Giải quyết ùn tắc giao thông trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2007-2010

BÀI TẬP MÔN CHÍNH SÁCH KINH TẾ
NHÓM 4
CHÍNH SÁCH: Giải quyết ùn tắc giao thông trên địa bàn thành phố
Hồ Chí Minh giai đoạn 2007-2010
Thành viên nhóm:
1. Nguyễn Thi Hồng Hạnh( Trưởng nhóm)
2. Lê Văn Hiệp
3. Trần Khắc Kiên
4. Nguyễn Tiến Đạt
5. Phan Thị Quỳnh Lê
6. Nguyễn Thị Hương
7. Soudala sisouvong
CHÍNH SÁCH: Giải quyết ùn tắc giao thông trên địa bàn thành phố Hồ Chí
Minh giai đoạn 2007-2010
I. Nội dung chính sách
1. Căn cứ pháp lý
- Chỉ thị số 22/CT-TW ngày 24 tháng 02 năm 2003 của Ban Bí thư Trung ương
Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác đảm bảo trật tự an toàn
giao thông
- Nghị quyết số 13/2002/NQ-CP ngày 19 tháng 11 năm 2002 của Chính phủ
2. Căn cứ thực tiễn
Trong những năm gần đây, tình hình ùn tắc giao thông tại thành phố Hồ Chí Minh
ngày càng trầm trọng do sự gia tăng quá nhanh của các loại phương tiện và hành
trình giao thông; vận tốc đi lại trung bình đã chậm hơn nhiều so với các năm trước,
đặc biệt là xe ô tô hiện rất khó đi lại trong nội đô thành phố.
3. Mục đích chính sách
Giảm thiểu ùn tắc giao thông ở thành phố Hồ Chí Minh
II. PHÂN TÍCH CÁC BÊN LIÊN QUAN, CÂY VẤN ĐỀ, CÂY MỤC TIÊU
1. Đánh giá các bên liên quan
Các bên liên
quan

Điểm yếu / vấn
đề của họ
Điểm mạnh Mục tiêu đặt ra Giải pháp tác động đến
họ
Bên hưởng
lợi:
NGuời dân
+ Ảnh hưởng
đến chất lượng
cuộc sống của
người dân
+ Cảm trở , ảnh
hưởng đến việc
tham gia vào
hoạt động kinh
tế
+Nhận thức
được ảnh hưởng
của ùn tắc tới
cuộc sống của
mình
+ Nâng cao chất
lượng sống
( không gian và
môi trường sống)
+ Ý thức vè tham
gia giao thông
được nâng cao
+ Có các chính sách hỗ
trợ như: chính sách hỗ

trợ đi lại bằng phương
tiện công cộng, giáo
dục ý thức về giao
thông
Các nhà ra
quyết định:
+ Vấn đề cấp
thiết đòi hỏi giải
+ Cơ quan nhà
nước, có thẩm
+ Đưa ra cách
chính sách, giải
+ Tổ chức nhiều buổi
hội thảo về hiện trạng
Chính phủ;
Hội đồng nhân
dân thành phố
quyết nhanh
chóng
+Ảnh hưởng
trực tiếp đến đời
sống của nhân
dân , cần có giải
pháp hợp lý ,
tránh gây ảnh
hưởng quá lớn
tới đời sống.
quyền , quyền
hạn
pháp phù hợp

giải quyết vấn đề
ùn tắc , đảm bảo
bền vững , lâu
dài, đảm bảo
cuộc sống của
người dân
giao thông và hoạch
định đường lối cho
tương lai xa.
+ Đưa ra nhiều bản dự
thảo về vấn đề ùn tắc
giao thông để lấy ý
kiến đóng góp của
đông đảo nhân dân
Các cơ quan
thực hiện:
Các cơ quan
ban ngành có
liên quan như
“Sở Giao
thông-Công
chính, Ban An
toàn Giao
thông thành
phố …… “
+Thiếu sự phối
hợp giữa các cơ
quan ban ngành
liên quan
+ Là cơ quan

chuyên môn ,
có bộ máy hoạt
động nhằm mục
đích quản lý
giao thông trên
địa bàn thành
phố
+Nắm được
tình hình, thực
trạng giao
thông trên địa
bàn
+ Tham mưu cho
các cơ quan ra
quết định về vấn
đề ùn tắc giao
thông.
+ thực hiện tốt
chức năng nhiệm
vụ được giao
+ Có các bước chỉ đạo
rõ ràng từ cấp lãnh đạo
+ Xây dựng kênh phản
hồi ý kiến từ cơ quan
thực hiện đến cơ quan
lãnh đạo
+ Phối hợp thực hiện
giữa các bộ ban ngành
bằng các chính sách
thích hợp

