Xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011 - 2020

U BAN NHN DN CNG HO X HI CH NGHA VIT NAM
X C LA c lp - T do - Hnh phỳc

Đề áN
Xõy dng nụng thụn mi giai on 2011 - 2020
M U
Căn cứ quyết định 491 QĐ - TTg ngày 16 tháng 4 năm 2009 của thủ tớng
chính phủ về ban hành bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới
Thc hin Quyt nh 800 v Chng trỡnh mc tiờu quc gia xõy dng
nụng thụn mi vi mc tiờu: xõy dng t chun 19 tiờu chớ ca b tiờu chớ quc
gia xõy dng nụng thụn mi, cỏc tiờu chớ kinh t k thut v nụng thụn mi ca
cỏc b ngnh liờn quan. Ngh quyt 08/NQ-TU ngy 19/5/2009 ca Ban Chp
hnh ng b tnh v nụng nghip, nụng dõn, nụng thụn H Tnh giai on 2009-
2015 v nh hng n nm 2020;
Ban Qun lý xõy dng nụng thụn mi xó Đức La, huyn Đức Thọ. xõy
dng " ỏn xõy dng nụng thụn mi giai on 2011-2020" vi nhng ni
dung sau:
Phn 1
IU KIN T NHIấN, TI NGUYấN V NHN LC
1. c im t nhiờn:
- V trớ a lý: c La l mt xó nm ngoi ờ La Giang thp trng,
thuc phớa ụng bc huyn c Th, cỏch xa trung tõm vn hoỏ chớnh tr
ca huyn 6 km.
+ a bn ca xó c bao bc xung quanh ton l sụng nc cú chiu
di ca sụng 5,2 km. Ton xó duy nht ch cú 1 cỏi cu bc qua sụng tr l
huyt mch giao thụng ni lin vi cỏc xó bn. cú 1tuyn giao thụng liên xã
cú tờn gọi là đờng Trung Xá - La. T cu n nh th h giỏo dài 1,5 km,
nm vo v trớ trung tâm của xã,
+ a hỡnh ca xó
Phớa éụng giỏp xó Đức Nhân;
Phớa Tõy giỏp Sông La và xã liên Minh;

Phớa Nam giỏp xó Bùi Xá;
Phớa Bc giỏp xó Đức Quang
- Din tớch t nhiờn : Ton xó cú 330,05 ha t t nhiờn, 185,47 ha t
nụng nghip, 133,17 ha t phi nụng nghip, cú 11,41 ha t cha s dng.
Trong s 185,47 ha t sn xut nụng nghip cú 110 ha trng lỳa, 75,47 ha
trng mu v cỏc loi cõy khỏc. Sn xut mựa v bp bờnh, t ai thng
b xúi mũn bi ma lt hng nm.
- c im a hỡnh, khớ hu: Đức La cú a hỡnh phc tp li nm vo
vựng nhit i giú mựa bỡnh quõn mi nm din ra t 3 n 5 cn bo v ỏp
thp nhit i gõy nờn ma lt t thỏng 7 n thỏng 11, ng thi cng chu
1
nng núng gay gt kốm theo giú lo gõy nờn hn hỏn cc b t thỏng 4 n
thỏng 7, chịu ảnh hởng của thiên nhiên rét đậm và rét hại từ tháng 11 đến
tháng 2 nm sau lm nh hng nghiờm trng n sc kho, sn xut v i
sng ca nhõn dõn.
2. Ti nguyờn:
a. t ai: Din tớch t nhiờn có 330,05 , trong ú din tớch cỏc loi loi
t cụ thể theo quy định của bộ tài nguyên môi trờng gồm
- Đất nông nghiệp có 185, 47 ha : chiếm 56,19 %
- Đất phi nông nghiệp có 133, 17 ha : Chiếm 40,35 %
- Đất cha sử dụng là 11, 41 ha : Chiếm 3,46 % tất cả so với tổng quỷ
đất tự nhiên
b. Mt nc: Tổng diện tích mặt nớc, ao hồ, sông suối là 97,31 ha trong đó
din tớch dùng để đánh bắt thu hải sn là 57,2 ha
c. Khoỏng sn (nu cú) khụng
ỏnh giỏ s b v tim nng phỏt trin rng, ti nguyờn t, nc vi sn
xut nụng nghip, cụng nghip v phc v dõn sinh.
Tiềm năng phát triển của tài nguyên đất, nớc với sản xuất nông nghiệp, tiểu
thủ công nghiệp và phục vụ dân sinh. Là một địa bàn chịu ảnh hởng trực tiếp của lủ
lụt hàng năm làm ảnh hởng không nhỏ đến sản xuất nông nghiệp, tiểu thủ công

