Đề cương chi tiết học phần Quản lý tài chính và kế toán đơn vị dịch vụ công (75 tiết) (ĐH Kinh tế TP.HCM)

Đề cương Quản lý tài chính và kế toán đơn vị dịch vụ công I


Môn học bao gồm các nội dung: Nội dung và phương pháp quản lý tài chính các đơn
vị dịch vụ công; Một số mô hình quản lý tài chính đơn vị dịch vụ công tại các nước;
Cơ chế quản lý tài chính hiện hành tại các đơn vị dịch vụ công ở Việt Nam; Lập dự
toán tài chính hàng năm tại các đơn vị dịch vụ công; Xây dựng quy chế chi tiêu nội
bộ tại các đơn vị; Tổ chức công tác kế toán đơn vị sự nghiệp; Kế toán tiếp nhận,
phân phối, sử dụng và quyết toán kinh phí hoạt động và kinh phí dự án; Kế toán tiền
lương và các khoản liên quan; Kế toán TSCĐ, nguyên vật liệu, và công cụ lao động;
Kế toán các hoạt động sản xuất và cung ứng dịch vụ trong đơn vị sự nghiệp; Nội
dung và phương pháp lập báo cáo tài chính đơn vị sự nghiệp.
KHOA TÀI CHÁNH NHÀ NƯỚC
BỘ MÔN TÀI CHÍNH CÔNG
HỌC PHẦN
QUẢN LÝ TÀI CHÍNH VÀ KẾ TOÁN ĐƠN VỊ DỊCH VỤ CÔNG I
1. Tên môn học: QUẢN LÝ TÀI CHÍNH VÀ KẾ TOÁN ĐƠN VỊ DỊCH VỤ CÔNG
I
2. Số đơn vị học trình: 5 ĐVHT – 75 tiết
Dành cho sinh viên năm thứ 4 chuyên ngành Tài Chính Nhà Nước, ĐH Kinh Tế
TP.HCM
3. Phân bổ thời gian:
Số giờ lý thuyết và bài tập ứng dụng, kể cả kiểm tra giữa kỳ: 75 tiết
4. Điều kiện tiên quyết:
o Tài chính – Tiền tệ I & II
o Quản lý tài chính công I & II
• Mô tả môn học
Môn học bao gồm các nội dung: Nội dung và phương pháp quản lý tài chính các
đơn vị dịch vụ công; Một số mô hình quản lý tài chính đơn vị dịch vụ công tại các
nước; Cơ chế quản lý tài chính hiện hành tại các đơn vị dịch vụ công ở Việt Nam;
Lập dự toán tài chính hàng năm tại các đơn vị dịch vụ công; Xây dựng quy chế chi

tiêu nội bộ tại các đơn vị; Tổ chức công tác kế toán đơn vị sự nghiệp; Kế toán tiếp
nhận, phân phối, sử dụng và quyết toán kinh phí hoạt động và kinh phí dự án; Kế
toán tiền lương và các khoản liên quan; Kế toán TSCĐ, nguyên vật liệu, và công cụ
lao động; Kế toán các hoạt động sản xuất và cung ứng dịch vụ trong đơn vị sự
nghiệp; Nội dung và phương pháp lập báo cáo tài chính đơn vị sự nghiệp.
• Mục tiêu môn học
Môn học cung cấp cho sinh viên kiến thức quản lý và kỹ năng thực hành trong lĩnh
vực tài chính, kế toán đơn vị dịch vụ công (các đơn vị sử dụng kinh phí NSNN ở
các lĩnh vực hành chính sự nghiệp như cơ quan quản lý nhà nước, sự nghiệp giáo
dục đào tạo, y tế, TDTT, khoa học công nghệ, văn hoá thông tin…Cụ thể, sau khi
học xong môn học này, sinh viên có khả năng:
Hiểu đúng và có hệ thống những nội dung cơ bản về nội dung và phương pháp quản
lý tài chính và tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị sử dụng kinh phí NSNN.
o Thực hành các nghiệp vụ cơ bản về quản lý tài chính và kế toán của các đơn
vị sử dụng kinh phí ngân sách trong các lĩnh vực hành chính sự nghiệp.
o Phân tích và tư vấn cho ban lãnh đạo khi ra làm việc về tình hình tài chính
của đơn vị mình để có những giải pháp tài chính lành mạnh, an toàn và hợp
lý.
o Phân tích và tái cơ cấu nguồn kinh phí hoạt động trong bối cảnh đa dạng hóa
và xã hội hóa nguồn lực tài chính trong các đơn vị dịch vụ công.
• Nhiệm vụ của sinh viên
o Chuẩn bị cho giờ học trên lớp: đọc giáo trình, bài đọc thêm, và chuẩn bị một
số tư liệu khác theo hướng dẫn của giáo viên
o Dự giờ giảng lý thuyết trên lớp
o Tham gia thảo luận, làm các bài kiểm tra.
• Tài liệu học tập
8.1. Tài liệu bắt buộc
Giáo trình Quản lý tài chính và kế toán đơn vị HCSN của khoa TCNN, trường
ĐHKT TP.HCM.
8.2. Tài liệu tham khảo

