Phát triển các khu công nghiệp trên địa bàn huyện nhơn trạch, tỉnh đồng nai đến năm 2025

B GIÁO DCăVÀăÀOăTO
TRNGăI HC KINH T TP. H CHÍ MINH
_______________



NGUYN TN HOÀNG




PHÁT TRINăCÁCăKHUăCÔNGăNGHIP
ăTRểNăAăBÀNăHUYNăNHNăTRCH,
TNHăNGăNAIăNăNMă2025ă




LUNăVNăTHCăSăKINHăT







Tp. H Chí Minh ậ Nm 2014

B GIÁO DCăVÀăÀOăTO
TRNGăI HC KINH T TP. H CHÍ MINH
_______________

NGUYN TN HOÀNG



PHÁTăTRINăCÁCăKHU CÔNGăNGHIP
ăTRểNăAăBÀNăHUYNăNHNăTRCH,ă
TNHăNGăNAIăNăNMă2025ă

Chuyên ngành: Kinh t Chính tr
Mã s: 60310102


LUNăVNăTHCăSăKINHăT



NGIăHNGăDNăKHOAăHC: TS. LUăTHăKIMăHOA



Tp. H Chí Minh ậ Nm 2014
LIăCAMăOAN

Tôi xin cam đoan các s liu và kt qu nghiên cu trong lun vn này là trung
thc và cha đc s dng đ bo v hc hàm, hc v nào khác.

TÁC GI LUN VN



NguynăTnăHoƠng





















MCăLC
TRANGăPHăBÌA
LIăCAMăOAN
MCăLC

DANHăMCăCÁCăHÌNH
DANHăMCăCÁCăCHăVITăTT
MăU 1
1. Lý do chn đ tài 1
2. Mc tiêu, nhim v nghiên cu. 2
3. i tng và phm vi nghiên cu 3
4. Ý ngha khoa hc và thc tin đ tài nghiên cu 3
4.1. ụ ngha khoa hc 3
4.2. ụ ngha thc tin 3
5. Phng pháp nghiên cu 4
6. Cu trúc lun vn 4
CHNGă1.ăTNGăQUAN VăKHU CÔNGăNGHIP 5
1.1. Khái quát chung v Khu công nghip 5
1.1.1 Khu công nghip 5
1.1.2. Quan đim phát trin khu công nghip 6
1.2. Vai trò ca KCN trong s nghip CNH-HH  Vit Nam 7
1.2.1. KCN trong s nghip CNH-HH  Vit Nam 7
1.2.2. Huy đng mt lng vn ln, t nhiu ngun đ phát trin kinh t 8
1.2.3. KCN là ni tip nhn công ngh mi, tp trung nhng ngành ngh mi,
góp phn chuyn dch c cu kinh t theo hng CNH-HH 9
1.2.4. KCN đã to ra mt lc lng lao đng có trình đ tay ngh cao,

gii
quyt vic làm n đnh, đm bo an sinh xã hi.
.
9
1.2.5. KCN đóng góp vào s gia tng ngân sách quc gia 10
1.2.6. KCN góp phn phát trin h thng kt cu h tng hin đi, có giá tr
lâu dài 10
1.2.7. KCN góp phn nâng cao nng lc qun lý ca các c quan Nhà

nc v qun lý KCN 11
1.3. Nhnh tác đng ca KCN đn môi trng kinh t - xã hi 12
1.4. Nhng nhân t nh hng đn s phát trin ca khu công nghip 14
1.4.1. An ninh chính tr - pháp lut 14
1.4.2. Kinh t - xã hi 14
1.4.3. Môi trng thu hút đu t 15
1.4.4. C s, kt cu h tng KCN 15
1.4.5. Lao đng và ngun nhân lc 16
1.4.6. Các yu t quan h Vùng 17
1.4.7. Tác đng ca hi nhp kinh t quc t 18
1.5. Kinh nghim phát trin các khu công nghip 19
1.5.1 Kinh nghim phát trin khu công nghip ca mt s đa phng 19
1.5.1.1 Bình Dng 19
1.5.1.2 Thành ph H Chí Minh 21
1.6 Mt s khu công nghip thành công trên đa bàn tnh ng Nai 22
1.6.1 Khu công nghip Amata 22
1.6.2 KCN Biên Hòa II 23
1.6.3 KCN Tam Phc, huyn Long Thành 24
1.7 Bài hc kinh nghim đi vi phát trin KCN Nhn Trch 25
TịMăTTăCHNGă1 27
CHNGă2.ăPHỂNăTệCHăVÀăÁNHăGIÁăTHCăTRNGăPHÁTăTRINă
NGÀNHăCÔNGăNGHIP TRÊN AăBÀNăHUYNăNHNăTRCH,ăTNHă
NGăNAI 28
2.1 Khái quát v huyn Nhn Trch 28
2.1.1 V trí đa lỦ 28
2.1.2 a hình 29
2.1.3 Khí hu, thi tit 29
2.1.4 Tài nguyên thiên nhiên 30
2.2 iu kin kinh t - xã hi 30
2.2.1 Tng trng kinh t 30

2.2.2 C cu ngành kinh t 32
2.2.3 C cu ngành thành phn kinh t 33
2.2.4 Xut, nhp khu 33
2.2.5 Thu hút đu t 34
2.3. Tng quan v khu công nghip Nhn Trch 35
2.3.1. KCN tp trung 2.700 ha: 35
2.3.2. KCN Ông Kèo 800 ha 36
2.3.3. Quy mô KCN huyn Nhn Trch 37
2.4. C s h tng khu công nghip 39
2.4.1 H thng giao thông 39
2.4.2 H thng cung cp đin 40
2.4.3 H thng nc 41
2.4.4 H thng thoát nc thi và x lỦ nc thi 41
2.4.5 H thng bu chính vin thông 42
2.4.6 H thng cây xanh 43
2.4.7 Ngun nhân lc 43
2.4.8 Nhà  cho công nhân 43
2.5. Phân tích giá tr sn xut công nghip trên đa bàn huyn 44
2.5.1. Quy mô, s lng c s sn xut công nghip 44
2.5.2. Tng trng sn xut công nghip (GDP) 45
2.5.3. Tng trng giá tr sn xut công nghip 45
2.5.4. Xut, nhp khu và th trng 47
2.5.5. Trình đ k thut ậ công ngh 48
2.5.6. Tình hình đu t và hiu qu đu t 50
2.5.7. Lao đng 51
2.6. Phân tích hin trng các KCN trên đa bàn huyn Nhn Trch 52
2.6.1. T l thuê đt trong các Khu công nghip. 52
2.6.2. H tng k thut ti các Khu công nghip 54
2.6.3. ánh giá tác đng môi trng 54
2.6.4. ánh giá v tình hình phát trin các Khu công nghip 56

