Luật đất đai

ĐẶT VẤN ĐỀ
Tóm tắt tình huống
 !"#$
%&'()!"*+%,-.
/01234#56"789:;<#&"=4>?:&@?
#
/012A4*+%,".:BC>%(D*?%E>?:&F
G<#$H0@6I"%?6J<#$H0@6"
:&FG
 /01K4:&FG<#LM'() "N*+%,C
">"=.)'()/04#O+%,">?G
=?"%#>?B<'G.*+%,L>P/Q
%D"+%6+%<4.R6>#
=<>NP/QP/Q.R
.MBL!"#H?"#S4"=S
Hỏi:
" TDP/Q%DH?P/Q6>#>?
U"%"VTW"V
@ W>RH,G+%6+%<$N
 X"E!"HNYH;G:&Z.L>C":&
'()+GW[D*G"!"/?:;TD/"(\
!?4]*.!]G>\&]?7,"TD"H?
/?:;]L"5C!^"TD/"
T;WYN$U#5:Z6+%:"
GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ
9:;<W_H,M6+%G\`a"4:;
NU"M.6Eb9WY?%HD<L6>!"
#YH;"=>?:&Z.L>+%,'()H?Y:Z>?G\)
E>?#H?"=/$U#5H?_\`)E
1. Việc UBND huyện Bến Lức và UBND tỉnh Long An trả lại đất cho ông A là
đúng hay sai ? Vì sao ?

TDP/Q%DH?P/Q6>#>?
UHW
9c<63d,eRd"03'"I@I01+%
f. Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất đối với người đang sử dụng đất ổn
định là việc Nhà nước cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và
tài sản khác gắn liền với đất lần đầu cho người đóg/N
 !"#(#$%&'()!"
*+%,-.d$>?%&Z..G.c+%E"4c<6d,S
Rd"034'"I@I01
fa. Những giấy tờ về quyền được sử dụng đất đai trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 do
cơ quan có thẩm quyền cấp trong quá trình thực hiện chính sách đất đai của Nhà nước

Việt Nam dân chủ cộng hoà, Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hoà miền Nam Việt
Nam và Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
...e. Giấy tờ do cơ quan có thẩm quyền thuộc chế độ cũ cấp cho người sử dụng đất.”
Mặt khác<6d,eRd"034'"I@I01
+%Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất... là giấy chứng nhận do cơ quan nhà
nước có thẩm quyền cấp cho người sử dụng đất... để bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp
của người sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất
Như vậy4/?:;C#R
 !"#H?#$M%!+%,!":&'()$
=<#hiHD6>#/012A4*+%,"
.:BC>%(D*?%E>?:&FGj"$01K4:&F
G<#LM'() "N*+%,C">"=.)'
()TW0H?<6d,Rd"034'I@I01
H, 6@6:&'()fNhà nước không thừa nhận việc đòi lại
đất đã được giao theo quy định của Nhà nước cho người khác sử dụng trong quá trình
thực hiện chính sách đất đai của Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hoà, Chính phủ
Cách mạng lâm thời Cộng hoà miền Nam Việt Nam và Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ
nghĩa Việt NamgT?E(<6d,e/Kkek/dl]mH,?

Rd"!"]*.!
f Nhà nước không thừa nhận việc đòi lại đất và không xem xét giải quyết
khiếu nại về việc đòi lại đất mà Nhà nước đã giao cho người khác sử dụng theo các
chính sách ruộng đất trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 trong các trường hợp sau(.
Đất thổ cư mà Nhà nước đã giao cho người khác để làm đất ở; đất ở và đất vườn đã
giao lại cho hợp tác xã để đi khai hoang; ruộng đất đã bị thu hồi để giao cho người
khác hoặc điều chỉnh cho người khác khi giải quyết các tranh chấp ruộng đất.”
Nhưng trong trường hợp này4HD<L> "#H?"=<#
.6>?:&Z.+%<6d,R"34'"I@I
1H?/Kkek/dl]mH,?Rd"!"]*m!@HW
Thứ nhất 4 /012A4*+%,".:BC>%(D*?%E>?
:&FGa(nHDh?%.nZ.H;>Z*#c<6
4d,3KRd"34'"I@I1/:HDh?%<#
Uo+%,!"*+%,".:BHWc<6d,eeRd"
34'"I@I01f. Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố
thuộc tỉnh quyết định thu hồi đất đối với hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người
Việt Nam định cư ở nước ngoài thuộc đối tượng được mua nhà ở gắn liền với quyền sử
dụng đất ở tại Việt Namg
Vì vậy,?HDh>?H.o+%,p\%4o+%,h
>?.6H,P/Q%DMặt khác4<h*+%,"
.:Bkhông có văn bản thu hồi hay tịch thu tài sản; không có văn bản giao đất cho
trường mẫu giáoNviệc thu hồi ?%>? không có hiệu lực.
Thứ hai,/01K:&FG<#LM'() "N*
+%,C">"=.)'()-H.o+%,"HWc