nghiêp và đời sống dân sinh. Nhng củng đợc bồi đắp hằng năm thông qua lủ lụt
một lợng phù sa rất lớn tăng thêm độ phì nhiêu cho đất nên chất lợng và năng suất
cây trồng củng đợc tăng rất đáng kể đã làm giảm bớt sự đầu t của ngời nông dân.
Do địa hình phức tạp cao lê bất bình, bao bọc xung quanh bởi các dòng
sông nên đã phải chịu 1 sự tác động rất lớn của thiên nhiên làm sạt lở xói mòn một
số diện tích đất rất đáng kể ảnh hởng không nhỏ đến sn xut nụng nghip v đời
sống dân sinh
3. Nhõn lc:
- Ton xó có 441 hộ
- Nhõn khu 1807 nhân khẩu
- Tham gia lao ng cú 1395 ngi, trong ú lao ng trong tui 928
ngi; lao động SX nông nghiệp 1234 ngời, lao động tiểu thủ công nghiệp 126 ng-
ời, lao động hoạt động dịch vụ thơng mại có 35 ngời.
ỏnh giỏ s b v c im lao ng, nhng thun li, khú khn vi yờu
cu phỏt trin kinh t - xó hi trong tng lai.
Đức La là một xã đất không rộng ngời không đông nhng lại có đặc điểm đặc
thù là một xã có 2/5 ngời dân theo đạo thiên chúa trình độ học vấn không đồng đều
thậm chí còn thấp so với các xã bạn. Ngh chớnh ca nhõn dõn c La ch yu
l sn xut nụng nghip v chn nuụi nh l tng h gia ỡnh, khụng cú
ngnh ngh truyn thng, th trng lu thụng hn hp, xó cú a hỡnh nh
mt ngừ ct.
Ngõn sỏch hot ng ca b mỏy chớnh quyn xó ch yu da vo s
iu tit ca cp trờn. Tổng thu ngân sách bình quân hằng năm chỉ đạt từ 1,3
đến 1,5 tỷ đồng
2
Nm 2010 thu nhp BQ u ngi 9.600.000/ngi/nm
4. ỏnh giỏ tim nng ca xó (cỏc tim nng phỏt trin v cỏc li th ca
a phng)
Đức la là một địa phơng có điểm xuất phát thấp, kinh tế thu nhập chủ yếu
của nhân dân là sản xuất nông nghiệp không có nghành nghề truyền thống, các

hoạt động về tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ thơng mại chỉ ở mức độ nhỏ lẻ nên các
tiềm năng phát triển kinh tế trong tơng lai cha có tính khả quan. Trong những năm
qua đã đợc sự quan tâm của cấp trên về kiến thiết xây dựng các công trình phúc lợi
nh cầu, đờng, trờng, trạm, kênh mơng thuỷ lợi v.v cơ bản phần nào đã đáp ứng cho
các hoạt động trên địa phơng, bộ mặt quê hơng đã từng bớc đợc khởi sắc. Để đạt đ-
ợc các mục tiêu về phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng - an ninh theo tinh thần
nghị quyết đại hội Đảng các cấp và so với các tiêu chí của bộ tiêu chí quốc gia về
XDNTM. Đề nghị các cấp trên cần có sự chỉ đạo đúng đắn và quan tâm hơn nữa về
mọi mặt để địa phơng Đức La có những bớc tiến vững chắc sớm hoàn thành các
tiêu chí về xây dựng nông thôn mới theo quy định của BCĐ cấp trên./.
Phn 2
THC TRNG NễNG THễN
Da theo b tiờu chớ quc gia v nụng thụn mi v cỏc vn bn hng dn
liờn quan r soỏt, ỏnh giỏ mc t ni dung ca cỏc tiờu chớ trờn a bn xó
vo thi im 31/12/2010.
1. Quy hoch v thc hin quy hoch ca xó
ỏnh giỏ tỡnh trng cỏc quy hoch: (quy hoch s dng t, phỏt trin h
tng kinh t - xó hi; cỏc khu dõn c;...), nhng quy hoch xó cú khụng cn b
sung, nhng quy hoch cn iu chnh b sung theo 2 ni dung sau:
Ni dung 1: Quy hoch s dng t v h tng thit yu cho phỏt trin sn
xut nụng nghip hng húa, cụng nghip, tiu th cụng nghip v dch v;
Trong những năm qua thực hiện chủ trơng của cấp trên địa phơng đã tổ chức
quy hoạch và sử dụng quy hoạch các hạng mục hạ tầng thiết yếu phục vụ cho sản
xuất nông nghiệp hàng hoá, tiểu thủ công nghiệp, và thơng mại dịch vụ, chơng
trình quy hoạch sử dụng đến 2015, trong đó các hạng mục đã đảm bảo theo quy
chuẩn phát triển xây dựng nông thôn mới nh, Đờng giao thông liên xã, Đờng giao
thông liên thôn, Đất phục vụ trờng học, trạm y tế, khu trung tâm chính trị văn hoá
của xã
Ni dung 2: Quy hoch phỏt trin h tng kinh t - xó hi - mụi trng;
phỏt trin cỏc khu dõn c v chnh trang cỏc khu dõn c hin cú trờn a bn xó.

