Hãy xác định một chính sách mà anh chị quan tâm. Liên hệ chính sách Tháo gỡ khó khăn cho thị trường bất động sản

CHÍNH SÁCH KINH TẾ
Nhóm 2 :
Vũ Văn Sơn
Nguyễn Văn Diệp
Dương Đình Viết
Trần Văn Chính
Chu Phú Hưng
Sitthisay Phimmasan
Chảo Văn Ton
ĐỀ BÀI :
Hãy xác định một chính sách mà anh/chị quan tâm.
Xây dựng cây vấn đề, cây mục tiêu cho chính sách đó và phân tích các bên có liên
quan.
BÀI LÀM
I. Chính sách và vấn đề chính sách.
1. Chính sách : Tháo gỡ khó khăn cho thị trường bất động sản
2. Vấn đề chính sách : Khó khăn lớn của thị trường bất động sản.
Trước thực trạng thị trường bđs trong nước gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng tới hoạt
động của thị trường và nhiều thị trường khác có liên quan trong thời gian dài và chưa có
dấu hiệu hồi phục, đe dọa tới phát triển kinh tế và ổn định xã hội. Cơ quan quản lý nhà
nước đã phải vào cuộc và quan điểm tháo gỡ khó khăn cho thị trường bđs đã được định
hướng trong nghị quyết 02/NĐ-CP của chính phủ ngày 07/01/2013.
II. Cây vấn đề.
Thị trường hoạt
động thiếu kiểm
soát -> bất ổn
định. Các bất ổn
và khó khăn có
thể còn kéo dài
nếu nhà nước ko
có các cơ chế

chính sách tháo
gỡ những bất
cập này.
Ứ đọng vốn trên thị
trường.
Dòng tiền lớn bị ứ
đọng, không những
gây lãng phí nguồn
lực, mà còn khiến
cho các doanh
nghiệp BĐS mất
khả năng thanh
khoản, “chết lâm
sàng”; còn các tổ
chức tín dụng lại bị
ảnh hưởng của nợ
xấu…
Nghịch lý xuất
hiện khi nhu cầu
thực rất lớn trong
khi hàng hóa BĐS
bị tồn kho. Gây
lãng phí cho xã hội
và các hệ lụy xã
hội xấu khác.
Tồn kho BĐS lớn, chủ
yếu là nhà ở thương
mại.
Tồn kho lớn trước hết
gây khó khăn cho doanh

nghiệp BĐS trong việc
tái sản xuất kinh doanh,
các ngành nghề liên
quan như vật liệu xây
dựng, tài chính, cũng bị
ảnh hưởng lớn => làm
suy giảm hoạt động
trong nền kinh tế, thất
nghiệp,
TTBĐS gặp nhiều
khó khăn
Chủ quan

Cơ
chế
chính
sách
và
luật
pháp
quản
lý thị
trườn
g
BĐS
còn
nhiều
bất
cập.
Thiếu

những
giải
pháp
linh
động,
kịp
thời
hỗ trợ,
gỡ rối
cho thị
trường
.
Hệ
thống
pháp
luật về
sở hữu
BĐS
của
nhà
nước
chưa
thông
thoáng
, nhiều
rào
cản
vướng
mắc
về

pháp
lý đối
với
người
muốn
sở hữu
Sự yếu
kém
trong
quản
lý điều
hành
của đa
số các
dn bds
nói
chung,
lại
thêm
hạn
chế về
nguồn
lực,
dẫn tới
những
phản
ứng
chậm
chạp
với

Giá
cả
hàng
hóa
bds bị
đẩy
lên
cao
so
với
giá
thành
, và
so
với
thu
nhập
của
người
tiêu
dùng.
Đầu
cơ,
găm
giá
làm
thị
trườn
g bất
ổn.

Cung
và cầu
chưa
gặp
nhau.
Trong
khi đa
số
hàng
hóa
bds
trên
thị
trườn
g là
nhà ở
tm thì
cầu
thị
trườn
g lại
chủ
yếu
tập
Sự gắn kết của
thị trường với
các ngành phụ
trợ, hỗ trợ thị
trường như vật
liệu xây dựng,

nội thất, tài
chính…còn hạn
chế càng làm
cho khó khăn
tăng thêm, và
cong nhiều
nguyên nhân
khác
Niềm
tin thị
trường
suy
giảm,
dẫn tới
tâm lý
chờ đợi
giá
BĐS
xuống
đáy của
người
tiêu
dùng
càng
làm cho
thị
trường
thêm
Khách quan
Từ nhà nước Từ doanh nghiệp Từ người tiêu

dùng
Khủng
hoảng
kinh tế
thế
giới
kéo
dài,
tác
động
tiêu
cực tới
kinh tế
trong
nước,
ảnh
hưởng
tới thị
trường
và thu
nhập
của
người
tiêu
dùng.
Mặt
bằng
thu
nhập
của

người
dân
còn
hạn
chế,
lại
vào
thời
điểm
kt khó
khăn
nên
cầu
thị
trườn
g về
hàng
hóa
BĐS
do đó
suy
giảm
rõ rệt.
BĐS. những
thay
đổi
của
môi
trường
.

trung
ở
phân
khúc
nhà ở
xh giá
rẻ.

