu
nhan
cua C.Mac, V.I.Lenin, d6ng thoi quan tri¢t
sau
s~c
quan di€m
v~
phat
tri€n
n~n
kinh t€
hang
h6a voi
cd
ca.'u,
nhi~u
thanh
ph~n
kinh
t8
tham
gia theo
dinh
huang

XHCN cua Dang, Nha nu'oc
d~
tai
nay
nh~m
mi.Jc
dich:
-
TiSp tvc
kh~ng
dinh va
lam
sang to hdn cd
sCi
ly lu?n va thlfc
ti~n.
v~
slf t6n
t~i
khach quan va vai tro quan tn;mg ciia kinh
t€
tu
nhan
trong qua
trlnh
phat
tri€n
n~n
kinh te' thi tru'ong dinh huong XHCN, cling nhu' trong
s~r

phat
tri€n kinh
t8
,xa h9i d
m9t
dia
ban
cv th€ la Tp. H6 Chi
Minh
nh~m
d9ng vien,
t?n
dvng,
phat
huy vai tro tich
cl;(c
cua kinh
t8
tu
nhan
thuc da'y
san
xua.'t
hang
hoa
phat
tri€n, vl
sl;(
nghi~p
dan giau, nuoc mqnh

tren
dia ban
khu
VlfC
Va
ca nu'oc.
-
B~ng
nhung lu?n eli khoa
hQC,
kh~ng
dinh vai tro to
IOn
cua
kinh
t€
tu'
nhan
trong
sl;f
phat
tri€n
n~n
kinh
t€
hang hoa d nu'oc ta va
thl;fc
tq.ng
v~
kinh

te'
tu'
nhan
d TP.H6 Chi Minh cling nhung
va.'n
d~
dang
d~t
ra, til d6
d~
xua.'t
phu'dng hu'ong
Va
bi~n
phap
giai quySt
nh~m
gop
ph~n
phi.JC
Vl,l
cho
Vi~c
phat
tri~n
kinh t€, xa h9i tren dja
ban
TP.H6 Chi Minh, thuc da'y tie'n trlnh cong
nghi~p
hoa

hi~n
d~i
hoa cua
da.'t
nu'oc.
D6ng
thoi,
lam
cd
sd
khoa
hQC
v~
m~t
ly
lu?n
Va
thlfc
ti~n
phi.JC
VI.J
cong tac nghien
CUU,
giang
d~y
va hoch djnh cac
chinh
sach
vi mo
d~

quan ly va pha t tri€n kinh
t€
tu'
nhan.
3
-
Qua
thgc
ti~n
tlnh hlnh kinh
t~,
xa h()i
tren
dia
b~m
Tp.
H6
Chi Minh
thl;l'c
trC:tng
t6
chuc va qmln ly khu vgc kinh te'
tu'
nhan, c6
th~
nit
ra
bai
hQc
kinh

nghi~m
CO
tinh
ph6
quat
V~
du'ong
}Q'i
chinh
sach
Va
Cd
Sd
phap
ly
d~
thl;l'c
st!
md
ra
cac
di~u
ki~n
cftn thie't, phil hqp,
nh~m
t?n
dtJng va
phat
huy
vai tro ciia

khu
vgc kinh te'
tu
nhan, gop phftn thuc dfty
phat
tri~n
kinh te', xa
h()i
C1
Tp.
H6
Chi
Minh.
-
Qua
thgc
ti~n
phat
tri~n
kinh te' kinh te'
tu'
nhan,
tren
dia
ban
TP.
HCM,
d~
xua"t
nhii'ng dinh huang,

giai
phap
v~
chinh sach
da"t
dai, chinh
sach
tai chinh tin dtJng, thue', chinh sach khuye'n khich dftu
tu'
trong nu'oc,
d?c
bi~t
la
chfnh
sach
t6
chuc
quan
ly
cua
nha
nu'OC
d6i
VOi
khu
VlfC
kinh te'
tu'
nhan
d~

c6
th~
v?n
dtJng vao thgc te' a Tp. H6 Chi Minh, d6ng thoi til d6
lam
cd
sd
cho
vung
kinh te' trQng
di~m
phia
Nam
va ca nu'oc
nh~m
phat
tri~n
kinh te'
tu
nhan phil
hqp
voi qui
lu?t
kinh te' khach quan, theo dinh
huang
xa h()i chii
nghia.
-Thong
qua
phat

tri~n
kinh te'
tu
nhan
d
Thanh
ph6
H6 Chi Minh,
tie'p
ttJC
kh~ng
dinh
Va
lam
sang
to hdn
Cd
Sd
ly
lu?n
Va
thtf'C
ti~n
V~
Stf
t6n
tC:ti
khachquan
va vai tro quan trQng ciia kinh te'
tu'

nhan
trong qua trlnh
phat
tri~n
kinh
te' thi tru'ong dinh
huang
xa h()i
ch~
nghia, cling
nhu
trong
sv
pha t
tri~n
kinh
te'
xa
h()i d m()t dia
ban
CIJ
th~
la TP.H6 Chi Minh cling
cac
giai
phap
t6
chuc
quan
ly

nh~m
phat
huy vai tro
ffy.
Nhung
ke't qua nghien
CUll
(J
d~
tai
nay
c6
th~
lam
tai
li~u
tham khao
b6
ich
clio~
nhling nguoi nghien cuu, giang
dC:tY
ho?c
nhling ai quan
tam
v~
chii
d~
nay,
cho

cac nha
ho~ch
dinh chinh sach, quan ly thgc
ti~n
.
. ,

, , , ?
~'
6.
KET
CAU
CUA
DE
TAl:
D~
tai
nghien
cuu g6m 3 chudng.
Chu'ong 1: Vai
tro
kinh te'
hi
nhan
trong qua
trlnh
phat
tri~n
kinh te'-
xii h()i

lJ
TP. HCM.
Chliong
2:
Thtfc
tr~ng
ho~t
d()ng ciia kinh te' tli
nhan
tren
dia
ban
TP.
HCM
thoi gian qua.
Chu'ong- 3:
Dinh
hu'6'ng
va ghli
phap
phat
tri~n
kinh te'
tli
nhan
lJ
TP.
HCM
de'n
nam

2010 va
t~m
nhln de'n
nam
2015.
4
Chtidng 1
V
AI
TRO KINH
TE
Tu'
NHAN TRONG QUA TRINH PHA T
,.,.?
"'
-
"'
?
TRIEN
KINH TE-
XA
HOI 0 TP. HCM.
1.1.
Vai
tro
ciia
kinh
te'
tu
nhan

trong
qua
trinh
phat
triin
n~n
kinh
te'
thl
truO'ng dfnh
huong
xa
hl)i chii nghia d
Vi~t
Nam.
1.1.1.
Tinh
ta't ye'u
khach
quan,
phai
phat
triin
kinh
te'
tu
nhan
trong
thO'i
ky

qua
dl)
len
CNXH d
Vi~t
Nam.
•
Khai
ni~m
v~
kinh
te'
tu
nhan:
·
Tuy
theo
g6c
dQ
xem
xet, each tie'p
c~n
rna chung ta c6
cac
khai
ni~m
khac
nhau
v~
kinh te'

tu'
nhan.
Ch~ng
h'.J.n
nhu: coi kinh te'
tu'
nhan
la
"kinh
te'
dan
doanh"
ho~c
coi kinh te'
tu'
nhan
la "kinh te'
ngoai
qu6c doanh
",
ho~c
coi
n~n
kinh
te'
bao
g6m
cac
thanh
ph§n kinh te': kinh te' nha nu'oc, kinh te'

t~
p
th6,
kinh
te'
ca
th6, ti6u chu, kinh te'
tu'
bantu'
nhan, kinh te'
tu'
ban
nha nu'oc
va
kinh te' c6
v6n
d§u
tu'
nu'oc ngoai. Cling c6 tai
li~u
th6ng
ke
v~
kinh te'
tu'
nhan
chi
bao
gcS-m
cac doanh

nghi~p
tu'
nhan, cong ty trach
nhi~m
huu
h'.J.n,
cong
ty
c6
ph§n
va
hQ
kinh doanh ca th6 phi
nang
nghi~p-vv

d
d~
tai
nay,
cac
tac gia quan
ni~m
va
xem
xet
kinh te'
tu'
nhan
theo

tinh th§n Nghi quye't
TW
5 Khoa IX (thang 3/2002) ctia
Bang
C(>ng
San
Vi~t
Nam: ,;Kinh te'
tu'
nhan
g6m
kinh te'
ca.
th6, ti6u chti va kinh te'
tu'
bantu'
nhan
ho'.lt
d(>ng
du'oi hlnh thuc
hQ
kinh doanh ca th6 va cac lo'.li hlnh doanh
nghi~p
tu'
nhan
".
•
Tinh
ta't ye'u
khach

quan
t6n
t~i,
phat
triin
kinh
te'
tu
nhan
d
Vi~t
Nam:
Truoc
day,
do
nh~n
thuc sai l§m
v~
mo hlnh chu nghia xa
h(>i
va
con
duong tie'n
len
xa
h(>i
chti nghia
c3
Vi~t
Nam,

nen
Bang
ta da chu tru'ong thlfc
hi~n
each
ffi'.J.ng
xa
hQi
chu nghia bang: "cong huu hoa, xoa
tu'
huu
", coi
kinh
te'
tu'ban
tu'nhan
la "phi chu nghia
Xa
h(}i", la d6i tu'qng phai
cai
!'.J.O
XOa
bo.
Tu
du'ong 16i d6i moi
khdi
d§u tu B'.li
h(>i
VI ctia
Bang