Quy hoạch đất khu phát triển thơng mại dịch vụ chợ cầu La Xá đến nay
chợ đã đợc đầu t xây dựng xong và đa vào sử dụng có hiệu quả, quy hoạch phát
triển khu dân c xen dắm tại địa bàn thôn 4 và vùng đất hội đình thôn 2 để cấp đất
cho các hộ gia đình có nhu cầu về đất ở
Những quy hoạch cần điều chỉnh nh, Quy hoạch vùng sản xuất các loại
giống mới, giống có năng suất cao trở thành hàng hoá để năng cao thu nhập cho
ngời dân, Quy hoạch chỉnh trang khu dân c cấp đất xen dắm trong khu đân c hiện
có, Quy hoạch lại các khu đất để xây dựng nhà văn hoá các thôn xóm, Quy hoạch
3
lại đờng trục thôn và ngỏ xóm, Quy hoạch mới các bải thu gom rác thải và xử lý
theo yêu cầu đảm bảo vệ sinh môi trờng trên địa bàn 4 thôn xóm, Quy hoạch và
chỉnh trang lại các bến nớc hiện có của các khu dân c. v.v
2. H tng kinh t - xó hi
2.1. H thng ng giao thụng:
ỏnh giỏ giao thụng tng th:
2.1.1. ng b :
Mụ t hin trng, s km h thng ng giao thụng ca xó, thun li, khú
khn.
- ng t huyn v trung tõm xó: có tng chiều dài gần 6 km bao gồm đ-
ờng cơ đê và đờng nối từ đê đến trung tâm xã có chiều dài 2,5 km theo đánh giá ó
t chun 2,5 km,
- ng trc xó : tng 3 km, nền đờng rộng 6 m, mặt đờng đổ bê tông rộng
3m so với tiêu chí ó t chun 3 km,
- ng trc thụn: tng 3,2 km, nền đờng 5 m đổ bê tông rộng 3m ó t
chun 3,2 km,
- ng ngừ xúm: tng chiều dài 7,2 km, nền đờng 2,5 đến 3 m, so với tiêu
chí cha t chun 7,2 km
- ng trc chớnh ni ng: tng 30 km, , cha t chun 30 km so
với tiêu chí
- Hin trng h thng cu cng qua ng giao thụng:

( Nờn ghi chi tit chiu rng nn, mt ng v So sỏnh mc t c
so vi yờu cu tiờu chớ)
2.1.2. ng sụng : Xã Đức La đợc bao bọc xung quanh bởi 2 con sông đó
là Sông La và Sông Trổ có tổng chiều dài 5,2 km rất thuận lợi cho việc lu thông đ-
ờng thuỷ
Khó khăn: Hằng năm bị thiên tai lủ lụt đe doạ lam sạt lở đất ảnh hởng đến
giao thông dờng bộ và diện tích canh tác và đời sống dân sinh của nhân dân
2.1.3. ng st : (nu cú) Không
Mụ t hin trng, s km h thng st qua xó.
2.1.4 . ỏnh giỏ chung h thng giao thụng qua xó :
- V cht lng cụng trỡnh giao thụng cỏc tuyn
Xã Đức La chỉ có duy nhất một tuyến đờng liên xã đợc dự án xây dựng từ
những năm 2007 2008 gọi là đờng Trung Xá - La, Đức La nối liền với xã Bùi
Xá bằng một cái cầu có tên gọi là cầu La Xá đợc đầu t xây dựng từ năm 1990
chất lợng cầu đờng xe có trọng tải 13 tấn vào đến trung tâm xã
Tuyến Đờng liên thôn dài 3,2 km đợc dự án đầu t xây dựng năm 2008 chất l-
ợng đờng đảm bảo xe cơ giới vào đến trng tâm các thôn xóm
Đờng ngỏ xóm 7,2 km đợc nhân dân đầu t xây dựng từ năm 2005 đổ bê tông
bằng thủ công đến nay đã bị xuống cấp nặng hơn nữa lòng, lề đờng không đảm bảo
theo tiêu chí quy chuẩn của tiêu chí XDNTM, cần đợc đầu t nâng cấp và mở rộng
theo quy chuẩn
4
2.1.4.1. Hin trng v vn ti :
- V phng tin. Chủ yếu là các loại xe chở vật t, vật liệu xây dựng các
công trình của địa phơng số lợng không lớn
2.1.4.2. Hin trng bn, bói :
- Bn xe, bói xe...( Không có )
- Bn thuyn ( cha có )
- So sỏnh mc t c ca tiờu chớ s 2 so vi b tiờu chớ quc gia.
(Cha đạt )

2.2. H thng thu li
- Mụ t quy mụ, s lng cụng trỡnh h p trờn a bn xó
- Hin trng kờnh mng ni ng xó qun lý
+ S km kờnh mng hin cú 8,9 km
+ Trong ú ó kiờn c hoỏ 4 km
+ S km cn kiờn c hoỏ 4,9 km
- S lng cng, cụng trỡnh trờn kờnh hin cú, trong ú s lng ỏp ng
yờu cu, s cn nõng cp, xõy mi.....
(So sỏnh mc t c so vi yờu cu tiờu chớ s 3 ca b tiờu chớ quc
gia( cha đạt)
2.3. H thng in nụng thụn (tiờu chớ s 4)
- Mụ t hin trng h thng cung cp in cho xó
- S trm bin ỏp 3 trạm, trong ú s trm ỏp ng c yờu cu 3 trạm, s
trm cn nõng cp không , s trm cn xõy mi ( không )
- S km ng dõy h th 3,2 km (ng dõy 04), trong ú s km t
chun không , s km cn ci to, nõng cp và làm mi 3,2 km.
- T l % h s dng in thng xuyờn trong xã là 100 % hộ, tỷ lệ an
ton từ các nguồn điện chỉ mới đạt 50% theo tiêu chí của bộ tiêu chí quốc gia
(So sỏnh mc t c so vi yờu cu tiờu chớ s 4 ca b tiờu chớ quc
gia cha đạt )
2.4. Trng hc
- Mụ t s lng trng hc, phũng hc trờn a bn v mc t chun
ca cỏc trng
- Trng Mm Non: (s phũng hc cha t chun ( không) , s phũng
chc nng cũn thiu 2 phòng, din tớch sõn chi bi tp đầy đủ, c s vt cht cũn
thiu gồm: đồ chơi cho trẻ ngoài trời, các giá để dụng cụ phục vụ học tập, một số
đồ dùng phục vụ bán trú, nhà để xe giáo viên)
Năm 2010 trờng đợc công nhận trờng đạt chuẩn quốc gia giai đoạn 1 và đợc
chuyển từ hệ bán công sang hệ công lập, đang từng bớc hoàn thiên các hạng mục
công trình để tiến tới công nhận đạt chuẩn quốc gia giai đoạn 2

