Đăng ký, thống kê đất đai và cơ sở dữ liệu đất đai_Tài liệu ôn thi công chức ngành địa chính cấp xã

79
Chuyên đề 3:
ĐĂNG KÝ, THỐNG KÊ ĐẤT ĐAI VÀ CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐẤT ĐAI
1. Đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và
tài sản gắn liền với đất.
1.1. Khái quát chung và một số quy định về đăng ký đất đai, nhà ở, tài sản gắn
liền với đất.
1.1.1. Khái niệm và đặc điểm của đăng ký đất đai.
1.1.1.1. Khái niệm
Khái niệm đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất là việc thực hiện thủ tục
hành chính để ghi nhận tình trạng pháp lý về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu
nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất và quyền quản lý đất đối với một thửa đất
vào hồ sơ địa chính.
* Đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất lần đầu (sau đây gọi là đăng ký
lần đầu) là việc thực hiện thủ tục lần đầu để ghi nhận tình trạng pháp lý về
quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất và quyền
quản lý đất đối với một thửa đất vào hồ sơ địa chính.
* Đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất (sau đây gọi là đăng
ký biến động) là việc thực hiện thủ tục để ghi nhận sự thay đổi về một hoặc một
số thông tin đã đăng ký vào hồ sơ địa chính theo quy định của pháp luật.
1.1.1.2. Đặc điểm
- Đều phải thực hiện một số công việc nhất định theo quy định của bên tổ
chức thực hiện đăng ký (còn gọi là thủ tục đăng ký) và phù hợp với quy định của
pháp luật.
- Là quy định bắt buộc đối với tổ chức, cá nhân có liên quan nếu việc đăng
ký đó do cơ quan của Nhà nước thực hiện.
- Ghi vào sổ của cơ quan thực hiện đăng ký; trường hợp kết quả đăng ký có ý
nghĩa trong các giao dịch dân sự thì cấp giấy chứng nhận minh chứng việc đăng ký đó.
- Mục đích của việc đăng ký là xác lập mỗi quan hệ pháp lý giữa bên tổ
chức việc đăng ký và đối tượng phải thực hiện đăng ký nhằm đảm bảo quyền lợi
và ràng buộc trách nhiệm pháp lý của các bên.

- Là thủ tục hành chính do Nhà nước quy định và bắt buộc đối với mọi
trường hợp sử dụng đất.
- Do Nhà nước quy định và thực hiện.
- Bắt buộc đối với mọi trường hợp sử dụng đất.
- Được thực hiện đối với đất đai là loại tài sản đặc biệt, cụ thể:
+ Có giá trị đặc biệt vì: giá trị sử dụng không thể thiếu và có ý nghĩa sống
còn với mọi tổ chức, cá nhân; Giới hạn về diện tích trong khi nhu cầu ngày càng
tăng; Giá đất thường xuyên thay đổi và có xu hướng tăng cao.
80
+ Thường có các tài sản gắn liền (nhà, công trình xây dựng, cây rừng, cây
lâu năm).
- Ảnh hưởng trực tiếp đến quyền của người sử dụng đất vì:
+ Quyền sở hữu tài sản đôi khi không thuộc về người sử dụng đất;
+ Các tài sản nếu phải di dời thì suy giảm hoặc không còn giá trị;
- Thực hiện cả hai việc:
+ Ghi vào hồ sơ địa chính làm cơ sở để Nhà nước quản lý chặt chẽ theo
quy hoạch và pháp luật.
+ Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để người sử dụng đất yên tâm
đầu tư; có điều kiện thực hiện các quyền.
1.1.2. Đối tượng và nội dung đăng ký.
1.1.2.1. Đối tượng đăng ký
* Người sử dụng đất phải thực hiện đăng ký quyền sử dụng đất
Theo Điều 5 luật Đất đai năm 2013 đối tượng đăng ký gồm
- Tổ chức trong nước gồm cơ quan nhà nước, đơn vị vũ trang nhân dân, tổ
chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức kinh tế, tổ chức chính trị xã hội
- nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức sự nghiệp
công lập và tổ chức khác theo quy định của pháp luật về dân sự (sau đây gọi
chung là tổ chức);
- Hộ gia đình, cá nhân trong nước (sau đây gọi chung là hộ gia đình, cá
nhân)

- Cộng đồng dân cư gồm cộng đồng người Việt Nam sinh sống trên cùng
địa bàn thôn, làng, ấp, bản, buôn, phum, sóc, tổ dân phố và điểm dân cư tương
tự có cùng phong tục, tập quán hoặc có chung dòng họ;
- Cơ sở tôn giáo gồm chùa, nhà thờ, nhà nguyện, thánh thất, thánh đường,
niệm phật đường, tu viện, trường đào tạo riêng của tôn giáo, trụ sở của tổ chức
tôn giáo và cơ sở khác của tôn giáo;
- Tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao gồm cơ quan đại diện ngoại
giao, cơ quan lãnh sự, cơ quan đại diện khác của nước ngoài có chức năng ngoại
giao được Chính phủ Việt Nam thừa nhận; cơ quan đại diện của tổ chức thuộc
Liên hợp quốc, cơ quan hoặc tổ chức liên chính phủ, cơ quan đại diện của tổ
chức liên chính phủ;
- Người Việt Nam định cư ở nước ngoài theo quy định của pháp luật về
quốc tịch
- Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài gồm doanh nghiệp 100% vốn
đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp Việt Nam mà nhà
đầu tư nước ngoài mua cổ phần, sáp nhập, mua lại theo quy định của pháp luật
về đầu tư.
81
* Người sử dụng đất chịu trách nhiệm đăng ký gồm:
- Người đứng đầu của tổ chức, tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại
giao, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đối với việc sử dụng đất của tổ
chức mình.
- Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn đối với việc sử dụng đất nông nghiệp
vào mục đích công ích; đất phi nông nghiệp đã giao cho UBND xã, phường, thị
trấn (sau đây gọi chung là UBND cấp xã) để sử dụng vào mục đích xây dựng trụ
sở UBND, các công trình công cộng phục vụ hoạt động văn hóa, giáo dục, y tế,
thể dục thể thao, vui chơi, giải trí, chợ, nghĩa trang, nghĩa địa và công trình công
cộng khác của địa phương.
- Người đại diện cho cộng đồng dân cư là trưởng thôn, làng, ấp, bản, buôn,
phum, sóc, tổ dân phố hoặc người được cộng đồng dân cư thỏa thuận cử ra đối

với việc sử dụng đất đã giao, công nhận cho cộng đồng dân cư.
- Người đứng đầu cơ sở tôn giáo đối với việc sử dụng đất đã giao cho cơ sở
tôn giáo
- Chủ hộ gia đình đối với việc sử dụng đất của hộ gia đình.
- Cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài đối với việc sử dụng đất
của mình
- Người có chung quyền sử dụng đất hoặc người đại diện cho nhóm người
có chung quyền sử dụng đất đối với việc sử dụng đất đó.
* Uỷ quyền đăng ký quyền sử dụng đất
- Người chịu trách nhiệm đăng ký được uỷ quyền cho người khác trong
mọi trường hợp. Nhưng việc uỷ quyền phải đảm bảo điều kiện sau:
+ Uỷ quyền phải lập thành văn bản.
+ Văn bản uỷ quyền của chủ hộ, cá nhân phải có chứng thực của UBND
phường, thị trấn hoặc chứng nhận của công chứng.
+ Văn bản ủy quyền của tổ chức phải có dấu, chữ ký của người ủy quyền;
+ Người được uỷ quyền phải có đủ năng lực hành vi dân sự
1.1.2.2. Nội dung đăng ký
Nội dung đăng ký quyền sử dụng đất gồm các nội dung cơ bản sau:
- Các thông tin về thửa đất.
- Các thông tin về người sử dụng đất.
- Các thông tin khác có liên quan đến quyền và nghĩa vụ của người sử dụng
đất.
Nội dung thông tin được thể hiện trong quá trình đăng ký quyền sử dụng
đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và việc xây dựng hồ sơ
địa chính cụ thể:
82
1.1.2.2.1. Vị trí thửa đất
Yêu cầu thể hiện
- Mã thửa đất (NT) là duy nhất trong cả nước gồm có các thông tin:
MX.SB.ST

+ MX: là mã đơn vị hành chính phường, thị trấn (theo Quyết định số
124/2004/QĐ-TTg ngày 08/7/2004 của Thủ tướng Chính phủ).
+ SB: là số thứ tự tờ bản đồ địa chính trong phạm vi mỗi xã; trường hợp
trích đo địa chính thửa đất thì số thứ tự của tờ bản đồ được xác định là “00”.
+ ST: là số thứ tự thửa đất trên tờ bản đồ địa chính.
- Địa chỉ thửa đất hay còn gọi là địa danh thửa đất như: thôn, bản, ấp, xứ
đồng
1.1.2.2.2. Ranh giới thửa đất
Ranh giới thửa đất được xác định bằng các yếu tố sau:
- Hình thể thửa đất
+ Yêu cầu thể hiện: Được thể hiện trên bản đồ địa chính hoặc trích đo địa
chính (bằng nét liền).
+ Phương pháp xác định: Đo vẽ bản đồ địa chính hoặc trích đo theo quy
định của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
- Kích thước cạnh thửa.
Yêu cầu thể hiện: Thể hiện trên giấy chứng nhận và sơ đồ kèm theo bản đồ;
đơn vị thể hiện là (m), được làm tròn đến hai chữ số thập phân.
- Toạ độ đỉnh thửa
Yêu cầu thể hiện: thể hiện trên sơ đồ thửa, thể hiện được tọa độ các đỉnh
của từng thửa đất.
1.1.2.2.3. Diện tích thửa đất
- Yêu cầu thể hiện:
+ Đơn vị thể hiện là (m
2
); làm tròn số đến một chữ số thập phân.
+ Xác định rõ: Diện tích sử dụng “riêng” hay “chung”; Diện tích theo từng
mục đích (thửa đất gồm cả đất ở, vườn, ao)
1.1.2.2.4. Thông tin về người sử dụng đất:
* Yêu cầu thể hiện:
- Bảo đảm người sử dụng đất là duy nhất trong phạm vi cả nước.