+%<6d,32Rd"34'"I@I1H,o+%,
"4N4.q.%E)*'()fUỷ ban nhân dân
huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép
chuyển mục đích sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân; giao đất đối với cộng đồng
dân cưg7?\%.6H,P/Q%D

Đồng thờicĐiều 32"4NYH;"$:&'()
:&<GfViệc quyết định giao đất, cho thuê đất đối với đất đang có người sử
dụng cho người khác chỉ được thực hiện sau khi có quyết định thu hồi đất đó.”
]0+%<6Ad,SRd"34'"I@I01H,
+%,!":&'(4#$+%,<4YG4<<DH,
 ?HH.+%,'()Z..G.!"WH? ?H<GH
..G.>RH,"Q$04#!%+%,"L>>?
??UH;+%!".G.>RHW#$%&'()!"*
+%,-.=<#$%&'()H?HDh4""
=>?H.o+%,h&<#$H0@6h"%?6J
<#$H0@6":&FGN<#$D>[Vì vậy4HD
P/Q%DH?P/Q6>#>?U
2. Bình luận về các quyết định giải quyết khiếu nại nói trên.
9WY4a(nP/Q%DH?P/Q,
$+%6+%<>?6>#:HD6>#
:?><G"($C$"+%6+%<
Một là,+%!"P/Q%D6+%<4.R6>
#
Hai là4+%!"P/Q$>?.R.MBL!"
#H?"#S4"=S
Bình luận về hai quyết định giải quyết khiếu nại trên :
9:;4c+%d,3SRd"34'"I@I1
:&Z.?%<$56%".4<4L> "#H?"=4
*+%,N6+%c.:B.G.L"6NB[%D4[`"
R "G@N/HDL"6?#<#[Y<qH,,
!" "G@N?L6@;#HD4Ga4&"B+"/?
:;4HF H Wr?
9%N:&Z.L"6?G@NHF<#hiWc+%
d,3KRd"34'"I@I1H,6+%<H,
"4HDs!%+%,"<>NP/Q%DH?"=

<#.R+%!"P/Q%DH?<NP/Q
Uc+%!".G.>R
tĐầu tiên4P/Q%D"+%6+%<4.R6>
#c$U#>?Z.>iHW
3
u s$%&'()!"*+%,-.>?%&Z.>Dc+%
Ec<6cd,S($/?:;C#R
>? !"#9:;"78#$&"=#6
?%4HD#<#.6>?#C%E:Z4N4"%
a"=
u /012A4*+%,".:B>%?%E5\%:&FG%>?
>Z*#H?"$01K:&FG<#$MC"
>"='()TDhH?"!"*+%,".:B,
H.o+%,H?<#UH;+%!".G.>R$>?<#$
H0@6h"%?6J<#$H0@6":&F
GGH;c+%d,ee43243C.\*.M"
tX%!"P/Q$>?.R.MBL!"#
H?"#S4"=Sc$U#>?<#
Z.>i]G6+%?%Z.WB>?Z.>iHW:0123:;<#
78<#&"=#W"206!"#C:Z
":&<G'()HW<#"786$v@@`"H?
?6H#!W</?:;[D*G6G6
$v@hH?":&<G'()H?(n"?%+"%H,<
L>6$Wc+%<6d,Rd"34'"I@I
1H?<6d,e/Kkek/dl]mH,?Rd"
3C*.M"!"#v<#EL>
9%NHD6+%<HF.6\!c+%
!".G.>R
3. Quan điểm của sinh viên đối với các trường hợp đòi lại đất đã giao cho người
sử dụng trong quá trình thực hiện chính sách đất đai của Nhà nước Việt Nam dân

chủ cộng hoà, Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hoà Miền nam Việt nam và
Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
9c+%
w
"\
x
d\
y
"3:
w
"#
w
@#
w
14"
x
<"
w
dN
z

