Thảo luận môn Quản lý phát triển kinh tế: Xây dựng dự toán thu chi NSNN năm 2015

XÂY DỰNG DỰ TOÁN
THU CHI NSNN NĂM
2015
NHÓM 2 : Bộ GD - ĐT
Các phương án đề xuất
•
Phương án 1: Không thay đổi mức thu -
chi NSNN như hiện nay
•
Phương án 2: Thay đổi mức thu chi
NSNN hiện nay
Phương án 1: Không thay đổi mức thu - chi
Ta có số liệu GDP của Việt Nam qua các năm (Tổng cục
thống kê):
Năm
GDP (theo giá so
sánh 1994) (Tỷ
đồng)
GDP (theo giá
hiện hành) (Tỷ
đồng)
Tốc độ tăng trưởng GDP
(%)
2008 489.833 1.477.717 6,23
2009 516.566 1.658.389 5,46
2010 551.609 1.980.914 6,78
2011 584.496 2.536.631 5,96
2012 613.884 2.920.834 5,03
2013(dự
tính)
646.727 3.077.098 5,3 – 5,4

Phương án 1: Không thay đổi mức thu - chi
•
Nhận xét:
- Tốc độ tăng trưởng GDP của nước ta trung bình là
khoảng 5,5%/năm, nếu cứ giữ mức tăng trưởng này thì
GDP các năm sau sẽ ở mức khoảng:
Năm GDP (tỷ đồng)
2014 3.246.338
2015 3.424.887
•
Nhận xét:
- Năm 2012, bội chi NSNN là 140.000 tỷ đồng, tỷ lệ bội
chi NSNN so với GDP là 4,8%.
- Nếu giữ mức bội chi NSNN ở mức này thì tỷ lệ bội chi
NSNN so với GDP đến năm 2015 chỉ còn ở mức xấp xỉ
4,1% = 140.000 / 3.424.887 (giảm từ 4,8% năm 2012)
•
Kiến nghị:
Vậy, bộ GD – ĐT đề nghị chính phủ có các chính sách
phù hợp , không thay đổi mức thu chi NSNN đang áp
dụng hiện nay để đạt được kết quả như mong muốn.
Phương án 1: Không thay đổi mức thu - chi
Phương án 2: Thay đổi thu - chi
•
Các chính sách:
1, Đề nghị tăng mức chi NSNN cho trả lương nguồn
nhân lực phục vụ cho hệ thống GD – ĐT hiện nay.
2, Dừng việc mở thêm các trường đại học không cần
thiết.
3, Bỏ việc bao cấp học phí tại các trường ĐH, CĐ công.

Tăng lương cho giáo viên
•
Số trường học và giáo viên:
2008 2009 2010 2011 2012
Số trường học(*)
(Trường)
393 403 414 419 424
Công lập 322 326 334 337 343
Ngoài công lập 71 77 80 82 81
Số giáo viên(**)
(Nghìn người)
60,7 69,6 74,6 84,1
87,2
Công lập 54,8 60,3 63,3 70,4 69,1
Ngoài công lập 5,9 9,3 11,3 13,7 18,1
Tăng lương cho giáo viên
•
Số liệu tiền lương của giáo viên: (đơn vị: đồng)
Tỉnh/TP
Cấp học
Trung
bình
Tiểu học THCS THPT
Phú Yên
2,770,061 2,559,185 2,726,862 2,662,696

TP. HCM
3,167,828 2,822,307 2,911,657 2,956,115
Tây Ninh
3,059,273 3,003,810 2,838,654 2,960,547