- Có đầy đủ các thông tin chi tiết như sau:
+ Cá nhân thì ghi: họ và tên, năm sinh, số, ngày và nơi cấp chứng minh
nhân dân, địa chỉ đăng ký hộ khẩu thường trú.
83
+ Người VN định cư ở nước ngoài được mua nhà ở gắn liền với quyền sử
dụng đất ở ghi: họ và tên, năm sinh, quốc tịch, số và ngày, nơi cấp hộ chiếu, địa
chỉ tạm trú tại Việt Nam.
+ Đối với hộ gia đình thì ghi: “Hộ ông, hoặc hộ bà”+ họ tên + năm sinh của
chủ hộ + số và ngày cấp CMND hoặc sổ hộ khẩu + địa chỉ của chủ hộ;
+ Trường hợp quyền sử dụng đất là tài sản chung của cả vợ và chồng phải
thể hiện thông tin về cả vợ và chồng; (kể cả vợ, chồng là Người Việt Nam định
cư ở nước ngoài được mua nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở quy định tại
Điều 121 Luật Đất đai năm 2003)
+ Tổ chức trong nước thì ghi: tên tổ chức theo quyết định thành lập, số và
ngày ký QĐ thành lập; địa chỉ trụ sở;
+ Người Việt Nam (VN) định cư ở nước ngoài, tổ chức nước ngoài, cá
nhân nước ngoài đầu tư vào VN thì ghi: tên của tổ chức là pháp nhân VN, số và
ngày ký giấy phép đầu tư, địa chỉ trụ sở;
+ Tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại thì ghi: tên tổ chức, địa chỉ trụ
sở;
+ Cơ sở tôn giáo: tên cơ sở tôn giáo, địa chỉ đơn vị hành chính có cơ sở đó;
+ Cộng đồng dân cư: tên cộng đồng,, địa chỉ đơn vị hành chính nơi cộng
đồng cư trú;
1.1.2.2.5. Nguồn gốc sử dụng đất
Yêu cầu thể hiện:
- Nhà nước giao đất: Nhà nước giao đất không (hoặc có) thu tiền sử dụng
đất
- Chú ý: Giao có thu tiền bao gồm cả trường hợp:
+ Giao đất trong Khu công nghệ cao, khu kinh tế;
+ Người VN định cư ở nước ngoài được mua nhà ở (trừ nhà chung cư)

+ Thuộc chế độ sử dụng có thu tiền sử dụng đất nhưng được miễn, giảm;
- Nhà nước cho thuê đất: Nhà nước cho thuê trả tiền một lần (hoặc hàng
năm)
- Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất thì thể hiện:
+ Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất như Nhà nước giao đất không
(hoặc có) thu tiền,
+ Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất như Nhà nước cho thuê trả tiền
một lần (hoặc hàng năm)
- Trường hợp nhận chuyển quyền: thể hiện nguồn gốc của bên chuyển
quyền lần đầu và ghi (*), tiếp theo ghi thông tin:
+ Nhận quyền sử dụng đất do chuyển đổi quyền sử dụng đất,
84
+ Nhận quyền sử dụng đất do chuyển nhượng quyền sử dụng đất,
+ Nhận quyền sử dụng đất do thừa kế quyền sử dụng đất,
+ Nhận quyền sử dụng đất do tặng cho quyền sử dụng đất,
+ Nhận quyền sử dụng đất do góp vốn bằng quyền sử dụng đất mà hình
thành pháp nhân mới;
+ Nhận quyền sử dụng đất từ quyền sử dụng chung của hộ gia đình (hoặc
của nhóm người sử dụng chung thửa đất)
+ Nhận quyền sử dụng đất theo bản án (hoặc theo quyết định của toà án
nhân dân);
+ Nhận quyền sử dụng đất theo quyết định của cơ quan thi hành án;
+ Nhận quyền sử dụng đất theo kết quả hòa giải thành;
+ Nhận quyền sử dụng đất theo quyết định hành chính giải quyết khiếu nại
(hoặc theo tố cáo) về đất đai;
+ Nhận quyền sử dụng đất theo quyết định chia tách, sáp nhập tổ chức;
+ Nhận quyền sử dụng đất theo hợp đồng thế chấp, bảo lãnh để xử lý nợ;
+ Nhận quyền sử dụng đất theo kết quả đấu giá quyền sử dụng đất;
Trường hợp thuê đất, thuê lại đất của Doanh nghiệp đầu tư hạ tầng trong
khu công nghiệp thì thể hiện: Thuê đất của doanh nghiệp đầu tư hạ tầng khu

công nghiệp.
- Trường hợp mua nhà chung cư thì thể hiện: Sở hữu căn hộ chung cư
1.1.2.2.6. Mục đích sử dụng đất
Yêu cầu thể hiện:
- Thống nhất mục đích trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sổ địa
chính, mục kê, bản đồ;
- Thửa đất sử dụng vào nhiều mục đích thì thể hiện cả mục đích chính và
mục đích phụ
- Thể hiện bằng tên gọi trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, bằng ký
hiệu trên hồ sơ địa chính theo hướng dẫn tại các trang đầu mỗi quyển sổ.
1.1.2.2.7. Thời hạn sử dụng đất
- Ý nghĩa: Là thông tin định lượng về thời gian mà người sử dụng đất được
hưởng quyền và thực hiện nghĩa vụ sử dụng đất theo pháp luật.
- Yêu cầu thể hiện :
+ Sử dụng đất có thời hạn thể hiện "ngày-tháng-năm" hết hạn sử dụng
+ Sử dụng đất ổn định lâu dài thể hiện "Lâu dài";
1.1.2.2.8. Tài sản gắn liền với đất
85
* Được ghi nhận trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sổ địa chính.
* Nội dung thông tin về tài sản thể hiện như sau:
- Tài sản đã đăng ký sở hữu thì ghi theo nội dung đã đăng ký sở hữu.
- Tài sản chưa đăng ký sở hữu thì thể hiện theo hiện trạng các loại tài sản cụ
thể:
+ Đối với cây lâu năm thể hiện: loại cây trồng, diện tích có cây;
+ Đối vớí nhà ở, công trình kiến trúc khác: "Nhà (hoặc tên công trình) diện
tích xây dựng (chiếm đất)";
+ Nhà chung cư thuộc sở hữu của chủ đầu tư ghi: "Nhà chung cư", số tầng,
diện tích xây dựng nhà, diện tích xây dựng các công trình trực tiếp phục vụ nhà
chung cư, tổng số căn hộ.
+ Căn hộ của nhà chung cư ghi: số hiệu căn hộ, diện tích sử dụng.