H?<6d,e/KkekXdl]mH,?\d3f
Nhà nước không thừa nhận việc đòi lại đất và không xem xét giải quyết khiếu nại về
việc đòi lại đất mà Nhà nước đã giao cho người khác sử dụng theo các chính sách
ruộng đất trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 trong các trường hợp:
a) Đất bị tịch thu, trưng thu, trưng mua khi thực hiện cải cách ruộng đất ở miền
Bắc; chính sách xoá bỏ triệt để tàn tích chiếm hữu ruộng đất và các hình thức bóc lột
thực dân, phong kiến ở miền Nam;
b) Đất đã hiến tặng cho Nhà nước, cho hợp tác xã và tổ chức khác, cho hộ gia
đình, cá nhân;

c) Đất đã góp vào hợp tác xã nông nghiệp theo quy định của Điều lệ hợp tác xã
nông nghiệp bậc cao;
e
d) Đất thổ cư mà Nhà nước đã giao cho người khác để làm đất ở; đất ở và đất
vườn đã giao lại cho hợp tác xã để đi khai hoang; ruộng đất đã bị thu hồi để giao cho
người khác hoặc điều chỉnh cho người khác khi giải quyết tranh chấp ruộng đất;
đ) Đất đã chia cho người khác khi hưởng ứng cuộc vận động san sẻ bớt một phần
ruộng đất để chia cho người không có ruộng và thiếu ruộng tại miền Nam sau ngày
giải phóng.”
9c+"N
w

w
"U#{
z

y
#
z
%
y
HB
y
:
|
+%
x
<"
w


dN
z

|
:"
x
<"
w
dN
z
e/
x

x
K
w
"{
y
.
w
X"
y
"\
y
%
0
z
4"
z
:B

y
"
|

y
:
|
+%
x
4{
y
"
y
+"
w
>{
y
\
y
"4@"
w
HN
x
+%N
z
>B
x

:B
z

:
w
(
x
\
y
d\%>"
z
:
|
+%
x
5\
y
."
y
:
z
HN
x
"
w
@"
w
"
x
N
y
HN
x

"
\
y
.4<N
y
"
x
HN
z
\
y
"(>
x
:
w
N
w
>"
x
Q?6>'4:B
y
".6"
w
+"
N
z
#
x
N
y

">\("
z
H"
z
<0
y
>N
x
J<"
z
:B
x
#
x
>\
x
.""
|
:
x
N
x

:
|
."
z
"
w
"

y
#
x
\
y
4."
z
fB
x
."
y

y
"g4
y

y
.#
x
\
y
4
"
y
."
z
<""45\%(:
x
H
z

<N
y
B
y
}/"
z
:B
y
"
|

y
:
|
{
y

"
y

x
N
w
HN
x
.\@#
w
\
y
"B

z
""
z
%~IE.GE<
h&<•+%, ">?+%, ?(\YH;"?
/?:;>?:&(D
Tuy nhiên4
y
N
w
\
y
%HN
x
."
y
.>\
x
+%
x
<#"
w
+%N
y
#
y
HB
y
\
y

"
w
"
y

:B
z
B
x
.
z
>"
x
\
y
"
|
":B
z
<"
y
:
w
(
x
>"
z
:""
z
"

z

w
""
y
B
w

\
y
">"
z
B
w
:
|

w
""
z
(\4:B
z
(\
y
+%N
z
:
w
(
x

\
y
:H\|
x
:
x

.#
y

w
"/"
z
:B
y
]"
y
B+"
y
\
w
+%N
z
N
z
<#
y
\
y
#

x
"
y
H##
x

H"
x
#
z
>"
x
":B
z
<"
y
:
w
(
x
/N|N4:B
z
@
x
#
z
\
y
\
y

"
w

\
y
{
z
"
|
:
z
0
y
@
y
4#
y
"%>"
x
#
x
HN
z
"%:B
z
<"
y
9B
z
<{

z

cN
y

x

w
""
z
:B
y
<""4>\
x
.H
z
<N
y
B
y
:B
z
(\"
|
."
w
"
>"
x
\

y
B
w
H"
z
\
y
H:B
z
B
x
."
y
5"
|
4:B
z
(\\
y
"
w
\
y

w
""##
w
NN
w
>"

x
Jc
y
c
x
.H0
y
"
w
"#
x
>"
z
4#
x

x
".:B
|
c
y
"
z
\
y

Vì vậy4/?:;M$ +%~6+%G:&Z.@
(</?:;h+GW[D*G:;?%
SG0113:#HDI4?,D.dh&
HD+6>i!"GB+"$o+%,M.6\!Uc+%!"

.G.>RH,+6>i":HDh"%"9+GW5\%
([4?DDY.G.>RM+%)E4b?BH,+6>i"
-:G+%!".G.>RH,d".6.nZ.H;[€
KẾT LUẬN
d">?h?6<#N!"•G\?L>?h>[E
.GE<!"@<W+Y"?d0@D@Y6D"%4"
?,?G+"\TD<L+%,'()N[L
\%,"CT*()N>?H#H? H)HD(€"[
9<$,+%@R"L4:"b"4
:"G.:ZMD[}d,?%L`M'"I4@IR
".nZ.H;[.GE!",<:&46G!)?
*}-:\"i!":&(\H? G@4B+"$o
+%,~.G%Yh>["4R>ZB:&'()H?
6@6avH,a.G.>*
S