2.6.4.1 Kt qu đt đc 56
2.6.4.2 Nhng khó khn và tn ti 57
TịMăTTăCHNGă2 59
CHNGă 3.ă GIIă PHÁP PHÁTă TRINă CÁC KHU CÔNGă NGHIPă
TRểNăAăBÀNăHUYNăNHNăTRCHăNăNMă2025 60
3.1. C s đnh hng phát trin ngành công nghip trên đa bàn huyn Nhn
Trch đn nm 2025. 60
3.1.1. Quan đim 60
3.1.2. Mc tiêu đn 2025 61
3.1.2.1 Mc tiêu v kinh t 61
3.1.2.2 Mc tiêu v xã hi và môi trng đu t 61
3.1.2.3 Mc tiêu v quy mô 62
3.1.2.4 Mc tiêu v tc đ tng trng 62
3.1.2.5 Mc tiêu v c cu 63
3.2. Nhu cu đt đai cho phát trin công nghip. 63
3.3. D báo v nhu cu vn đu t 64
3.4. D báo v nhu cu lao đng 65
3.5. Gii pháp phát trin các KCN trên đa bàn huyn Nhn Trch đn nm
2025. 66
3.5.1. Gii pháp v đu t và thu hút đu t 66
3.5.2. Gii pháp phát trin ngun nhân lc cht lng cao 68
3.5.3. Gii pháp v th trng tiêu th sn phm 69
3.5.4. Gii pháp v đu t, chuyn giao khoa hc công ngh 71
3.5.5. Gii pháp v thu hút môi trng đu t 71
3.5.6. Gii pháp nâng cao nng lc qun lỦ Nhà nc 72
3.6. Kin ngh 73
3.6.1 i vi Chính ph, B, ngành Trung ng 73
3.6.2 i vi UBND tnh ng Nai 74
3.6.3 i vi các S, ngành có liên quan 75
TịMăTTăCHNGă3 76

KTăLUN 77
DANHăMCăTÀIăLIUăTHAMăKHO
PHăLC




DANH MC CÁC CHăVITăTT

ASEAN : Hip hi các quc gia ông Nam Á
CCN : Cm Công nghip
CP : Chính ph
CNH, HH : Công nghip hóa, hin đi hóa
DN : Doanh nghip
TNN : u t Nc ngoài
TTN : u t Trong nc
GTSXCN : Giá tr sn xut công nghip
GDP : Tng sn phm ni đa (Gross Domestic Product)
FDI : u t trc tip nc ngoài (Foreign direct Investment)
KCN : Khu Công nghip
KCX : Khu Ch nghip
KCNC : Khu công ngh cao
KKTTH : Khu kinh t tng hp
KCNST : Khu công nghip sinh thái
KCNTT : Khu công nghip tp trung
KT-XH : Kinh t - Xã hi
KTTPN : Kinh t trng đim phía Nam
N : Ngh đnh
TW : Trung ng
UBND : y ban Nhân dân

USD : ô la M
VN : ng Vit Nam
WEPZA : Hi đng Nghiên cu Phát trin Quc t v KCN.
WTO : T chc Thng mi th gii





DANHăMCăCÁCăBNG, BIU VÀăPHăLC

Bng 2.1. Tng trng kinh t
Bng 2.2. C cu ngành kinh t
Bng 2.3. C cu thành phn kinh t
Bng 2.4.
Quy hoch chi tit din tích các KCN Nhn Trch

Bng 2.5. S liu kinh doanh phòng tr tng xã
Bng 2.6. Quy mô, s lng c s sn xut công nghip
Bng 2.7. Tng trng sn xut công nghip (GDP)
Bng 2.8. Tng trng giá tr sn xut công nghip
Bng 2.9. Xut, nhp khu và th trng
Bng 2.10. Trình đ k thut ậ công ngh
Bng 2.11. Tình hình đu t và hiu qu đu t
Bng 2.12. Lao đng
Bng 2.13. T l thuê đt trong các Khu công nghip.
Bng 3.1. Nhu cu đt đai cho phát trin công nghip 2025
Bng 3.2. D báo v nhu cu vn đu t
Bng 3.3. D báo v nhu cu lao đng
Bn đ 2.1. Quy hoch các KCN tp trung huyn Nhn Trch

Bn đ 2.2: Quy hoch KCN Ông Kèo 800 ha.
Biu đ 2.3: Din tích KCN huyn so vi các đa phng trong tnh.
Ph luc 1: Tình hình thuê đt các khu công nghip ng Nai đn 31/12/2013
Ph luc 2: Danh sách các D án đu t vào KCN Nhn Trch nm 2013
Ph lc 3: Danh sách tng hp các d án đu t vào KCN đn 31/12/2012
Ph Lc 4: Bn đ quy hoch các KCN tnh ng Nai
Ph lc 5: Thng kê quá trình phát trin các khu công nghip ng Nai.
Ph Lc 6: Ly k vn đu t xây dng h tng các khu công nghip đn 2013



-1-

MăU
1 LýădoăchnăđătƠi
T lâu ng Nai đc bit đn nh là vùng đt ca công nghip, đc bit
hp dn đi vi các nhà đu t trong và ngoài nc, các khu công nghip ca ng
Nai phát trin mnh c v s lng, kh nng thu hút vn đu t nc ngoài ln
din tích đt cho thuê. Mt s khu công nghip nh tiêu biu nh: Biên Hoà 1, Biên
Hoà 2, Long Bình Logistics; Amata; Nhn Trch 1; Nhn Trch 2 đã lp đy din
tích cho thuê; trong đó, Biên Hoà 2 là khu công nghip thành công nht c nc
trong lnh vc thu hút đu t nc ngoài (mt trong nhng d án thu hút đu tiên
có vn hn 100 triu USD).
Mt trong nhng yu t quyt đnh s thành công ca KCN, KCX mà
WEPZA tng kt, thì có hai yu t liên quan đn v trí đa lý (gn tuyn giao thông,
bn cng) và tài nguyên thiên nhiên (đm bo đ ngun nc, đin công nghip,
nn đa cht n đnh, vng chc, thích hp cho vic xây dng công trình, nhà xng
có quy mô ln). Vi li th tim nng sn có, qua 20 nm hình thành và phát trin,
ng Nai dn đu c nc v thu hút đu t d án vào các khu công nghip. Tính
đn nm 2013, ng Nai có 31 khu công nghip đc thành lp, vi tng din tích

là 9.832 ha; trong đó, có 27 khu công nghip đang hat đng, 04 khu công nghip
đang thc hin san lp mt bng, đn bù gii ta. Có 1.269 d án còn hiu lc vi
tng vn đu t đt 17.761,41 triu đô la M và 925 d án FDI ca 39 quc gia,
vùng và lãnh th vi tng vn đu t 15.951,91 triu đô la M và 344 d án trong
nc vi tng vn đu t 38.064,18 t đng (khong 1.809,50 triu đô la M);
trong đó, có 769 d án đang hat đng, vn thc hin 14.097,96 triu đô la M,
chim 88% vn đng kỦ và 249 d án đu t trong nc đang hat đng, vi vn
thc hin là 26.230,77 t đng, chim 68,91% vn đng kỦ. Các khu công nghip
đã thu hút 444.266 ngi lao đng, trong đó, 5.372 ngi nc ngoài; lao đng
ngoài tnh chim 60% và lao đng n chim 61% tng s lao đng; ngi lao đng
ch yu tp trung làm vic ti các doanh nghip có vn đu t nc ngoài, chim
92%.
Thc hin quy hoch tng th, mc tiêu đn nm 2020, Vit Nam c bn tr
thành nc công nghip hin đi và ng Nai s tr thành đim đn hp dn vi
các nhà đu t trong và ngoài nc vi 35 khu công nghip đc thành lp, vi
-2-