1.1.2.2.9. Nghĩa vụ tài chính về đất đai chưa thực hiện
Yêu cầu thể hiện:
- Các khoản nghĩa vụ chưa thực hiện phải thể hiện: tiền sử dụng đất, tiền
thuê đất, thuế chuyển quyền, lệ phí trước bạ.
- Nội dung thông tin thể hiện: loại nghĩa vụ tài chính được chậm nộp hoặc
được nợ, khi hoàn thành nghĩa vụ tài chính đối với khoản tiền chưa thực hiện thì
thể hiện đã nộp nghĩa vụ tài chính.
1.1.2.2.10. Những hạn chế về quyền sử dụng đất
- Những trường hợp có hạn chế phải thể hiện gồm:
+ Thuộc quy hoạch sử dụng vào mục đích khác;
+ Thuộc hành lang bảo vệ an toàn công trình;
+ Có hạn chế diện tích xây dựng;
+ Hạn chế khác.
- Yêu cầu thông tin phải thể hiện gồm:
+ Phạm vi hạn chế: toàn bộ thửa đất hoặc ranh giới (vị trí, hình thể, kích
thước), diện tích phần đất có hạn chế quyền sử dụng đất;
+ Nội dung hạn chế: thuộc quy hoạch sử dụng đất phải thu hồi, hoặc thuộc
hành lang bảo vệ an toàn công trình, hoặc không được xây dựng, hoặc tường (lối
đi) chung.
1.1.3. Cơ quan tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả đăng ký
- Cơ quan tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết thủ tục đăng ký đất đai,
tài sản khác gắn liền với đất; cấp, cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận là Văn
phòng đăng ký đất đai. Nơi chưa thành lập Văn phòng đăng ký đất đai thì Văn
phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh tiếp nhận hồ sơ đối với tổ chức, cơ sở
tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài thực hiện dự án đầu tư, tổ chức
86
nước ngoài, cá nhân nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài; Văn
phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện tiếp nhận hồ sơ đối với hộ gia đình,
cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư ở nước ngoài được sở hữu
nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở tại Việt Nam.

- Trường hợp hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư có nhu cầu nộp hồ sơ
tại Ủy ban nhân dân phường, thị trấnthì Ủy ban nhân dân phường, thị trấnnơi có
đất tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả. Trường hợp đăng ký biến động đất đai, tài sản
gắn liền với đất; cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận thì trong thời hạn 03 ngày làm
việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, Ủy ban nhân dân phường, thị trấn phải chuyển hồ
sơ đến Văn phòng đăng ký đất đai.
1.1.4. Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chứng nhận quyền sở hữu
nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
1.1.4.1. Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản
khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư đang sử dụng
đất
Cấp giấy chứng nhận theo Điều 100 Luật Đất đai 2013 được chia thành các
trường hợp sau:
* Trường hợp 1: Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất ổn định mà có một
trong các loại giấy tờ sau đây thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,
quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và không phải nộp tiền sử
dụng đất:
- Những giấy tờ về quyền được sử dụng đất trước ngày 15 tháng 10 năm
1993 do cơ quan có thẩm quyền cấp trong quá trình thực hiện chính sách đất đai
của Nhà nước Việt Nam dân chủ Cộng hòa, Chính phủ Cách mạng lâm thời
Cộng hòa miền Nam Việt Nam và Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt
Nam;
- Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tạm thời được cơ quan nhà nước có
thẩm quyền cấp hoặc có tên trong Sổ đăng ký ruộng đất, Sổ địa chính trước ngày
15 tháng 10 năm 1993;
- Giấy tờ hợp pháp về thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất hoặc tài sản gắn
liền với đất; giấy tờ giao nhà tình nghĩa, nhà tình thương gắn liền với đất;
- Giấy tờ chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua bán nhà ở gắn liền với
đất ở trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 được Ủy ban nhân dân phường, thị trấn
xác nhận là đã sử dụng trước ngày 15 tháng 10 năm 1993;

- Giấy tờ thanh lý, hóa giá nhà ở gắn liền Với đất ở; giấy tờ mua nhà ở
thuộc sở hữu nhà nước theo quy định của pháp luật;
- Giấy tờ về quyền sử dụng đất do cơ quan có thẩm quyền thuộc chế độ cũ
cấp cho người sử dụng đất;
- Các loại giấy tờ khác được xác lập trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 theo
quy định của Chính phủ. Các loại giấy tờ khác được quy định tại điều 18 Nghị
định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ gồm:
87
+ Sổ mục kê đất, sổ kiến điền lập trước ngày 18 tháng 12 năm 1980.
+ Một trong các giấy tờ được lập trong quá trình thực hiện đăng ký ruộng
đất theo Chỉ thị số 299-TTg ngày 10 tháng 11 năm 1980 của Thủ tướng Chính
phủ về công tác đo đạc, phân hạng và đăng ký thống kê ruộng đất trong cả nước
do cơ quan nhà nước đang quản lý, bao gồm:
+ Biên bản xét duyệt của Hội đồng đăng ký ruộng đất phường, thị trấn xác
định người đang sử dụng đất là hợp pháp;
+ Bản tổng hợp các trường hợp sử dụng đất hợp pháp do Ủy ban nhân dân
phường, thị trấn hoặc Hội đồng đăng ký ruộng đất phường, thị trấn hoặc cơ quan
quản lý đất đai cấp huyện, cấp tỉnh lập;
+ Đơn xin đăng ký quyền sử dụng ruộng đất đối với trường hợp không có
giấy tờ quy định tại Điểm a và Điểm b Khoản 2 Điều 18 Nghị định 43/2014/NĐ-
CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ.
.+ Dự án hoặc danh sách hoặc văn bản về việc di dân đi xây dựng khu kinh
tế mới, di dân tái định cư được UBND cấp huyện, cấp tỉnh hoặc cơ quan nhà
nước có thẩm quyền phê duyệt.
+ Giấy tờ của nông trường, lâm trường quốc doanh về việc giao đất cho
người lao động trong nông trường, lâm trường để làm nhà ở (nếu có).
+ Giấy tờ có nội dung về quyền sở hữu nhà ở, công trình; về việc xây dựng,
sửa chữa nhà ở, công trình được UBND cấp huyện, cấp tỉnh hoặc cơ quan quản
lý nhà nước về nhà ở, xây dựng chứng nhận hoặc cho phép.
+ Giấy tờ tạm giao đất của UBND cấp huyện, cấp tỉnh; Đơn đề nghị được

sử dụng đất được UBND cấp xã, hợp tác xã nông nghiệp phê duyệt, chấp thuận
trước ngày 01 tháng 7 năm 1980 hoặc được UBND cấp huyện, cấp tỉnh phê
duyệt, chấp thuận.
+ Giấy tờ của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về việc giao đất cho cơ
quan, tổ chức để bố trí đất cho cán bộ, công nhân viên tự làm nhà ở hoặc xây
dựng nhà ở để phân (cấp) cho cán bộ, công nhân viên bằng vốn không thuộc
ngân sách nhà nước hoặc do cán bộ, công nhân viên tự đóng góp xây dựng.
Trường hợp xây dựng nhà ở bằng vốn ngân sách nhà nước thì phải bàn giao quỹ
nhà ở đó cho cơ quan quản lý nhà ở của địa phương để quản lý, kinh doanh theo
quy định của pháp luật.
+ Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất có một trong các loại giấy tờ
chứng minh về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản mà trên giấy tờ đó ghi
tên người khác, kèm theo giấy tờ về việc chuyển quyền sử dụng đất có chữ ký
của các bên có liên quan, nhưng đến trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành
chưa thực hiện thủ tục chuyển quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật và
đất đó không có tranh chấp thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,
quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và không phải nộp tiền sử
dụng đất.
88
* Trường hợp 2: Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất có một trong các
loại giấy tờ quy định tại trường hợp 1 mục này mà trên giấy tờ đó ghi tên người
khác, kèm theo giấy tờ về việc chuyển quyền sử dụng đất có chữ ký của các bên
có liên quan, nhưng đến trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành chưa thực hiện
thủ tục chuyển quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật và đất đó không
có tranh chấp thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu
nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và không phải nộp tiền sử dụng đất.
* Trường hợp 3: Hộ gia đình, cá nhân được sử dụng đất theo bản án hoặc
quyết định của Tòa án nhân dân, quyết định thi hành án của cơ quan thi hành án,
văn bản công nhận kết quả hòa giải thành, quyết định giải quyết tranh chấp,
khiếu nại, tố cáo về đất đai của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đã được thi

hành thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và
tài sản khác gắn liền với đất; trường hợp chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính thì
phải thực hiện theo quy định của pháp luật.
* Trường hợp 4: Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất được Nhà nước
giao đất, cho thuê đất từ ngày 15 tháng 10 năm 1993 đến ngày Luật Đất đai năm
2013 có hiệu lực thi hành mà chưa được cấp Giấy chứng nhận thì được cấp Giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với
đất; trường hợp chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính thì phải thực hiện theo quy
định của pháp luật.
* Trường hợp 5: Cộng đồng dân cư đang sử dụng đất có công trình là đình,
đền, miếu, am, từ đường, nhà thờ họ; đất nông nghiệp quy định tại khoản 3 Điều
131 của Luật Đất đai 2013 và đất đó không có tranh chấp, được Ủy ban nhân
dân phường, thị trấn nơi có đất xác nhận là đất sử dụng chung cho cộng đồng thì
được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản
khác gắn liền với đất.
1.1.4.2. Chứng nhận quyền sở hữu nhà ở
Chủ sở hữu nhà ở thuộc đối tượng được sở hữu nhà ở theo quy định của
pháp luật về nhà ở và có giấy tờ chứng minh việc tạo lập hợp pháp về nhà ở thì
được chứng nhận quyền sở hữu theo theo các trường hợp sau
* Trường hợp 1: Hộ gia đình, cá nhân trong nước được chứng nhận quyền
sở hữu nhà ở thì phải có một trong các loại giấy tờ sau:
- Giấy phép xây dựng nhà ở đối với trường hợp phải xin giấy phép xây
dựng theo quy định của pháp luật về xây dựng. Trường hợp nhà ở đã xây dựng
không đúng với giấy phép xây dựng được cấp thì phải có ý kiến bằng văn bản
của cơ quan có thẩm quyền cấp phép xây dựng xác nhận diện tích xây dựng
không đúng giấy phép không ảnh hưởng đến an toàn công trình và nay phù hợp
với quy hoạch xây dựng đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt;
- Hợp đồng mua bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước theo quy định tại Nghị
định số 61/CP ngày 05 tháng 7 năm 1994 của Chính phủ về mua bán và kinh
doanh nhà ở hoặc giấy tờ về thanh lý, hóa giá nhà ở thuộc sở hữu nhà nước từ