(mlm 1986)
tren
co
sd
nh~n
thuc l'.li dttong 16i each
m'.J.ng
Vi~t
Nam,
Bang
ta chu trttong
phat
tri6n
n~n
kinh te'
hang
hoa
voi
co ca'u
nhi~u
hlnh thuc sd huu, nhi8u
thanh
ph§n
kinh
te'
tham
gia, theo dinh
huang
xa
h(>i

chu nghia. Trong d6, kinh te' tu'
nhan
la
m(>t
bQ
ph~n
quan tr9ng ca'u thanh,
t6n
t'.li
lau
dai,
duqc
tlf do
kinh
doanh
theo
phap
lu~t,
khong
phan
bi~t
d6i
Xlr,
du'QC
t'.J.O
di~U
ki~n
Va
khuye'n
5

khich
phat
tri~n
d~
tC;lO
ra
nhi~u
CUa
cai
cho
xa
hQi,
lam
giau
cho
mlnh
va
cho
da't mtoc.
Quan
di~m
v~
Slf
t6n
tC;li,
phat
tri~n
kinh
tt
tu'

nhan
cua
Bang
ta nhu'
tren
la
hoan
toan
dung
dan
va
ta't
ytu,
h<jp
qui
lu~t
rna cd
Sd
khoa
hQC
cua
n6
la:
-
Voi
m9t
trlnh
d9
l1fc
lu'qng

san
xua't
con
tha'p kern,
lC;lC
h~u,
phat
tri~n
khong
d6ng
d~u
giii'a
cac
vung,
cac
nganh
trong
n9i
b9
tung
vung,
chung
ta
khong
th~
c6
ngay
tu
dftu
m9t

ki~u
"quan
ht%
san
xua't chii
nghia
xa
h<?i
th6ng
tri" lC;likhong
th~
c6
ngay
m9t
cd sd
hi;l
tftng
th6ng
nha't va thuftn nha.'t
tren
co
sd
cua
cht
d9
cong
hii'u:
toan
dan
va

t~p
th~.
Do
d6,
vit%c
duy
trl
nhi~u
hlnh
thuc
sd
huu
trong d6
c6
sd
huu
tu'
nhan
tu'
ban
chii nghia,
sd.
huu
ca
th~,
gia
dlnh,
d~
t6n
t(;li

Va
pha
t
tri~n
khu
VlfC
kinh
tt
tu'
nhan
la
ffiQt
tfft ye'u
khach
quan,
phu
hqp
voi
trlnh d9
cua
l1fc
lu'qng
san
xua.'t
a nu'oc ta
hit%n
nay.
-Do
d~c
tru'ng

cua
n~n
kinh
tt
thai
ky
qua
dQ,
la
thai
ky
c6 slf
t6n
t(;li
ciia
nhi~u
thanh
phftn
kinh
tt
cii va moi, trong d6 c6 kinh te' tlt
nhan.
-Thlfc te' cho tha.'y, kinh
tt
thi tru'ang
se
va
ch1
phat
tri~n

lanh
m(;lnh
tren
co
sd c6
s1f
phan
cong
lao
d9ng
xa h9i, slf
t6n
t(;li
c~a
nhi~u
hlnh
thuc
sd
huu
v~
tu'
lit%u
san
xua.'t
va
Slf
phat
tri~n
blnh
dAng

cua
cac
thanh
phftn
kinh
te'
trong
d6
c6
kinh
te' tu'
nhan.
-
V~
m~t
thlfc
ti~n,
thua
nh~n
Va
tC;lO
moi
tntang,
di~u
ki~n
phat
tri~n
kinh
tt
tu'

nhan
se
tC;lo
ra
kha
nang
to Ion
huy
d9ng
r<?ng
dii
ti~m
nang,
ngu6n
l1fc,
d9ng
llfc,
v~t
cha.'t
va
tinh thftn cho
phat
tri~n
san
xua't,
phat
tri~n
kinh
te'
hang

hoa,
cung
ling
cac
san
phffm
hang
hoa
phong
phu
V~
Chung
loC;li,
cha't
lu'qng
du'QC
nang
cao,
gia
ca
CO
XU
hu'ong
phu
h<Jp
VOi
kha
nang
thanh
toan

CUa
ngu'ai
tieu
dung,
nhu
cftu
tieu
dung
CUa
Xa
hQi
du'QC
thoa
man
tot
hdn.
Bi~u
nay
da
t(;lO
d9ng
l1fc
th~m
chi ca
ap
l1fc
bu9c
cac
doanh
nghit%p

phai
nang
cao
trach
nhit%m
doi
voi
san
phffm
cua
mlnh.
-Kinh
te' tu'
nhan
phat
tri~n
ra't
nang
d9ng, c6
ti~m
nang
IOn
d~
phat
tri~n
san
XUfrt
tC;lO
vit%c
lam

Va
tang
thu
nh~p
CUa
dan
Cu'
la
l1fc
lu'<jng
quan
trQng
g6p
phftn
thuc
d~y
cong
nghit%p
hoa,
hit%n
di;li
hoa
da.'t
nu'oc, thlfc
hit%n
dari
chu
hoa
dai
song

kinh
te',
phat
tri~n
SUC
dan,
t(;lO
l~p
n~n
tang
tinh
thftn
van
hoa
cho
di;li
doan
ke't
dan
t9c
-Phat
tri~n
kinh
te'
tu'
nhan, se dftn dftn
xoa
bo
d9c
quy~n

cua
nha
nu'oc trong mQt
so
nganh
san
xua't,
ki_nh
doanh, dich
V'l;J.,
t(;lO
1p0i
tntang
C(;lnh
tranh
d~
phat
tri~n.
6
Tom
I~i,
trong
thai
ky qua
d()
len
chti nghia
xa
h()i
(J

Vi~t
Narn co
stf
t6n
t~i
ctia
nhi~u
th~mh
ph~n
kinh
t€,
trong do co kinh t€
t11
nhan
la
ta't ye'u
khach
quan, phil
h<;lp
voi quy
lu~
t kinh t€, thtfc
ti~n
eli a
n~n
kinh
t€
va
huy
d()ng

cac
ngu6n
ltfc
vao
phat
tri~n
n6n
kinh t€ thi
tr11ang.
•
Sd
ltiqc Ijch sli
t6n
t~i
va
phat
tri~n
cua kinh te'
tti
nhan
(J
Vi~t
Nam:
Tr11oc
narn
1975,
mi~n
Nam
noi chung va thanh
ph6