- Trng Tiu hc (s phũng hc cha t chun là 4 phòng, s phũng
chc nng cũn thiu 2 phòng , din tớch sõn chi bi tp đạt tiêu chuẩn, c s vt
cht cũn thiu gồm: Chất lợng bàn ghế cha đảm bảo, trang thiết bị các phòng học
5
còn yếu, thiếu công trình vệ sinh giáo viên, thiếu 20 máy vi tính để phục vụ dạy và
học.
Năm 2005 đã đợc cấp trên công nhận trờng đạt chuẩn quốc gia giai đoạn 1,
tháng 3 năm 2011 cấp trên về kiểm tra đánh giá vẩn giữ vửng danh hiệu đang từng
bớc hoàn thiện để tiến tới công nhận đạt chuẩn quốc gia giai đoạn 2
(So sỏnh mc t c so vi yờu cu tiờu chớ s 5 ca b tiờu chớ quc
gia đạt tiêu chí về trờng học )
- Trng Trung hc c s: Xã Đức La học tập trung tại cụm trờng đợc xây
dựng tại xã Bùi xá mang tên Trờng Bùi La Nhân
2.5. Y t
Mụ t hin trng trm y t xó, i ng cỏn b y t, mc t chun ca
trm y t
Trạm y tế đợc xây dựng trên khu đất trung tâm của xã với quy mô xây dựng
có nhà trạm 2 tầng 6 phòng, và các nhà chức năng đang đợc nâng cấp xây dựng,
tổng số phòng làm việc của trạm có 10 phòng. Có công trình vệ sinh dự án mới đầu
t đảm bảo tiêu chuẩn sử dụng,
Đội ngủ cán bộ y tế có 5 ngời có trình độ từ trung cấp trở lên hiện tại đang
đào tạo 1 bác sỷ
Năm 2010 trạm đã đợc cấp trên công nhận trạm đạt chuẩn quốc gia giai đoạn
1, đang từng bớc tiến tới công nhận đạt chuẩn quốc gia giai đoạn 2,
Tỷ lệ ngời dân tham gia các loại hình bảo hiểm y tế đạt 31 % theo đánh giá
so với bộ tiêu chí quốc gia đã đạt chuẩn
(So sỏnh mc t c so vi yờu cu tiờu chớ đã đạt theo yêu cầu của
tiêu chí)
2.6. C s vt cht vn hoỏ
- Mụ t hin trng tr s lm vic ca xó v cỏc c quan trong h thng

chớnh tr:
Trú sở làm việc của xã đợc xây dựng trên khu đất trung tâm xã, quy mô xây
dựng nhà 2 tầng 11 phòng theo yêu cầu cha đủ các phòng làm việc cho các bộ
phận, các tổ chức trong hệ thống chính trị, cần đợc đầu t nâng cấp và làm mới thể
nhà hoạt động giao dịch theo cơ chế một cữa,
- Trung tõm vn hoỏ, th thao xó: xã có sân vận động TDTT đợc quy hoạch
tại khu trung tâm của xã đủ diện tích nhng cha đảm bảo các điều kiện để hoạt động
theo yêu cầu của tiêu chí, cha có nhà văn hoá xã
- Nh vn húa thụn: Đã đợc xây dựng từ nhửng năm trớc (s lng 4 cái
trên 4 thôn xóm, diện tích và cht lng cha đảm bão theo yêu cầu của tiêu chí,
nhu cu cn nõng cp, xõy mi theo yờu cu để t chun)
(So sỏnh mc t c so vi yờu cu tiờu chớ s 6 ca b tiờu chớ quc
gia cha đạt)
2.7. Ch:
Mụ t hin trng ch mc t chun theo quy nh ca B Xõy dng,
cỏc hng mc ca ch cn nõng cp, xõy mi theo yờu cu t chun
6
Năm 2010 đợc dự án IMPP đầu t xây dựng trên khuân viên đầu cầu La Xá
với tổng diện tích 2100 m2, quy mô xây dựng chợ gồm 1 đình chợ và khuôn viên
chợ ngoài trời đang tiến tới mở rộng bến thuyền phục vụ hoạt động cho chợ
(So sỏnh mc t c so vi yờu cu tiờu chớ s 7 ca b tiờu chớ quc
gia đạt tiêu chí chợ nông thôn )
2.8. Bu in
im Bu in vn hoỏ xó, s im kt ni Internet, hin trng dch v
Internet n thụn
Xã có điểm bu điện văn hoá đợc xây dựng từ năm 2003 đã và đang hoạt động
tốt có điểm phục vụ bu chính viển thông, có Internet đến thôn xóm
(So sỏnh mc t c so vi yờu cu tiờu chớ s 8 ca b tiờu chớ quc
gia( đạt)
2.9. Nh dõn c nụng thụn