trước ngày 05 tháng 7 năm 1994;
89
- Giấy tờ về giao hoặc tặng nhà tình nghĩa, nhà tình thương, nhà đại đoàn
kết;
- Giấy tờ về sở hữu nhà ở do cơ quan có thẩm quyền cấp qua các thời kỳ
mà nhà đất đó không thuộc diện Nhà nước xác lập sở hữu toàn dân theo quy
định tại Nghị quyết số 23/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003 của Quốc hội
khóa XI về nhà đất do Nhà nước đã quản lý, bố trí sử dụng trong quá trình thực
hiện các chính sách về quản lý nhà đất và chính sách cải tạo xã hội chủ nghĩa
trước ngày 01 tháng 7 năm 1991, Nghị quyết số 755/2005/NQ-UBTVQH11
ngày 02 tháng 4 năm 2005 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định việc giải
quyết đối với một số trường hợp cụ thể về nhà đất trong quá trình thực hiện các
chính sách quản lý nhà đất và chính sách cải tạo xã hội chủ nghĩa trước ngày 01
tháng 7 năm 1991;
- Giấy tờ về mua bán hoặc nhận tặng cho hoặc đổi hoặc nhận thừa kế nhà ở
đã có chứng nhận của công chứng hoặc chứng thực của Ủy ban nhân dân cấp có
thẩm quyền theo quy định của pháp luật. Trường hợp nhà ở do mua, nhận tặng
cho, đổi, nhận thừa kế kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2006 thì phải có văn bản về
giao dịch đó theo quy định của pháp luật về nhà ở. Trường hợp nhà ở do mua
của doanh nghiệp đầu tư xây dựng để bán thì phải có hợp đồng mua bán nhà ở
do hai bên ký kết;
- Bản án hoặc quyết định của Tòa án nhân dân hoặc giấy tờ của cơ quan
nhà nước có thẩm quyền giải quyết được quyền sở hữu nhà ở đã có hiệu lực
pháp luật;
* Trường hợp 2: người đề nghị chứng nhận quyền sở hữu nhà ở có một
trong những giấy tờ quy định tại trường hợp 1 mà trên giấy tờ đó ghi tên người
khác thì phải có một trong các giấy tờ về mua bán, nhận tặng cho, đổi, nhận thừa
kế nhà ở trước ngày 01 tháng 7 năm 2006 có chữ ký của các bên có liên quan và
phải được Ủy ban nhân dân phường, thị trấnxác nhận; trường hợp nhà ở do mua,
nhận tặng cho, đổi, nhận thừa kế nhà ở trước ngày 01 tháng 7 năm 2006 mà

không có giấy tờ về việc đã mua bán, nhận tặng cho, đổi, nhận thừa kế nhà ở có
chữ ký của các bên có liên quan thì phải được Ủy ban nhân dân phường, thị trấn
xác nhận về thời điểm mua, nhận tặng cho, đổi, nhận thừa kế nhà ở đó.
* Trường hợp 3: cá nhân trong nước không có một trong những giấy tờ quy
định tại trường hợp 1 thì phải có giấy tờ xác nhận của Ủy ban nhân dân phường,
thị trấn về nhà ở đã hoàn thành xây dựng trước ngày 01 tháng 7 năm 2006, được
xây dựng trước khi có quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng hoặc phải
phù hợp quy hoạch đối với trường hợp xây dựng sau khi có quy hoạch sử dụng
đất, quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị, quy hoạch điểm dân cư nông thôn theo
quy định của pháp luật. Trường hợp nhà ở hoàn thành xây dựng kể từ ngày 01
tháng 7 năm 2006 trở về sau thì phải có giấy tờ xác nhận của Ủy ban nhân dân
phường, thị trấn về nhà ở không thuộc trường hợp phải xin giấy phép xây dựng
và đáp ứng điều kiện về quy hoạch như trường hợp nhà ở xây dựng trước ngày
01 tháng 7 năm 2006; trường hợp nhà ở thuộc đối tượng phải xin phép xây dựng
90
mà không xin phép thì phải có giấy tờ của cơ quan quản lý về xây dựng cấp
huyện chấp thuận cho tồn tại nhà ở đó.
* Trường hợp 4: người Việt Nam định cư ở nước ngoài sở hữu nhà ở tại
Việt Nam phải có các giấy tờ sau:
- Giấy tờ về mua bán hoặc nhận tặng cho hoặc nhận thừa kế nhà ở hoặc được
sở hữu nhà ở thông qua hình thức khác theo quy định của pháp luật về nhà ở;
- Một trong các giấy tờ của bên chuyển quyền theo quy định của pháp luật
đất đai.
1.1.4.3. Chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng không phải là nhà ở
Chủ sở hữu công trình xây dựng không phải là nhà ở được chứng nhận
quyền sở hữu theo các trường hợp sau:
* Trường hợp 1: hộ gia đình, cá nhân trong nước, cộng đồng dân cư phải có
một trong các loại giấy tờ sau:
- Giấy phép xây dựng công trình đối với trường hợp phải xin phép xây
dựng theo quy định của pháp luật về xây dựng. Trường hợp công trình đã xây

dựng không đúng với giấy phép xây dựng được cấp thì phải có ý kiến bằng văn
bản của cơ quan có thẩm quyền cấp phép xây dựng xác nhận diện tích xây dựng
không đúng giấy phép không ảnh hưởng đến an toàn công trình và nay phù hợp
với quy hoạch xây dựng đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
- Giấy tờ về sở hữu công trình xây dựng do cơ quan có thẩm quyền cấp qua
các thời kỳ, trừ trường hợp Nhà nước đã quản lý, bố trí sử dụng.
- Giấy tờ mua bán hoặc tặng cho hoặc thừa kế công trình xây dựng theo
quy định của pháp luật đã được công chứng hoặc chứng thực theo quy định.
- Giấy tờ của Tòa án nhân dân hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải
quyết được quyền sở hữu công trình xây dựng đã có hiệu lực pháp luật.
* Trường hợp 2: người đề nghị chứng nhận quyền sở hữu công trình xây
dựng có một trong những giấy tờ quy định tại trường hợp 1 mà trên giấy tờ đó
ghi tên người khác thì phải có một trong các giấy tờ mua bán, tặng cho, đổi, thừa
kế công trình xây dựng trước ngày 01 tháng 7 năm 2004 có chữ ký của các bên
có liên quan và được UBND từ phường, thị trấn trở lên xác nhận; trường hợp
mua, nhận tặng cho, đổi, nhận thừa kế công trình xây dựng trước ngày 01 tháng
7 năm 2004 mà không có giấy tờ về việc đã mua bán, nhận tặng cho, đổi, nhận
thừa kế có chữ ký của các bên có liên quan thì phải được UBND phường, thị
trấn xác nhận vào đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền
sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất về thời điểm mua, nhận tặng cho,
đổi, nhận thừa kế công trình xây dựng đó.
* Trường hợp 3: cá nhân trong nước không có một trong những giấy tờ quy
định tại trường hợp 1 mục này thì phải được UBND phường, thị trấn xác nhận
công trình đã hoàn thành xây dựng trước ngày 01 tháng 7 năm 2004 và công
trình được xây dựng trước khi có quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng
91
hoặc phải phù hợp quy hoạch đối với trường hợp xây dựng sau khi có quy hoạch
sử dụng đất, quy hoạch xây dựng. Trường hợp công trình hoàn thành xây dựng
từ ngày 01 tháng 7 năm 2004 thì phải có giấy tờ xác nhận của UBND phường,
thị trấn về công trình xây dựng không thuộc trường hợp phải xin giấy phép xây

