Thuyết trình môn thương mại điện tử: Dịch vụ công trực tuyến

D CH V CÔNG TR C TUY NỊ Ụ Ự Ế
N I DUNGỘ
I. Khái quát v d ch v công tr c tuy n ề ị ụ ự ế
1. Các khái ni m d ch v công tr c tuy n.ệ ị ụ ự ế

D ch v hành chính công : ị ụ d ch v liên quan đ n ho t đ ng th c thi pháp lu t, ị ụ ế ạ ộ ự ậ
không nh m m c tiêu l i nhu n, do c quan nhà n c (ho c t ch c, doanh nghi p ằ ụ ợ ậ ơ ướ ặ ổ ứ ệ
đ c y quy n) có th m quy n c p cho t ch c, cá nhân d i hình th c các lo i ượ ủ ề ẩ ề ấ ổ ứ ướ ứ ạ
gi y t có giá tr pháp lý trong các lĩnh v c mà c quan nhà n c đó qu n lý.ấ ờ ị ự ơ ướ ả

D ch v công tr c tuy nị ụ ự ế : d ch v hà nh chính công và các d ch v khác c a c ị ụ ị ụ ủ ơ
quan nhà n c đ c cung c p cho các t ch c, cá nhân trên môi tr ng m ng.ướ ượ ấ ổ ứ ườ ạ


D ch v công tr c tuy n m c đ 1ị ụ ự ế ứ ộ : là d ch v đ m b o cung c p đ y đ các ị ụ ả ả ấ ầ ủ
thông tin v quy trình, th t c; h s ; th i h n; phí và l phí th c hi n d ch v .ề ủ ụ ồ ơ ờ ạ ệ ự ệ ị ụ

D ch v công tr c tuy n m c đ 2:ị ụ ự ế ứ ộ là d ch v công tr c tuy n m c đ 1 và cho ị ụ ự ế ứ ộ
phép ng i s d ng t i v các m u văn b n và khai báo đ hoàn thi n h s theo ườ ử ụ ả ề ẫ ả ể ệ ồ ơ
yêu c u. H s sau khi hoàn thi n đ c g i tr c ti p ho c qua đ ng b u đi n đ n ầ ồ ơ ệ ượ ử ự ế ặ ườ ư ệ ế
c quan, t ch c cung c p d ch v .ơ ổ ứ ấ ị ụ
I. Khái quát v d ch v công tr c tuy n ề ị ụ ự ế
1. Các khái ni m d ch v công tr c tuy n.ệ ị ụ ự ế

D ch v công tr c tuy n m c đ 3ị ụ ự ế ứ ộ : d ch v công tr c tuy n ị ụ ự ế
m c đ 2 và cho phé p ng i s d ng đi n và g i tr c tuy n các ứ ộ ườ ử ụ ề ử ự ế
m u văn b n đ n c quan, t ch c cung c p d ch v . Các giao ẫ ả ế ơ ổ ứ ấ ị ụ
d ch trong quá trì nh x lý h s và cung c p d ch v đ c th c ị ử ồ ơ ấ ị ụ ượ ự
hi n trên môi tr ng m ng. Vi c thanh toán l phí (n u có) và ệ ườ ạ ệ ệ ế
nh n k t qu đ c th c hi n tr c ti p t i c quan, t ch c cung ậ ế ả ượ ự ệ ự ế ạ ơ ổ ứ
c p d ch v .ấ ị ụ


D ch v công tr c tuy n m c đ 4:ị ụ ự ế ứ ộ d ch v công tr c tuy n ị ụ ự ế
m c đ 3 và cho phé p ng i s d ng thanh toán l phí (n u có) ứ ộ ườ ử ụ ệ ế
đ c th c hi n tr c tuy n. Vi c tr k t qu có th đ c th c ượ ự ệ ự ế ệ ả ế ả ể ượ ự
hi n tr c tuy n, g i tr c ti p ho c qua đ ng b u đi n đ n ệ ự ế ử ự ế ặ ườ ư ệ ế
ng i s d ng.ườ ử ụ
I. Khái quát v d ch v công tr c tuy n ề ị ụ ự ế
C I CÁCH HÀNH CHÍNHẢ

T9 – 2009: có 263 d ch v công tr c tuy n m c đ 3ị ụ ự ế ứ ộ

T2 – 2010: Tp. H Chí Minh là đ n v đ u tiên cung c p ồ ơ ị ầ ấ
d ch v công tr c tuy n m c đ 4 v i đ a chị ụ ự ế ứ ộ ớ ị ỉ
WWW. ICT-HCM.GOV.VN

Yêu c u c a Chính ph , B Tài chính s cung c p t i ầ ủ ủ ộ ẽ ấ ố
thi u 20 d ch v công tr c tuy n m c đ 3 tr lênể ị ụ ự ế ứ ộ ở
2.M t s d ch v công tr c tuy n n c taộ ố ị ụ ự ế ở ướ
2.1 h i quan đi n tả ệ ử
Th t c h i quan đi n t đ i v i hàng hóa xu t ủ ụ ả ệ ử ố ớ ấ
kh u, nh p kh u th c hi n các d án đ u tẩ ậ ẩ ự ệ ự ầ ư
H n ch c a th t c h i quan đi n tạ ế ủ ủ ụ ả ệ ử

Không có s n i kêt, liên thông v i toàn b h th ng x lý ự ố ớ ộ ệ ố ử
d li u c a các đ n v khác, ữ ệ ủ ơ ị

V n c n có s tham gia c a công ch c h i quan vào vi c ẫ ầ ự ủ ứ ả ệ
ki m tra chính sách m t hàng, phân lu ng, tính thu , ể ặ ồ ế
hoàn thu …ế


M c đ đi n t hoá ch a đ c nh d ki n ban đ u.ứ ộ ệ ử ư ượ ư ự ế ầ

Đ i t ng tham gia th c hi n thí đi m m i ch là các ố ượ ự ệ ể ớ ỉ
doanh nghi p đ c l a ch n theo tiêu chí c a H i quan, do ệ ượ ự ọ ủ ả
đó v n h n ch s l ng doanh nghi p tham gia. ẫ ạ ế ố ượ ệ

M i ch th c hi n đ i v i 3 lo i hình th t c và 1 ch đ ớ ỉ ự ệ ố ớ ạ ủ ụ ế ộ
qu n lý h i quan (hàng hoá xu t kh u - nh p kh u theo ả ả ấ ẩ ậ ẩ
h p đ ng mua bán, hàng hoá gia công, hàng hoá nh p s n ợ ồ ậ ả
xu t xu t kh u và hàng hoá chuy n c a kh u) ấ ấ ẩ ể ử ẩ
2.2 D ch v đ u th u qua m ng.ị ụ ấ ầ ạ

Đ u th u qua m ng (ấ ầ ạ đ u th u đi n t ): s d ng h ấ ầ ệ ử ử ụ ệ
th ng m ng và các thi t b đi n toán đ th c hi n l a ố ạ ế ị ệ ể ự ệ ự
ch n nhà th u theo quy đ nh c a pháp lu t v đ u th u.ọ ầ ị ủ ậ ề ấ ầ

H th ng đ u th u qua m ng Vi t Namệ ố ấ ầ ạ ở ệ ): H th ng ệ ố
máy ch , các thi t b đi n toán và các ph n m mđ t t i ủ ế ị ệ ầ ề ặ ạ
đ a ch ị ỉ đ th c hi n ể ự ệ
đ u th u qua m ng.ấ ầ ạ

C quan v n hành H th ng:ơ ậ ệ ố C c Qu n lý đ u th u, B ụ ả ấ ầ ộ
K ho ch và Đ u tế ạ ầ ư
2.2 D ch v đ u th u qua m ng.ị ụ ấ ầ ạ
Ch c năng:ứ

Đăng t i k ho ch đ u th u, s tuy n, thông ả ế ạ ấ ầ ơ ể
báo m i th u.ờ ầ

N p h s d th u, l p biên b n m th uộ ồ ơ ự ầ ậ ả ở ầ


Đăng t i k t qu đ u th u, ki n ngh trong ả ế ả ấ ầ ế ị
đ u th u ấ ầ
2.2 D ch v đ u th u qua m ng.ị ụ ấ ầ ạ
Hình th c đ u th u:ứ ấ ầ

Ng i s d ng h th ng có th l a ch n các ườ ử ụ ệ ố ể ự ọ
hình th c:ứ

Đ u th u r ng rãiấ ầ ộ

Đ u th u h n chấ ầ ạ ế

Chào hàng c nh tranh ạ

Ch đ nh th u.ỉ ị ầ
2.2 D ch v đ u th u qua m ng.ị ụ ấ ầ ạ
u đi m:Ư ể

Giúp ti t ki m chi phí t 3% đ n 20% giá tr đ u th u mua ế ệ ừ ế ị ấ ầ
s m. ắ

T i Vi t Nam, t ng giá tr các gói th u th c hi n theo Lu t ạ ệ ổ ị ầ ự ệ ậ
Đ u th u hàng năm kho ng 20% GDP (t ng đ ng h n 20 ấ ầ ả ươ ươ ơ
t USD). N u tri n khai đ u th u qua m ng cho 100% các ỷ ế ể ấ ầ ạ
gói th u thì có th ti t ki m hàng t đô la cho ngân sách nhà ầ ể ế ệ ỷ
n c.ướ

Tăng c ng tính công khai, minh b ch thông tin trong ho t ườ ạ ạ
đ ng đ u th u. ộ ấ ầ

2.2 D ch v đ u th u qua m ng.ị ụ ấ ầ ạ
H n ch :ạ ế

Trình đ CNTT và h t ng công ngh c a các bê n tham gia ch a đ ng đ uộ ạ ầ ệ ủ ư ồ ề

M t s ch c năng nh ki m tra thông tin đăng ký, thanh toán qua m ng, ộ ố ứ ư ể ạ
ch a th th c hi n tr c tuy n mà ph i th c hi n tr c ti p theo cách truy n ư ể ự ệ ự ế ả ự ệ ự ế ề
th ng.ố

Trong giai đo n phát tri n h th ng c a Vi t Nam lúc b y gi ch a có m t ạ ể ệ ố ủ ệ ấ ờ ư ộ
đ n v cung c p d ch v ch ng th c ch ký s công c ng nào đ c tri n khai. ơ ị ấ ị ụ ứ ự ữ ố ộ ượ ể
2.3.D ch v thu đi n t .ị ụ ế ệ ử

2.3.1. Gi i thi u.ớ ệ

H th ng khai thu qua m ng đ c thí đi m ệ ố ế ạ ượ ể
theo Quy t đ nh s 1380/QĐ-BTC ngày 29/7/2009 ế ị ố
c a B Tài Chínhủ ộ

Gi a 2010 có 1496 doanh nghi p t i 5 t nh, thành ữ ệ ạ ỉ
ph : th đô Hà N i, thành ph HCM, Đà N ng, Bà ố ủ ộ ố ẵ
R a-Vũng Tàu, Vĩnh Phúc s d ng DV kê khai thu ị ử ụ ế
qua m ng.ạ

T8/2010 nh n đ c 28.842 t khai ậ ượ ờ

Cu i năm 2010, tri n khai m r ng t i h n 19 ố ể ở ộ ạ ơ
t nh, thành ph . Nh n đ c g n 90.000 t khaiỉ ố ậ ượ ầ ờ

Các d ch v công tr c tuy n v thuị ụ ự ế ề ế

Giao d ch đi n t trong đăng ký thu (không áp ị ệ ử ế
d ng đ i v i tr ng h p đăng ký thu theo quy ụ ố ớ ườ ợ ế
đ nh t i Ngh đ nh s 43/2010/NĐ-CP c a Chính ị ạ ị ị ố ủ
ph v Đăng ký doanh nghi p)ủ ề ệ

Giao d ch đi n t trong khai thuị ệ ử ế

Giao d ch đi n t trong n p thu .ị ệ ử ộ ế

Th t c c p, t m đình ch , thu h i Gi y công ủ ụ ấ ạ ỉ ồ ấ
nh n t ch c cung c p d ch v giá tr gia tăng v ậ ổ ứ ấ ị ụ ị ề
giao d ch đi n t trong lĩnh v c thuị ệ ử ự ế

Th c hi n giao d ch đi n t trong lĩnh v c thu ự ệ ị ệ ử ự ế
qua t ch c cung c p d ch v giá tr gia tăng v ổ ứ ấ ị ụ ị ề
giao d ch đi n t trong lĩnh v c thu .ị ệ ử ự ế
H nạ ch thu đi n tế ế ệ ử

DN ph i đ u t chi phí ph n m m khai báo thu , chi phí ả ầ ư ầ ề ế
năng c p ph n m m khai báo khi có s thay đ i v quy ấ ầ ề ự ổ ề
trình nghi p v thuêệ ụ

Vi c b o m t trên đ ng truy n là m t v n đ nan gi iệ ả ậ ườ ề ộ ấ ề ả

Còn t n t i song song khai báo th công và khai báo t xa ồ ạ ủ ừ
d n đ n khó khăn trong công tác qu n lý, th ng kê,…ẫ ế ả ố


Doanh nghi p nh không am hi u CNTT s r t khó áp ệ ỏ ể ẽ ấ
d ngụ

M t s DN không qu n lý t t h s thu , ph thu c hoàn ộ ố ả ố ồ ơ ế ụ ộ
toàn vào ng i làm d ch v nên khó khăn trong công tác ườ ị ụ
thanh kho n khi thay đ i d ch vả ổ ị ụ
2.4. Ch ng nh n xu t x đi n t (eCoSys)ứ ậ ấ ứ ệ ử
Quy trình đ i v i doanh nghi pố ớ ệ
2.4. Ch ng nh n xu t x đi n t (eCoSys)ứ ậ ấ ứ ệ ử
Quy trình đ i v i phòng qu n lý XNKố ớ ả
Thành tựu và hạn chế dịch vụ công Việt Nam
1.Thành tựu

S l ng và ch t l ng d ch v công trên m ng ngày càng tăng:ố ượ ấ ượ ị ụ ạ
Ho t đ ng ng d ng CNTT đã t chuy n m c tin h c hóa ho t ạ ộ ứ ụ ừ ể ứ ọ ạ
đ ng hành chính là ch y u sang vi c cung c p d ch v công tr c ộ ủ ế ệ ấ ị ụ ự
tuy n c p đ ngày càng caoế ở ấ ộ

Theo sách Tr ng Vi t Nam năm 2011:ắ ệ
•
94.000 d ch v công tr c tuy n đ c cung c p m c đ 1 - 2ị ụ ự ế ượ ấ ở ứ ộ
•
775 d ch v đ c cung c p m c đ 3 ị ụ ượ ấ ở ứ ộ
•
M t vài d ch v đã đ c cung c p m c đ 4 - m c cao nh t ộ ị ụ ượ ấ ở ứ ộ ứ ấ
c a h th ng Chính ph đi n t , quy trình th t c m t c a đ t ủ ệ ố ủ ệ ử ủ ụ ộ ử ạ
t l 87%.ỷ ệ
II.Các văn b n pháp lu t có liên quan đ n d ch v công ả ậ ế ị ụ
1.Các văn b n pháp lu t liên quanả ậ


Lu t giao d ch đi n t s 51/2005/QH11 ngày ậ ị ệ ử ố
29/11/2005, ch ng 5 có các đi u 39,40,41,42,43ươ ề

Lu t CNTT c a QH s 67/2006/QH11 ngày ậ ủ ố
29/6/2006

Quy t đ nh s 291/2006/QĐ-TTg c a Th t ng ế ị ố ủ ủ ướ
Chính ph phê duy t Đ án thanh toán không ủ ệ ề
dùng ti n m t giai đo n 2006-2010 và đ nh ề ặ ạ ị
h ng đ n năm 2020 t i Vi t Nam.ướ ế ạ ệ

Ngh đ nh 64/2007/NÐ-CP v ng d ng công ị ị ề ứ ụ
ngh thông tin trong ho t đ ng c quan nhà n cệ ạ ộ ơ ướ

Ngày 26/10/2009, C s d li u qu c gia v th ơ ở ữ ệ ố ề ủ
t c hành chính c a Vi t Nam đã chính th c ra ụ ủ ệ ứ
m t trên m ng Internet t i đ a ch ắ ạ ạ ị ỉ
. S ki n này ự ệ
đánh d u s tuân th Quy t đ nh s 1699/QĐ-ấ ự ủ ế ị ố
TTg v thi t l p C s d li u qu c gia v th ề ế ậ ơ ở ữ ệ ố ề ủ
hành chính đ c Th t ng Chính ph ký, ban ượ ủ ướ ủ
hành ngày 20/10/2009.

Ngh đ nh 43/2011/NĐ-CP quy đ nh v vi c cung ị ị ị ề ệ
c p thông tin và d ch v công tr c tuy n trên ấ ị ụ ự ế
trang thông tin đi n t ho c c ng thông tin đi n ệ ử ặ ổ ệ
t c a c quan nhà n c.ử ủ ơ ướ