- S nh tm chim t l 0 %, nh bỏn kiờn c chim t l 65 %, nh kiờn
c chim t l 35 %; s lng nh cha t chun theo yờu cu ca B Xõy dng,
t l: 65 %
- S h cú nh cú cỏc cụng trỡnh phc v sinh hot ti thiu nh: bp, cỏc
khu v sinh 100 %
- S h cú vn b trớ phự hp vi cnh quan v cú thu nhp khỏ 15 %
(So sỏnh mc t c so vi yờu cu tiờu chớ s 9 ca b tiờu chớ quc
gia cha đạt)
3. Thc trng kinh t v t chc sn xut. (So sỏnh mc t c so
vi yờu cu tiờu chớ cha đạt )
3.1. Kinh t
-Tng giỏ tr thu nhp ton xó nm 2010 l 17,146 t ng trong ú: nụng
nghip (trng trt, chn nuụi, lõm nghip, thu sn 11,302tỷ đồng. cụng nghip,
tiu th cụng nghip; dch v, thng mi; thu t cỏc ngun chớnh sỏch xó hi v
cỏc ngun khỏc đạt 5, 844 tỷ đồng
- C cu kinh t: T trng nụng, lõm, thy sn chim 65 % (trong ú chn
nuụi), thng mi dch v 15%, tiu th cụng nghip xây dựng 20.%.
- Thu nhp bỡnh quõn u ngi/nm 9,6 triu
- S h nghốo theo tiờu chớ mi 89 h, chim 20,18 %.
- So sỏnh mc t 56,6 % vi tiờu chớ s 10 + 11 ca b tiờu chớ quc
gia. Cha đạt
3.2 Lao ng
- S lao ng trong tui 928 ngi, chim t l: 51,35 %
- C cu lao ng theo cỏc ngnh:
+ Nụng nghip 82,6 %,
+ Cụng nghip, tiu th cụng nghip v ngnh ngh khỏc 13,6 %, dch v
TM 3,8 %
- T l lao ng phõn theo kin thc ph thụng (tiu hc 20 %, THCS 45
%, THPT 35 %)
7

- Lao ng ó c o to chuyờn mụn (s cp: 12 ngi chim t l 1,3
%, trung cp 135 ngi chim t l 14,6 %, i hc 15 ngi chim t l 1,6 %)
trong ú lm vic trong lnh vc nụng nghip chim 83,3.%
3.3 Hỡnh thc t chc sn xut
- S HTX v t hp tỏc (sn xut nụng nghip, CN-TTCN, dch v)...
Xã Đức La là một xã thuần tuý sản xuất nông nghiệp hiện tại có một HTX
với tên gọi là HTX nông nghiệp xã Đức La đã và đang hoạt động có hiệu quả, tổ
chức tốt các khâu dịch vụ trong nông nghiệp nh thuỷ lợi, bảo vệ, ứng dụng các tiến
bộ KHKT
- S doanh nghip: Trên địa bàn xã Đức La mới có một doanh nghiệp có tên
gọi là danh nghiệp Đức Lợi, tổ chức sản xuất vật liệu xây dựng và chăn nuôi
- S trang tri : ( Không )
4. Vn hoỏ, xó hi, mụi trng. (So sỏnh mc t c so vi yờu cu
tiờu chớ mới đạt 50 %)
4.1- Vn hoỏ - Giỏo dc
- S h gia ỡnh vn hoỏ: 311/434 h chim t l 71,7 %, gia ỡnh th thao:
28 h chim t l 6,5 %, thụn c cụng nhn danh hiu lng vn hoỏ: 2 thụn, t
l tng loi danh hiu ( đạt danh hiệu thôn văn hoá cấp Tỉnh 2 thôn )
-T l hc sinh tt nghip THCS lờn hc THPT, b tỳc, hc ngh chiếm 70
%
- T l lao ng qua o to chiếm 20 %
- Mc ph cp giỏo dc trung hc đạt 100 %
4.2. Y t
- T l ngi tham gia BHYT đạt 31 % so với tiêu chí Đạt
- Mc t chun quc gia ca trm y t xó ( Trạm đạt chuẩn quốc gia
giai đoạn 1)
- Cụng tỏc v sinh an ton thc phm trờn a bn xó ( các hoạt động về an
toàn thực phẩm trên địa bàn đảm bảo theo yêu cầu của nghành y tế )
4.3. Mụi trng
- T l h dõn s dng nc sinh hot hp v sinh chiếm 40 %, h cú 3