dựng và đáp ứng điều kiện về quy hoạch như trường hợp xây dựng trước ngày
01 tháng 7 năm 2004; trường hợp công trình thuộc đối tượng phải xin phép xây
dựng mà không xin phép thì phải có giấy tờ của cơ quan quản lý về xây dựng
cấp huyện chấp thuận cho tồn tại công trình đó.
1.1.4.4. Chứng nhận quyền sở hữu rừng sản xuất là rừng trồng
Theo điều 33 Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của
Chính phủ về quy định chi tiết thi hành một số điều của luật đất đai sau đây gọi
là (Nghị định 43/2014/NĐ-CP) quy định.
Chủ sở hữu rừng sản xuất là rừng trồng mà vốn để trồng rừng, tiền đã trả
cho việc nhận chuyển nhượng rừng hoặc tiền nộp cho Nhà nước khi được giao
rừng có thu tiền không có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước và có một trong các
giấy tờ sau đây thì được chứng nhận quyền sở hữu.
- Giấy chứng nhận hoặc một trong các giấy tờ quy định tại Điều 100 của
Luật Đất đai năm 2013 và Điều 18 của Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15
tháng 5 năm 2014 của Chính phủ mà trong đó xác định Nhà nước giao đất, cho
thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất để trồng rừng sản xuất.
- Giấy tờ về giao rừng sản xuất là rừng trồng.
- Hợp đồng hoặc văn bản về việc mua bán hoặc tặng cho hoặc thừa kế đối
với rừng sản xuất là rừng trồng đã được công chứng hoặc chứng thực theo quy
định của pháp luật.
- Bản án, quyết định của Tòa án nhân dân hoặc giấy tờ của cơ quan nhà
nước có thẩm quyền giải quyết được quyền sở hữu rừng sản xuất là rừng trồng
đã có hiệu lực pháp luật.
- Trường hợp hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư không có giấy tờ đã
nêu trên mà đã trồng rừng sản xuất bằng vốn của mình thì phải được Văn phòng
đăng ký đất đai xác nhận có đủ điều kiện được công nhận quyền sử dụng đất
theo quy định của pháp luật đất đai.
1.1.4.5. Giấy chứng nhận quyền sở hữu cây lâu năm
Chủ sở hữu cây lâu năm được chứng nhận quyền sở hữu khi có một trong
các giấy tờ sau:

- Giấy chứng nhận hoặc một trong các giấy tờ nêu ở trường hợp 1 thuộc
mục 1.1.4.1 mà trong đó xác định Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận
quyền sử dụng đất để trồng cây lâu năm phù hợp với mục đích sử dụng đất ghi
trên giấy tờ đó.
- Hợp đồng hoặc văn bản về việc mua bán hoặc tặng cho hoặc thừa kế đối
với cây lâu năm đã được công chứng hoặc chứng thực theo quy định.
92
- Bản án, quyết định của Tòa án nhân dân hoặc giấy tờ của cơ quan nhà
nước có thẩm quyền giải quyết được quyền sở hữu cây lâu năm đã có hiệu lực
pháp luật;
- Trường hợp hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư không có giấy tờ nêu
ở trên thì phải được Văn phòng đăng ký đất đai xác nhận có đủ điều kiện được
công nhận quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật đất đai.
1.2. Thủ tục đăng ký đất đai lần đầu và tài sản gắn liền với đất.
1.2.1. Các trường hợp đăng ký đất đai lần đầu.
Theo Điều 95 Luật Đất đai năm 2013, đăng ký lần đầu được thực hiện
trong các trường hợp sau đây:
- Thửa đất được giao, cho thuê để sử dụng.
- Thửa đất đang sử dụng mà chưa đăng ký.
- Thửa đất được giao để quản lý mà chưa đăng ký.
- Nhà ở và tài sản khác gắn liền Với đất chưa đăng ký.
1.2.2. Trình tự, thủ tục đăng ký đất đai lần đầu và đăng ký bổ sung.
1.2.2.1. Trình tự, thủ tục đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,
quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất lần đầu và đăng ký bổ sung
1.2.2.1.1. Hồ sơ đăng ký
Hồ sơ người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất thực hiện
trong quá trình đăng ký theo Điều 8 Thông tư 24/2014/TT-BTNMT ngày 19
tháng 5 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường, quy định về hồ sơ địa
chính, sau đây gọi là (Thông tư 24/2014/TT-BTNMT) gồm:
* Trường hợp hồ sơ nộp khi thực hiện thủ tục đăng ký, cấp Giấy chứng

nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất lần
đầu gồm có:
- Đơn đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà
ở và tài sản khác gắn liền với đất theo Mẫu số 04/ĐK;
- Một trong các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất nêu tại trường hợp 1 mục
1.1.4.1
- Một trong các giấy tờ về sở hữu tài sản gắn liền với đất được nêu tại các
mục 1.1.4.2; 1.1.4.3 và 1.1.4.4. Trường hợp đăng ký về quyền sở hữu nhà ở hoặc
công trình xây dựng thì phải có sơ đồ nhà ở, công trình xây dựng (trừ trường
hợp trong giấy tờ về quyền sở hữu nhà ở, công trình xây dựng đã có sơ đồ phù
hợp với hiện trạng nhà ở, công trình đã xây dựng);
- Chứng từ thực hiện nghĩa vụ tài chính; giấy tờ liên quan đến việc miễn,
giảm nghĩa vụ tài chính về đất đai, tài sản gắn liền với đất (nếu có);
- Trường hợp có đăng ký quyền sử dụng hạn chế đối với thửa đất liền kề
phải có hợp đồng hoặc văn bản thỏa thuận hoặc quyết định của Tòa án nhân dân
93
về việc xác lập quyền sử dụng hạn chế thửa đất liền kề, kèm theo sơ đồ thể hiện
vị trí, kích thước phần diện tích thửa đất mà người sử dụng thửa đất liền kề được
quyền sử dụng hạn chế.
- Trường hợp người sử dụng đất đã đăng ký đất đai mà nay có nhu cầu
được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản
khác gắn liền với đất thì nộp đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận theo Mẫu số
04/ĐK (phụ biểu)
* Trường hợp hồ sơ nộp khi thực hiện thủ tục đăng ký, cấp Giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất lần
đầu đối với tài sản gắn liền Với đất mà chủ sở hữu không đồng thời là người sử
dụng đất; đăng ký bổ sung đối với tài sản gắn liền với đất của người sử dụng đất
đã được cấp Giấy chứng nhận gồm có:
- Đơn đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà
ở và tài sản khác gắn liền với đất theo Mẫu số 04/ĐK (phụ biểu).

- Một trong các giấy tờ về sở hữu tài sản gắn liền với đất được nêu tại các
mục 1.1.4.2; 1.1.4.3 và 1.1.4.4.
- Sơ đồ về tài sản gắn liền với đất (trừ trường hợp trong giấy tờ về quyền sở
hữu tài sản gắn liền với đất đã có sơ đồ tài sản phù hợp với hiện trạng).
- Giấy chứng nhận đã cấp đối với trường hợp chứng nhận bổ sung quyền sở
hữu tài sản gắn liền với đất.
- Chứng từ thực hiện nghĩa vụ tài chính; giấy tờ liên quan đến việc miễn,
giảm nghĩa vụ tài chính về tài sản gắn liền với đất (nếu có).
1.2.2.1.2. Trình tự thực hiện.
* Người sử dụng đất nộp 01 bộ hồ sơ tại:
- UBND phường, thị trấn.
- Tại Văn phòng đăng ký đất đai hoặc Văn phòng đăng ký quyền sử dụng
đất cấp huyện đối với địa phương chưa thành lập Văn phòng đăng ký đất đai.
* Trách nhiệm của UBND phường, thị trấn:
- Tiếp nhận hồ sơ đăng ký của chủ sử dụng đất chủ sở hữu tài sản gắn liền
với đất, trong thời hạn 3 ngày UBND xã chuyển hồ sơ lên Văn phòng đăng ký
đất đai.
- Kiểm tra hồ sơ; việc kiểm tra hồ sơ được thực hiện các nội dung sau.
+ Tính đầy đủ của hồ sơ; các loại giấy tờ theo quy định phải đầy đủ và các
nội dung ghi trong hồ sơ theo yêu cầu cũng phải đầy đủ.
+ Tính chính xác của hồ sơ; nội dung ghi trong hồ sơ phải phản ánh đúng
thực địa, hiện trạng đang sử dụng và các loại tài liệu khác có liên quan như: bản
đồ địa chính; sổ mục kê đất đai…
94
+ Tính rõ ràng của hồ sơ; hồ sơ không được tẩy xóa, số và chữ phải rõ
ràng, mạch lạc và đúng quy định.
- Xác nhận hồ sơ; việc xác nhận hồ sơ theo các quy định sau:
+ Trường hợp đăng ký đất đai có giấy tờ nêu ở mục 1.1.4.1 thì xác nhận
hiện trạng sử dụng đất so với nội dung kê khai đăng ký; trường hợp không có
giấy tờ nêu ở mục 1.1.4.1 thì xác nhận nguồn gốc và thời điểm sử dụng đất, tình

