Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2003-2010
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (330.01 KB, 41 trang )
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
!
"#$%&$'(!
)&#$*$+,!
!&-*./0$1"#$%&$'(2
1.1.2.1. Căn cứ vào hình thức thể hiện ...............................................3
1.1.2.2. Theo chủ thể phát hành ..........................................................3
2345$6,4781"#$%&$'(9
1.1.3.1. Tính rủi ro của trái phiếu........................................................5
1.1.3.2. Khả năng sinh lời của trái phiếu.............................................6
1.1.3.3. Tính thanh khoản của trái phiếu.............................................6
:#4;'(1<4=>?*4781"#$%&$'(@
1.1.4.1. Mệnh giá của trái phiếu..........................................................7
1.1.4.2. Lãi suất danh nghĩa.................................................................7
1.1.4.3. Thời hạn của trái phiếu...........................................................8
1.1.4.4. Kỳ trả lãi ................................................................................8
1.1.4.5. Giá phát hành.........................................................................8
!"#$%&$'(&A*&%&7B
!)&#$*$+,B
!!#45345$6,4781"#$%&$'(&A*&%&7C
!2D45A4&478E$+4%&F*&1"#$%&$'(C
!:&-*./0$1"#$%&$'(&A*&%&7G
1.2.4.1. Tín phiếu kho bạc..................................................................10
Phan Thanh Hoài GVHD: ThS. Trần Mai Hoa
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
1.2.4.2.Trái phiếu kho bạc.................................................................10
1.2.4.3.Trái phiếu công trình trung ương...........................................11
1.2.4.4.Trái phiếu đầu tư...................................................................12
1.2.4.5.Trái phiếu ngoại tệ.................................................................12
1.2.4.6. Công trái xây dựng Tổ quốc..................................................13
!9"#4&*&$+,4784#4HI*JF*&K ;>8*&-*L-*1M*&K1&F*&
%&<1"N41&(I4"(*JO=*J2
!P8$1"QEF4&R4*S*J4781"#$%&$'(&A*&%&71"/*JE$+4&(;
5I*JE<*5T(1O%"$6*9
2UO
V
%&8
W
11"$X
Y
*4(
Y
8&Z
[
*&1&O
W
41"8
W
$%&$X
W
(&Z
W
*&%&(
Y
@
2$8$5/0*\&#*J4&$'*@
2!&]$\^_-;LN*J5`1*Oa4@
22)&$1&F*&.b%&+1&<*J)&/>04&F*Oa4B
:#44&M1$X(5#*&J$#\'1c(?EF&$+(c(?deLD*JE<*1"#$%&$'(
&A*&%&7C
:&M1$X(\'1c(?C
:!&M1$X(&$+(c(?!G
!
f g h Ui j k l
mng!GG2o!GG!
!^*&&^*&&(;5I*JE<*1"#$%&$'(&A*&%&7!
!^*&&^*&&(;5I*JE<*!
2.1.1.1. Tín phiếu kho bạc..................................................................21
2.1.1.2. Trái phiếu kho bạc................................................................22
2.1.1.3. Trái phiếu công trình trung ương..........................................23
2.1.1.4. Trái phiếu đầu tư..................................................................23
2.1.1.5. Trái phiếu ngoại tệ................................................................24
Phan Thanh Hoài GVHD: ThS. Trần Mai Hoa
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
2.1.1.6. Công trái xây dựng tổ quốc...................................................25
!!#4*&-*1<?*&&Op*J5'*E$+4&(;5I*JE<*1"#$%&$'(
&A*&%&7!P
2.1.2.1. Nhân tố khách quan..............................................................26
2.1.2.2. Nhân tố chủ quan..................................................................27
!!&N41"0*JdeLD*J*J(q*E<*1"#$%&$'(&A*&%&7!@
!!J(;X*1r4%&-*>sKdeLD*J*J(q*E<*!@
2.2.1.1. Phân bổ, sử dụng nguồn vốn.................................................27
2.2.1.2. Điều chỉnh mức vốn thanh toán............................................28
2.2.1.3. Chuyển vốn, hạch toán, quyết toán.......................................29
2.2.1.4. Báo cáo, quản lý, kiểm tra.....................................................30
!!!&N41"0*J%&-*>sEFdeLD*J*J(q*E<*"#$%&$'(&A*&
%&72!