tng din tích quy hoch là 11.851,11 ha; trong đó, tp trung thu hút có chn lc các
d án công ngh cao, ít ô nhim môi trng; đc bit, các d án công nghip ph
tr ca Nht Bn (JICA).
Riêng đa bàn huyn Nhn Trch có 9 khu công nghip vi tng din tích t
nhiên là 3.360,55 ha. Trong đó, có 8 khu công nghip đã xây dng và đang hot
đng, din tích cho thuê đt 83,39% din tích đt trong din cho thuê và 01 khu
công nghip đang trin khai, xây dng, cha có nhà đu t th cp. n nay, Nhn
Trch đã có bc phát trin vt bc trên nhiu mt, t mt huyn nông nghip đã
tr thành mt đa bàn trng đim phát trin công nghip ca tnh. Bc vào thi k
mi, điu kin, bi cnh phát trin xut hin nhng nhân t mi  trên đa bàn
huyn, tnh ng Nai, Vùng KTT Phía Nam và phm vi c nc, có tác đng
quan trng, m ra c hi đt phá phát trin công nghip ca huyn Nhn Trch.
Quá trình hình thành và phát trin các khu công nghip đã tác đng mnh

m đn s phát trin kinh t - xã hi, môi trng ca đa phng và thành ph
Nhn Trch trong tng lai. Gii pháp nào đ thu hút nhiu vn đu t vào các khu
công nghip huyn mt cách bn vng v kinh t - xã hi, môi trng là mt thách
thc ln đi vi chính quyn đa phng và là vn đ cn đc quan tâm, nghiên
cu. T nhng lỦ do trên đ tài “Phát trin ćc khu công nghip trên đa bàn
huyn Nhn Trch, tnh ng Nai đn nm 2025” đc tác gi chn làm làm đ
tài nghiên cu lun vn tt nghip cao hc ngành Kinh t Chính tr nhm góp phn
c th hoá đnh hng phát trin các khu công nghip trên đa bàn huyn và là mt
công c quan trng phc v công tác qun lỦ nhà nc trên đa bàn, nâng cao hiu
qu qun lỦ, to điu kin cho khu công nghip huyn Nhn Trch phát trin bn
vng, tip tc có nhng đóng góp quan trng trong phát trin công nghip ca tnh.
2. Mc tiêu, nhim vănghiênăcu
2.1. Mc tiêu
- ánh giá tình hình hot đng phát trin các khu công nghip trên đa bàn
huyn Nhn Trch tnh ng Nai.
- ánh giá tác đng ca các khu công nghip đn tình hình phát trin kinh t
- xã hi, môi trng ca huyn Nhn Trch tnh, ng Nai; đ xut nhng
gii pháp trên c s phát huy li th ca thành ph công nghip tng lai nhm
phát trin các khu công nghip ca đa phng theo hng phát trin bn vng
-3-

đn nm 2025.
2.2. Nhimăv
- Tng quan v khu công nghip, các nhân t nh hng, nguyên tc phát
trin, tiêu chí đánh giá hiu qu và thc trng phát trin khu công nghip  nc ta.
Phân tích tim nng phát trin các khu công nghip; đng thi cho thy vai trò ca
các khu công nghip đi vi s phát trin kinh t-xã hi; trong s nghip CNH-
HH và môi trng ca đa phng.
3. iătng và phm vi nghiên cu
- Tình hình hot dng phát trin các khu công nghip ca huyn Nhn Trch.

- V không gian: lun vn tp trung nghiên cu s hình thành và phát trin
ca các khu công nghip trên đa bàn huyn Nhn Trch, tnh ng Nai. Các khu
công nghip đc đ cp bao gm: KCN Nhn Trch 1, Nhn Trch 2, Nhn Trch
3, Nhn Trch 5, Nhn Trch 6, Nhn Trch 2-Lc Khang, Nhn Trch 2-Nhn
Phú, Dt may Nhn Trch, khu công nghip Ông Kèo và phân tích, đánh giá
nhng đóng góp ca KCN đi vi đa phng.
- V thi gian:  tài nghiên cu quá trình phát trin t nm 2006 đn 2013.
4. Ý ngha khoa hc và thcătin đătƠiănghiênăcu
4.ă1.ăụănghaăkhoa hc
Góp phn hoàn thin c s lý lun và thc tin v xây dng các khu công
nghip ti mt huyn ca tnh ng Nai thuc vùng kinh t trng đim phía Nam
nói riêng,  Vit Nam nói chung.
4.ă2.ăụănghaăthcătin
 tài cung cp cho các nhà hoch đnh chính sách, Ban qun lý KCN,
khu ch xut nhng ý kin đóng góp cho vic hoàn thin h thng pháp lý cng
nh nhng gii pháp thit thc đ thu hút vn đu t đc bit là đu t nc ngoài,
hn ch ti đa nhng vn đ mà hu ht các khu công nghip nc ta hin nay đang
mc phi. ng thi, thông qua đ tài cung cp cho các nhà đu t trong nc và
ngoài nc c s nhn đnh tình hình đu t ti đa phng t đó có chin lc
đu t thích hp nhm đem li hiu qu kinh t cao nht và góp phn thúc đy phát
trin kinh t ca huyn.


-4-

5. Phng phápănghiênăcu
5.1. Phngăpháp phân tích thông tin
Tng hp thông tin, s liu đ phc v lun vn đc thu t ngun nhiu
ngun khác nhau nh: niên giám thng kê, báo cáo tng hp nm, các
vn bn quy phm pháp lut, các thôn g tin t báo chí và các phng

tin thông tin đi chúng khác đc sp xp, kim tra, phân tích các thông tin đã
đc thu thp. Phng pháp thng kê, so sánh, kho sát, phân tích, tng hp, suy
lun.
Ngun gc các d liu, tài liu đc thu thp nhiu đn v khác nhau nh:
S Công thng ng Nai, S Khoa hc và Công ngh ng Nai, Ban qun lý các
khu công nghip ng Nai, Vn phòng UBND tnh ng Nai, UBND huyn Nhn
Trch, Phòng kinh t huyn Nhn Trch, Chi cc Hi quan, Chi cc Thng kê
huyn và các website có liên quan…đ so sánh, tìm ra nguyên nhân phát trin các
khu công nghip Nhn Trch. T đó đa ra kt lun và kh nng phát trin trong
tng lai.
Trong quá trình thc hin lun vn, tác gi đã đn tham quan thc t ti các
khu công nghip ca huyn, liên h các c quan ban ngành và đa đim có liên quan
đ nm bt s liu, kho sát thc t.
Tng hp, phân tích ý kin ca các chuyên gia, nhà qun lý và nhng ngi
có kinh nghim trong lnh vc nghiên cu v quá trình phát hình thành và phát trin
các khu công nghip; Qua nhng ý kin ca chuyên gia cho phép tác gi có nhng
nhn đnh khách quan, ch quan v s phát trin các khu công nghip và nhng d
kin các bin pháp khách quan, thit thc và hiu qu hn.
6. Cu trúc lun vn: Ngoài m đu, tài liu tham kho, ph lc, cu trúc
ca  tài gm có 3 chng:
Chng 1: C s lí lun v khu công nghip.
Chng 2: Phân tích và đánh thc trng phát trin các khu công
nghip huyn Nhn Trch, tnh ng Nai.
Chng 3: Gii pháp phát trin các khu công nghip huyn Nhn Trch,
tnh ng Nai đn nm 2025.
-5-