trạng tranh chấp sử dụng đất, sự phù hợp với quy hoạch.
+ Trường hợp đăng ký tài sản gắn liền với đất có giấy tờ nêu ở các mục
1.1.4.2, 1.1.4.3 và 1.1.4.4, thì xác nhận hiện trạng tài sản gắn liền với đất so với
nội dung kê khai đăng ký; trường hợp không có giấy tờ nêu ở các mục 1.1.4.2,
1.1.4.3 và 1.1.4.4 thì xác nhận tình trạng tranh chấp quyền sở hữu tài sản; đối
với nhà ở, công trình xây dựng thì xác nhận thời điểm tạo lập tài sản, thuộc hay
không thuộc trường hợp phải cấp phép xây dựng, sự phù hợp với quy hoạch
được duyệt; xác nhận sơ đồ nhà ở hoặc công trình xây dựng nếu chưa có xác
nhận của tổ chức có tư cách pháp nhân về hoạt động xây dựng hoặc hoạt động
đo đạc bản đồ.
+ Trường hợp chưa có bản đồ địa chính thì trước khi thực hiện các công
việc xác nhận vào hồ sơ thì UBND phường, thị trấn phải thông báo cho Văn
phòng đăng ký đất đai thực hiện trích đo địa chính thửa đất hoặc kiểm tra bản
trích đo địa chính thửa đất do người sử dụng đất nộp (nếu có).
- Xác nhận vào hồ sơ đăng ký khi nhận được hồ sơ đăng ký của Văn phòng
đăng ký đất đai gửi đến và công khai kết quả xác nhận.
- Niêm yết công khai kết quả kiểm tra hồ sơ, xác nhận hiện trạng, tình trạng
tranh chấp, nguồn gốc và thời điểm sử dụng đất tại trụ sở UBND phường, thị
trấn và khu dân cư nơi có đất, tài sản gắn liền với đất trong thời hạn 15 ngày;
xem xét giải quyết các ý kiến phản ánh về nội dung công khai và gửi hồ sơ đến
Văn phòng đăng ký đất đai.
- Trao giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản
khác gắn liền với đất cho người sử dung đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất
khi nhận được giấy chứng nhận do Văn phòng đăng ký đất đai chuyển đến.
Việc trao giấy chứng nhận phải đảm bảo các nguyên tắc: giấy chứng nhận
chỉ trao cho người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đã hoàn thành
nghĩa vụ tài chính hoặc những trường hợp được miễn, giảm và được phép nợ
nghĩa vụ tài chính đối với nhà nước theo quy định của pháp luật.
- Thu phí và lệ phí địa chính nếu được ủy quyền.
* Trách nhiệm của Văn phòng đăng ký đất đai:

- Trường hợp hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư nộp hồ sơ tại Văn
phòng đăng ký đất đai thì gửi hồ sơ đến Ủy ban nhân dân phường, thị trấnđể lấy
ý kiến xác nhận và công khai kết quả theo quy định về trách nhiệm của UBND
phường, thị trấn.
95
- Trích lục bản đồ địa chính hoặc trích đo địa chính thửa đất ở nơi chưa có
bản đồ địa chính hoặc đã có bản đồ địa chính nhưng hiện trạng ranh giới sử
dụng đất đã thay đổi hoặc kiểm tra bản trích đo địa chính thửa đất do người sử
dụng đất nộp (nếu có).
- Kiểm tra, xác nhận sơ đồ tài sản gắn liền với đất đối với tổ chức trong
nước, cơ sở tôn giáo, tổ chức nước ngoài, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam
định cư ở nước ngoài thực hiện dự án đầu tư mà sơ đồ đó chưa có xác nhận của
tổ chức có tư cách pháp nhân về hoạt động xây dựng hoặc hoạt động đo đạc bản
đồ.
- Kiểm tra hồ sơ đăng ký; xác minh thực địa trong trường hợp cần thiết; xác
nhận đủ điều kiện hay không đủ điều kiện được cấp Giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất vào đơn đăng ký.
- Trường hợp chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất không có giấy tờ hoặc
hiện trạng tài sản có thay đổi so với giấy tờ nêu ở các mục 1.1.4.2, 1.1.4.3, 1. và
1.1.4.4 thì gửi phiếu lấy ý kiến cơ quan quản lý nhà nước đối với loại tài sản đó.
Trong thời hạn không quá 05 ngày làm việc, cơ quan quản lý nhà nước đối với
tài sản gắn liền với đất có trách nhiệm trả lời bằng văn bản cho Văn phòng đăng
ký đất đai.
- Cập nhật thông tin thửa đất, tài sản gắn liền với đất, đăng ký vào hồ sơ địa
chính, cơ sở dữ liệu đất đai (nếu có).
- Trường hợp người sử dụng đất đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất thì gửi số liệu địa
chính đến cơ quan thuế để xác định và thông báo thu nghĩa vụ tài chính, trừ
trường hợp không thuộc đối tượng phải nộp nghĩa vụ tài chính hoặc được ghi nợ
theo quy định của pháp luật; chuẩn bị hồ sơ để cơ quan tài nguyên và môi

trường trình ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và
tài sản khác gắn liền với đất; cập nhật bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất vào hồ sơ địa
chính, cơ sở dữ liệu đất đai; trao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở
hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người được cấp, trường hợp hộ
gia đình, cá nhân nộp hồ sơ tại phường, thị trấn thì gửi Giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho UBND
phường, thị trấn để trao cho người được cấp.
* Trách nhiệm của cơ quan tài nguyên và môi trường thực hiện các công
việc sau:
- Kiểm tra hồ sơ và trình cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
- Trường hợp thuê đất thì trình UBND cấp có thẩm quyền ký quyết định
cho thuê đất; ký hợp đồng thuê đất và trình cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với
đất sau khi người sử dụng đất đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính theo quy định
của pháp luật.
96
- Chuyển hồ sơ đã giải quyết cho Văn phòng đăng ký đất đai.
1.2.2.2. Trình tự, thủ tục đăng ký đất đai đối với trường hợp được Nhà nước
giao đất để quản lý
* Hồ sơ đăng ký:
- Đơn đăng ký theo Mẫu số 04/ĐK (phụ biểu).
- Văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về việc giao đất để quản lý
(nếu có).
- Sơ đồ hoặc trích đo địa chính thửa đất, khu đất được giao quản lý (nếu
có).
* Trình tự thực hiện:
- Người đang được Nhà nước giao đất để quản lý quy định tại Điều 8 của
Luật Đất đai 2013 mà chưa đăng ký có trách nhiệm nộp 01 bộ hồ sơ đăng ký đất

đai, tại văn phong đăng ký đất đai.
- Trách nhiệm của văn phòng đăng ký đất đai.
+ Kiểm tra hiện trạng sử dụng đất; cập nhật thông tin vào hồ sơ địa chính,
cơ sở dữ liệu đất đai.
+ Trường hợp được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao đất để quản lý
thì Văn phòng đăng ký đất đai căn cứ vào quyết định giao đất quản lý để cập
nhật thông tin vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai.
1.2.2.3. Trình tự, thủ tục đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,
quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người nhận chuyển
nhượng quyền sử dụng đất, mua nhà ở, công trình xây dựng trong các dự án
phát triển nhà ở
Chủ đầu tư dự án nhà ở có trách nhiệm nộp 01 bộ hồ sơ đăng ký, cấp Giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với
đất thay cho người nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua nhà ở, công
trình xây dựng hoặc cung cấp hồ sơ cho bên mua để tự đi đăng ký.
* Hồ sơ đăng ký gồm:
- Đơn đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, cấp Giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
- Hợp đồng về chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua bán nhà ở, công
trình xây dựng theo quy định của pháp luật.
- Biên bản bàn giao nhà, đất, công trình xây dựng.
- Hồ sơ được nộp tại Văn phòng đăng ký đất đai.
* Trách nhiệm của Văn phòng đăng ký đất đai.
- Kiểm tra các giấy tờ pháp lý trong hồ sơ; xác nhận đủ điều kiện hay
không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà
ở và tài sản khác gắn liền với đất vào đơn đăng ký.
97
- Gửi số liệu địa chính đến cơ quan thuế để xác định nghĩa vụ tài chính
(nếu có).
- Cập nhật thông tin vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai (nếu có).