cụng trỡnh (nh tm, h xớ, ging nc chiếm 40 %),
- T l h cú chung tri chn nuụi hp v sinh có 15/441 hộ đạt 3,4 %
- Thc trang thu gom v x lý cht thi ( cha tổ chức đợc )
- Hin trng h thng thoỏt nc thi: S Km kờnh mng thoỏt nc thi
trong ú s km kờnh thoỏt cha t yờu cu. (Cha có, Cần đợc quy hoạch và xây
dựng hệ thống thoát nớc thải trong nông thôn)
- Tỡnh trng quy hoch v qun lý quy hoch ngha trang trờn a bn xó
Trong những năm qua địa phơng đã quy hoạch nghĩa trang trên vùng đất
cách xa khu dân c từ 800 đến 1000m về phía đông với tổng diện tích 2,57 ha, hình
thức quản lý phân chia diện tích cho các thôn xóm quản lý, chôn cất và mai táng
ngời quá cố đảm bảo theo quy định của ngành văn hoá, tài nguyên môi trờng và h-
ơng ớc thôn xóm.
8
- ỏnh giỏ tỡnh hỡnh chung v mụi trng v qun lý mụi trng trờn a
bn xó.
Công tác môi trờng trong những năm qua đã đợc quan tâm tổ chức thực hiện.
Đăc biệt là dọn dẹp vệ sinh môi trờng sau lủ lụt, ban văn hóa, tài nguyên môi trờng
phối hợp với trạm y tế tổ chức phun thuốc tiêu độc khử trùng đảm bảo vệ sinh môi
trờng trên địa bàn toàn xã, hàng tháng hội phụ nữ, đoàn thanh niên tổ chức tổng
dọn vệ sinh đờng làng ngỏ xóm và các công trình nhà văn hoá thôn, thông qua các
tổ chức hoạt động đã đợc thể hiện bề nổi, nhng công tác quản lý cha đợc thực sự
quan tâm, cha xây dựng đợc các điểm tập kết thu gom rác thải và tổ chức xử lý theo
quy định, hệ thống tiêu thoát nớc sinh hoat trong các khu dân c còn đang một vần
đề cần đợc quan tâm. Định hớng trong thời gian tới cần đợc quy hoạch các điểm
thu gom rác thải, hệ thống tiêu thoát nớc sinh hoạt trong các khu dân c đảm bảo vệ
sinh đáp ứng theo yêu cầu của tiêu chí xây dựng nông thôn mới.
5. T chc h thng chớnh tr. (So sỏnh mc t c so vi yờu cu
tiờu chớ số 18 đạt chuẩn )
- i ng cỏn b xó so vi chun
Trong những năm qua đợc sự quan tâm của các cấp và sự chỉ đạo đúng hớng

của cấp uỷ Đảng, chính quyền đội ngủ cán bộ trong hệ thống chính trị của xã Đức
La đã đợc đào tạo qua các lớp trung cấp chuyên môn nghiệp vụ phù hợp với nhiệm
vụ công tác, hiện tại đã có 3 Đ/C có trình độ đại học, 9 Đ/C có trình độ trung cấp
chuyên môn, số còn lại đã qua đào tạo trung cấp lý luận chính trị. Đánh giá chung
số cán bộ đức la đã đợc đào tạo cơ bản đáp ứng theo yêu cầu chuẩn hoá đội ngủ cán
bộ Đức La so với tiêu chí đã đạt chuẩn
- Tỡnh hỡnh hot ng ca cỏc t chc trong h thng chớnh tr c s,
Hoạt động của các tổ chức trong hệ thống chính trị của đã từng bớc đợc nâng
cao tinh thần trách nhiệm, các nhiệm vụ chuyên môn của hệ thống chính quyền nhà
nớc hàng tháng, hằng quý đều đợc hoàn thành tốt nhiệm vụ hằng năm qua tổng kết
đều đợc cấp trên đánh giá cao. Nhiều năm liền Đảng bộ, chính quyền, các đoàn thể
đều đạt danh hiệu trong sạch vửng mạnh và hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ
- Tỡnh hỡnh trt t xó hi an ninh trờn a bn
Công tác an ninh, trật tự an toàn xã hội đợc giữ vững và phát huy.chất lợng
hoạt động hằng năm đều đợc cấp trên đánh giá hoàn thành tốt nhiệm vụ năm 2010
về họat động củ ban ATLCSSCĐ đợc cấp trên khen thởng. Đánh giá tiêu chí số 19
Về an ninh- trật tự xã hội đã Đạt chuẩn
6. ỏnh giỏ thc trng cỏc chng trỡnh, d ỏn ó v ang trin khai
trờn a bn xó
- S lng, ni dung v kt qu ca cỏc chng trỡnh d ỏn ang trin
khai trờn a bn.
Trong những năm qua địa phơng đã vận động thu hút các nguồn lự và chơng
trình dự án đầu t xây dựng trên dịa phơng: gồm các dự án sau
1, Dự án khắc phục hậu quả thiên tai khẩn cấp, vốn ODA
2, Dự án phòng ngừa thảm hoạ và quản lý thiên tai rủi ro của IMPP,
3, Dự án kiên cố hoá trờng học, trạm y tế
9
4, Năng cấp tôn tạo công trình văn hoá tâm linh ngân sách Tỉnh và các nhà
hảo tâm và nhân dân địa phơng.
- Tỡnh hỡnh lng ghộp cỏc chng trỡnh, d ỏn trờn a bn; thun li, khú