2.2.2.1. Tình hình chung....................................................................32
2.2.2.2. Tình hình phân bổ và sử dụng vốn TPCP cho các ngành giao
thông, thuỷ lợi....................................................................................37
2.2.2.3. Tình hình phân bổ và sử dụng vốn TPCP cho các ngành y tế,
giáo dục.............................................................................................48
!2!&t*J&0*4&'EF*J(;X**&-*1q*10$9!
2.3.2.1. Hạn chế ................................................................................52
2.3.2.2. Nguyên nhân ........................................................................54
2
uUlvwmnhxvUijl
9C
2y*&&Oa*J%"$6*9C
2a$*JF*&J$8/1&z*J9C
2!a$*JF*&1&({.|$PG
Phan Thanh Hoài GVHD: ThS. Trần Mai Hoa
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
22a$*JF*&;1'P!
2:a$*JF*&J$#/LD4P2
2!I1d<J$?$%&#%deLD*JE<*1"#$%&$'(&A*&%&7&$+(c(?P:
2!$'%1D4&/F*4&M*&4#4HI.(b1K&Oa*JL}*K*J&y5y*&P9
2!!S*J4O]*J&$+(c(?4z*J1#4c(?*.~4784#44=c(8*4•
1&€,c(;•*P9
2!2S*J4O]*J4#4>$+*%&#%565?,>?/4&`1.O|*J4z*J1"^*&
P@
2!:€;,0*&4z*J1#4J$?$%&•*J,31>‚*JPB
2!9S*J4O]*J4z*J1#4c(?*.~5`(1&T(EF4=4&'5`(1&T(PC
2!PF/10/*J(q**&-*.D44•%&€,4&`11<1@G
)@!
Phan Thanh Hoài GVHD: ThS. Trần Mai Hoa
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
jmƒ„
!"#
$%$&'(%&
$)$&'(*)
Phan Thanh Hoài GVHD: ThS. Trần Mai Hoa
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
jmHvH…
H?*J † )'1 c(? % &F*& A* &$'( )H c(8 )H
J$8$5/0*!GG2o!GG@!
H?*J !† )'1 c(? % &F*& "#$ &$'( )H c(8 )H
J$8$5/0*!GG2o!GG@!!
H?*J2†)'1c(?&(;5I*J4•,+*&J$#>‚*J*J/0$1+
J$8$5/0*!GG2o!GG:!:
H?*J:†)'1c(?%&F*&4z*J1"#$‡jxJ$8$5/0*!GG2o!GG9!P
H?*J!†H?*J1q*J&|%1"#$%&$'(4&A*&%&7J$8$5/0*!GG2o!GG 2!
H?*J!!†)'&/04&E<*EFE<*5T(1O1&N4&$+*1ˆ*J*S,2P
H$6(5q†)E<*EFE<*1&N4&$+*1&‰/1ˆ*J*S,2P
H?*J2†H?*J1s*J&|%4#44z*J1"^*&J$8/1&z*JJ$8$5/0*!GG2o
!GG 2B
H?*J2!†{.+J$?$*J-*4&/4#4*S,478*JF*&J$8/1&z*J2C
H$6(5q!†{.+J$?$*J-*E<*1ˆ*J*S,478*JF*&J$8/1&z*J
:G
H?*J:†H?*J1s*J&|%4#44z*J1"^*&1&7;.|$J$8$5/0*!GG2o!GG
::
H?*J:!†{.+J$?$*J-*4#4*S,4&/*JF*&1&7;.|$:P
H$6(5q2†{.+J$?$*J-*E<*1ˆ*J*S,478*JF*&1&7;.|$:P
Phan Thanh Hoài GVHD: ThS. Trần Mai Hoa
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
+,-(./"0.1/"12,,-1345!