o Luật ngân sách nhà nước.
o Các thông tư hướng dẫn cơ chế tài chính của các đơn vị sử dụng kinh phí
NSNN.
o Các thông tư hướng dẫn cơ chế kiểm soát chi qua kho bạc.
o Pháp luật kế toán.
• Phương pháp đánh giá
o Một lần kiểm tra viết giữa kỳ: 30% tổng điểm môn học.
o Một lần kiểm tra viết cuối kỳ. 70% tổng điểm môn học.
• Thang điểm: 10 điểm
• Đề cương chi tiết
Chương 1: Đơn vị dịch vụ công và hoạt động tài chính trong đơn vị dịch vụ
công (5 tiết)
I. Vài nét về đơn vị dịch vụ công
 Khái niệm phân loại đơn vị dịch vụ công
 Phân loại đơn vị dịch vụ công
 Đặc điểm đơn vị dịch vụ công
II. Vai trò của đơn vị dịch vụ công trong nền kinh tế xã hội
 Vai trò của các đơn vị hành chính nhà nước
 Vai trò của các đơn vị sự nghiệp công lập
III. Nguyên tắc và phương pháp quản lý tài chính tại các đơn vị dịch vụ công
• Nguyên tắc quản lý tài chính
• Phương pháp quản lý tài chính
IV. Tỷ trọng chi thường xuyên từ ngân sách và khả năng cung ứng của các
đơn vị dịch vụ công ở Việt Nam
Chương 2: Cơ chế quản lý tài chính tại các đơn vị dịch vụ công ở Việt Nam (8
tiết).
• Cơ chế quản lý tài chính tại các đơn vị dịch vụ công theo Luật NSNN.
• Cơ chế GQTC về quản lý, sử dụng biên chế và tài chính trong các đơn
vị hành chính
• Cơ chế GQTC về quản lý, sử dụng biên chế và tài chính trong các đơn

vị sự nghiệp công lập
• Phương thức cấp phát và cơ chế kiểm soát chi qua kho bạc về nguồn
tài chính của đơn vị dịch vụ công
Chương 3: Một số mô hình quản lý tài chính đơn vị sự nghiệp ở các nước (5
tiết)
• Mô hình quản lý tài chính đơn vị dịch vụ công ở các nước đã phát triển
• Mô hình quản lý tài chính đơn vị dịch vụ công ở các nước đang phát
triển
• Điều kiện và tiền đề để thực hiện mô hình quản lý tài chính theo xu
hướng xã hội hóa các đơn vị sự nghiệp
• Phương thức tài trợ của chính phủ đối với đối tượng thụ hưởng dịch vụ
công
• Chủ trương và định hướng quản lý các đơn vị dịch vụ công ở Việt Nam
Chương 4: Lập dự toán tài chính và xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ tại các
đơn vị dịch vụ công(12tiết bao gồm thi giữa kỳ)
• Nguyên tắc và căn cứ lập dự toán tài chính tại các đơn vị sử dụng kinh
phí NSNN ở các lĩnh vực hành chính sự nghiệp
• Phương pháp lập dự toán tài chính tại các đơn vị sử dụng kinh phí
NSNN ở các lĩnh vực hành chính sự nghiệp
 Lập dự toán tài chính tại các đơn vị hành chính
 Lập dự toán tài chính tại các đơn vị sự nghiệp
• Sự cần thiết và phương thức xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ tại các
đơn vị dịch vụ công
• Xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ ở một số đơn vị giáo dục, y tế, thể
dục thể thao, phát thành truyền hình
• Bài tập về lập dự toán và xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ tại đơn vị
dịch vụ công
• Thi giữa kỳ (3 tiết)
Chương 5: Nội dung và tổ chức công tác kế toán đơn vị dịch vụ công(5 tiết)
• Khái niệm và đặc điểm kế toán đơn vị dịch vụ công