H6
Chi
Minh,
noi
rieng
nam
dU'oi
Slf
th6ng
tq
ctia thlfc
dan
Phap
va sau do la de'
qu6c
My
cling
chinh
quy6n
tay
sai,
n6n
kinh t€ dtfa chti ye'u
vi~n
trq
ctian11oc
ngoai
va
kinh
t€

t11
nhan.
Khi
mi~n
Nam
duqc
hoan
toan
giai
phong, trong
giai
doqn
1975-
1979,
d11ang
16i va chinh
sach
kinh t€ da thtfc
hi~n
d
mi~n
B~c
duqc
ap
dvng
h~u
nh11
nguyen
Vyn
(J

mi~n
Nam, do la
hqp
tac hoa
nong
nghi~p,
cai
t(;lO
cong
th11ong
nghi~p
t11
ban
chti nghia,
xay
dt!ng kinh te'
qu6c
doanh

nham
nhanh
chong
dua nuoc ta ke't thuc
thai
ky qua d9
len
chti nghia
xa
h(>i,
trd

thanh
m(>t
nuoc
cong
nghi~p
tien
tie'n xa
h(>i
chu nghia.
Bl;li
h(>i
Bl;li
bi~u
toan
qu6c- ctia
Bang
l~n
thu
IV
(narn 1976) da xac dinh
,;nhi~rn
vv
hoan
thanh
v~
co
ban
cai
t(;lO
xa

h(>i
chti nghia
(J
mi~n
Narn, co nghia
la
xoa
bo
tri~t
d~
quy~n
chie'm
hfi'u
phong
kie'n
v~
ru(>ng
da't, qu6c
hfi'u
hoa
nhung
co
sd
cong
th11ong
nghi~p,
cai
tqO
Xa
hQi

chu nghia d6i
VOi
t11
ban
t11
doanh, du'a
nong
dan,
h(>
thu cong,
thU'ong
nghi~p
nho
vao
h<;lp
tac
xa"
.
Be'~
~ghi
quye't
E>l;li
h(>i
V cua
Dang
narn 1982 da rnd
duang
cho
phat
tri~n

kinh' t€
qu6c
doanh
xu6ng
t~n
ca'p
qu~n
huy~n
va
quan
h~
san
xua't xa
h()i chti nghia
bao
g6rn: sd·hfi'u nha
n11oc
va sd
hfi'u
t~p
th~
du'(/c rnd
r(>ng.
Vi~c
cai
t~o
xa
h()i chu nghia
dU'QC
dffy rnqnh: d6i voi cong

nghi~p
tu'
ban
tli
nhan thl tie'n
hanh
cai
tt;to
bang
hlnh thuc
cong
t11
h<;lp
doanh;
tri~t
d~
xoa
bo
t11
ban
th11ong
nghi~p;.
t6 chuc kinh te'
f~
p
th~
dQ'i
voi cong
nghi~p
va dich

Vlf;
chuy~n
d~n
nhung
ng11ai
buon
ban
nho sang
san
xua't va dich vv
khac;
cling
cO'
tang
c11ang
kinh t€ qu6c doanh,
t~p
th~

Tren
ph11ong
di~n
ly
lu~n,
Bang
ta
thua
nh~n
n6n kinh t€ trong
thai

ky
qua d9
len
chti nghia xa h()i
co
nhi~u
thanh
ph~n,
nh11ng
trong
hanh
d(>ng
khong
th~t
stf
thua
nh~n
n~n
kinh t€
nhi~u
thanh
ph~n,
tlrn
rnQi
each
ngan
ca'rn
phat
tri~n,
cai

tt;to
va co phftn thu
hyp
d~n,
xoa bo
thanh
ph~n
kinh te'
phi
xa
h(>i
chti nghia.
Tuy
nhien,
tren
thtfc t€,
cac
thanh
ph~n
kinh t€
phi
xa
h(>i
chu nghia vfin
ho~t
d(>ng
duoi
dt;tng
"kinh te'
ng~rn"

rna nha nuoc
khong
th~
ki~m
SOat
dU'QC,
ho~c
nup
bong
nha
nU'OC.
Tlnh
trt;tng
trl
tr~,
kern
phat
tri~n
ctia kinh t€ qu6c doanh, kinh t€
t~p
th~,
hot;tt
d()ng ctia
nhi~u
cong
ty
cong
t11
7
hqp doanh,

h<;1p
tac xa, t6
h<;1p
san
xua't chi c6 hlnh thll'c khong c6 thlfc cha't,
dfin
d{n
n~n
kinh
t{
cua dfft
llli'OC
thai
ky
tn!OC
d6i moi, giai
dO(,lll
(1976-
1985)
g~p
ra't
nhi~u
kh6 khan. Tlnh hlnh kinh te' xa h()i ciia
th~mh
ph6
H6 Chf
Minh giai doq.n nay khong
khac
gl
buc

tranh chung
cua
ca nu'oc. Trude
nhung
yeu
cfru buc bach ciia cu()c so'ng va tru'oc nhung
thu
thach ciia
thai
dq.i,
Bang
ta
da
khoi
xu'ong va
lanh
dq.o
Slf
nghi~p
d6i moi trong d6 c6 d6i
moi
kinh te'.
Tu
nam
1986,
n~n
kinh te'
nhi~u
thanh phfrn da
du'QC

thua
nh~n
ca
tren ly
lu~n
lftn thlfc
ti~n.
Trong d6, kinh te'
tu'
nhan
da
du'<Jc
thua
nh~n,
h~i
sinh
va
c6
chi~u
huang
phat
tri~n
trong ca nu'oc cling nhu' a
th~mh
pho' H6 Chf
Minh.
Hi~n
nay, Bang, Nha nu'oc tie'p
tl;lc
kh~ng

dinh
phai
phat
tri~n
n~n
kinh
te' thi tru'ang theo dinh
huang
XHCN. Trong qua trlnh d6, nha't thie't
phai
phat
tri~n
n~n
kinh te'
nhi~u
thanh phfrn trong d6 c6
th~mh
phfrn kinh te'
tu'
ban
tu'
nhan va kinh te'
tu'
ban nha nude, rna theo each n6i ciia
Lenin
la
su
d1,mg
chii
nghia

tu'
ban
nha nu'oc
lam
khau
trung gian
d~
dua
n~n
san
xua't nho di
len
san xua't
lon
xa h()i chii nghia.
Tu
d6, nay sinh
mau
thuftn
khach
quan
giua
hai khuynh
huang
phat
tri~n
kinh te',
ho~c
phat
tri~n

phat
tri~n
theo
dinh
huang
xa
h()i chii nghia;
ho~c
phat
tri~n
theo con
duang
tu'
ban
chii nghia. Slf
v~n
d()ng
cua
cac
thanh phfrn kinh te',
k~
ca kinh te' quo'c doanh va kinh te'
t~p
th~
cling nhu'
toan
bQ
n~n
kinh te' qu6c
dan

khong
th~
tach
rai
mau
thuftn
nay
Va
doi
hoi
phai
du'QC
giai quy{t.
Nham
dua dfft nu'oc tie'n
len
con duang cong
nghi~p
h6a,
hi~n
d£,ti
h6a,
Dang
c()ng
san
Vi~t
Nam
da llfa
ch<;>n
tie'p

we
con du'ang di
len
chii nghia xa
h()i
a
Vi~t
Nam
la: phat
tri~n
kinh te' thi tru'ang dinh
huang
xa h()i chii nghia .
. Trong
du'ang lo'i d6,
th~
hi~n
slf ke't
h<;1p
nhufrn
nhuy~n
giua tfnh quy
lu~
t
v~n
d()ng
cua
xa h()i, quan
di~m
lich su, tfnh thai

d£,ti
voi nhung
bai
h<;>c
kinh
nghi~m
v~
phat
tri~n
llfc
lu'<Jng
san
xua't duoi chii nghia
tu'
ban. Slf
kh~ng
dinh chu truong
phat
tri~n
kinh te' thi tru'ang dinh
huang
xa h()i chii nghia,
cling
CO
nghia la chffp
nh~n
Slf
hi~n di~n
cua kinh
t{

hang
h6a
nhi~u
thanh
phfin, trong d6
Ici,nh
te'
tu'
nhan
t6n
tq.i
nhu'
Ia
m()t ta't ye'u
khach
quan trong
su6t
thai
ky qua d9
len
chii nghia xa h()i.
Trong
di~u
ki~n
kinh te'
Vi~t
Nam, cac hlnh thll'c so
huu
dan xen, tac
d()ng lftn

nhau, song phai
lam
the'
nao
d~
cac thanh phfrn kinh t€ tu'ong ling
d6
d~u
phat
tri~n
theo hu'ong giai ph6ng va phat
tri~n
t6i da llfc
lu'<Jng
san
xua't, phu
h<Jp
voi ye'u
to'
ciia
n~n
kinh te' san xua't
hang
h6a
trong thai
ky
qua
d()
di
len

chu nghia xa h()i. Nhu'
v~y,
thua
nh~n
da
d£,tng
h6a
cac hlnh thll'c so
huu,
t(.to
di~u
ki~n
cho kinh te'
tu'
nhan
phat
tri~n,
trong d6 c6 kinh te'
tu'
ban
ttl'
8
nhan,
doi
hoi
phai
nh~n
thuc
dung
tinh ch:ft

mau
thu~n
giil'a
tu'
ban
voi
tu'
each
la
ngu'oi chii
voi
ngu'oi lao d()ng
da
khac
tntoc, khong
phai
la
mau
thu~n
dO'
khang.
T:ft
ca
cac
thanh
ph~n
kinh
te"
bao
g6m: kinh te'

nha
nude,
kinh
te"
t~p
thS, kinh
te"
ca thS tiSu chu;
tu
ban
nha nuoc, tu
bantu
nhan
va
kinh te' c6
vO'n
d~u
tu'
nu'oc
ngoai
d~u
t6n
t~i
blnh
d~ng
va
ho~t
d()ng trong
khuon
kh6

chfnh
sach,
phap
lu~t
ciia Nha nuoc theo dinh huang
xa
h9i chu nghia.
Trong
thoi
ky qua
d(),
dudng
nhien
v~n
con c6 slf
khac
bit;t
v~
dia vi,
v~
thu
nh~
p giil'a
cac
thanh
vien
trong xa h()i va giil'a cac
thanh
ph~n
kinh te'.