167&89:&89"&;<=08"160>"?(
.0,!@,@@<<=8;6,,=A&89BC
2,:%."!,-12,,"37>/>D0&8937;
515,82,"0<-,;;6,>E;A<=,,"!,-C8;
"*#F,G,.+C:,2,C&<=;,"1"*#F
,-&<=,/,5;+",?2,0,!@,+,-
,9,GG,2!<.*#F<=,3/72,G<
".+C@H;+!,1I?17,J&N41"0*JEFJ$?$%&#%*-*J48/
&$+(c(?deLD*JE<*1"#$%&$'(&A*&%&7J$8$5/0*!GG2o!GGJ1K@L:
)9"?17,!M1""1N;6,=C".+C*#F<=
,,=,B,"1!</,K*#F"1
":
);6,<@,9,GOI",P0,5;K,0-G<.*
#F<=,3/01N9Q1R":5
S"%"<6TUF15,V6,@H;1W,,=,17,"
;-:
,217,&;XB
%YZ[\%][U^$_)`)a%[U_bcd%deUfbcd
%de%g%%
%YZ[ h%i bj[ Udk l m[ [n Uo bcd %de
%g%% [dpd$qjhrrXVhr\r
%YZ[XSso[dtd%cu[pq%dkvtlm[Uo
bcd%de%g%%
Phan Thanh Hoài \ GVHD: ThS. Trần Mai Hoa
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
"#$%&$'(
)&#$*$+,
8;6,(FN#B+"(+!70(,!1",
16,';!16<=,@,I,P0,1/,1N";>,
M,",C=<8W,;6,,P2,1I:
U7C2,0,,8;6,-,L<"!N:P;"<
TA,1N?8,<N"1B<I,:
1NT+!7<8N";6,N:%?M1N,@,",,78W
<,C,7=>1B<IC,KwC:P"1",8
A:,K,,>(x"&;(,!y5;3
"&;8-#".>:"0,B<
+!71I"Bz,,1K!16<=,@,I,P:
78W,,P8y1I<;.:P,",P{,
<8L>/,Gy1I:)W2,"8,,
,P1K;>"F,6<5<=,@,I,P:
)N5<=1/8,|,6<>|>,016,
",B0;L16,;F,"<B,L
,,N,;F,1/:)W2,,zF,6<;L16";}
,<",~1N,,:2,Q"8W2,M+!1I8W2,"
;},:b8,-8W2,":P"1",
zCT18W2,:,/;L"0,P"1
#,-8W2,":
Phan Thanh Hoài h GVHD: ThS. Trần Mai Hoa
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
!&-*./0$1"#$%&$'(
1.1.2.1. Căn cứ vào hình thức thể hiện
<(#"8,>(;",@,0C,@Lxz
,@y"P,:A,C8W1,H,PLx0<>
1,C8W0PE;A,x<.{•"<;",G8W:
,10PE;A/;"Lx,1KG8
>C<"!:
#"8,/,@<1I"x",0,@Lx
<,@y"P,:%-,L#"/,Kx1N,9.5
<==0z/,K8#",60C=8€8W:#",6;1"
y8-,Ly:y,>(/#<G,2,0+!7
TA1N{G'<.8A,@<1I"x"RA,@;!,:
1.1.2.2. Theo chủ thể phát hành
V
$K1L5,@"0,P,
,1K!16,7},,58#<,yL>,{W
6:;6,+="8(1N{H;8,/!,2,,@,I
,P:<G!0/,K>+,8(F<"!N##
,';;F1•1E,;F,0,,N(
,-(0w8;(F17,,,7,.:88L
>>(/,",<z88,/,,">C":
1w1K;1/08W2,",,P1N{H;88W2,O1K8;
D921I8W2,"(FN>/•>-:
/78>"0DL<>|<;F
1,,-1N",>0,>0,
(,-‚0,15,0,,.0(,{!#9,y+=:
V#".
Phan Thanh Hoài X GVHD: ThS. Trần Mai Hoa
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
#".8,##".,1K<"!