• Nội dung và tổ chức công tác kế toán dịch vụ công
• Hệ thống tài khoản kế toán trong đơn vị dịch vụ công
• Hình thức kế toán
Chương 6: Kế toán tiếp nhận, phân phối, sử dụng và quyết toán nguồn kinh
phí hoạt động trong đơn vị dịch vụ công (10 tiết)
• Nguồn kinh phí hoạt động trong đơn vị dịch vụ công
• Nội dung và nguyên tắc hạch toán nguồn kinh phí hoạt động
• Kế toán tiếp nhận, phân phối, sử dụng và quyết toán nguồn kinh phí
hoạt động thường xuyên
• Kế toán tiếp nhận, phân phối, sử dụng và quyết toán nguồn kinh phí
hoạt động không thường xuyên
• Bài tập
Chương 7: Kế toán tiền lương và các khoản phải nộp theo lương(5 tiết)
• Nội dung xác định tiền lương trong đơn vị dịch vụ công theo từng cơ
chế quản lý tài chính
• Nội dung các khoản phải nộp theo lương theo chế độ hiện hành
• Kế toán tiền lương và các khoản phải nộp theo lương
• Bài tập
Chương 8: Kế toán tài sản cố định trong đơn vị dịch vụ công(8 tiết)
• Tài sản cố định và nguyên tắc hạch toán TSCĐ
• Kế toán tăng, giảm, sửa chữa TSCĐ trong đơn vị dịch vụ công
• Hao mòn và khấu hao TSCĐ trong đơn vị dịch vụ công
• Bài tập
Chương 9: Kế toán nguyên vật liệu và công cụ dụng cụ trong đơn vị dịch vụ
công (3 tiết)
• Nguyên vật liệu, công cụ dụng cụ và nguyên tắc hạch toán
• Kế toán NVL, CCLĐ trong đơn vị dịch vụ công
• Bài tập
Chương 10: Kế toán kinh phí dự án và đơn đặt hàng của nhà nước trong đơn
vị dịch vụ công.(5 tiết)

• Nội dung chương trình mục tiêu, dự án quốc gia và nguyên tắc hạch
toán
• Kế toán tiếp nhận, phân phối, sử dụng và quyết toán nguồn kinh phí dự
án
• Nội dung đơn đặt hàng của nhà nước và nguyên tắc hạch toán
• Kế toán đơn đặt hàng của nhà nước và xử lý chênh lệch thu chi từ
ĐĐHNN
• Kế toán xử lý chênh lệch thu chi và nội dung trích lập, sử dụng các quỹ
cơ quan
• Bài tập
Chương 11: Kế toán tiếp nhận tiền, tài sản, vật liệu từ viện trợ nước ngoài tại
đơn vị dịch vụ công(4 tiết)
• Hạch toán tiền, tài sản, vật liệu từ viện trợ phi dự án từ nước ngoài
• Hạch toán tiền, tài sản, vật liệu từ viện trợ dự án từ nước ngoài
• Hạch toán xử lý chênh lệch tỷ giá
• Bài tập
Chương 12: Nội dung và phương pháp lập báo cáo tài chính đơn vị dịch vụ
công(5 tiết)
• Mục đích và yêu cầu của báo cáo tài chính đơn vị dịch vụ công
• Nội dung và thời hạn lập báo cáo tài chính đơn vị dịch vụ công
• Phương pháp lập báo cáo tài chính đơn vị dịch vụ công