khn khi lng ghộp.
Các chơng trình dự án tập trung đầu t xây dựng các công trình nh đờng giao
thông, trạm bơm kênh mơng, trờng học, trạm y tế, phơng tiện phòng ngừa thảm
hoạ, cứu hộ cứu nạn quản lý thiên tai rủi ro, và công trình văn hoá tâm linh.
Các chơng trình dự án đều đợc tổ chức triển khai thuận lợi, thực hiện đạt kết
quả tốt, đã lồng ghép vào trong chơng trình XDNTM, đợc nhân dân đồng tình ủng
hộ đã có tác dụng thiết thực đến sản xuất nông nghiệp và đời sống sinh hoạt của
nhân dân.
- Tng cỏc ngun lc theo cỏc chng trỡnh, d ỏn ó u t trờn a bn, trong
ú nờu rừ vn Trung ng, vn ngõn sỏch a phng i ng, vn dõn úng gúp
v nhng ngun ti tr khỏc.
Tổng các nguồn vốn đầu t xây dựng trên địa phơng là 14.350 triệu, trong đó
vốn trung ơng là 13,260 triệu, vốn ngân sách tỉnh là 40 triệu, vốn ngân sách địa ph-
ơng đối ứng là 200 triệu, vốn nhân dân đóng góp là 150 triệu, vốn nhà hảo tâm là
700 triệu
7. ỏnh giỏ chung
- V tim nng ti nguyờn, t, nc, rng vi sn xut nụng nghip, cụng
nghip, phc v dõn sinh, nhng li th phỏt trin ca xó:....
- Tiềm năng phát triển của tài nguyên đất, nớc với sản xuất nông nghiệp, tiểu
thủ công nghiệp và phục vụ dân sinh. Là một địa bàn ngoài đê sâu trủng khí hậu
khắc nghiệt cha nắng đã hạn, cha ma đã lụt, hàng năm phải chịu ảnh hởng trực tiếp
của hạn hán, lủ lụt thiên tai đe doạ làm ảnh hởng đến sản xuất nông nghiệp, tiểu thủ
công nghiêp. Và đời sống dân sinh,
- Nhng bên cạnh đó củng có những lợi thế về sản xuất nông nghiệp đợc bồi
đắp hằng năm thông qua lủ lụt là một lợng phù sa rất lớn làm tăng thêm độ phì
nhiêu cho đất nên chất lợng và năng suất cây trồng hằng năm củng đợc tăng rất
đáng kể đã làm giảm bớt sự đầu t của ngời nông dân. Do địa hình phức tạp cao lê
bất bình, bao bọc xung quanh bởi các dòng sông nên đã phải chịu 1 sự tác động rất
lớn của thiên nhiên làm sạt lở xói mòn một số diện tích đất rất đáng kể làm ảnh h-
ởng không nhỏ đến sản xuất và đời sống dân sinh

- V c im nhõn lc, nhng thun li v khú khn, thi c v thỏch
thc n vic xõy dng nụng thụn mi:....
- Đức La có tổng số lao ng là: 1395ngi, trong ú lao ng trong
tui có 928 ngi; trong đó lao động SX nông nghiệp 1234 ngời, lao động tiểu thủ
công nghiệp 126 ngời, lao động hoạt động dịch vụ thơng mại có 35 ngời.
- Là một xã đất không rộng ngời không đông nhng lại có đặc điểm đặc thù là
một xã có 2/5 dân số là đồng bào theo đạo thiên chúa trình độ học vấn không đồng
đều thậm chí còn thấp so với các xã bạn. Ngh chớnh ca nhõn dõn c La ch
yu l sn xut nụng nghip v chn nuụi nh l tng h gia ỡnh, khụng cú
10
ngnh ngh truyn thng, th trng lu thụng hn hp, xó cú a hỡnh nh
mt ngừ ct.
- Ngõn sỏch hot ng ca b mỏy chớnh quyn xó ch yu da vo s
iu tit ca cp trờn. Tổng thu ngân sách bình quân hằng năm chỉ đạt từ 1,3
đến 1,5 tỷ đồng
Nm 2010 thu nhp BQ u ngi 9.600.000/ngi/nm
+ Chơng trình xây dựng nông thôn mới là rất cần thiết và là một thời cơ
rất thuận lợi cho các địa phơng nói chung và xã Đức La nói riêng nhằm nâng
cao đời sống cho nhân dân và đổi mới bộ mặt nông thôn lên một b ớc. Nhng
củng đầy thách thức đến với lảnh đạo và nhân dân đó là công tác tổ chức quy
hoạch và thực hiện quy hoạch, huy động nguồn vốn để tổ chức thực hiện
nhằm hoàn thành theo quy định của cấp trên. Đề nghị các cấp trên xem xét
nghiên cứu tạo mọi điều kiện để Xã Đức La hoàn thành chơng trình đúng kế
hoạch.
- Khỏi quỏt nhng mt t c v cha t c trong xõy dng
nụng thụn trờn a bn xó so vi yờu cu ca B tiờu chớ quc gia
Theo đánh giá của địa phơng cỏc tiờu chớ ó t theo b tiờu chớ QG có 7
tiờu chớ, gm:
1, Tiêu chí số 5 về trờng học,
2, Tiêu chí số 7 chợ nông thôn,