Trung
bình
3,248,379 3,018,819 2,885,330
3,068,070
Tăng lương cho giáo viên
•
Nhận xét:
- Mức tiền lương cho đội ngũ giáo viên hiện nay là trung
bình hơn 3 triệu/ người/ tháng.
- Mặc dù có khác nhau giữa các khu vực, các vùng miền
nhưng nhìn chung mức tiền lương này còn ở mức thấp.
- Trong tình hình kinh tế khó khăn hiện nay thì mức tiền
lương này khó đáp ứng được nhu cầu của giáo viên để
phục vụ cho công tác giáo dục.
=> Cần nâng mức tiền lương cho giáo viên.
Tăng lương cho giáo viên
•
Kiến nghị:
Mức chi NSNN cho việc trả lương cho giáo viên hiện nay vào
khoảng 3,068,070 x 87,2 nghìn người = khoảng 268 tỷ
đồng/tháng = khoảng 3211 tỷ đồng/ năm.
Đề nghị chính phủ điều chỉnh tiền lương tối thiểu tăng từ
350.000-750.000 đồng (21-32%) so với hiện nay.
=> Thu nhập của giáo viên sẽ tăng lên khoảng 3,7 – 4,1 triệu
đồng / người/ tháng. Mức chị NSNN vào khoảng 340 tỷ
đồng/tháng = 4081 tỷ đồng/năm.
Vậy: Cần tăng chi NSNN khoảng 4081 – 3211 = 870 tỷ
đồng/năm.
Dừng việc mở thêm các trường đại học
không cần thiết.

•
Thực tế hiện nay:
- Năng lực đại học ở địa phương khó có thể đáp ứng được
quy mô, yêu cầu đảm bảo chất lượng giáo dục đại học,
thực tế là rất nhiều trường thiếu trầm trọng giáo viên
- Khuynh hướng là chính quyền địa phương, tỉnh nào cũng
muốn có một vài trường đại học, trong khi năng lực của
tỉnh không thể đủ trình độ để xây dựng các trường đại học
- Chi phí cơ bản lấy từ nguồn NSNN để xây dựng 1 trường
đại học hiện nay là khoảng 50 tỷ đồng. Mỗi năm nước ta
có khoảng 3-4 yêu cầu xây dựng trường đại học
Dừng việc mở thêm các trường đại học
không cần thiết.
⇒
Mức chi NSNN mỗi năm khoảng 50 x 4=200 tỷ/ năm.
Kiến nghị:
- Thực hiện kiên quyết, chặt chẽ các yêu cầu về việc mở
trường mới.
- Từ đó sẽ làm giảm chi NSNN mỗi năm khoảng 200 tỷ/
năm.
Bỏ việc bao cấp học phí tại các trường
ĐH, CĐ công
•
Thực trạng:
- Hiện nay Nhà nước đang bao cấp cho tất cả sinh viên trường công
lập 70%, chưa kể nhà nước bỏ tiền ra để xây trường.
=> Gây lãng phí bởi đại đa số sinh viên đại học có thể tự lo đc 1 phần
học phí.
- Hiện nay mức ngân sách nhà nước chi cho giáo dục và đào tạo là
1.939.310 đồng/ người/ năm ở năm 2012.

- Số sinh viên ĐH, CĐ là khoảng 2,5 triệu sinh viên. Trong đo số sinh
viên trong các trường công lập khoảng 2,18 triệu chiếm 87,3%, các
trường ngoài công lập chiếm 12,7%.
=> Chi NSNN: 1.939.310 x 2,18 triệu = 4.228 tỷ đồng/năm
Bỏ việc bao cấp học phí tại các trường
ĐH, CĐ công
•
Kiến nghị: Giảm mức hỗ trợ chi phí đào tạo cho các SV
trường công lập xuống 50% so với hiện tại:
- Tất cả các trường công lập đều phải yêu cầu phụ huynh đóng
một phần chính chi phí đào tạo cho con em mình, trừ 1 số ngành
đặc biệt.
- Tiến hành xã hội hóa trong giáo dục để giảm gánh nặng NSNN
chi cho giáo dục.
- Với các SV nghèo, thì nhà nước sẽ chủ động cho sinh viên vay
vốn.
=> Giảm chi NSNN khoảng 50% x 4.228 = 2.114 tỷ
đồng/năm.
Tổng kết mức thay đổi thu chi NSNN
•
Kết luận:
Vậy, với các chính sách trên, Bộ GD – ĐT dự tính sẽ giảm chi NSNN
là 200 + 2.114 – 870 = khoảng 1.444 tỷ đồng/ năm
Chính sách
Tăng chi
NSNN
Giảm chi
NSNN
1. Tăng lương giáo viên 870
2. Dừng mở thêm trường ĐH 200

3. Bỏ việc bao cấp học phí trường
công
2.114
CẢM ƠN THẦY VÀ
CÁC BẠN ĐÃ CHÚ Ý
LẮNG NGHE