- Chuẩn bị hồ sơ để trình cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất quy định tại Điều
37 của Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ.
- Yêu cầu chủ đầu tư dự án nộp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền
sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đã được cấp để chỉnh lý vào hồ sơ
địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai.
- Trao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản
khác gắn liền với đất cho người được cấp.
Chú ý: Trường hợp chủ đầu tư dự án có vi phạm pháp luật về đất đai, pháp
luật về xây dựng, pháp luật về nhà ở thì Sở Tài nguyên và Môi trường báo cáo
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để xử lý theo quy định của pháp luật.
1.3. Đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất.
1.3.1. Các trường hợp thực hiện đăng ký biến động
Theo Khoản 4 Điều 95 luật đất đai năm 2013; các trường hợp đăng ký biến
động đất đai và tài sản gắn liền với đất gồm:
- Người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất thực hiện các
quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho
quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất; thế chấp, góp vốn bằng quyền sử
dụng đất, tài sản gắn liền với đất.
- Người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất được phép đổi tên;
- Có thay đổi về hình dạng, kích thước, diện tích, số hiệu, địa chỉ thửa đất.
- Có thay đổi về tài sản gắn liền với đất so với nội dung đã đăng ký.
- Chuyển mục đích sử dụng đất.
- Có thay đổi thời hạn sử dụng đất.
- Chuyển từ hình thức Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm
sang hình thức thuê đất thu tiền một lần cho cả thời gian thuê; từ hình thức Nhà
nước giao đất không thu tiền sử dụng đất sang hình thức thuê đất; từ thuê đất
sang giao đất có thu tiền sử dụng đất theo quy định của Luật này.
- Chuyển quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền
với đất của vợ hoặc của chồng thành quyền sử dụng đất chung, quyền sở hữu tài

sản chung của vợ và chồng.
- Chia tách quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền
với đất của tổ chức hoặc của hộ gia đình hoặc của vợ và chồng hoặc của nhóm
người sử dụng đất chung, nhóm chủ sở hữu tài sản chung gắn liền với đất.
98
- Thay đổi quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất theo
kết quả hòa giải thành về tranh chấp đất đai được Ủy ban nhân dân cấp có thẩm
quyền công nhận; thỏa thuận trong hợp đồng thế chấp để xử lý nợ; quyết định
của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về giải quyết tranh chấp đất đai, khiếu nại,
tố cáo về đất đai, quyết định hoặc bản án của Tòa án nhân dân, quyết định thi
hành án của cơ quan thi hành án đã được thi hành; văn bản công nhận kết quả
đấu giá quyền sử dụng đất phù hợp với pháp luật.
- Xác lập, thay đổi hoặc chấm dứt quyền sử dụng hạn chế thửa đất liền kề.
- Có thay đổi về những hạn chế quyền của người sử dụng đất.
- Trường hợp đăng ký lần đầu mà không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất thì người
đang sử dụng đất được tạm thời sử dụng đất cho đến khi Nhà nước có quyết định
xử lý theo quy định của Chính phủ.
1.3.2. Trình tự, thủ tục thực hiện đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền

v
ới đất

1.3.2.1. Trình tự, thủ tục chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại,
thừa kế, tặng cho, góp vốn bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn
liền với đất
1.3.2.1.1. Hồ sơ đăng ký
- Hợp đồng, văn bản về việc chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho
thuê lại, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với
đất; góp vốn bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất;

chuyển quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất của vợ hoặc
chồng thành của chung vợ và chồng theo quy định.
- Trường hợp người thừa kế quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn
liền với đất là người duy nhất thì phải có đơn đề nghị được đăng ký thừa kế
quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất của người thừa kế.
- Bản gốc Giấy chứng nhận đã cấp.
- Văn bản chấp thuận của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đối với tổ chức
kinh tế nhận chuyển nhượng, nhận góp vốn, thuê quyền sử dụng đất nông nghiệp
để thực hiện dự án đầu tư.
- Văn bản của người sử dụng đất đồng ý cho chủ sở hữu tài sản gắn liền với
đất được chuyển nhượng, tặng cho, cho thuê, góp vốn tài sản gắn liền với đất đối
với trường hợp chuyển nhượng, tặng cho, cho thuê, góp vốn bằng tài sản gắn
liền với đất mà chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất không đồng thời là người sử
dụng đất.
1.3.2.1.2. Trình tự thực hiện
* Người sử dụng đất nộp 01 bộ hồ sơ thực hiện quyền của người sử dụng
đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất, tại Văn phòng đăng ký đất đai.
99
- Trường hợp thực hiện quyền của người sử dụng đất đối với một phần thửa
đất thì người sử dụng đất đề nghị Văn phòng đăng ký đất đai thực hiện đo đạc
tách thửa đối với phần diện tích cần thực hiện quyền của người sử dụng đất
trước khi nộp hồ sơ thực hiện quyền của người sử dụng đất.
* Văn phòng đăng ký đất đai có trách nhiệm.
- Kiểm tra hồ sơ, nếu đủ điều kiện thực hiện các quyền theo quy định thì
thực hiện các công việc sau đây.
- Gửi thông tin địa chính đến cơ quan thuế để xác định và thông báo thu
nghĩa vụ tài chính đối với trường hợp phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy
định.
- Xác nhận nội dung biến động vào Giấy chứng nhận đã cấp theo quy định
của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

- Trường hợp phải cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu
nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất thì lập hồ sơ trình cơ quan có thẩm quyền
cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn
liền với đất cho người sử dụng đất.
- Chỉnh lý, cập nhật biến động vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai;
trao Giấy chứng nhận cho người sử dụng đất hoặc gửi Ủy ban nhân dân phường,
thị trấn để trao đối với trường hợp nộp hồ sơ tại cấp xã.
- Trường hợp người sử dụng đất tặng cho quyền sử dụng đất để xây dựng
công trình công cộng thì phải lập văn bản tặng cho quyền sử dụng đất theo quy
định.
+ Sau khi hoàn thành xây dựng công trình công cộng trên đất được tặng
cho, Văn phòng đăng ký đất đai căn cứ vào văn bản tặng cho quyền sử dụng đất
đã được Ủy ban nhân dân phường, thị trấn xác nhận và hiện trạng sử dụng đất để
đo đạc, chỉnh lý biến động vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai và thông
báo cho người sử dụng đất nộp Giấy chứng nhận đã cấp để xác nhận thay đổi.
Trường hợp người sử dụng đất tặng cho toàn bộ diện tích đất đã cấp Giấy chứng
nhận thì thu hồi Giấy chứng nhận để quản lý.
- Trường hợp người đề nghị cấp Giấy chứng nhận đã chết trước khi được
trao Giấy chứng nhận thì người được thừa kế quyền sử dụng đất theo quy định
của pháp luật thừa kế nộp bổ sung giấy tờ về thừa kế theo quy định.
+ Văn phòng đăng ký đất đai xác nhận thừa kế vào Giấy chứng nhận đã ký
hoặc lập hồ sơ để trình cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người được
thừa kế theo quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Người được thừa kế có
trách nhiệm thực hiện nghĩa vụ tài chính về quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền
với đất trong trường hợp người được cấp Giấy chứng nhận đã chết phải thực
hiện theo quy định của pháp luật.
100
- Trường hợp người sử dụng đất thuê của Nhà nước theo hình thức thuê đất
trả tiền thuê đất hàng năm mà bán hoặc góp vốn bằng tài sản gắn liền với đất

thuê thì thực hiện trình tự, thủ tục theo quy định sau:
+ Thực hiện mua bán, góp vốn bằng tài sản gắn liền với đất theo quy định
của pháp luật về dân sự.
+ Sau khi nhận hồ sơ bán, góp vốn bằng tài sản gắn liền với đất thuê, Văn
phòng đăng ký đất đai lập hồ sơ để cho bên mua, bên nhận góp vốn bằng tài sản
gắn liền với đất tiếp tục thuê đất.
- Cơ quan tài nguyên và môi trường có trách nhiệm thẩm tra hồ sơ trình Ủy
ban nhân dân cấp có thẩm quyền quyết định việc thu hồi đất của bên bán, bên
góp vốn bằng tài sản gắn liền Với đất thuê để cho bên mua, bên nhận góp vốn
bằng tài sản gắn liền với đất tiếp tục thuê đất; ký hợp đồng thuê đất đối với bên
mua, nhận góp vốn bằng tài sản gắn liền với đất thuê; thông báo bằng văn bản
cho cơ quan thuế về việc hết hiệu lực của hợp đồng thuê đất đối với người bán,
người góp vốn bằng tài sản;
- Văn phòng đăng ký đất đai gửi hợp đồng thuê đất cho người mua, người
nhận góp vốn bằng tài sản gắn liền với đất thuê; chỉnh lý, cập nhật biến động
vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai; trao Giấy chứng nhận cho người được
cấp;
1.3.2.2. Trình tự, thủ tục đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất do
thay đổi thông tin về người được cấp Giấy chứng nhận và một số thay đổi khác
* Hồ sơ đăng ký
- Đơn đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất theo Mẫu số
09/ĐK.
- Bản gốc Giấy chứng nhận đã cấp.
- Một trong các giấy tờ liên quan đến nội dung biến động:
+ Văn bản công nhận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định
của pháp luật đối với trường hợp cá nhân hoặc người đại diện hộ gia đình thay
đổi họ, tên.
+ Bản sao sổ hộ khẩu đối với trường hợp thay đổi người đại diện là chủ hộ
gia đình; văn bản thỏa thuận của hộ gia đình được Ủy ban nhân dân phường, thị
trấn xác nhận đối với trường hợp thay đổi người đại diện là thành viên khác