3, Tiêu chí số 8 về bu điện,
4, Tiêu chí số 13 về hình thức tổ chức sản xuất hợp tác hoạt động có hiệu
quả,
5, Tiêu chí số 15 về y tế,
6, Tiêu chí số 18 về hệ thống tổ chức chính trị xã hội,
7, Tiêu chí số 19 về an ninh trật tự xã hội
Cỏc tiờu chớ cha t: là 12 tiờu chớ, gm: các tiêu chí còn lại trong bộ tiêu
chí
- Khỏi quỏt nhng khú khn hn ch trong vic huy ng ni lc, vn
u t thc hin chng trỡnh v rỳt ra bi hc kinh nghim cho giai on
ti
Đức La là một xã có địa hình phức tạp, diện tích nhỏ dân số ít hơn nửa lại là
một địa phơng có 2/5 đồng bào theo đạo thiên chúa chủ yếu là snả xuất nông
nghiệp, nằm vào vùng ngoài đê thấp trủng hằng năm thờng bị lủ lụt thiên tai đe doạ,
có điểm xuất phát thấp nghành nghề truyền thống không có, tiểu thủ công nghiệp,
TMDV kém phát triển nên việc huy động nguồn vốn nội lực gặp nhiều khó khăn.
Để thực hiện chơng trình Xây dựng nông thôn mới cần phải làm tốt các nội
dung sau.
1, Tuyên truyền cho cán bộ, Đảng viên và toàn dân hiểu rỏ mục đích, nội
dung ý nghĩa của việc xây dựng NTM, vn ng nhõn dõn khc phc khú khn
phỏt huy tinh thn chu khú cn cự lao ng sỏng to, ỏp ng cỏc tin b khoa hc
k thut vo sn xut v chn nuụi, nhõn rng cỏc mụ hỡnh in hỡnh, khuyn
11
khớch ng viờn phỏt trin cỏc nghnh ngh tiu th cụng nghip, thng mi
dch v, ch bin nụng sn nhm tng thu nhp nõng cao i sng dõn sinh.
2, Ch ng tip cn cỏc d ỏn tranh th ngun u t, vn ng con
em xa quờ, cỏc nh ho tõm hng v ci ngun gúp phn xõy dng quờ hng.
Thc hin tt quy ch dõn ch c s thụng qua vic lm dõn bit, an bn,
dõn lm, dõn kim tra. Lng nghe tõm t nguyn vng ca nhõn dõn, tụn trng
bo v quyn v li ớch chớnh ỏng ca nhõn dõn

- Nhng tn ti hn ch, nguyờn nhõn hn ch, kinh nghim trong ch
o phỏt trin nụng thụn trc õy cn c ỏp dng cho xõy dng nụng
thụn mi trong thi gian ti.
- Nguyên nhân tồn tại hn ch:
Trong tổ chức điều hành có lúc, còn buông lõng, thiếu kiểm tra đôn
đốc, hơn nữa một số cán bộ Đảng viên và nhân dân nhn thc cha y
đang còn xem nhẹ đến công tác xây dng v phỏt trin nông thôn do vy
cụng tỏc tuyờn truyn vn ng xõy dng v phỏt trin nụng thụn kt qu
đạt cha cao.
Nhiệm vụ trong thời gian tới cần tập trung chỉ đạo, t chc hc tp
quỏn trit cỏc ch trng ca ng và nh nc v chng trỡnh v nhim
v xõy dng phỏt trin nụng thụn mi giai on 2011- 2020 theo tinh thn
ca b tiờu chớ quc gia v XDNTM, để mổi một cán bộ Đảng viên và mọi
tầng lớp nhân dân hiểu để tổ chức thực hiện một cách thuận lợi đảm bảo theo
quy trình mà đề án đã đề ra.
Phn 3
MC TIấU, NI DUNG V GII PHP XY DNG NễNG THễN MI
GIAI ON 2011 - 2020
I. MC TIấU
1. Mc tiờu tng quỏt:
Trên cơ sở 19 tiêu chí của bộ tiêu chí quốc gia. Trong quá trình tổ chức thực
hiện từ 2005 đến 2010 xã Đức La đã tổ chức chỉ đạo vận động nhân dân và kết hợp
lồng ghép các dự án, đến nay đã đạt 7 tiêu chí đang tiếp tục củng cố và phát triển
đã đợc cụ thể hoá trong phần 2 của đề án này, còn lại 12 tiêu chí tiếp tục tổ chức
thực hiện xây dựng giai đoạn 2011 - 2020
2. Mc tiờu c th: Để thực hiện hoàn thành chơng trình XDNTM, Đợc
phân khai theo từng giai đoạn nh sau
- Giai on 2011 - 2015:
1, Tiếp tục tổ chức thực hiện hoàn thiện các bớc quy hoạch và thực hiện quy
hoạch ( Tiêu chí 1 ), d kin hon thnh vo thỏng 12/2011

2, Xây dựng nhà văn hoá xã và khu vui chơi thể thao, xây dựng nhà văn hoá
4 thôn đạt chuẩn theo quy định ( Tiêu chí 6 )
3, Xây dựng hệ thống thuỷ lợi cơ bản đáp ứng yêu cầu sản xuất và dân sinh,
kiên cố hoá kênh mơng xã quản lý đạt 65 % đối với các xã vùng đồng bằng trung
du theo bộ tiêu chí ( Tiêu chí 3 )
12