Nhu'ng slf
khac
bic$t
d6
se
ngay
cang
thu
h~p
b<Ji
Slf
phat
tri~n
blnh
d~ng
ciia
cac
quan
he$
sd
hil'u,
b<Ji
slf
bao
vc$
cua
he$
th6ng
phap
lu~t,

va
thlfc hit;n cac'
chuc
nang
kinh te' ciia nha nu'oc trong
di~u
chinh, dinh huang dS
tie"n
tOi
vit;c
x6a
d~n
IDQi
ap
buc,
b6c
l()t va ngu6n g6c sinh ra n6.
Tu
da.y, c6
th~
kh:lng
dinh, trong
n~n
kinh
t€,
llfc lu'qng
san
xu:ft
phat
tri~n

voi
nhi~u
tinh ch:ft va
trlnh
d()
khac
nhau rna tru'oc
he"t
t6n
t~i
nhi~u
hlnh thuc
sd
hil'u
v~
tu'
lit;u
san
xu:ft, thl vit;c
t6n
t~i
nhi~u
thanh
ph~n
kinh
te' la
mQt
t:ft ye'u
khach
quan.

Bi~u
nay,_
b~t
ngu6n
tu
yeu
cftu
cua
qui
lu~t:
Quan
he$
san
xu:ft
phai
phil
hQ'p
voi trlnh
d()
pha
t
tri~n
cua llfc lu'qng
san
xu:ft .
___
. Kinh t€
tu'
nhan
C1

Vic$t
Nam
n6i
chung va thanh
ph6
H6
Chi
Minh n6i
rieng,
tren
thlfc te' c6 sue
sO'ng
r:lt
m~nh
me
va da c6
nhi~u
dong
g6p
cho
phat
triSn kinh t€
xa
h9i
cua
d:ft nuoc, nhung co thoi ky do
nh~n
thuc
sai
l~m.

n6ng v()i,
chung
ta
da
coi kinh te'
tu'
nhan,
d~c
bic$t
la kinh te'
tu'
ban
tu'
nhan,
la
d6i
tuQ'ng
phai
cai
t~o
khong
du<Jc.
khuye"n 1diich
phat
triSn,
khong
du<Jc
phap
lu~t
bao

vc$.
Nhil'ng nguoi
ho~t
d()ng trong thanh
ph~n
kinh t€
nay
c6 dia
vi
chinh tri th:fp kern.
San
xu:ft kinh doanh ciia
hQ
bi
c:fm dmin, tr6i bu()c,
klm
ham,
chen
ep.
Tuy
nhien
ngay trong nhil'ng
di~u
kic$n
d6,
kinh
t€
tu'
nhan
v~n

t6n
t~i
duoi
nhi~u
hlnh thuc, nh:lt la "kinh te'
ng~m"
va
kh~ng
dinh
vi
the'
ciia
mlnh.
Thlfc t€
sau
g~n
20
nam
d6i
moi
cd che' kinh te'
C1
nttoc ta, kinh te'
tu'
nhan
da
c6 ch6
dung
kha vil'ng
ch~c

va thtfc stf
trC1
thanh m()t
b9
ph~n
c:fu
thanh
thtfc
th~
cua
n~n
kinh te'
hic$n
nay.
Bi~u
nay
du'Q'C
chung
minh
qua
Slf
dong
gop
cua
kinh
te"
tu
nhan
vao
tang

tru<Jng
va
phat
triSn kinh t€
xa
h9i
cua
da't nu'oc
trong nhil'ng
nam
qua.
1.1.2.
Tac
dQng ciia
phat
tri~n
kinh te' tu'
nhan
trong
n~n
kinh
te' thi
truong
dfnh hu'ong
xa
h()i chii nghia
lJ
Vi~t
Nam.
Nghi Quye"t

D~i
h()i
D~i
biSu
toan
quO'c
l~n
thu VI
cua·Dang
C()ng
san
Vic$t
Nam
thang
12
-1986 da
danh
d:fu m()t
mO'c
quan trQng trong
cong
cu9c
9
d6i
moi
di{t
mtoc, tntoc he't
Ut
d6i moi kinh te'.
Thong

qua
cac
chinh
sach
kinh
t€
moi
cua
E>ang
va Nha nu'oc, khu
VrfC
kinh te'
tu'
nhan du'qc
h6i
sinh
va
phat
tri~n
trong m()t
n~n
kinh te'
nhi~u
thanh
phgn
v~n
d()ng
theo
co
che"

thi tru'ong
CO
Srf
qmln ly
cua
nha nu'oc, theo dinh hu'ong
Xa
h(}i
chu nghia.
Cac
Nghi
Quye"t
E><;1i
h()i Ign thu VII
va
Ign thu VIII
cua
E>ang
sau d6
da
kh~ng
dinh
l<;1i
duong
I6i d6i moi duqc
khdi
xu'ong
t<;1i
E><;1i
h()i

VIva
du'a ra
cac
dinh huang .Ion trong chinh sach
phat
tri~n
kinh
t€
d
Vi~t
Nam.
Theo
d6,
slf
phat
tri~n
khu
vljc kinh
te"
tu'
nhan du'qc
kh~ng
dinh nhtt sau:
-Kinh
te'
ca
th~
c6
ph<;1m
vi tuong

d6i
r()ng
IOn,
dttqc
phat
tri~n
trong
ti{t
ca
cac
nganh
d
ca
thanh thi va nong thon,
khong
h(;ln
che"
vi~c
md
r()ng kinh
doanh, c6
th~
t6n
t<;1i
d()c
l~p,
c6
th~
tham gia
cac

lo<;1i
hlnh
hqp
tac
ho?c
lien
ke't
voi
cac
doanh
nghi~p
Ion
b~ng
nhi~u
hlnh thuc.
-Kinh te'
tu'
bantu'
nhan
dttqc kinh
doanh
trong nhung
nganh
ngh~
c6 lqi
cho
qu6c
ke'
dan
sinh duqc

phap
lu~t
quy dinh
E>ttong I6i
d6i
moi co
ban
d6 cua
E>ang
da dttqc
th~
che'
h6a
b~ng
cac
van
ban
phap
ly.
Trttoc
he"t
la trong Hie'n
phap
nam
1992 c6
15
di~u
quy dinh
v~
che'

d()
kinh te', theo d6
n~~~
kinh te'
Vi~t
Nam
la
n~n
kinh
t€
hang
h6a
nhi~u
thanh
phgn
v~n
d()ng theo co
che"
thi trttong c6 slf
quan
ly
cua
nha nu'oc
theo dinh huang
xa
h()i chu nghia.
Thang
01-1991 Qu6c H()i va Chinh
phu
da ban

hanh
Lu~t
Doanh
nghi~p
tu'
nhan
va
Lu~t
Cong
ty, tie'p theo la
cac
nghi dinh
cua
H()i
d6ng
BQ
tn(dng
ban
hanh
Cl.J.
th~
h6a
cac
di~u
lu~t
cua
Lu~t
Doanh
nghi~p
tu'

nhan
va
Lu~t
Cong
ty cho
phep
cong
dan
Vi~t
Nam
du
18
tu6i c6
quy~n
thanh
l~p
doanh
nghi~p
tu'
nhan
ho?c
cong ty. Ngoai ra, d6i voi cac ca
nhan,
nh6m
kinh
doanh c6
v6n
thi{p
han
v6n

phap
dinh
theo
quy dinh
d6i
voi
cac
doanh
nghi~p.
cong
ty tu'
nhan
thi du'qc thanh
l~p
hQ
san
xua't kinh
doanh
c~
th~,
ti~u
chu
ho?c
nh6m
h()
kinh doanh dttqc
dang
ky theo nghi dinh so'
661HE>BT
cua chinh

phu.
Nghi Quye't
E><;1i
h()i Jgn
thu
IX
cua
Bang
cling
kh~ng
dinh: Kinh
t€
ca
th~,
ti~u
chu
ca
d nong thon va thanh thi c6 vi tri quan trQng
lau
dai.
Nha
nu'oc
t(;!O
di~u
ki~n
Va
giup
do
d~
phat

tri~n;
khuye'n khich
cac
hlnh thuc t6
chile
hqp
tac trf
nguy~n,
lam
v~
tinh cho
cac
doanh
nghi~p
ho?c
phat
tri~n
Ion
han. Khuye"n khich
phat
tri~n
kinh
te"
tu'
ban
tu'
nhan
r()ng
rai
trong nhii'ng

nganh
ngh~
san
xua't, kinh
doanh
rna
phap
lu~t
khong ca'm.
T<;!O
moi
tntong
kinh
doanh
thu~n
lqi
v~
chinh sach,
phap
ly
d~
kinh
t€
tu'
ban
tu'
nhan
phat
10
tri~n

tren
nhfi'ng dinh huong u'u tien
cua
Nha
nu'oc,
k~
ca
d~u
tu' ra nu'oc
ngoai

Nhu
v~y,
duong
16i chfnh sach va cd sd
phap
ly da tqo
du
cac
di€u
ki~n
cho
cac
hlnh thuc kinh te'
thUQC
khu
VrfC
kinh te'
tu'
nhan

pha
t
tri~n.
Trong
giai
doqn
chuy~n
d6i
n€n
kinh te' vua qua, khu vrfc kinh te'
tu'
nhan
phat
tri~n
da
gop phfin
thuc
dffy t6c
dQ
tang tru'dng
va
phat
tri~n
kinh te'
cua
da't nu'oc, tqo
them
nhi€u
vi~c
lam,

tang
ngu6n thu cho
ngan
sach qu6c gia.
Tren
thrfc
t€
da
chung
minh
ding
duong
16i
d6i moi thong qua
cac
chfnh
sach
kinh te' moi do
Bang
khdi
xuong
la
hoan
to
an
dung
d~n.
Va'n
d~
d~

t ra la
c~n
lam
r6
them
v€
quan
di~m,
chfnh
sach
va nha't la tlm
cac
giai
phap
phat
tri~n
khu
vrfc kinh
t€
tu'
nhan
vl
ml:IC
tieu
phat
tri~n
Ion
mc;tnh
n€n
kinh te'

cua
da"t
nttoc trong giai
doqn
cong
nghi~p
hoa,
hi~n
d<;ti
hoa.
Hi~n
nay, tit srf
ki~m
nghi~m
qua
tht;(c
ti~n
v€ du'ong I6i
phat
tri~n
kinh
t€
tu'
nhan,
E>ang
ta tie'p
We
khftng dinh v€ tfnh dung d:ln
cua
duong

16i do va
quye't
tam
chi dqo thrfc
hi~n
sau
r<)ng
va
hi~u
qua
hdn
nua. Nghi quye"t
H<)i
nghi lffn
thu
5 ban
cha"p
hanh
Trung u'dng
khoa
IX
v~
phat
tri~n
kinh
t€
ttt
nhan,
d~
c~p

d€n
kinh te'
tu'
nhan bao
g6m
hai
thanh phfin kinh
t€
la
kinh
t€
ca
thi1
ti~u
chii va kinh
t€
tu'
bantu'
nhan. Kinh
t€
tt(
nhan
d nu'oc ta
phat
tri~n
du'oi
Slf
lanh
d<;to
cua

EHng,
srf
qtian ly ciia Nha nu'oc.
-Kinh t€ ca
th~,
ti~u:
la nhung ddn vi kinh
t€
drfa
tren
sCi
huu
tu
nhan
nho·
v~
tu'
li~u
san
xua"t
va
ho<;tt
d<)ng
chii y€u drfa
vao
sur-lao
dong
cua
chfnh
hQ,

no
bao
g6m
cac
lo<;ti
hlnh kinh te' ciia
nang
dan, thq ihii cong,
nguoi
lam
thu'dng
nghi~p
va dich
Vl;t
ca
th~

-Kinh te'
tu'
ban
tu
nhan
la nhung ddn vi kinh
t€
rna
v6n
do
mot
ho~c
mot

s6
nha
tu
ban
gop
l<;ti
ds
san
xufit-
kinh doanh va co thue
muon
nhan
cong.
Kinh t€
tu
ban
tu
nhan
drfa
tren
sd hii'u
tu'
nhan
tu'
ban
chii ngh1a
v~
tu'
li~u
san

xufit
va
do thue
muon
nhan cong
nen
CO
Srf
boc
lot
nhfi'ng
nguoi
lao
dong
lam
thue,
nham
ml)c
tieu
thu lqi
nhu~n,
hlnh thuc biSu
hi~n
cua
gia
tri
th~ng
du',
do
nguoi lao

d<)ng
lam
thue
t<;to
ra.
Kinh
t€
tu
nhan
ho<;tt
dong
duoi .hlnh thuc h9 kinh
doanh
ca
thS va
cac
lo<;ti
hlnh
doanh
nghi~p
tu' nhan, tham gia
vao
ta't ca
cac
llnh vrfc
nang
nghi~p.
cong
nghi~p
Va

thu'dng
mqi-
dich
Vl).
Kinh
t€
tu'
nhan
la
mot
b<)
ph~n
hqp
thanh
quan trQng
cua
n~n
kinh
t€
nhi€u
thanh
ph~n
theo
dinh huong xa
h<)i
chu ngh1a. Chfnh
sach
kinh te'
nhi~u
thanh

phfin
la
nham
phat
huy
ti~m
nang va
lqi
the'
cua
m6i
thanh
phffn
d~
11
khai
thac
Va
phat
huy
IDQi
ti~m
nang
CUa
dft"t
llliOC,
thlfc
hi~n
IDlJC
tieu

dan
giau,
nu'OC
ID'.J.nh,
Xa
h()i
cong
bang,
dan
chu,
Van
minh.
Thlfc
ti~n
til khi
d6i
moi
kinh te',
d~c
bi~t
til khi
Lu~t
Doanh
nghi~p
ra
doi
va
co
hi~u
llfc til

thang
112000, kinh t€
tu'
nhan
ciia ca nu'oc
n6i
chung va
thanh
ph6
H6 Chi Minh
noi
rieng, da c6 nhfi'ng buoc
phat
tritin
nhanh
chong,
dong
gop
quan
trQng
vao
Slf
phat
tritin kinh kinh
t€,
rna
ClJ
thti la:
-Kinh
te'

tu'
nhan
da
g6p
phfin khoi
d~y
m()t
b()
ph~n
quan
trQng
ti~m
nang
ciia da't nu'oc,
phat
huy n()i hfc, d6ng
g6p
ngay
cang
tang
trong
t6ng
thu
nh~p
qu6c
dan
ciia ca nu'oc. Chi tinh trong giai
do£.ln
2000-2004, ty trQng
v6n

dfiu tu' ciia kinh t€
tu'
nhan
trong t6ng v6n dfiu
tu'
ciia
xa
h()i
tang
len
nhanh
chong,
nam
2000
Ia
20%;
nam
2001 la 25%;
nam
2002 la 25,3%;
nam
2003
la
27%;
nam
2004 la 28,5% (ngu6n: B() Ke' ho£.lch-Dfiu tu).
-Kinh
te'
tu'
nhan

da
g6p
phfin tich clfc trong
vi~c
chuytin dich
co
cau
kinh t€
theo
huang
cong
nghi~p
boa,
hi~n
d'.li hoa.
-Slf
phat
tritin ciia kinh te'
tu'
nhan
trong
nganh
cong
nghi~p.
thuong
ID'.J.i-djch
VlJ,
da
gop
phfin

nang
CaO
ty trQng
nganh
cong
nghi~p
Va
giam
ty
trQng
nganh
nong
nghi~p.
Theo
th6ng
ke
Ham 2004, ty trQng
nganh
cong
nghi~p
la 41 %;
nganh
nong
nghi~p
la 17%,
di~u
nay
cho
thay
co

cau
kinh te'
da
du'qc chuytin djch theo hu'ong cong
nghi~p
hoa,
hi~n
d'.li boa.
-Kinh te'
tu'
nhan
da
g6p
phfin thu
hut
m()t llfc
luqng.lao
d()ng
IOn
ciia
xa
h()i,
d6ng
thoi
dao
t'.J.O
Va
nang
cao trlnh
d()

chuyen
mon
tay
ngh~
cho hfc
lu'qng
lao
d()ng
xa
h()i. Chi tinh rieng giai
do£.ln
2000-2004
khu
VlfC
kinh t€
tu'
nhan
da
thu
hut
khoang 1,6
d€n
2
tri~u
lao d()ng
moi
vao
Jam
vi~c.
B6ng

thoi,
d6
sii'
dvng
duqc
d()i ngfi lao d()ng,
cac
co
sCi
kinh t€
tu'
nhan
da
b6i
duong
tay
ngh~,
hQc
vi~c,
huan
luy~n.
ho~c
gii'i di
dao
t'.lo
d
cac
trung
tam,
cac

tru'ong
d~y
ngh~.
-Kinh
t€
tu'
nhan
da
gop
phfin
md
r()ng,
nang
cao
hi~u
qua
kinh t€
d6i
ngo£.li,
thu
hut
v6n
dfiu
tu'
ciia nu'oc ngoai,
md
r()ng thi truong. Voi slf
phat
tritin
nhanh

chong, sue
C'.J.nh
tranh ngay
cang
cao, cling
voi
nhfi'ng kinh
nghi~m
va
nhfi'ng m6i quan
h~.
cac chii doanh
nghi~p
tu'
nhan
da
gop phfin
md
r()ng thi tru'ong ra nu'oc ngoai, nang cao sue
C'.J.nh
tranh
cua
n~n
kinh te',
d6ng
thoi
lien
doanh,
lien
k€t

voi
cac chii dfiu
tu'
nu'oc ngoai, til d6 thu
hut
v6n
dft
u
tu'
ciia nu'oc ngoai.
12
1.2. Vai
tro
kinh te'
tu
nhan
trong qua
trlnh
phat
tri~n
kinh te' -xa h()i
tren
dia
ban
TP.
HCM
1.2.1. Vi
tri
ctia
thanh

ph6
H6
Chi Minh
trong
qua
trinh
phat
tri~n
kinh
te'-xa h()i
f1
Vi~t
Nam.
Thanh
pho' Hd Chi Minh la m()t trung
tam
kinh te',
van
h6a,
khoa
hqc
cong
ngh<$,
thu'dng
me;ti,
ati chinh
Va
dich
Vl;l
cua

ca khu
VlfC
Kinh te' trqng
di€m
phia
Nam
vacua
ca nu'oc. Thanh
ph6
Hd Chi
Minh
nam
Ci
mi~n
Bong
Nam
b()
giau
c6 va
nhi~u
ti~m
nang, truoc
giai
ph6ng
duqc vi la
"Hon
Ngqc
vi~n
Dong".
Di<$n

tich tlj
nhien
2.095,01
km
2
bang
0,6%
di<$n
tich da't tl!
nhien
ca
nu'oc; dan so'
nam
2003 la 5.862.000 ngu'oi,
ngoai
ra
con
c6
khoang
hon 01
tri<$u
dan
nh?p
cu',
trong d6 67% n()i thanh, 33%
ngoe;ti
thanh, 83,5%
Ci
th~mh
thi va 16,5%

Ci
nang
thon. To'c
d()
tang
tru'Cing
kinh te'
cua
TP. HCM
trung
blnh
trong giai
doe;tn
1991-2000 la hon
11
%/nam,
nam
2003
tang
tru'Cing
11,4%
cao
nha't so voi ca nu'oc. Ngoai ra, ta't ca
cac
chi
tieu
kinh te' khac,
thanh
ph6
d~u

chie'm ty trqng cao nha't so voi
cac
vung
trong ca nu'oc.
Bang
1:
Vi
tri
Thanh
pho'
H6
Chi Minh so ca nlioc
nam
2003
Ddlz
vj tinh
Ca
mtflc
TP.
HCil1
- -·
1.
Di~n
tich
tt;t
nhien
%
100 0,6
2.
Dan

s6 1000 ngu'oi 80.666 5.862
3.
T6ng
san ph§m trong nuoc
TY'
d6ng(1994)
335.821
70.947
4.
T6c
dQ
tang t6ng san ph£m
%
7,24
11,4
nQi
dia
5.
Gia
tri san xua't
cOng
nghi~p
Ty d6ng
302.990 88.602
gi::1
nam
1994
6.
T6ng
muc hang hoa

ban
le
Ty d6ng 310.469 77.971
7.
Kim
ng~ch
xua't kh£u
Tri~u
USD 19.880
7.370
8.
V6n
dffu
tu' xay
dt;tng
cd ban
.Ty d6ng
27.171 6.290
ngan
sach
dia phu'dng
NgucJn: Vanphong UBND
TP
HCM
13
Thanh
ph6
1-I6
Chi Minh cling du'qc
xac

dinh la hqt
nhan
cua
dia
ban
kinh t€ trQng
di~m
phia Nam
c6
vi tri dia ly
h€t
sue thu?n lqi,
n~m
giap
gianh
cac
dnh
mi€n
Dong Nam B9 va D6ng
B~ng
Song
Cti'u
Long la ndi cung ca'p
ngu6n
nguyen
li~u,
ngu6n lao
d{)ng,
thi tru'ong tieu thv

Th~nh
ph6
H6 Chi
Minh la ndi c6
h~
th6ng cd sd
hq
tfrng tu'dng d6i t6t va
d6ng
b{)-
so
voi
cac
tinh,
m{)t
h~
th6ng giao thong du'ong
b{),
duong thuy, du'ong
hang
khong
va
h~
th6ng thong tin lien lqc tu'dng d6i
hi~n
dqi, Ia
m{)t
thanh
ph6
dong

dan
nha't nude va la ndi
c6
ty
1~
nguoi
c6
vi~c
lam
tu'dng
d6i
cao.
Day
cling la
nhung di€u
ki~n
he't sue thu?n lqi cho
vi~c
md r()ng thi tntong, tqo kha
nang
phat
tri~n
t6t
cac
nganh cong
nghi~p
che' bi€n, san xua't
hang
tieu
dung,

hang
xua't kh§:u, nhii'ng
m~t
hang
cfrn
sti'
dvng nhi€u lao
d{)ng

Qua 14
nam
phat
triSn (1991 - 2004), ty trQng kinh t€
cua
Thanh
ph6
H6 Chi Minh
v~n
tie'p tvc gia tang, di€u
nay
cho tha'y
Thanh
ph6
H6 Chi
Minh la ndi hoqt
d{)ng
kinh te' nang
d{)ng
nha't cua ca mtoc, la ndi c6 nhi€u
Cd

h9i dS
cac
nha doanh
nghi~p
dfru
tu, trong va ngoai nuoc hoqt d9ng va
phat
.,:?
tnen.
Xem
xet
slf
phat
tri~n
kinh
t€,
xa
h{)i
cua thanh
ph6
H6 Chi Minh,
khong
th~
tach
roi vdi vung kinh te' tn?ng
di~m
phia Nam.
Thoi
giari· qua
Vung Kinh t€ TrQng diSm phia Nam da

c6
nhii'ng buoc
phat
tri~n
vuqt b?c,
v€ t6c
d{)
tang
tru'dng, cling nhu' cd
ca'u
ty
I~
cua cac khu
v~tc
tren
cd
sd
dlfa
vao
cac
lqi the' va ngu6n life
san
c6,
c{)ng
voi tac
d{)ng
tich
c~tc
cua
cong

CUQC
d6i
moi
va md cti'a n€n kinh
t€
tren phqm vi ca nu'oc.
Bang
th6ng ke
d
".
d" h
h,
h
A'
-
d"
~
d,
uch
ay
c o c ung
tat
ay ro . 1eu
0.
Bang
2: To'c
d()
tang
tru'O'ng
GDP

ciia Vitng
Kinh
te'TrQng
diim
phhi
Nam
va
ca
nu'oc giai
do~n
1991 - 2003
(%)
1991-1995 1996-2003
1991-2003
Canu&c
8,2
7,0 7,6
.,
VKTTDPN
13,6
10,9
12,2
Ngu6n:
Cvc
th6ng ke
TP
HCM
14
Nhu'
v~y,

to'c
d()
tang
tru'dng kinh te' ciia
vung
Kinh te' trQng
di<im
phfa
Nam,
luon
cao
hdn so voi ca nu'oc
khoang
1,5 lftn. Trong do phftn
dong
gop
h?
~
1' ?
TP
HCM
c u
yeu
a
cua
Bang
3:
CO'
c~u
khu

Vl}'C
kinh
t~
trong GDP ctia TP.HCM,
Vung
kinh
t~
trong
di~m
phia Nam
va
ca
DU'6'c
Khu
Vl}'C
kinh
t~
1995
2003
TP.
VKTT
ca
TP
VKT
ca
HCM
DPN
nrr&c
HCM
TDPN

DU'QoC
Khu
vvc
I
(Nang
-
3,3% 5,9% 27,2% 2,3%
5,3%
25,4%
lam
ngu
nghi~p)
'
Khu
vvc
II (
C6ng
38,9% 49,7% 28,8% 41,1%
55,5%
34,5%
nghi~p
- Xay d\ffig)
Khu VlJC III (Dich vv)
57,8%
44,1%
44,1% 54,6%
39,2%
40,1%
Ngu6n:
Cvc

tho'ng
ke
TP
HCM
Qua
s61i~u
tren
cho tha'y, t6c
d()
tang
tru'dng GDP ciia
Thanh
ph6
H6
Chi
Minh
so
vdi
vung
kinh te' trong
di<im
phfa Nam, va ca
nude
thl t6c
d()
tang
tru'dng
CUa
gia
tq

San
1u'qng
c6ng
nghi~p-xay
dlfng, djch
Vlf
chie'm ty
-"
.
trQng chii ye'u
nam
2002 t6ng gia
tri
san
lu'qng
c6ng
nghi~p
la
76,90
ngan
ty
d6ng, ga'p
2,2 lftn
Ba
Rja-
Vfing Tau, 3,7 lftn
Ha
N()i va
4lftn
E>6ng

Nai

. [
Bang
4:
T6c
do
tang
tnidng
GDP, cong nghiep
va
dich
vu
cua
. .
TPHCM,
VKTTDPN
va
ca nu'oc giai
do~n
2001-2005
va
dlf
bao
2006-2010
2001-20()5 2006-2010
TP
VKT
ca
TP

VKT
ca
TDP
TDP
nuoc
nuoc
HCM
N
HCM
N
1.
T6c
dQ
tang
11% 12%
GDP
7%
13% 8%
2.
T6c
dQ
tang
tru'dng co
ng
13%
15%
10%
12,7% 14% 11%
nghi~p
I

3.
T6c
dQ
tang
9,6%
10% 13,5% 15%
dich
VQ.
Ngu6n:
C1;1c
tho'ng
ke
TP HCM ·
15
/
Theo
quy
ho~ch
va dlf
bao
phat
tri~n,
Vung kinh te' trQng
di~m
phia
Nam
v~n
se
la trung
tam

phat
tri~n
kinh
te"
cua
ca nu'oc
va
c6 t6c d9 tang
tru'dng
nhanh
nha't trong giai
do~n
2006-
2010.
Thanh
ph6
H6 Chi Minh
tie"p
tl;lc
giu
vi
tri quan trQng trong Vung Kinh
te"
TrQng
di~m
Phia
Nam.
E>6ng
thoi
la

Trung
tam
kinh te'
IOn
c~a
ca nude. Trong nhung
nam
toi,
thanh
ph6
H6
Chi
Minh
v~n
duy trl t6c d9
tang
tru'dng
cua
GDP
khoang
13%/ nam, cong
nghit$p,
khoang
12,7%/nam, dich
Vl.J
tang tru'dng trung binh
khoang
13,5%/nam.
B~
d~t

du'qc
ml.JC
tieu nay, doi hoi
Slf
phat
tri~n
Cl.J
th~
cua
nganh
c6ng
nghi<$p
va djch
Vl.J.
V~
Cong
nghi~p:
Thanh
ph6
H6 Chi Minh
de"n
nam
2010
v~n
se la
mQt
trung
tam
cong
nghi<$p

quan trQng
cua
ca nu'oc va
cua
Vung
kinh te' trQng
di~m
phia
Nam.
Thanh
ph6
H6 Chi Minh la dia phu'dng
dgu
tien
t~p
trung
phat
tri~n
cac
nganh cd khi gia
dl;lng,
san
xua't phu'dng tit$n
v~n
tai,
che"
t~o
may, che'
t~o
thiet

bi
cong nght$,
dit$n
til'
va
cac
nganh
c6ng
nght$
cao
khac
vua
theo
chi~u
r()ng, vua theo
chi~u
sau,
t~o
t6c
dQ
tang
gia tri
san
lu'qng cao
nhu'ng
d6ng
thoi cfing
nang
dgn ty
1~

gia tri gia
tang
trong xua't
kh§:u
san
ph§:m.
Trong
n9i
b9 ngfmh cong nghit$p ciia
Thanh
ph6
H6 Chi Minh,
sv
tang
tru'ong
du'QC
dong
gop boi cong nghit$p khai thac, cong nghit$p
che"
bie"n,
xay
dlfng,
cong
nghit$p hang tieu dung,
san
xua't va
phan
ph6i
dit$n, nu'oc, khi d6t,
trong do

quan
trQng nha:t :la cong nghit$p
che"
bie"n
voi
ty trQng
chie"m
de"n
86,2%
gia
tri gia tang ciia khu
vVc
cong
nghi~p
Thanh
ph6.
Khi
dgu
tu'
d Thanh
ph6
H6 Chi Minh,
cac
nha dgu tu' se hu'dng du'qc
cac
lqi
the'
san
co
nhu':

Ngu6n lao
d<)ng,
cd sd
v~t
cha't,
ngu6n
v6n, dich
Vl.J
phat
tri~n
va thi tru'ong
tieu
thl;l
r<)ng
IOn,

Hdn the' nua,
Thanh
ph6
H6 Chi
Minh
n~m
trong Vung kinh te' trQng
di~m
phia
Nam
la ndi co
nhi~u
lqi
the"

tren
nhi~u
m~
t so voi cac
vung
khac cua
Vi~t
nam
nhu':
cac
ngu6n
tai
nguyen
, da't dai, slf
nang
d<)ng

nha't la
md
r()ng va
phat
tri~n
quan
ht$
hqp
tac
v~
nhi~u
m~t
voi

cac
dia phu'dng trong vung
nh~m
h6 trq,
b6
sung
l~n
nhau,
d6ng
thoi
khai
thac
nhu~g
lqi the'
d~
phat
tri~n.
·
V~
thtidng
m~i-djch
Vl}.: Trong m6i quan
ht$
kinh te' giua
Thanh
ph6
H6
Chi
Minh
va Vung kinh

te"
trQng
di~m
phia Nam,
ho~t
d()ng thu'dng
m~i
dich
Vl.J
tren
dia
ban
Thanh
ph6
dong vai tro quan trQng
d~c
bit$t. Dich
Vl.J
tren
di~
ban
Thanh
ph6
H6 Chi Minh kh6ng nhung ch!
phl.Jc
Vl.J
cho nhu cg u
san
xua'~
va

tieu
dung
t~i
Thanh
ph6
rna con cho ca khu
vvc
r()ng
IOn.
Voi
16
vit%c
hinh
thanh
m~ng
h.toi
tieu
th~;~
hang
hoa cling
voi
sue
m~nh
v~
tai
chinh,
thu'dng
m~i
Thanh
ph6

H6 Chi Minh chi ph6i
h~u
htt
ho~t
d9ng
san
xua't kinh
doanh
cua
vung
kinh
t6
trQng
diem
phia Nam.
Dt!
bao
Thanh
ph6
H6 Chi Minh co
s6
dan
tren
8
trit%u
nguoi
vao
nam
2010 va
muc

thu
nh~p
binh
quan/d~u
ngu'oi vao
nam
2010 la
tren
3.000USD,
se la
ndi
tieu
th~;~
hang
hoa
IOn
nha't
cua
ca nuoc.
Tu
nay
dtn
nam
2010,
Thanh
ph6
H6 Chi Minh vfin la
d~u
m6i
xua't

nh~p
khftu Ion nha't ciia ca nu'oc voi
ht%
th6ng
cang
bien
kha
phat
trien.
Vit%c
hinh
thanh
cac
ht%
th6ng giao thong quan trQng nhu'
tuytn
du'ong
Dong-
Tay,
du'ong
Xuyen
A,
cling nhu'
vit%c
md r9.ng
cac
tuye'n du'ong trQng ye'u
tren
dia
ban

Thanh
ph6, qua trinh do thi hoa dang
di~n
ra
nhanh chong, voi
cac
khu
do thi
moi
du'qc hinh thanh

da
mC1
ra
cd
h9i gia
tang
ho~t
d9ng
thttdng
mqi-
dich
Vl.J
tren
dia ban, t6ng muc
lu'u
chuyen
hang
hoa gia
tang

cling nhu' gia
tang
khach
du ljch
b~ng
du'ong
bQ,
thu
hut
lao d9ng
tu
cac dia phu'dng khac.
Voi
lqi
tht
v~
vi tri dia ly,
cd
sd
hq
t~ng
va
di~u
kit%n
sinh hoqt, vui
chdi
giai
tri,
Thanh
ph6

H6 Chi Minh trong tu'dng lai vfin la ndi ha'p dfin nha't
cac
nha
d~u
tu'
nu'oc ngoai cling nhu'
cac
t~ng
lOp
dan
ell'
vung
kinh te' trQng
diem
phia
Nam
va ca nu'oc de'n sinh s6ng, mua
sAm
va vui chdi.
Tu
thtfc
t6
tren, co the noi
r~ng
thanh
ph6
H6 Chi Minh la khu vlfc kinh
t6
trQng
diem

cua
Ca
nu'OC,
COy
nghia he't
SUC
to
lOn
trong
Slf
phat
trien
kinh
t6
chung
cua
toan
vung kinh te' tn;mg
diem
phia
Nam
va ciia ca nu'oc.
1.2.2. Vai
tro
kinh te' tu'
nhan
trong
qua
trinh
phat

tri~n
kinh te'-xa
h()i
&
.
TP
HCM
trong
thoi gian qua.
Qua
trinh thlfc
hit%n
du'ong I6i ciia
Dang
v~
xay
dlfng va
phat
trien
n~n
kinh te'
hang
hoa
nhi~u
thanh
ph~n,
v~n
d9ng
theo
cd

che' thi
tntong
co slf
quan
ly
cua
nha
nu'oc theo dinh hu'ong xa
.hQi
chu nghia, khu
VlfC
kinh te'
tu'
nhan
tren
dja
ban
Thanh
ph6
H6 Chi Minh da
phat
trien nhanh
chong
tren
nhi~u
linh
Vlf.C
va
du'qc t6 chuc du'oi
cac

loqi hinh: Doanh
nghit%p
tu
nhan,
cong
ty trach
nhi~m
hii'u hqn, cong ty c6
ph~n
va loqi hinh kinh
t6
ca
the,
tieu
chii,
hQ
gia
dlnh.
S6luqng
cac
doanh
nghit%p
tu'
nhan
tang
tu
689
vao
cu6i
nam

1992
len
41.870
vao
cu6i
nam
2003,
bay
thang·d~u
nam
2004
la
47.656,
v6n
dang
ky
binh
quan
1 ty 748
trit%u
d6ng/ doanh
nghit%p.
BQ
GIAO
Dl)C
VA
DAO
TAO
TRUClNG
DH

KINH
TE
TP.HCM
THU
VI:¢N
17
Bang
5:
Sff
doanh
nghi~p
va
vffn
dang
kykinh
doanh
khu
vt;tc
Kinh
te' tu'
Nhan
tren
dia
ban
TP
HCM
giai
do~n
tu
1992-

de'n
thang
7
nam
2004.
Nam
Sff
doanh
nghi~
p
tinh
Vffn
dang
ky
KD
de'n cuffi
nam
blnh
quan
1
doanh
nghi~p
(tri~u
d6ng)
1992 689 819,3
1993 2.131
510,3
1994 4.302 353,9
1995 6.393. 365,4
1996

8.115 529,4
1997 9.366
520,8
1998 10.725
645,3
1999 13.082 1.012,8
2000
18.581 1.061,0
2001
25.578 1.374,3
- 2002 33.222 1.637,6
2003 41.870 1.677,3
7 thang 2004 47.656 1.748,8
Ngu6n:
Sa
Ke'hoq.ch &
E>~u
tuTP
HCM
Trong giai
doq.n
(1992-
2003)
do
tO'c
d<)
tang trudng blnh
quan
khong
chenh

lt%ch
nhau
nhi~u,
khu
vlf.c
kinh
t€
nha nude va khu
.v~_fc
kinh
t€
tu
nhan
d~u
c6 ty trqng giam
d~n
voi muc giam
g~n
tudng dudng nhau. Cv th€, khu
vlf.c
kinh te'
quO'c
doanh
v~n
c6 ty trqng
IOn
nha't trong ba khu
vlf.c,
nhung ty
trqng

nay
da
giam
tu
55,8%
nam
1992
xuO'ng
48,9%
nam
1995 va xu6ng con
40,9%
nam
2003.
Ty
trQng ciia khu
vrfc
kinh
t€
tu
nhan
giam
tu
42,9%
nam
1990
xuO'ng
40,0%
nam
1995 va

xuO'ng
con 37,6%
nam
2003.(Ngu6n :
Nien
giam
thO'ng
ke
2003). Tuy nhien, gia
tq
t6ng
san
luqng cua
cac
khu
vrfc
kinh
t€
d~u
tang
len
nhanh chong,
d~c
bi~t
Ia
khu
vlf.c
kinh te'
tu
nhan.

1.2.2.1. Dong gop cila
khu
VlfC
kinh te' tll
nhan
so vui
kinh
te'
nha
/ll(UC
va
kinh
te' co
volz
ddu tll nlluc ngoai trong toe
df)
tiing truilng GDP.
Nhu
da
trlnh
bay
a tren, voi
tO'c
d<)
tang trudng
t11dng
dudng voi khu
vlf.c
kinh te'
tu

nhan, nhung c6 ty trong
·cao
hdn,
nen
d6ng
g6p ciia kinh te' nha
nude
vao
tang
trudng kinh te'
d~u
o muc cao nha't trong
thai
gian qua. Khu
vlf.c
c6
vO'n
d~u
tu
nude ngoai c6
ty
trqng ban
d~u
nho nhu'ng voi t6c
d<)
tang
tn.tdng
cao
nen
muc d6ng g6p

vao
tang
tr11ong
tang
len
lien tvc qua
cac
nam.
18
C1,1
th~,
trong giai
doc;tn
1991 - 2000, GDP
cua
Tp. H6 Chi
Minh
tang
blnh
quan
11,4%/nam, thl 4,7% Ia khu
vlJ'c
nha mtoc
dong
gop, 3,7% Ia khu
vlJ'c
tu'
nhan
va
3,0% Ia do khu

vlJ'c
co
v6n
dftu
tu'
nude
ngoai.
Nhu
v~y,
thu
tV
dong
gop
vao
tang
trudng xe'p
tu
cao
xu6ng
tha'p la Kinh te' nha nude, Kinh te'
tu'
nhan,
Kinh t€ co
v6n
dftu
tu'
nude ngoai.(
xem
bang
6).

Bang
6:
Ty
I~
dong gop vao
tang
tru'O'ng
GDP
binh
quan
tren
dja
ban
TP.HCM chia theo
thanh
phftn kinh te' giai
do~n
1991-2000. ·
Chi
tieu
binh quan
BQ 1991-
BQ 1996-
BQ
1991-2000
1995
2000
Ty
I~
dong

gop(%)
12,6
10,2
11,4
1.
Kinh te'
nha
nude 5,2
4,1
4,7
2. Kinh
te'
ngoai
QD
4,5
3,1
3,7
3. Kinh
te' co
v6n
2,9
3,0
3,0
E>TNN
Ngu6n:
Vi~n
Kinh T€ TP.HCM.
Tie'p
theo, trong giai
doc;tn

2001-2003, GDP
cua
Tp. H6 Chi Minh
tang
blnh
quan
10,3%/nam, trong do khu
vl,l'c
kinh te' nha nude
dong
gop
4,1
%,
khu
vl,l'c
tu'
nhan
dong
gop
(0%
va khu
vl,l'c
co
v6n
dftu
tu'
nude
ngoai
dong
gop

2,2%.
So
voi
giai
doc;tn
10
nam
truoc,
dong
gop cua kinh te' nha nude
v~n
cao
nha't, nhu'ng t6c
dQ
tang
tru'dng
CUa
khu
VlJ'C
kinh
te' nha
nu'OC
va khu
VlJ'C
CO
v6n
dft
u
tu'
nu'oc ngoai

d€u
bi giam. Trong khi do t6c
d{}
ta~g
cua.khu
vlJ'c
kinh te' tu'
nhan
ngay
cang
tang
(tu 3,7% giai
doc;tn
(1992-2000)
len
4,0% giai
doc;tn
(2001-2003).
Nhu
v~y,
d giai
doc;tn
(1992-2003)
dong
gop
cua
khu
vl,l'c
kinh te' tu'
nhan

vao
t6c
d{}
tang
GDP
cua
thanh
ph6
da
lien
tl,lc
tang
tn.tdng ,
u'oc tinh trong thoi gian toi
se
con tie'p
t1,1c
tang
cao hdn
nua.(
xem
bang
6).
Bang
7 :Ty
I~
dong gop vao
tang
tru'O'ng
GDP

tren
dja
ban
TP.HCM
chia theo
thanh
phftn kinh te' giai
do~n
2001-2003 (ghi so
sanh
1994)
Chi
tieu
2001
2002
2003
BQ
2001-2003
T6c
d()
tang(%)
9,5 10,2 11,2 10,3
1.
Kinh te' nha nude 9,0 9,7 9,3
9,3
2. Kinh te' ngoai QD
10,0 10,2 12,7 11,0
3.
Kinh
te' co v6n 10,0

11,2
12,9
.
11
4
'
E>TNN
Ty
I~
dong
gop(%)
9,5 10,2 11,2 10,3
1.
Kinh te' nha nude,
4,0
4,3 4,0
4,1
19