CHNGă1:
TNGăQUAN V KHU CÔNG NGHIP
1.1.ăKháiăquátăchungăvăKhu công nghip

1.1.1. Khu công nghip
- nh ngha KCN:
+  nc ta, trong Ngh đnh 192/N-CP ngày 25/12/1994 ca Chính ph đã
ch rõ: ắKCN do Chính ph quyt đnh thành lp, có ranh gii đa lý xác đnh, chuyên
sn xut công nghip và thc hin các dch v h tr sn xut công nghip, không có
dân c sinh sng”.
+ Theo Ngh đnh 29/2008/N-CP ngày 14/03/2008 và Ngh đnh 164/2013/N-
CP ngày 12/11/2013 ca Chính ph sa đi, b sung mt s điu ca Ngh đnh
29/2008/N-CP thì KCN là khu chuyên sn xut hàng công nghip và thc hin các
dch v cho sn xut hàng công nghip, có ranh gii đa lỦ xác đnh, đc thành lp theo
quy đnh ca Chính ph.
+ Khu công nghip là khu chuyên sn xut hàng công nghip và thc hin các
dch v cho sn xut công nghip, có ranh gii đa lỦ xác đnh, đc thành lp theo quy
đnh ca Chính ph (Lut u t, 2005).
Nh vy, có th hiu KCN là mt khu tp trung các doanh nghip chuyên sn
xut hàng hóa công nghip và thc hin các dch v cho sn xut công nghip; có ranh
gii c th, không có dân c sinh sng và đc Chính ph hoc Th tng phê duyt
thành lp (trong KCN có th có c khu ch xut).
Có nhiu thut ng đng ngha vi KCN nh sau: Industrial Zones (Khu công
nghip); Industrial Parks (Công viên công nghip); Industrial Cluster (Cm công
nghip); Industrial Processing Zones (Khu ch bin công nghip); Export Processing
Zones (Khu ch xut); Business Parks (Công viên thng mi); Science and Research
Parks (Công viên khoa hc và nghiên cu); High ậ Tech Centers (Trung tâm công ngh
cao); Bio- Technology Parks (Công viên công ngh sinh hc); Eco- Industrial Parks
(Công viên công nghip sinh thái). Ngun: Qun lý môi trng các khu công nghip,
INFOTERRA, 2000.
- c đim chung KCN
+ Khu công nghip là ni tp trung tng đi nhiu doanh nghip cùng s dng
chung c s h tng sn xut xã hi, đc hng quy ch u đãi riêng khác vi các
-6-

doanh nghip phân b ngoài KCN (nh giá thuê đt, thu quan, chuyn đi ngoi t…),
không có dân c sinh sng. Các doanh nghip chuyên sn xut hàng hóa công nghip,
các sn phm có th xut khu hoc bán ni đa.
+ Có ranh gii rõ ràng vi quy mô đt đai đ ln vi v trí đa lý thun li (gn
sân bay, bn cng, đng st, đng ô tô…).
+ KCN đc Chính ph quyt đnh thành lp đúng điu kin, trình t và th tc
quy đnh.
+ KCN có Ban qun lý thng nht đ thc hin quy ch qun lý, đng thi có s
phân cp rõ ràng v qun lý và t chc sn xut. V phía các doanh nghip, kh nng
hp tác sn xut ph thuc vào vic t liên kt vi nhau ca tng DN. Vic qun lý Nhà
nc đc th hin  quy đnh nhng ngành (hay loi hình doanh nghip) đc khuyn
khích đ  u t  phát trin ( s  n p h  m c ô n g ng h  c a o) và nhng ngành (hoc
loi hình doanh nghip) không đc phép đt trong KCN vì các lý do nht đnh (nh
môi trng sinh thái, hay an ninh quc phòng).
+ Bên cnh đó, nhng Công ty đu t kinh doanh h tng KCN là nhng
doanh nghip có chc nng kinh doanh c s h tng đc Th tng Chính ph thành
lp cho phép đu t xây dng và kinh doanh c s h tng KCN. c UBND tnh
quyt đnh sau khi có ch trng ca Chính ph.
+ V quy mô, tu thuc vào điu kin đt đai, v trí đa lý và s hp dn đi vi
các nhà đu t (trong và ngoài nc), có th chia thành các KCN có quy mô ln, các
KCN có quy mô va và nh.  nc ta, quy mô v din tích ca KCN tp trung có th
quy đnh nh sau: Quy mô ln: trên 300 ha; Quy mô va: t 150 đn 300 ha; Quy mô
nh: di 150 ha; CCN: di 100 ha.
+ V trình đ công ngh, có th chia ra mt s loi KCN tu thuc vào trình đ
khoa hc và công ngh ca các doanh nghip phân b trong KCN. KCN gm các doanh
nghip có trình đ công ngh tiên tin thì gi là khu công ngh cao và ngc li.
1.1.2. Quan đim ph́t trin khu công nghip
UBND tnh ng Nai luôn xác đnh quan đim v phát trin các KCN phi luôn
luôn gn kt vi s phát trin n đnh và bn vng, chú trng đn hiu qu đu t nhm

mang li li ích v mt kinh t, xã hi và bo v tài nguyên môi trng.
Do đó, phát trin KCN là vic đm bo tng trng kinh t n đnh, KCN hot
đng hiu qu, doanh nghip hot đng hiu qu, mc sng ca ngi lao đng đc
-7-

nâng cao, đm bo đúng quyn li, gi gìn v sinh môi trng sng xung quanh.
1.2. Vai trò ca KCN trong s nghip CNH-HH  Vit Nam
1.2.1. KCN trong s nghip CNH-HH  Vit Nam
ng ta luôn luôn xác đnh: CNH-HH là nhim v trng tâm trong sut thi k
quá đ lên ch ngha xã hi  nc ta. i hi ln th IX ca ng Cng sn Vit
Nam mt ln na xác đnh mc tiêu ca CNH-HH là: ắXây dng nc ta tr thành
mt nc công nghip có c s vt cht k thut hin đi, c cu kinh t hp lý, quan h
sn xut tin b, phù hp vi s phát trin ca lc lng sn xut, đi sng vt cht
và tinh thn cao, quc phòng an ninh vng chc, dân giàu, nc mnh, xã hi công
bng, dân ch, vn minh. T nay đn nm 2020, ra sc phn đu đa nc ta tr thành
mt nc công nghip”
V mt lý lun, trên c s tng kt các quan nim t trc ti nay, Hi ngh
ln th VII Ban Chp hành Trung ng ng khóa VII đã đa ra quan nim mi v
CNH-HH, đây cng chính là quan nim đc s dng mt cách ph bin  nc ta
trong giai đon hin nay: ắCNH-HH đc hiu là quá trình chuyn đi cn bn, toàn
din các hot đng sn xut kinh doanh, dch v, qun lý xã hi và tâm lý t s dng lao
đng th công là ch yu sang s dng mt cách ph bin lao đng vi tay ngh có công
ngh và phng pháp tiên tin, hin đi da trên s phát trin ca công nghip, tin b
khoa hc và công ngh, to ra nng sut lao đng xã hi cao”. Quan nim này khng
đnh tính tt yu khách quan ca quá trình CNH-HH trong thi k quá đ, ng thi
cho chúng ta thy đc vai trò vô cùng quan trng ca vic phát trin công nghip và
khoa hc công ngh nhm thc hin thành công s nghip CNH-HH.
Tính đn tháng 12/2013 c nc có 289 KCN (không bao gm khu ch xut, khu
kinh t) vi tng din tích đt t nhiên 81.000 ha, trong đó, 191 KCN (chim 66,08%)
đã đi vào hot đng vi tng din tích đt t nhiên 54.060 ha và 98 KCN đang trong giai

đon đn bù gii phóng mt bng và xây dng c bn vi tng din tích đt t nhiên
27.008 ha. Các KCN đã đóng góp hn 80 t USD kim ngch xut - nhp khu hàng nm,
chim khong 35% tng kim ngch xut - nhp khu ca nn kinh t. Các KCN thu hút
khong 472 d án, vi tng vn đng kỦ 8,742 t USD vn FDI, chim 70% vn FDI
ca c nc, to vic làm trc tip cho trên 2 triu lao đng. Sau gn 20 nm xây dng
và phát trin các KCN đang tng bc th hin rõ vai rò không th thay th ca nó trong
tin trình CNH-HH đt nc. Các KCN đã góp phn đáng k vào vic hoàn thin
-8-

h thng c s h tng, thúc đy s phát trin ca ngành công nghip nói riêng và
ca toàn b nn kinh t nói chung (B K hoch u t, 2013).
Tóm li, thành công ca KCN đã đc khng đnh trên th gii và bc đu
đc khng đnh  Vit Nam, nh mt đòn by quan trng đ đy nhanh tin trình
CNH-HH đt nc. KCN là ni tp trung các ngun lc đ phát trin kinh t, là ni
din ra s phân công lao đng xã hi  trình đ cao, thc hin các mi liên kt kinh t
quc t. Phát trin KCN là phù hp vi xu th kinh t th gii, phù hp vi ch trng
u tiên phát trin lc lng sn xut, phát huy nng lc ca mi thành phn kinh t
trong và ngoài nc ca ng và Nhà nc ta.
1.2.2. Huy đng mt lng vn ln, t nhiu ngun đ phát trin kinh t
- Huy đng ngun vn trong ni b nn kinh t: đây là ngun vn có tính cht
quyt đnh, là nhân t ni lc. Nhng nm đu xây dng KCN, do cha nhn thc đc
tm quan trng ca KCN trong vic huy đng ngun vn bên trong, chúng ta xem
nh vic thu hút các DN trong nc đu t vào KCN nên s d án và tng vn đu t
còn rt hn ch. Ch vài nm gn đây, vai trò ca khu vc trong nc mi đc chú
trng, dòng vn TTN trong KCN tng đáng k, s d án trong nc gn bng vi khu
vc có vn TNN. Các KCN thu hút khong 472 d án, vi tng vn đng kỦ 8,742 t
USD vn FDI, chim 70% vn FDI ca c nc, to vic làm trc tip cho trên 2 triu
lao đng. Kt qu này cho thy tim lc ca khu vc kinh t trong nc và là kt qu
ca ch trng phát huy ni lc đ xây dng và phát trin kinh t ca ng và Nhà
nc.

- Huy đng ngun vn ca khu vc có vn TNN: Trong điu kin nn kinh t
tích ly ni b còn thp thì thu hút đc nhiu vn TNN là rt quan trng. KCN là mt
gii pháp hu hiu nhm huy đng vn ca DN có vn FDI. Thc t t khi xây dng
KCN cho đn nay, s d án và tng vn TNN vào KCN không ngng gia tng và
chim t trng tng đi ln trong tng vn FDI đu t trên c nc. Bên cnh đó,
ly k đn cui quỦ I/2014, các KCN trong c nc đã thu hút đc 5.300 d án FDI,
vi tng vn đu t đng kỦ hn 112 t USD. Có th nói KCN là ni chính sách u đãi
đi vi khu vc có vn TNN đc th hin rõ nét nht, các nhà TNN nhìn chung
cm thy yên tâm hn khi đu t vào KCN, bi l trong KCN có mt h thng kt
cu h tng hin đi, mt môi trng pháp lý thun li và thông thoáng, là ni có c ch
ắmt ca, ti ch” đc thc thi rõ ràng nht. ây chính là nhng li th ch yu đ thu
-9-

hút nhà đu t nc ngoài vào các khu công nghip.
1.2.3. KCN là ni tip nhn công ngh mi, tp trung nhng ngành ngh
mi, góp phn chuyn dch c cu kinh t theo hng CNH-HH
Khng đnh vai trò to ln ca khu vc có vn đu t nc ngoài trong các KCN,
cùng vi dòng vn đu t vào các d án sn xut kinh doanh trong KCN, các nhà
TNN còn đa vào Vit Nam nhng dây chuyn sn xut vi công ngh tiên tin,
hin đi. Mc dù nhiu công ngh so vi trình đ công ngh trên th gii còn  mc
trung bình, nhng cng phn nào nâng cao trình đ công ngh hin có ca Vit Nam.
ó là cha k ti nhng d án công nghip k thut cao (phn ln ca Nht Bn) đu t
vào KCN, nh Công ty TNHH Canon Vit Nam, Matbuchi Motor, Orion Hanel, Chip
Intel (1 t USD)…
Bên cnh đó, s đóng góp ca KCN vào nâng cao t trng các ngành dch v
công nghip nh dch v t vn, thit k xây dng, bo him, bu chính vin
thông…ây là nhng dch v có cht lng cao, đt tiêu chun quc t và giá tr gia
tng khá, đáp ng yêu cu hi nhp kinh t quc t.
Tóm li, KCN đã góp phn chuyn dch c cu kinh t theo hng CNH-HH, c
v mt cht và lng. Mc dù còn có bt hp lý trong c cu ngành ngh công nghip, t

trng các ngành công nghip còn khác nhau và còn tn ti nhng hu qu do các công
ngh ắcha hin đi” đu t vào Vit Nam nhng nhng đóng góp ca KCN vào chuyn
dch c cu kinh t đt nc là không th ph nhn.
1.2.4. KCN đã to ra mt lc lng lao đng có trình đ tay ngh cao,
gii quyt vic làm n đnh, đm bo an sinh xã hi.
Tính đn thi đim hin nay, lc lng các KCN đã thu hút hn 2 triu lao đng
trc tip sn xut và tip cn vi công ngh hin đi, môi trng làm vic chuyên
nghip, có k lut cao, t đó hình thành nhng k nng và bn lnh làm vic môi trng
công nghip tiên tin, hin đi. Các DN trong KCN, đc bit là các DN có vn TNN đã
đào to đc mt đi ng lao đng công nghip tiên tin, có tác đng nh hng ln và
dn nâng cao trình đ, hiu bit ca đi ng lao đng Vit Nam.
Vi tính cách cn thn, chu khó hc hi, nhng lao đng Vit Nam đã nhanh
chóng thích nghi và to đc s tin tng ca lãnh đo DN. Thông qua đó, đc bu gi
các v trí chú cht, quan trng trong DN nh: giám đc nhân s, marketing, qun lý tài
chính, xut nhp khu i ng này khi chuyn đi làm vic ti các DN Vit Nam, hoc
-10-

t mình khi s DN s áp dng phng thc qun lý tiên tin đã đc tip thu vào hot
đng ca DN mình. T đó s nâng cao hiu qu ca DN và truyn đt nhng kin thc
qun lý cho ngi lao đng Vit Nam khác.
Nh vy, có th nhn đnh vai trò ca KCN không ch dng li  vic đào to đi
ng lao đng có trình đ lao đng cao mà quan trng hn là tác đng nh hng đn các
DN có vn đu t trong nc đang hot đng trong KCN.
1.2.5. KCN đóng góp vào s gia tng ngân sách quc gia
D báo trong nm 2014, các KCN thu hút đc khong 2.000 triu USD vn FDI
và 25.000 t đng vn đu t trong nc, nâng tng vn đu t nc ngoài và đu t
trong nc vào các KCN đn cui nm 2014 lên khong 38.500 triu USD và 245.000 t
đng.
Các ch tiêu sn xut kinh doanh ca KCN d kin s tng nh so vi nm 2014.
D kin doanh thu ca các doanh nghip KCN (k c trong và ngoài nc) trong nm

2014 c đt 72.000 triu USD (tng khong 2.000 triu USD so vi nm 2013); giá tr
xut khu đt khong 42.000 triu USD, giá tr nhp khu đt 41.000 triu USD; np
ngân sách khong 40.000 t đng. óng góp ca KCN vào kim ngch xut khu toàn
quc nm 2014 c đt khong 37%. Các KCN đt doanh thu 10.000 triu USD, giá tr
xut nhp khu c đt 1.500 triu USD; đóng góp ngân sách 23.000 t đng (B K
hoch u t, 2013).
1.2.6. KCN góp phn phát trin h thng kt cu h tng hin đi, có gí tr s
dng lâu dài.
Xây dng h thng kt cu h tng là điu kin quan trng và cn thit ca nn
kinh t quc dân.  thu hút đu t vào KCN, to điu kin thun li cho nhà đu t
trong vic trin khai nhanh d án, ngoài các chính sách u đãi v tài chính và qun
lý thun li ca Nhà nc, c s h tng k thut các KCN đáp ng yêu cu ca các nhà
đu t có ý ngha rt quan trng. Vic thu hút đu t xây dng và kinh doanh h tng
KCN có Ủ ngha v nhiu mt:
- Huy đng mt ngun vn ln đ đu t xây dng h thng kt cu h tng
KCN. n cui nm 2013, trong s c nc có 289 d án đu t phát trin kt cu h
tng KCN, trong đó có 26 d án có vn đu t nc ngoài và 153 d án đu t trong
nc đã hoàn thành xây dng c bn và đi vào hot đng. Các d án còn li đang trong
giai đon trin khai đn bù, gii phóng mt bng và xây dng c bn và ch yu là các
-11-

KCN đc thành lp t nm 2009 tr li đây. Tng vn đng kỦ ca các d án đu t
xây dng và kinh doanh c s h tng KCN tng thêm trong nm 2013 là 938 triu USD
(tng đng 33%) và 27.680 t đng (tng đng 18%) so vi nm 2012. Tng vn
đu t thc hin tng thêm trong nm 2013 là 846 triu USD và 4.950 t đng. Ly k
đn cui nm 2013, tng vn đu t đng kỦ đt 3.738 triu USD và 178.920 t đng.
Trong đó vn đu t đã thc hin ca các d án đt 2.046 triu USD và 74.953 t đng,
tng ng 55% và 42% tng vn đu t đã đng kỦ (B K hoch u t, 2013).
H thng kt cu h tng trong và ngoài hàng rào khá đng b và hin đi trong
KCN, bao gm c h thng đin nc, bu chính vin thông, không ch có tác dng to

điu kin thun li cho các DN hot đng mà còn có tác dng kích thích s phát trin
kinh t ca đa phng ni có KCN.
- H thng kt cu h tng thun li trong KCN s có tác dng thu hút vào KCN,
nhanh chóng lp đy din tích đt trong KCN, thc hin đc mc tiêu ca vic xây
dng KCN là thu hút đu t lp đy KCN.
1.2.7. KCN góp phn nâng cao nng lc qun lý ca các c quan Nhà
nc v qun lý ćc khu công nghip
Công tác qun lỦ nhà nc v lnh vc công nghip nói chung và KCN nói riêng
thi gian qua đã ny sinh nhiu vn đ bt cp trong qun lý v KCN, nh phân cp, y
quyn trong KCN, th tc hành chánh trong đu t vào KCN, các vn đ v thu, gii
quyt các DN b trn…n nay b máy qun lý KCN đã hình thành mt cách thng
nht t trung ng ti đa phng bao gm B K hoch và u t là c quan qun lý
KCN cp trung ng và các Ban qun lý KCN cp tnh. Vic qun lý KCN đang din
ra theo xu hng phân cp mnh m cho Ban qun lý các KCN cp tnh trong vic
qun lý hot đng đu t trong KCN.
Tóm li, sau 20 nm hình thành và phát trin KCN đã khng đnh đc vai trò to
ln ca nó trong phát trin kinh t, xã hi. KCN góp phn huy đng ngun vn ln cho
phát trin kinh t, xây dng h thng kt cu h tng, nâng cao trình đ ca đi ng lao
đng thích ng vi vi nn công nghip tiên tin, hin đi chuyn dch c cu kinh t
theo hng CNH-HH. Mc dù KCN còn bc l nhng hn ch v nhiu mt nhng xét
v lâu dài phát trin KCN là cn thit, là mt trong nhng phng thc cn bn đ rút
ngn, đy nhanh tin trình CNH, HH trong bi cnh toàn cu hóa. Bc đu trang b
c s vt cht k thut cho ch ngha xã hi, thc hin mc tiêu đn nm 2020 nc ta
-12-

c bn tr thành nc công nghip.
1.3. Nhng t́c đng ca KCN đn môi trng kinh t - xã hi
Ngoài nhng thành tu đt đc sau 20 hình thành và phát trin KCN nc ta đã
khng đnh vai trò quan trng trong công cuc CNH-HH, hi nhp vi nn kinh t khu
vc và th gii. Mc tiêu phát trin KT-XH nc ta đn nm 2020 tr thành nc công

nghip theo hng hin đi, vì th trên con đng CNH-HH không th thiu vai trò
quan trng ca công nghip trong đó có vic phát trin các KCN cho nên hiu qu kinh
t, vn đu t và tính bn vng c v kinh t, môi trng sinh thái xã hi và môi trng
vn hóa ca các KCN có mt ý ngha đc bit quan trng nhng thông qua đó còn bc l
nhiu bt cp, thiu bn vng.
Công tác quy hoch phát trin KCN còn thiu đng b, mang tính t phát,
vic phân b các KCN gia các vùng còn bt hp lỦ, gây lãng phí ngun vn đu t h
tng. Thành lp quá nhiu KCN trong mt vùng dn đn hình thành các KCN có chc
nng tng t nhau  các đa phng, thu hút đu t vào KCN không phù hp vi quy
hoch tng th phát trin KT-XH ca vùng, quy hoch phát trin KCN c nc. iu
này khin cho các đa phng không khai thác đc nhng li th riêng có, nhng li
th so sánh trong vic phát trin KCN.
Vic thu hút vn đu t còn din ra ph bin, đ khuyn khích các thành phn
kinh t trong và ngoài nc đu t vào KCN, các cp ngành đã không ngng hoàn thin
các chính sách u đãi, th tc đu t đn gin hn so vi bên ngoài. Nhng hin ti ni
lên mt thc t là các đa phng đang ra sc ắganh đua, cnh tranh” đ thu hút các
ngun vn đu t vào đa phng mình.
Hu ht các d án đu t trong các KCN đu là nhng d án công nghip
nh, công nghip thc phm, tiêu dùng rt ít nhng d án có công ngh tiên tin, hin
đi nh đin, đin t, vt liu mi. ây là vn đ đáng quan tâm bi vì nu không thu
hút và phát trin đc nhng ngành có công ngh cao thì các DN luôn phi gia
công cho các DN nc ngoài. Hn na trong thi gian gn đây ngun vn TNN có
xu hng gim sút. Quy mô bình quân mt d án có chiu hng nm sau thp hn nm
trc cho thy KCN nc ta vn cha đ sc hp dn nhng nhà đu t, tp đoàn đa
quc gia, nm gi nhng công ngh hin đi, tiên tin, sn xut nhng sn phm có hàm
lng cht xám cao, giá tr gia tng ln.
Hin nay, có hn 41 quc gia và vùng lãnh th có vn đu t vào KCN Vit Nam
-13-

nhng trong đó 80% s d án và 85% tng s vn đu t do ch đu t là các nc

ông Á và ông Nam Á còn các quc gia châu Âu và Bc M - nhng nc có k
thut cao và công ngh tiên tin chim t l khiêm tn trong c cu vn đu t.
Trong đó, Hàn Quc dn đu vi tng vn đu t đng kỦ cp mi và tng thêm
là 1,55 t USD, chim 22,6% tng vn đu t vào Vit Nam; Hng Kông đã đng v trí
th hai vi tng vn đu t đng kỦ cp mi và tng thêm là 1 t USD, chim 14,7 %
tng vn đu t
- Thiu lao đng có trình đ cao: Các DN có nhu cu tuyn dng ln, lao đng có
k thut, tay ngh cao, k lut tt nhng đa s lc lng lao đng ca các đa phng
không đáp ng đc. Trình đ đi hc và trên đi hc trong các KCN ch chim 4,5%
tng s lao đng, công nhân k thut qua đào to chim 31%, do đó t l tht nghip
ca các đa phng có KCN vn  mc cao trong khi các DN li thiu lao đng. Lc
lng lao đng nhp c  t, gây nh hng đn vic đm bo các chính sách an sinh xã
hi, an ninh trt t ti đa phng.
- Lãng phí qu đt trong KCN: Trong các KCN, vic phát trin h tng k thut
đc tin hành theo hình thc Nhà nc giao đt cho DN phát trin h tng thuê đt đ
đu t c s h tng hoc thuê li đt đã đu t c s h tng. DN mun đu t vào
KCN phi thuê li đt đã xây dng h tng ca DN phát trin h tng. Do đó giá thuê
đt trong KCN bao gm giá đt thô cng vi chi phí gii ta, chi phí đu t xây dng h
tng và li nhun ca DN, dn đn hin tng mt s DN h tng đu c đt. iu này
làm cho Nhà nc không chi phi đc giá thuê đt và khi Nhà nc có chính sách
thu hút bng các vic min, gim tin thuê đt thì khó có th can thip mt cách trc
tip và c th. Mt khác, công tác đn bù gii phóng mt bng  các KCN thi gian
qua còn nhiu bt cp, hn ch. Va phc tp, va tn kém, mt nhiu thi gian. iu
này đã đy chi phí xây dng tng lên, dn đn giá cho thuê đt tng cao, làm gim tính
hp dn ca các KCN. Bên cnh đó, vic s dng và khai thác qu đt trong KCN cha
trit đ, gây lãng phí; trong khi ngi dân b thu hi đt thì không có đt nông nghip đ
canh tác, sn xut.
- Các c s h tng phc v bên ngoài hàng rào KCN không theo kp vi s phát
trin KCN nh giao thông, nhà , các công trình giáo dc, y t, nhà  công nhân,
nhà tr mu giáo…đang là vn đ khó khn nht hin nay do công nhân làm vic trong

các KCN phn ln là dân nhp c. Bên cnh đó, KCN là ni tp trung nhiu nhà máy, xí
-14-

nghip sn xut các ngành ngh khác nhau nên cht thi nguy hi thi ra môi trng
cng khác nhau, gây khó khn trong công tác thu gom, x lỦ và x phm theo quy đnh;
ngoài ra, Ủ thc chp hành pháp lut v môi trng ca các DN còn hn ch, c Ủ không
chp hành, li dng tình hình khi ma xung xã thi theo dòng chy ắté nc theo ma”
đ nhm gim lng nc thi cn x lỦ trong nhà máy; ch đ kim tra, x pht còn
mang tính hình thc hng dn, nhc nh, rn đe nên cha to đc tin l trách nhim
ca nhà đu t vi mi trng minh đang sinh sng, làm vic.
1.4.ăNhngănhơnătănhăhngăđnăsăphátătrinăcaăkhuăcôngănghipă
1.4.1. An ninh chínhătră- phápălut
Vit Nam có li th v yu t chính tr - xã hi so vi mt s nc trong khu vc
đó là môi trng chính tr n đnh, an ninh xã hi tt. ng và Nhà nc quyt tâm thc
hin công cuc đi mi vi rt nhiu c gng nhm lành mnh hóa các vn đ kinh t -
xã hi, to nim tin trong nhân dân và to s yên tâm cho các nhà đu t. Bên cnh đó,
ng và Nhà nc luôn luôn lng nghe, tìm hiu nhng khó khn, vng mc ca các
doanh nghip đ có bin pháp h tr kp thi, liên tc hoàn thin các chính sách, b sung
nhiu c ch mi nhm to môi trng ngày càng thông thoáng và thun li hn cho các
doanh nghip hot đng.
V trí ca ng Nai nm trong điu kin chính tr - xã hi chung ca c nc luôn
bo đm các điu kin v chính tr - xã hi cho các nhà đu t trên đa bàn tnh yên tâm
đu t, phát trin sn xut, to môi trng thun li cho vic thu hút đu t trong và
ngoài nc, thc hin phng châm ắChính quyn đng hành cùng doanh nghip”.
1.4.2.ăKinhăt - xưăhi
ây là mt nhân t rt quan trng vì nó tác đng trc tip đn sc mua ca xã
hi, to điu kin đ các ngành có th m rng quy mô sn xut. Do vy duy trì đc
mc tng trng kinh t liên tc và n đnh là nhân t quan trng to điu kin cho các
ngành sn xut tip tc phát trin. Phát trin kinh t - xã hi có tác đng tích c đn vic
thu hút đu t vào các nn kinh t và vào các khu công nghip. ây là yu t cho s phát

trin đt nc, nn kinh t phát trin, ngun lc di dào s to điu kin cho vic xây
dng và phát trin các khu công nghip.
Các nhà đu t luôn chú trng đn tình trng ca nn kinh t ca mi quc gia đ
có th la chn thi đim đu t phù hp vi tng giai đon, chu k hay trin vng phát
trin kinh t ca các quc gia cng đc các nhà đu t quan tâm không nhng trong
-15-

ngn hn, trung hn và dài hn v tc đ phát trin kinh t ca quc gia đó, th hin qua
vic tng trng kinh t GDP, GNP hay thu nhp bình quân đu ngi…
Ngoài ra, các yu t nh lm phát, tín dng, lãi sut s nh hng đn hot đng
ca KCN và các doanh nghip đang hot đng trong KCN. Do vy, mt quc gia có tc
đ tng trng kinh t (GDP) cao, n đnh, ch s lm phát thp, môi trng đu t lành
mnh thì s thu hút nhiu d án đu t hn so vi các quc gia khác.
1.4.3. Môiătrngăthu hút đuăt
Hàng lot các chính sách ra đi, ngày càng góp phn to môi trng thông thoáng
cho các doanh nghip trong và ngoài nc đu t phát trin. C quan lp pháp ca Nhà
nc đã liên tc nghiên cu ban hành, b sung, sa đi các vn bn pháp lut: B Lut
dân s, lut u t, lut t đai, lut thng mi, lut doanh nghip ra đi đã đt nn
tng pháp lỦ quan trng cho các quan h dân s, kinh t và kinh doanh, to nên khí th
mi trong sn xut kinh doanh.
Tuy nhiên, vic ban hành các ch trng, chính sách, quy đnh ca Nhà nc còn
thiu đng b, thiu tính nht quán, khin cho các ch trng, chính sách mi đi vào
cuc sng chm. Bên cnh đó h thng pháp lut  Vit Nam cha đng b, thiu các
vn bn hng dn kp thi và thng xuyên phi sa đi do vy thng gây nên nhng
lúng túng khi thc hin.
Môi trng đu t nh hng trc tip đn quá trình thu hút các d án vào KCN,
cn quan tâm đn vic ci cách hành chính, đu t c s h tng, chính sách u đãi nhm
to điu kin cho các doanh nghip tip cn thông tin mt cách d dàng, nhanh chóng và
ci thin môi trng đu t minh bch, thông thoáng to điu kin thun li cho các
KCN phát trin, d dàng thu hút và nhanh chóng lp đy din tích đt cho thuê.

1.4.4. Căs,ăktăcuăhătngăKCN
V trí đa lý có tm nh hng quan trng đi vi vic xây dng các KCN,
trc ht to ra nhng thun li hoc khó khn cho vic trao đi, tip cn gia các đa
phng, các vùng trên c nc. V trí đa lý là li th so sánh trong vic thu hút đu t
và t đó to điu kin cho s ra đi các loi hình KCN. Trong điu kin ca nn kinh t
th trng, sn phm ra đi đòi hi phi có kh nng cnh tranh cao, ngha là đm bo
cht lng cao, giá thành h  có giá thành r ngun nguyên liu ti ch có vai trò
đc bit quan trng. iu này thng trông cy vào ngun tài nguyên trong nc,
khoáng sn…nhng tt nhiên phi tha mãn đc yêu cu v ắđu vào” ca sn phm
-16-

(s lng, cht lng, mu mã nguyên vt liu…).
H thng c s h tng và c s vt cht k thut có vai trò nht đnh đi vi vic
t chc lãnh th công nghip. Nó có th là tin đ thun li hay cn tr s phát trin
công nghip nói chung và t chc lãnh th công nghip nói riêng. H thng c s h
tng và c s vt cht k thut phc v cho hot đng sn xut công nghip bao gm
h thng giao thông vn ti, thông tin liên lc, mng li cung cp đin, nc, các nhà
máy, doanh nghip, c s công nghip … góp phn đm bo các mi liên h sn xut,
kinh t, k thut gia vùng nguyên liu vi ni sn xut, gia các ni sn xut vi nhau
và gia ni sn xut vi đa bàn tiêu th sn phm.
Các đô th, nht là các thành ph ln, cha đng nhiu yu t thun li cho vic
ra đi và phát trin các KCN, đng thi có sc thu hút mnh m đi vi các nhà đu
t (ví d nh Thành ph H Chí Minh), bi vì: có đu mi giao thông thun li; có
ngun lao đng di dào, nht là lao đng có cht lng cao; sn có c s công nghip h
tr, phc v cho KCN; tp trung kt cu h tng và c s vt cht phc v công nghip;
các c s nghiên cu, đào to, dy ngh, ngân hàng, tài chính, bu đin, bo him…
1.4.5. LaoăđngăvƠăngunănhơnălc
Nhng KCN cn nhiu lao đng nh dt, may, giày da…thng phân b  ni
đông dân c, cht lng ca ngi lao đng nh trình đ hc vn, trình đ tay ngh và
chuyên môn k thut cng có nh hng rt ln đn vic xây dng và đáp ng nhng

thành tu ca khoa hc và k thut đi vi nhng doanh nghip trong khu công nghip.
Ngun lao đng va là lc lng sn xut va là th trng tiêu th và là mt trong
nhng điu kin quan trng phát trin công nghip. Là mt lc lng quan trng trong
hot đng sn xut, phát trin KCN gn lin vi phát trin ngun nhân lc ti ch, đáp
ng yêu cu cho hot đng ca doanh nghip trong KCN. Vit Nam đc đánh giá là
nc có ngun lc lao đng di dào, chi phí nhân công r so vi các nc khác, nên đây
là yu t thu hút các ngun vn đu t nc ngoài tng cao.
Ngoài ra, các trung tâm cung ng ngun lao đng đc b trí gn các KCN, do đó
gim đc áp lc thiu ht ngun lao đng ca các doanh nghip, bên cnh quan tâm
đn s lng ngun lc đáp ng đ nhu cu cho doanh nghip thì cn quan tâm hn đn
cht lng đo to ngun lc, đáp ng kp thi trình đ công ngh mi, tiên tin ca các
nc. T đó, nâng cao đc trình đ, nhn thc và thu nhp cho các lao đng đa
phng và khu vc lân cn.