III. Cây mục tiêu
Phá băng thị trường BĐS
Tháo gỡ khó khăn cho doanh
nghiệp BĐS
Tạo điều
kiện để
người có
nhu cầu
thực tiếp
cận tín
dụng ưu
đãi để
Đưa giá
hàng hóa
BĐS về
sát hơn
với khả
năng
thanh
toán của
Tác động
để thị

trường
cung cấp
nhiều hơn
hàng hóa
cho phân
khúc nhà
Tháo gỡ
khó
khăn
trong
tiếp cận
vốn đối
với dn
bds
Hỗ trợ
các dn
bds bán
hàng,
giảm
lượng
hàng tồn
kho bằng
Khơi
thông
dòng vốn
trong nền
kinh tế,
thúc đẩy
các
ngành

Giảm
tồn kho,
nợ xấu,
khó khăn
không
chỉ cho
các dn
bds mà
Ổn định
lại thị
trường,
góp phần
ổn định
kt vĩ mô,
và nhiều
vấn đề xã
Hỗ trợ người tiêu dùng
ổn định và thúc đẩy nền kt và
xh nói chung
mua nhà người
tiêu
dùng
ở giá rẻ,
phù hợp
với cầu
thị
trường.
các công
cụ thuế,
phí, cơ

chế chính
sách….
nghề, thị
trường
khác
phát
triển.
còn
nhiều
ngành
liên quan
khác.
hội có
liên quan.
IV. Phân tích các bên có liên quan.
Chủ thể chính
sách
Người tài trợ Người ủng hộ Các bên hưởng
lợi trực tiếp
Bên chống
đối
Cơ quan, đơn vị thực
hiện
Chính phủ Các tổ chức tài
chính, tín dụng
Doanh nghiệp
bất động sản
NSNN(tạo
thêm áp lực
cho ngân

sách)
Ngân hàng nhà nước,
Bộ xây dựng, công
thương, tài chính, kế
hoạch và đầu tư.
Các ngành hỗ
trợ, phụ trợ có
liên quan.
Người tiêu dùng Các dnbđs
mạnh vẫn
đang hoạt
động tốt trên
thị trường.
UBND các tỉnh thành
phố trực thuộc tw
Các dn bds
1.Chủ thể chính sách
Khó khăn của thị trường bất động sản là một vấn đề rất lớn mà nếu không được
giải quyết kịp thời sẽ đe dọa sự phát triển kinh tế xã hội bởi tầm ảnh hưởng lớn
của nó tới hàng loạt các ngành nghề khác và nhiều vấn đề xã hội. Vì lý do đó, chủ
thể chính sách giải quyết vấn đề này phải là cơ quan cao nhất của bộ máy hành
pháp – chính phủ.
Thuận lợi : Chủ thể chính sách này có quyền hạn và nguồn lực lớn, có thể trực
tiếp đưa ra các quyết định chính sách đủ mạnh và kịp thời.
Khó khăn : Chính phủ có thể sẽ không có được thông tin chính xác để nắm bắt
tình hình thực tế của thị trường. Hơn nữa, chính phủ sẽ phải chịu trách nhiệm cho
các nguồn lực được sử dụng.
2.Người ủng hộ
- Các tổ chức tài chính tín dụng:
+ Trước hết, việc hỗ trợ các dn và người tiêu dùng tiếp cập tín dụng ưu đãi sẽ

giúp các tổ chức này tăng trưởng tín dụng trong ngắn hạn.
+ Thứ hai, thị trường bđs là thị trường rất lớn. Một khi thị trường ấm trở lại, sẽ trở
thành khách hàng quan trọng cho các tổ chức tài chính tín dụng.
- Các ngành hỗ trợ có liên quan, như vật liệu xây dựng, nội thất, thiết kế…sẽ
được hưởng lợi khi những khó khăn của thị trường bđs được giải quyết.
3.Các bên hưởng lợi trực tiếp
Chính sách hướng tới hai chủ thể trực tiếp là các dn bđs và người tiêu dùng với
mục tiêu hỗ trợ người tiêu dùng và tháo gỡ khó khăn cho dn bđs. Do đó, đây sẽ là
hai đối tượng trực tiếp được hưởng lợi từ chính sách này.
4.Bên chống đối
- Ngân sách nhà nước : Việc tháo gỡ khó khăn cho thị trường chắc chắn cần tiêu
tốn những nguồn lực nhất định, đặc biệt là ngân sách nhà nước. Và do vậy, đây sẽ
là vướng mắc lớn và ngân sách nhà nước không mong đợi một chính sách như
vậy bởi thực trạng ngân sách của nhà nước ta hiện tại đã quá khó khăn.
- Các dnbđs mạnh vẫn đang hoạt động tốt trên thị trường chắc chắn cũng không
mong đợi một chính sách mang tính hỗ trợ như vậy cho những đối thủ cạnh tranh
trực tiếp của họ.
5.Cơ quan, đơn vị thực hiện
Là thị trường lớn, tác động tới nhiều ngành nghề, lĩnh vực, do đó, nó liên quan tới
nhiều bộ ban ngành. Các chính sách tác động tới thị trường do đó cũng liên quan
tới nhều đơn vị như ngân hàng nhà nước, Bộ xây dựng, công thương, tài chính, kế
hoạch và đầu tư, UBND các tỉnh thành phố trực thuộc tw và các dn bds