Những người
bị tác động
tiêu cực:
Những người
bị ảnh hưởng
tiêu cực từ các
chính sách
giải quyết ùn
tắc giao thông
+ Bị ảnh hưởng
xấu bởi các
chính sách khắc
phục tình trạng
ùn tắc giao
thông ( Vấn đề
mặt bằng , phí ,
thủ tục … )
+ Không thỏa
mãn đền bù của
nhà nước khi có
ảnh hưởng
+ Hạn chế thấp
nhất tầm ảnh
hưởng tiêu cực do
chính sách gây ra
+ Có chế tài phù
hợp đảm bảo
công bằng ,
nghiêm minh đối
với những nguười

bị ảnh hưởng
+ Tổ chức tuyên truyền
vận động nhằm thay
đổi nếp nghĩ.
+ Các quy phạm pháp
luật , các chính sách
đền bù liên quan
Những nhóm
ủng hộ:
Nhân dân và
xã hội
+Không thể đưa
ra các biện pháp
, chính sách
+ Việc phản hồi
ý kiến tới cơ
+ Có nhận thức
vè tình hình ùn
tắc giao thông
trong địa bàn
thành phố
+ Đảm bảo cuộc
sống , sinh hoạt
+ Cách chính sách tạo
điều kiện để người dân
bày tỏ quan điểm ý
kiến về vấn đề giao
thông cũng như đưa ra
quan chức năng
là khá khó khăn

+ Số lượng
đông đảo, có
thể tạo áp lực
lên các cơ quan
ban hành chính
sách
những yêu cầu và đống
góp những giải pháp
2. Cây vấn đề
3. CÂY MỤC TIÊU
Ô nhiễm môi trường ngày
càng cao: ô nhiễm môi trg,
ô nhiễm tiếng ồn
Thiệt hại kinh tế: mất thời
gian của ng tham gia giao
thông gây nên thiệt hại về KT
Vấn đề:Ùn tắc giao thông tại địa bàn TP Hồ
Chí Minh
Cơ sở, hạ
tầng giao
thông kém
phát triền
Phát
triền đô
thị mất
cân đối
Ý thức
tham gia
giao thông
của người

dân kém.
Số lượng
phương
tiện tăng
nhanh
Dân số
tăng
nhanh
Phương
tiện giao
thông công
cộng chất
lượng thấp
và k đáp
ứng đủ nhu
cầu của ng
dân
Các giao
lộ quá
nhiều
( chưa có
cầu vượt
và hầm
chui … )
Tiến độ di
dời bệnh
viện,
trường
học chậm
Nhiều người

dân ý thức
còn kém, mất
trật tự vỉa hè
Thủ tục
đăng kí
phương
tiên giao
thông
không
giới hạn
Mật độ
dân số
phân
bổ
không
đều
Thu nhập
tăng ( Việc
có được
phương tiện
giao thông
là dễ dàng
hơn)
Mục đích
Mục tiêu chung
Mục
Tiêu
Cụ
Thể
Chỉ tiêu

Chỉ tiêu
Chỉ tiêu:
Giảm thiểu ùn tắc giao thông
Nâng cao chất lượng cuộc sống người dân
Giảm thiểu ô nhiễm môi trường
Tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động
kinh tế , phát triển kinh tế xã hội
Nâng
cao ý
thức
người
dân
Giảm tốc độ
tăng các
phương tiện
cá nhân
Phát triển
cơ sở hạ
tầng
Phát triển
quy hoạch
đô thị một
cách hợp lý
Hạn chế tốc
độ gia tăng
dân số , ổn
định quy
mô dân số ở
mức hợp lý
Tăng cường

kiểm tra, xử
lý các vi
phạm giao
thông và lấn
chiếm vỉa
hè
Kiểm
soát chặt
chẽ việc
đăng ký
phương
tiên cá
nhân mới
Tuyên
truyền ,
giáo dục ý
thức tham
gia giao
thông
Các quy
hạch mới
phải xem
xét đến mật
độ dân cư
và tình hình
cơ sở hạ
tầng tại địa
điểm dự
kiến
Những điểm

đen về ùn
tắc giao
thông cần
được xây
dựng hợp
lý( xây cầu
vươt, hầm
đường chui)
Tăng cường
các phương
tiên giao
thông công
cộng như xe
bus, tàu
điện ngầm
Di dời 1 số
trường
học , cơ
quan nhà
nước,
doanh
nghiệp ra
khỏi nội thị
- Nâng cao ý thức chấp hành luật giao thông của nhân dân thành phố, phấn đấu
giảm 25% số vụ vi phạm trật tự an toàn giao thông trên địa bàn thành phố.
- Phấn đấu đến năm 2010 giảm 10% số vụ ùn tắc giao thông
- Chấn chỉnh lại trật tự mỹ quan đô thị, tạo sự thông thoáng cho đường phố. Cụ thể
là từ nay đến cuối năm 2010 phải giải quyết triệt để tình trạng lấn chiếm lòng, lề
đường để buôn bán, kinh doanh, đậu xe trên địa bàn trung tâm như các Quận 1, 3,
4, 5, 10, Phú Nhuận, Bình Thạnh.

- Phát triển và tăng cường hiệu quả hoạt động vận tải hành khách công cộng. Phấn
đấu đến cuối năm 2010 đạt tỷ lệ 8% - 10% lượng khách sử dụng xe buýt, đồng thời
mở rộng phạm vi phủ kín của mạng lưới xe buýt, phấn đấu giảm thời gian đi bộ từ
nhà người dân đến trạm xe buýt gần nhất còn tối đa là 20 phút trên toàn địa bàn
thành phố.
- Giảm thời gian hành trình cho các loại phương tiện giao thông trong quá trình lưu
thông trong khu vực trung tâm thành phố vào giờ cao điểm.
IV. PHÂN TÍCH GIẢI PHÁP VÀ CÁC NHÓM CÔNG CỤ
Nhóm công
cụ
Nhóm giải
pháp
Giải pháp
Các công cụ
kinh tế.
Các công cụ
hành chính- tổ
chức.
Các công cụ
tâm lý, giáo
dục.
Các công cụ kĩ
thuật,nghiệp
vụ.
Các tổ chức
thực hiện.
1. Nâng cao
ý thức cho
người dân
1.1. Tuyên

truyền,
phổ biến
pháp luật,
tổ chức
cuộc vận
động xây
dựng nếp
“văn hóa
giao
thông” và
“văn minh
đô thị”,
- xây dựng quỹ
khen thưởng
đối với những
tấm gương tốt
trong công tác
tuyên
truyền,phổ
biến luật giao
thông tới người
dân và nghiêm
chỉnh chấp
hành tốt luật lệ
giao thông.
-thành lập các
quỹ để duy trì
các hoạt động
tuyên
truyền,phổ

biến nâng cao ý
thức chấp hành
luật an toàn
giao thông
trong cộng
đồng
-thành lập các
đoàn thể,tổ chức
để tuyên
truyền,giáo
dục,nâng cao ý
thức chấp hành
luật lệ giao
thông cho người
dân.
-tuyên
truyền sâu
rộng tới các
tầng lớp
nhân dân về
nếp “văn
hóa giao
thông” và
nếp sống
“văn minh
đô thị
- nghiên cứu
các hình
thức tuyên
truyền phổ

biến phù
hợp với
từng tầng
lớp nhân
dân nhằm
từng bước
nâng cao ý
thức tự giác
chấp hành
các quy
định của
Luật Giao
thông đường
bộ khi tham
gia giao
thông
Các cơ quan
thông tin đại
chúng thành
phố có kế
hoạch tuyên
truyền các hoạt
động nêu trên;
các báo, đài
thực hiện các
chương trình,
chuyên mục,
chuyên
-Đưa vào các
giờ học ngoại

khóa để giáo
dục học sinh
chấp hành
pháp luật và
các quy định
về trật tự an
toàn giao
thông.
-Thường trực
Ban An toàn
giao thông
thành phố
chủ trì phối
hợp với các
cơ quan, Ban
- Ngành và
địa phương
- Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc
thành phố
-Sở Văn hóa
và Thông tin,
Đài Truyền
hình thành
phố, Đài
Tiếng nói
nhân dân
thành phố,
các báo trên
địa bàn thành

phố
-Sở GD-ĐT
-Các tổ chức
đoàn thể.
2. Phát triển
Quy hoạch
đô thị một
cách hợp lý
2.1. Về
quy hoạch
phát triển
kết cấu hạ
tầng giao
thông đô
thị:
- Bố trí đủ
vốn thực
hiện sửa
chữa đối với
hệ thống hạ
tầng giao
thông đã đến
niên hạn sửa
chữa lớn và
sửa chữa
vừa
-Lập quy hoạch
xây dựng các
bến, bãi đỗ xe;
xúc tiến thực

hiện các dự án
xây dựng điểm
đỗ xe ngầm
hoặc nhiều tầng
- Tăng cường
công tác quản lý
và bảo trì hệ
- Hiện đại
hóa các
Trung tâm
điều hành
giao thông
đô thị
-Đảm bảo và
nâng cao chất
lượng cơ sở hạ
tầng giao
thông hiện hữu
-Cải tạo, mở
rộng và phát
triển hệ thống
giao thông đô
thị theo quy
hoạch
-UBND các
cấp
-Sở giao
thông công
chính
-Sở tài chính

-Sở kế
hoạch-đầu tư
thống đường bộ,
đẩy nhanh tiến
độ sửa chữa
nâng cấp, duy trì
tuổi thọ của các
công trình
đường bộ
- Hoàn thành
việc lập lại trật
tự hành lang an
toàn đường bộ
- Hiện đại hóa
các Trung tâm
điều hành giao
thông đô thị
-Lắp đặt dải
phân cách trên
các tuyến
đường tổ chức
lại giao thông
các khu vực
thường xuyên
ùn tắc,phân
luồng giao
thông.
- Hoàn chỉnh
hệ thống đèn
tín hiệu giao

thông trong
thành phố
2.2. Quy
hoạch và
thực hiện
di dời trụ
sở các cơ
quan hành
chính nhà
nước, các
trường đại
học, cao
đẳng, dạy
nghề, bệnh
viện lớn ra
ngoài khu
vực trung
tâm:
-lập kế
hoạch dự
trù,dự toán
nguồn ngân
sách cho các
hoạt động di
dời
- thiết lập
một quỹ đầu
tư di dời các
trường bằng
ngân sách

- lập quy hoạch
di dời các cơ
quan hành
chính, các
trường đại học,
cao đẳng, dạy
nghề, các bệnh
viện lớn ra khỏi
phạm vi trung
tâm thành phố
-xây dựng định
mức diện tích
đất dành cho
giao thông tĩnh
phục vụ cho
việc cấp phép
xây dựng mới
các chung cư
cao tầng, các
trung tâm
thương mại, siêu
thị
-Bộ xây
dựng.
-UBND
thành phố
-Các sở,ban
ngành liên
quan
3. Phát triển

cơ sở hạ
tầng
3.1.Đẩy
mạnh phát
triển vận
Tiếp tục
duy trì chính
sách trợ giá
- Chỉ đạo các cơ
quan chức năng
phối hợp với các
- quảng bá
rộng rãi
mạng lưới
- Nghiên cứu
đầu tư tăng
thêm các tuyến
-Sở Giao
thông-Công
chính
tải hành
khách
công cộng,
3.2. Hạn
chế
phương
tiện cá
nhân tham
gia giao
thông

3.3. Tổ
chức giao
thông hợp
lý và hiệu
quả
cho hoạt
động vận tải
khách công
cộng bằng
xe buýt
-hỗ trợ trực
tiếp và gián
tiếp đối với
các doanh
nghiệp
thuộc mọi
thành phần
kinh tế tham
gia kinh
doanh vận
tải khách
công cộng
trường học, các
doanh nghiệp để
tổ chức loại hình
xe buýt chuyên
trách (có trợ giá)
đưa đón học
sinh, cán bộ,
công nhân.

-Quy định việc
cấm môtô, xe
gắn máy và ôtô
lưu thông trên
một số tuyến
phố vào một số
giờ nhất định
phù hợp với
điều kiện cụ thể
của từng khu
vực trong thành
phố, điều chỉnh
giờ làm việc hợp
lý nhằm giảm
bớt lưu lượng
tham gia giao
thông trong giờ
cao điểm
-Phát triển, tăng
cường hiệu quả
hoạt động của
hệ thống vận tải
hành khách
công cộng.
xe buýt để
mọi người
dân chọn
hành trình
hợp lý; bố
trí lại chủng

loại xe buýt
phù hợp với
hạ tầng giao
thông từng
tuyến, từng
khu vực
- đẩy mạnh
xã hội hóa
hoạt động
vận tải hành
khách công
cộng nhằm
huy động
các thành
phần kinh tế
tham gia
đường có làn
đường dành
riêng cho xe
buýt
-Rà soát mạng
lưới các tuyến
xe buýt để điều
chỉnh những
bất hợp lý, bổ
sung thêm các
tuyến mới bảo
đảm mạng lưới
các tuyến xe
buýt bao phủ

hết các khu
vực
-Đầu tư cải
tạo, phát triển
cơ sở hạ tầng
phục vụ xe
buýt
- Đầu tư phát
triển và nâng
cao hiệu quả
của hệ thống
xe buýt
-Sở Kế hoạch
và Đầu tư
-Sở Xây
dựng
-Ủy ban nhân
dân các quận
- huyện.
4. Tăng
cường các
biện pháp
quản lý Nhà
nước,
đảm bảo
trật tự an
toàn giao
thông đường
bộ
4.Tăng

cường
cưỡng chế
thi hành
pháp luật
về trật tự
an toàn
giao thông
và trật tự
đô thị
-Xây dựng
đề án bổ
sung biên
chế, trang
thiết bị hoạt
động; có chế
độ bồi
dưỡng phù
hợp cho các
lực lượng
trực tiếp
tuần tra xử
phạt
- tập trung
xử phạt
nghiêm khắc
các hành vi
vi phạm là
nguyên nhân
dẫn đến ùn
tắc giao

thông
-Tăng cường
tuần tra
kiểm soát,
xử phạt
nặng đối với
mọi hành vi
vi phạm
hành chính
về trật tự an
toàn giao
thông
- Tập trung
kiểm tra, xử
lý các
trường hợp
lấn chiếm
lòng lề
đường để
buôn bán,
làm dịch vụ
gây cản trở
giao thông
- Ban An toàn
giao thông thành
phố tiếp tục phát
huy hiệu quả
của các Đoàn
kiểm tra về công
tác đảm bảo trật

tự an toàn giao
thông; Tiếp tục
khảo sát, phát
hiện và xử lý
khắc phục các
“điểm đen” về
tai nạn giao
thông
- áp dụng các
hình thức điều
khiển giao thông
phù hợp, nâng
cao năng lực sử
dụng Trung tâm
điều khiển giao
thông
- kiên quyết kỷ
luật những cán
bộ, chiến sĩ
không hoàn
thành nhiệm vụ
hoặc xử lý vi
phạm không
đúng quy định
của pháp luật
-triển khai phối
hợp, xử lý
thông tin về
tình hình trật
tự an toàn giao

thông
-đẩy nhanh tiến
độ hiện đại hóa
trang thiết bị
phục vụ tuần
tra, kiểm soát,
lắp đặt camera
- lắp đặt đầy
đủ hệ thống
biển báo giao
thông, đèn tín
hiệu giao
thông, dải phân
cách; phân làn
cho từng loại
phương tiện.
Ban An toàn
giao thông
thành phố
chủ trì phối
hợp với Sở
Giao thông-
Công chính,
Công an
thành phố,
Ủy ban nhân
dân các quận
- huyện.
V. Khung logic
Tóm tắt Các chỉ tiêu Phương tiện/

nguồn lực thực
hiện
Giả định/
rủi ro
Mục đích - Nâng cao chất lượng cuộc sống
người dân
- Giảm thiểu ô nhiễm môi trường
- Tạo điều kiện thuận lợi cho các
hoạt động kinh tế, phát triển kinh
tế xã hội
- Giảm thiểu ùn tắc giao thông
Mục tiêu Giảm thiểu ùn tắc giao thông Đến năm 2010 giảm được 10% số vụ ùn
tắc
Nguồn vốn thực
hiện đến năm
2010 là:
2000 tỷ đồng
Các giải
pháp được
thực hiện
đầy đủ
Kế hoạch Đầu
ra
Hạn chế tốc độ gia tăng dân số ,
ổn định quy mô dân số ở mức
hợp lý
Giảm tốc độ tăng các phương
tiện cá nhân
Nâng cao ý thức người dân
Phát triển cơ sở hạ tầng