trong hộ.
+ Bản sao giấy chứng minh nhân dân hoặc giấy chứng minh quân đội và sổ
hộ khẩu hoặc giấy tờ khác chứng minh thay đổi nhân thân đối với trường hợp
thay đổi thông tin về nhân thân của người có tên trên Giấy chứng nhận.
+ Văn bản của cơ quan có thẩm quyền cho phép hoặc công nhận việc thay
đổi thông tin pháp nhân đối với trường hợp thay đổi thông tin về pháp nhân của
tổ chức đã ghi trên Giấy chứng nhận.
101
+ Văn bản thỏa thuận của cộng đồng dân cư được UBND phường, thị
trấnxác nhận đối với trường hợp cộng đồng dân cư đổi tên.
+ Văn bản xác nhận của UBND phường, thị trấnvề tình trạng sạt lở tự
nhiên đối với trường hợp giảm diện tích thửa đất, tài sản gắn liền với đất do sạt
lở tự nhiên.
+ Chứng từ về việc nộp nghĩa vụ tài chính đối với trường hợp Giấy chứng
nhận đã cấp có ghi nợ hoặc chậm nộp nghĩa vụ tài chính, trừ trường hợp người sử
dụng đất được miễn giảm hoặc không phải nộp do thay đổi quy định của pháp luật.
+ Quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về việc thay đổi hạn
chế về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất ghi trên Giấy
chứng nhận đối với trường hợp có hạn chế theo quyết định giao đất, cho thuê
đất, công nhận quyền sử dụng đất; trường hợp có thay đổi hạn chế theo văn bản
chuyển quyền sử dụng đất thì phải có văn bản chấp thuận thay đổi hạn chế của
người có quyền lợi liên quan, được UBND phường, thị trấn xác nhận;
+ Bản sao một trong các giấy tờ quy định tại các Điều 31, 32, 33 và 34 của
Nghị định số 43/2014/NĐ-CP thể hiện nội dung thay đổi đối với trường hợp
thay đổi thông tin về tài sản gắn liền với đất đã ghi trên Giấy chứng nhận
* Trình tự thực hiện
- Người sử dụng đất nộp 01 bộ hồ sơ đăng ký biến động.
- Văn phòng đăng ký đất đai có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ, nếu phù hợp
quy định của pháp luật thì thực hiện các công việc sau đây:
+ Trích đo địa chính thửa đất đối với trường hợp có thay đổi về diện tích

thửa đất, tài sản gắn liền với đất hoặc trường hợp đã cấp Giấy chứng nhận nhưng
chưa có bản đồ địa chính, chưa trích đo địa chính thửa đất;
+ Trường hợp đăng ký thay đổi diện tích xây dựng, diện tích sử dụng, tầng
cao, kết cấu, cấp (hạng) nhà hoặc công trình xây dựng mà không phù hợp với
giấy phép xây dựng hoặc không có giấy phép xây dựng đối với trường hợp phải
xin phép thì gửi phiếu lấy ý kiến của cơ quan quản lý, cấp phép xây dựng theo
quy định của pháp luật về xây dựng;
+ Gửi thông tin địa chính cho cơ quan thuế để xác định và thông báo thu
nghĩa vụ tài chính đối với trường hợp phải nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất
theo quy định của pháp luật;
+ Xác nhận thay đổi vào Giấy chứng nhận đã cấp hoặc lập hồ sơ trình cơ
quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà
ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với trường hợp phải cấp lại Giấy chứng
nhận theo quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường; thông báo cho người sử
dụng đất ký hoặc ký lại hợp đồng thuê đất với cơ quan tài nguyên và môi trường
đối với trường hợp phải thuê đất;
102
+ Chỉnh lý, cập nhật biến động vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai;
trao Giấy chứng nhận cho người được cấp hoặc gửi UBND phường, thị trấn để
trao đối với trường hợp nộp hồ sơ tại phường, thị trấn.
- Trường hợp người sử dụng đất có nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất
kết hợp với đăng ký biến động về các nội dung theo quy định tại Điều 85 Nghị
Định 43/2014/NĐ-CP, thì thực hiện thủ tục quy định tại Khoản 1 và Khoản 2
Điều 85 Nghị Định 43/2014/NĐ-CP đồng thời với thủ tục chuyển mục đích sử
dụng đất.
1.3.2.3. Trình tự, thủ tục tách thửa hoặc hợp thửa
* Hồ sơ đăng ký:
- Đơn đề nghị tách thửa hoặc hợp thửa theo Mẫu số 11/ĐK.
- Bản gốc Giấy chứng nhận đã cấp.
* Trình tự thực hiện đăng ký.

Người sử dụng đất nộp 01 bộ hồ sơ đề nghị tách thửa hoặc hợp thửa.
- Văn phòng đăng ký đất đai có trách nhiệm thực hiện các công việc sau.
+ Đo đạc địa chính để chia tách thửa đất.
+ Lập hồ sơ trình cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền Với đất cho người sử
dụng đất đối với thửa đất mới tách, hợp thửa.
+ Chỉnh lý, cập nhật biến động vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai;
trao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác
gắn liền với đất cho người được cấp hoặc gửi UBND phường, thị trấn để trao
đối với trường hợp nộp hồ sơ tại phường, thị trấn.
- Trường hợp tách thửa do chuyển quyền sử dụng một phần thửa đất hoặc
do giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo, đấu giá đất hoặc do chia tách hộ gia
đình, nhóm người sử dụng đất; do xử lý hợp đồng thế chấp, góp vốn, kê biên
bán đấu giá quyền sử dụng đất để thi hành án (sau đây gọi là chuyển quyền) thì
Văn phòng đăng ký đất đai thực hiện các công việc sau:
+ Đo đạc địa chính để chia tách thửa đất.
+ Thực hiện thủ tục đăng ký biến động theo quy định tại Nghị định này đối
với phần diện tích chuyển quyền; đồng thời xác nhận thay đổi vào Giấy chứng
nhận đã cấp hoặc trình cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với phần diện
tích còn lại của thửa đất không chuyển quyền; chỉnh lý, cập nhật biến động vào
hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai; trao cho người sử dụng đất hoặc gửi
UBND phường, thị trấnđể trao đối với trường hợp nộp hồ sơ tại phường, thị
trấn.
- Trường hợp tách thửa do Nhà nước thu hồi một phần thửa đất thì cơ quan
tài nguyên và môi trường có trách nhiệm chỉ đạo Văn phòng đăng ký đất đai căn
103
cứ quyết định thu hồi của cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện các công
việc sau:
+ Đo đạc chỉnh lý bản đồ địa chính, hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu đất

đai.
+ Xác nhận thay đổi vào Giấy chứng nhận đã cấp và trao cho người sử
dụng đất hoặc gửi UBND phường, thị trấn để trao đối với trường hợp nộp hồ sơ
tại phường, thị trấn.
1.3.2.4. Trình tự, thủ tục, cấp đổi, cấp lại và xác nhận bổ xung vào giấy chứng
nhận
* Hồ sơ đăng ký:
- Đơn đề nghị cấp đổi Giấy chứng nhận theo Mẫu số 10/ĐK.
- Bản gốc Giấy chứng nhận đã cấp.
- Bản sao hợp đồng thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất
thay cho bản gốc Giấy chứng nhận đã cấp đối với trường hợp cấp đổi Giấy
chứng nhận sau khi dồn điền đổi thửa, đo đạc lập bản đồ địa chính mà Giấy
chứng nhận đã cấp đang thế chấp tại tổ chức tín dụng.
* Trình tự thực hiện đăng ký:
- Việc cấp đổi Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở,
Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng đã cấp được thực hiện trong
các trường hợp sau:
+ Người sử dụng đất có nhu cầu đổi Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở,
Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng hoặc các loại Giấy chứng
nhận đã cấp trước ngày 10 tháng 12 năm 2009 sang loại Giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất;
+ Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng
nhận quyền sở hữu công trình xây dựng đã cấp bị ố, nhòe, rách, hư hỏng;
+ Do thực hiện dồn điền, đổi thửa, đo đạc xác định lại diện tích, kích thước
thửa đất;
+ Trường hợp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất là
tài sản chung của vợ và chồng mà Giấy chứng nhận đã cấp chỉ ghi họ, tên của vợ
hoặc của chồng, nay có yêu cầu cấp đổi Giấy chứng nhận để ghi cả họ, tên vợ và
họ, tên chồng.
- Người sử dụng đất nộp 01 bộ hồ sơ đề nghị cấp đổi Giấy chứng nhận.

- Văn phòng đăng ký đất đai có trách nhiệm thực hiện các công việc sau:
+ Kiểm tra hồ sơ, xác nhận vào đơn đề nghị về lý do cấp đổi Giấy chứng
nhận
+ Lập hồ sơ trình cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất;