Kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng cơ bản qua Kho bạc Nhà nước quận Thanh Xuân Luận văn ThS. Kinh doanh và quản lý

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ





UÔNG THỊ MINH HUYỀN




KIỂM SOÁT CHI VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN
QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC QUẬN THANH XUÂN



LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH






Hà Nội – 2015


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ




UÔNG THỊ MINH HUYỀN




KIỂM SOÁT CHI VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN
QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC QUẬN THANH XUÂN

Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
Mã số: 60 34 04 10

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH


NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. NGUYỄN DUY LẠC




Hà Nội - 2015


LỜI CAM ĐOAN


Tiến sỹ
Nguyễn Duy Lạc
 



















LỜI CẢM ƠN

em Tiến sỹ Nguyễn Duy Lạc -



- - 

 


KBNN  













TÓM TẮT LUẬN VĂN

Tên luận văn: 
”.
Tác giả: Uông Thị Minh Huyền
Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
Bảo vệ năm: 2015
Giáo viên hƣớng dẫn: TS Nguyễn Duy Lạc
Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu:
*Mục đích:




* Nhiệm vụ nghiên cứu:






Những đóng góp mới của luận văn:
- 



- 



c.
- 










MỤC LỤC

D i
D ii
D iii
 1
: 
 5
 5
1.1.1. Khái niệm, đặc điểm của vốn đầu tư XDCB từ NSNN 5
1.1.2. Vai trò của vốn đầu tư XDCB từ NSNN 6
1.1.3. Phân loại vốn đầu tư XDCB từ NSNN 6
1.2 8
1.2.1 Khái niệm kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB 8
1.2.2. Sự cần thiết kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB 9
1.2.3. Nội dung kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB 10
1.2.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác kiểm soát chi vốn 17

 19
1.3.1. Kinh nghiệm tại KBNN quận Cầu Giấy 19
1.3.2. Kinh nghiệm tại KBNN quận Tây Hồ 22
hanh
 24
1.4.1. Công tác chỉ đạo, tổ chức thực hiện: 24
1.4.2. Phối hợp chặt chẽ với chủ đầu tư: 25
1.4.3. Thực hiện công tác thanh tra kiểm tra nội bộ: 26
:  28


 Phương pháp định lượng 28
 29
2.2.1.Tiến hành khảo sát, phát phiếu và thu thập số liệu điều tra 29

2.2.2. Phân tích số liệu khảo sát 29
2.2.3 Đánh giá kết quả xử lý số liệu 29
:       
- 2014 31
 31
3.1.1. Đặc điểm kinh tế - xã hội quận Thanh Xuân 31
3.1.2. Khái quát chung về KBNN quận Thanh Xuân 32

 2014 36
3.2.1. Quy trình thực hiện công tác kiểm soát chi 36
3.2.2. Nguyên tắc kiểm soát chi đầu tư XDCB từ NSNN qua KBNN quận
Thanh Xuân 39
3.2.3. Nội dung kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB qua KBNN quận
Thanh Xuân 42
3.2.4. Kết quả đạt được 49
3.2.5 Hạn chế 66
3.2.6. Nguyên nhân của những hạn chế 71
:     
        
 74

trong  74

 77


4.2. 1.Hoàn thiện quy trình kiểm soát chi đầu tư XDCB qua KBNN 77
4.2.2. Tăng cường sự phối hợp với chủ đầu tư và cơ quan tài chính 84
4.2.3. Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát nội bộ 86
4.2.4. Tăng cường công tác nâng cao nghiệp vụ 88

4.2.5. Ứng dụng công nghệ thông tin 90
 94
 96




i

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

STT
Ký hiệu
Nguyên nghĩa
1
BQLDA

2


3
KBNN

4
NSNN

5
TABMIS

(Treasury And Budget Management Information System")

6
UBND

7
XDCB


ii

DANH MỤC BẢNG BIỂU
STT
Bảng
Nội dung
Trang
1


- 2014
52
2


  2014
54
3


 giai  2014
55
4


         
n  2014
58
5


60
6


 2014
63
7

          

  2014
64






iii

DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐÔ
STT
Hình

Nội dung
Trang
1
 3.1

34
2
 3.2

36
3
3.3

 
50
4


- 2014
53
5

         
 2014
55
6

         
n 2014
57

7


 2014
59
8


63
9

  
     
 2014
65




1
LỜI NÓI ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài

 - 
hi NSNN. Tuy


 



 


 

 

 







 


2

 







- - 
Kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng cơ bản qua Kho bạc Nhà

nước quận Thanh Xuân” .
Đề tài đặt ra vấn đề:
     
?
2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu:
-  
chi 

- 
+              




 


3
3. Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu:
 XDCB
             
  2014.
4. Phƣơng pháp nghiên cứu:
- 



 




ph 


 


 0  2014 
   b          







4
5. Kết cấu của luận văn:
 
 
Chƣơng 1:  

Chƣơng 2
Chƣơng 3:  
0 -2014
Chƣơng 4


5
CHƢƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI
VỐN ĐẦU TƢ XDCB QUA KBNN
1.1. Những vấn đề cơ bản về vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN
1.1.1. Khái niệm, đặc điểm của vốn đầu tư XDCB từ NSNN
- 




- Theo  

 
-    

v

-      




-        





6


1.1.2. Vai trò của vốn đầu tư XDCB từ NSNN
-  




- 
- 
- 
 


1.1.3. Phân loại vốn đầu tư XDCB từ NSNN
Phân loại theo nguồn vốn:

-


.

- 
- 




7
- 
c


Phân loại theo tính chất đầu tư kết hợp nguồn vốn đầu tư:
- 


- 
 



a 



Phân loại theo cấp ngân sách:

u 4, 
 
 
- 

-   


8
- 


Phân loại theo trình tự XDCB thì vốn đầu tư XDCB được chia thành:
-  

-  
 thu   


1.2. Kiểm soát chi vốn đầu tƣ XDCB qua Kho bạc Nhà nƣớc
1.2.1 Khái niệm kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB

 
sau: 
.












9

       



 





1.2.2. Sự cần thiết kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB
 

Thứ nhất, 




 




 - 




10
Thứ hai,  



t


 sinh trong trong
 
Thứ ba, 
B 



 

ng


 

1.2.3. Nội dung kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB
Nội dung kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB được thực hiện theo mục II,
phần II quyết định 282/Q Đ – KBNN ngày 20/4/2012:

1.2.3.1 Tài liệu làm căn cứ kiểm soát chi:



11
- 
Đối với dự án vốn trong nước:
- - 
-

- 



- 
        -   
  tham

 


- 


- 

Riêng đối với dự án ODA





 

12



Đối với trường hợp tự thực hiện:
- -
-

- 

- 
-  

- 
Đối với công tác chuẩn bị đầu tư nhưng bố trí vốn trong kế hoạch
thực hiện đầu tư

Đối với công việc chuẩn bị thực hiện dự án nhưng bố trí vốn trong kế
hoạch thực hiện đầu tư: tài liệu do chủ đầu tư gửi đến KBNN gồm:
- -
-

- 
         

- 
- 

        -   

13
             

             
   
.
* Tài liệu bổ sung hàng năm
-  

- 

* Kiểm tra tài liệu dự án
- Kiểm tra sự đầy đủ của hồ sơ:  

- Kiểm tra tính hợp pháp, hợp lệ của hồ sơ: 





- Kiểm tra tính thống nhất về nội dung giữa các hồ sơ:  



 