Giảm số vụ ùn tắc giao thông
Tăng lượng khách sử dụng xe bus
7,2 triệu người năm 2010
Giảm Tốc độ gia tăng xe moto 5%/năm
Giảm Tốc độ gia tăng xe oto 4%/năm
- tăng cường lực lượng ứng trực xử lý vi
phạm 24/24 tại các “điểm đen”, trực tuần
tra cơ động
-số nhà chờ xe buýt hiện nay lên 434 nhà
chờ
- xây dựng 2 Trung tâm điều khiển đường
cao tốc
-lắp đặt giải phân cách
->70% người dân chuyển biến về nhận
thức
- 2 tiết học/tuần về giao thông được đưa
vào giảng dạy
- Tất cả xã, phường được tuyên truyền
trực tiếp về an toàn giao thông
-giảm 25% số vụ vi phạm trật tự an toàn
giao thông
- Giảm được 10% số vụ ùn tắc
-Tăng 8%-10% lượng khách sử dụng xe
bus
- Tăng số xe bus lên thêm 200 xe, nâng
cấp tất cả xe đã cũ.
Ngân sách
được cấp
đầy đủ,
đúng hạn

Công tác
giải phóng
mặt bằng,
xây dựng
công trình
đúng tiến
độ
Sự quyết
liệt của
các cơ
quan chức
năng
Đầu vào Kinh phí hỗ trợ hoạt động quản lý
thực hiện chính sách
- Nguồn nhân lực
- Nguồn vật lực
Nguồn vốn thực
hiện đến năm là:
10.689.769.600
đồng
Như trên

VI. Đánh giá hiệu quả, hiệu lực, tính bền vững.
I. Đạt được
1. Về quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đô thị:
- Cải tạo mở rộng các trục giao thông cửa ngõ:
Xây dựng đại lộ Đông - Tây (kể cả hầm vượt sông Sài Gòn)
Mở rộng lòng đường trên 5 tuyến, cải tạo các nút thắt cổ chai tại 16 giao lộ với
diện tích hơn 6.000m2, tăng khả năng thông hành, góp phần kéo giảm đáng kể tình
trạng ùn ứ giao thông trong giờ cao điểm.

Mở làn rẽ phải tại 4 giao lộ (Phạm Văn Chí - Lý Chiêu Hoàng, Quang Trung -
Thống Nhất, Ngã 6 Gò Vấp, Tô Ký - Đông Bắc). Mở rộng lòng đường tại 1 tuyến
(đường Bình Giã).
Mở rộng xa lộ Hà Nội (đoạn từ cầu Sài Gòn đến ngã tư Thủ Đức), Liên tỉnh lộ
25B, cầu Mỹ Thủy, đưa vào sử dụng công trình Cải tạo mặt đường bờ Bắc và bờ
Nam kênh Nhiêu Lộc-Thị Nghè (đoạn từ hợp lưu đến cầu Lê Văn Sĩ), nâng cấp mở
rộng đường Kha Văn Cận (đoạn từ cầu Gò Dừa đến cầu Ngang),
Xây dựng đường Rừng Sác
Xây dựng cầu Suối Cái, cầu Đỏ, cầu Kinh-Thanh Đa,
Xây dựng nút giao thông tại cổng chính Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh
Nâng cấp đường Nguyễn Thị Thập (đoạn từ Lê Văn Lương đến Huỳnh Tấn Phát)
Xây dựng cầu Sài Gòn 2, Sửa chữa cầu Băng Ky,
Cải tạo mặt đường bờ Bắc và bờ Nam kênh Nhiêu Lộc – Thị Nghè (đoạn từ cầu Lê
Văn Sỹ đến Nguyễn Hữu Cảnh), 10 cầu trên Tỉnh lộ 9, Đường nối vào trường đại
học Sài Gòn ;
Xây dựng cầu vượt thép tại Ngã tư Hàng Xanh và Thủ Đức
- Cải tạo và xây dựng các nút giao thông: Gò Dừa, cầu Phú Long, cầu Đinh Bộ
Lĩnh, 2 nút giao thông và dải phân cách thuộc dự án BOT An Sương-An Lạc.
- Nâng cao năng lực giao thông:
Tổ chức một số cặp đường một chiều để giải quyết các điểm ùn tắc giao thông trên
tuyến.
Cải tạo, tổ chức lại giao thông tại một số nút giao thông, giảm nhanh tình trạng ùn
tắc và giảm thiểu công tác giải tỏa mở rộng đầu tư, …
Nghiên cứu phân luồng hành lang, thời gian đi lại của các loại xe tải, chặn đứng
được các trường hợp có nguy cơ gây ùn tắc giao thông.
+ Số điểm ùn tắc giao thông TP. Hồ Chí Minh còn 76 điểm so với 120 điểm vào
năm 2008.
Năm 2010, trên địa bàn thành phố xảy ra 54 vụ ùn tắc giao thông kéo dài trên 30
phút, giảm 20 vụ (-27,03 %) so với năm 2009 => Vượt qua chỉ tiêu giảm 10%
trong năm 2010

- Tổ chức quản lý giao thông:
Tạo được sự phối hợp liên ngành giữa Công an thành phố, Sở Giao thông Công
chính, Lực lượng Thanh niên Xung phong thành phố để tăng cường hiệu lực và hiệu
quả kiểm soát, điều hành giao thông hàng ngày.
Công tác kiểm tra, giải toả tình trạng lấn chiến trái phép lòng lề đường bước đầu đã
được tập trung xử lý ở một số quận, huyện.
Lắp đặt bổ sung 258 đèn tín hiệu đếm lùi tại các giao lộ.
Triển khai thực hiện việc tách làn phương tiện xe 2 bánh chạy riêng với các loại ôtô,
triển khai việc trộn dòng giữa các làn xe trên một số trục đường chính nhằm tăng
cường trật tự ATGT, giảm ùn tắc
Tổ chức phân làn, phân luồng giao thông theo phương tiện tại 76 vị trí có nguy cơ
ùn tắc giao thông, tổ chức các cặp đường một chiều
2. Quy hoạch và thực hiện di dời trụ sở các cơ quan hành chính nhà nước, các
trường đại học, cao đẳng, dạy nghề, bệnh viện lớn ra ngoài khu vực trung tâm.
UBND TP. Hồ Chí Minh tập trung chỉ đạo phối hợp thực hiện Quy hoạch di dời các
cảng biển và Nhà máy đóng tàu Ba Son đúng tiến độ, góp phần hạn chế ùn tắc giao
thông ở nội đô.
Bộ Xây dựng và các Bộ ngành liên quan đang tiếp tục phối hợp với UBND 2 thành
phố xây dựng kế hoạch, tiến độ để từng bước thực hiện di dời các trụ sở cơ quan
hành chính Nhà nước, các trường đại học, cao đẳng dạy nghề, bệnh viện lớn theo
quy hoạch.
Sử dụng quỹ đất sau khi di dời dành cho mục đích công cộng như: vườn hoa, giao
thông tĩnh.
3. Tuyên truyền, phổ biến pháp luật, tổ chức cuộc vận động xây dựng nếp “văn
hóa giao thông” và “văn minh đô thị”, tăng cường cưỡng chế thi hành pháp
luật về trật tự an toàn giao thông và trật tự đô thị.
Các tổ chức cộng đồng ở các tổ, phường đã tích cực vận động “văn minh đô thị”
đang dần thay đổi nhận thức người dân.
Đưa thông tin truyền đạt đến từng người từng nhà qua nhiều phương tiện quần
chúng cải thiện ý thức người dân trong tham gia giao thông tốt hơn.

Nâng cao ý thức chấp hành luật giao thông của nhân dân thành phố, năm 2010
giảm 17% số vụ vi phạm trật tự an toàn giao thông trên địa bàn thành phố => chưa
đạt được hiệu quả với mục tiêu 25% trong năm 2010.
4. Đẩy mạnh phát triển vận tải hành khách công cộng, hạn chế phương tiện cá
nhân tham gia giao thông, tổ chức giao thông hợp lý và hiệu quả
Xây dựng các đầu mối trung chuyển xe buýt tại Bến xe Chợ Lớn, Công viên Đầm
Sen, Bến xe Văn Thánh, Công viên 23 tháng 9 nhằm thực hiện mục tiêu điều chỉnh
luồng tuyến xe buýt theo quy hoạch.
Cải tạo và đưa vào sử dụng bến đậu xe buýt, trạm dừng xe buýt mới, nâng tổng số
nhà chờ xe buýt hiện nay lên 434 nhà chờ.
Rà soát, điều chỉnh hệ thống luồng tuyến xe buýt theo lịch trình, thời gian cụ thể
trên một số tuyến đường theo hướng: tăng lượng xe buýt, hạn chế dần các loại
phương tiện giao thông khác (xe taxi, xe cá nhân
Lượng khách sử dụng xe buýt đã tăng lên 15% => vượt chỉ tiêu 8-10% lượng
khách sử dụng xe buýt năm 2010.
Chất lượng xe buýt cũng ngày càng được nâng cao; công tác đảm bảo an ninh, trật
tự, an toàn cho người đi xe buýt luôn được chú trọng.
II. Những vấn đề tồn tại.
* Trong công tác quản lý.
a) Phát triển đô thị vẫn còn mang tính tập trung cao
- Việc di dời các cơ quan hành chính, các trường đại học, cao đẳng, dạy nghề, các
bệnh viện lớn ra khỏi phạm vi trung tâm thành phố vẫn còn chậm gây tốn kém
chi phí và thời gian.
- Tại một số tuyến, nút giao trọng điểm vẫn còn hiện tượng ùn tắc do phương tiện
tăng cao.
- Một số khu công nghiệp phát triển hiện xem như vẫn còn trong nội đô thành phố
như Khu công nghiệp Tân Bình, Khu chế xuất Tân Thuận, … làm cho các khu vực
này tiềm ẩn nguy cơ ùn tắc giao thông nghiêm trọng. Hàng loạt các khu công
nghiệp dọc theo đường vành đai 2 thành phố chưa xây dựng được nhà ở tại chỗ cho
công nhân để giảm bớt hành trình giao thông không cần thiết.

- Tuyến đường sắt quốc gia hiện nay vẫn đi sâu vào ga Hòa Hưng, giao cắt với 14
tuyến đường nội đô dù đã có những nghiên cứu đầu tư đi trên cao, nhưng nhiều năm
rồi vẫn chưa tìm được nguồn vốn đầu tư.
- Phần lớn các bệnh viện, trường học lớn như Bệnh viện Bình Dân, Bệnh viện Hùng
Vương, Bệnh viện Từ Dũ, Bệnh viện Chợ Rẫy, … Đại học Bách Khoa thành phố,
Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn, … vẫn duy trì và đầu tư mở rộng trong nội
đô thành phố đã tạo một lượng lớn hành trình giao thông vào sâu trong nội đô thành
phố.
b) Quản lý và tổ chức giao thông đô thị chưa hợp lý:
- Thời gian đi lại từ phía Đông sang phía Tây thành phố và từ phía Bắc sang phía
Nam thành phố tăng gấp đôi so với giờ thấp điểm.
- Chưa phát huy được hiệu quả của Trung tâm Điều khiển đèn tín hiệu giao thông
thành phố trong công tác quản lý và điều khiển giao thông bằng đèn tín hiệu điều
hành giao thông.
- Năng lực giải tỏa, thi công, sự phối hợp của các cơ quan quản lý hạ tầng kỹ thuật
như cấp điện, cấp thoát nước, … còn yếu, chậm trễ dẫn đến kéo dài thời gian chiếm
dụng mặt đường giao thông cũng là một trong các vấn đề tồn tại mà thành phố phải
giải quyết.
c) Phương tiện giao thông cá nhân và dân số tăng nhanh: gây tình trạng ùn tắc lâu
dài.
* Ý thức của người dân:
- Ý thức chấp hành pháp luật của một bộ phận người tham gia giao thông chưa tốt,
tình trạng vượt đèn đỏ, đi vào đường cấm, lấn chiếm vỉa hè kinh doanh buôn bán
vẫn xảy ra.
- Tình trạng trông giữ xe đạp xe máy trái phép, thu tiền quá giá quy định còn phổ
biến, ảnh hưởng đáng kể đến việc đi lại của người dân và trật tự đô thị.
- Hiện tượng bến cóc, xe dù vẫn còn tồn tại; công tác tuần tra kiểm soát, xử lý vi
phạm về trật tự an toàn giao thông còn chưa được thường xuyên.
- Ý thức chấp hành pháp luật giao thông còn kém ở đại bộ phận những người tham
gia giao thông đã làm tăng thêm nguy cơ gây ùn tắc giao thông và tai nạn giao

thông còn nhiều.