<=#:#"./1w1K;8,1N,C8W1I>|<,C
=>10>(1N,";#9<(<."(,!:z/
8,>(1N,C8W1I>|0P;"1N;"#;.<>
11NG81Q;.:(,!C,Kw,"8ƒ0,
1N,@,",,y:#"./,K/A17
>.F,K>„;,H0w7-,L1C;C>C<"!:#"
."&;A8",/1C;C<,>(1C;C:
…1C;C8,1N1C;C'A,C,2F
,K0,P82,16C<,,I:PE;A,!1NC
<.T;6,;L16",,PN(,!C0<-?/+!713N1=<
;6,,CF,K:
…>(1C;C†,,2‡8,>(1N1C;
C',C;1N1C;C'!,"1B<I,:(,!I
C0,",!1NC+!,+!78N",/C
1C;0,y1(:
,,2/,K!K1y•,1N+!7!K
,,y,P"(,!,:|,H+!1I0<.!K
1y/,K1N,<2,L,P1K;0wx<A,P1K;F,K
{1I:"0;}1N,,1N,/,K1NE>„;,HA
1w,@>A"';1L5F,K";6,@1/
…/,K;"8•P,;"8L>
,>,2!5,,:$w,!/8NP,82,8N
P15,0@8,!/,K/8W2,"B<A,
>/•>-:
…/,K8•PE;A,1N+!7
8,@,,>,1:v!716,
Phan Thanh Hoài ˆ GVHD: ThS. Trần Mai Hoa
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
,PN!,6<715,0#1/8W2,",!/,K,2B
<A,>/•,P:
…/,K!K1y•PE;A//,K!K1y,
,yy,(0,L8,"!1y,,~PN,T,P
TA"(,!:),!,6</;/"L>/
,K!K1y:
2345$6,4781"#$%&$'(
88-L>N02,>|;6,8,z;"
A1w1K;"
1.1.3.1. Tính rủi ro của trái phiếu
z/,0;L16""!,2,-,F,6
<,2,01w,•",~8,:P,-P15,<,
17,(P<,78W;>(,";",9,<+,-+C8ƒ"
,,:!@0,8Q15,<,?zC0
EA",78P,1N,~8W,<8NG,1N,~<.15,
<8‰<9>:7>,/A16,@9,Š8.8;,0
8W2,,I,P"0>,>C:::,-A!,=!z/AC
T>(41,<.15,<,:,1N8
",1N-,,@,I,P#<5+!,1I:b
1=<15,<,,K.,@">"1/88W2,,I,P
,D8;,C;17!CT,9,18N,L15,<,
<,,PN,I,P,,,">C,-<.!K1y,
",7;w,Mw7>/>D:
8>"/;L16>":F,K0/;L16
,22,<-&<=,",>11N1C;C0,
+!71I"B,-1N1C;C'"1I"B0,
1NC8W,,PN,>(/>CD,C
Phan Thanh Hoài ‹ GVHD: ThS. Trần Mai Hoa
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
N,-M},N0,>1/,(,!,-/;L16"Œ
<-&<=1C;C,",>CNF,67<>,+C,16
C{2,>#"",K,:
1.1.3.2. Khả năng sinh lời của trái phiếu
8Lx<"!N"w"(,!0>15,<
,,L815,M,81N;6,>C8N,L;1N,,B8":
(,P1=<8,/>C8N,L"
V)W2,#"‰")8W2,,,P1N,@Lx,
wP,(=08W2,#"‰"/,y1I"<-,Š8.8W
2,,<;.8=1I,;6,>|:
V)W2,<=.$N-,>;",,@,I
,P</8=151Q<8W2,<=0>;"†w‡,
';.,-8W2,<=.'8W2,<=0‰"8
,5<;.,-8W2,<=.5<8W2,
<=:<G!08W2,.16•7<8W2,<=:
8W2,,I,P,DM8;F,C;,0#€1,-,,"
8}<7<=1=<A,;,P"1!1#B,P"8
A,:)W2,,I,P,D+"/,K#€1,-,8}<=+80
>;L8}<7<="B;L8W2,."15,-8W2,>|",
,T,8W2,;:)W2,,I,PC;M8;,,D8@<
M/;L8P<7<=1=<A,;,P"1!1#B
,P"8A,:
1.1.3.3. Tính thanh khoản của trái phiếu
$/8>CD!K1y,,,7;w,0;};6,8,
/>CD,">C>":,(,P/,,">C"
B<8,>:>88/,,">C
"2,T<->|"/E†#\D;‡0/8;6,,A(F+"
Phan Thanh Hoài • GVHD: ThS. Trần Mai Hoa
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
,?",I,P,7,.:>z8;6,!,=2,>=8N
,7,+,-8,(0/1N;",@,I,P<=3,P
/>|,~\D;,T8@0#<G!,,">C",2B,>
01N"#I,@,I,P,L20,+,-!%‚z
,";"<<",38,>2E(FN#0<-,;
z8;6,(FN/,,">C>":
+!71I"B0,#B+",/
,,">C,2B,><,>:(+"<.E;
E,1N1w1K;",<1w1K;@",~8,/
Q15,,<."+!,1I>,";"15,<,I,P15!
2#€<!:
:#4;'(1<4=>?*4781"#$%&$'(
/78,>"08,17/A
!,=!"
1.1.4.1. Mệnh giá của trái phiếu
S.,"!3?8,I#"‰"",8,I1N
,@,0,I!1N8=<==:S.,8DL1K
{1I=8N,L,7<"!;P,C,C:S.z,K.=,7
P,,C>,1:
1.1.4.2. Lãi suất danh nghĩa
)W2,,,P1N,@,wP,(=
1N?88W2,#"‰":)W2,!1N{1I,H,Š8.5,D;†Ž‡<
;.",<z8;6,DL1K{1I8N,L",:)W2,
,8;6,,A!,=DC2,",01/8,@1K;+"
,;"15,0#<G!0//CT71",:)W2,,
F,67<!,=,P",0x=8;,<
A16>",I,P:
Phan Thanh Hoài • GVHD: ThS. Trần Mai Hoa
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
1.1.4.3. Thời hạn của trái phiếu
)>C,P",~!,1!P,,C,7
<=85=:!;>C<==,1N,",85=1N?8
!1",:/78>|,>"0,@
,9,P,",P"8>|"E†/>|
#;6,D;‡•,,†/>|,~\1‹D;‡0,#†/
>|,~‹D;,T8@‡:
1.1.4.4. Kỳ trả lãi
)>C,P"P,,C8WPE;A,:
708W2,,1N{1I,HD;0<.,",8W,
,P1N,9.•,;6,85:
1.1.4.5. Giá phát hành
)"",<,P1K;,:(,P0,
1N{1I,H,Š8.†Ž‡";.:|,H,--",I,P<
"P,1K{1I,;6,N8ƒ:/,K"X
,PN"
…[,';.
…[,,2B;.
…[,"B;.
!"#$%&$'(&A*&%&7
!)&#$*$+,
8;6,8L>N0#,/
,P0;.08W2,<{G‰"<F,CN"1=<PT
A,08,@?"8,#,<,
+!71I"B0B+"1N•,<
1NC8W:
Phan Thanh Hoài ‘ GVHD: ThS. Trần Mai Hoa
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
1NC8W88L>N##".
,';!16<=(,-,Hx1I",
01N";>,,15,<7<.,",1Q,P"
,yL,:PN,yL,>(,9.1N‰"<F,C=
<8W>1,-MI,.;,CN,"!,yL,:
+!71I"B8;6,8L>N0# !"
#2,x,0/,P0/;.0/8W2,{G‰"<F,CN
" !"#2,x1=<PE;A,:
!!#45345$6,4781"#$%&$'(&A*&%&7
,K,,80#".1N
C8W0 !"#2,x:
1N,<,",'1&U.,";"!,.,9#
!K1y:$&,7*#F1K,",,C•8<1&,78Q
,:1N,##Lx"!Q,,y/,@
w>(,@:S.,=,K8\rr:rrr1&01N+!1IF,K,H,~
1N,,#6,T6,+!1:
$=,N;"8,yL0U.,";0PU.,";=T
0,yL0P8;<.<=N,U.,
";:$=<,yLU.,";>(1N#•&>"1K
;",:
!2D45A4&478E$+4%&F*&1"#$%&$'(
SF1"<.,,8';!16<=1K•
1E,F,015,{!#9(,-0#9,?1K;w1K{!
#90,9.B,-;F,@":&,",,
!82!,~w&<=,&,9,,~(,-1W,
1K15,{!#9;"8:<G!0/,","0,,2
T<-/*#F!&<=1K,CN:
Phan Thanh Hoài ’ GVHD: ThS. Trần Mai Hoa
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
$=<8,#,0,+!71I"
B&<=,",1N1C;C'<=031=<8,
#B+">1N•,&<=,",
1N82!,9,,~&,"B,-0#91/;"80,,P
NB+"1N•,>(/1>CD,"
,>CN,-M1L",CN:
!:&-*./0$1"#$%&$'(&A*&%&7
1.2.4.1. Tín phiếu kho bạc
>88,/>-#;6,D;#
,';,,K,I,P,7,.<!16<=1K•1E
A,;F,,;,P",D;,:
>1N,,HB,L12,50@>=8N<
8W2,,>1N-,">12,5:6,/,K!,
0,B;,0,",,
>:
";"12,5,>"&;,yL,#F,16
,H)G,,yL,#F0(,!CK;0+“CK;0+“15,N,
U.,";<"+“15,,U.,";:8N,
12,5>(,,-/,K;"538:
6>C<"!,~,>1N,G,T,B
1K*#F,H+!1I)G,:,BC1C;
C&,",=08W,><,6,yLG!
,,:
1.2.4.2.Trái phiếu kho bạc
>88,/>-;6,D;,T8@#
,1K!16<=•1E,@F,,H#9
,D;1W1Nv=6+!,1I:
Phan Thanh Hoài \r GVHD: ThS. Trần Mai Hoa
