B GIÁO DCăVĨăĨOăTO
TRNGăI HC KINH T TP. H CHÍ MINH
HUNH NHTăKHNG
NGHIÊN CU MI QUAN H GIA CHI TIÊU
CHÍNH PH VÀ THÂM HTăTHNGăMI VIT
NAM VÀ CA MT S QUC GIA M RNG
LUNăVNăTHCăSăKINHăT
TP. H CHÍ MINH - NMă2015
B GIÁO DCăVĨăĨOăTO
TRNGăI HC KINH T TP. H CHÍ MINH
HUNH NHTăKHNG
NGHIÊN CU MI QUAN H GIA CHI TIÊU
CHÍNH PH VÀ THÂM HT THNGăMI VIT
NAM VÀ CA MT S QUC GIA M RNG
Chuyên ngành: Tài chính ậ Ngân hàng
Mã s: 60340201
LUNăVNăTHCăSăKINHăT
Ngiăhng dn khoa hc: TS. NGUYN TN HOÀNG
TP. H CHÍ MINH - NMă2015
LI CAM OAN
Tôiăxinăcamăđoanălunăvnănày là công trình nghiên cu ca chính cá nhân tôi. Ni
dungăđcăđúcăkt t quá trình hc tp và các kt qu nghiên cu thc tin trong
thi gian qua. S liu s dng là trung thc và có ngun gc trích dn rõ ràng. Lun
vnă đc thc hină di s hng dn khoa hc ca T.S Nguyn Tn Hoàng –
GingăviênăTrngăi Hc Kinh T Thành Ph H Chí Minh.
Tp.H Chí Minh, ngày 12 tháng 05 nmă2015
Hc viên
Hunh NhtăKhng
MC LC
TRANG PH BÌA
LIăCAMăOAN
MC LC
DANH MC CÁC KÝ HIU, CH VIT TT
DANH MC BNG BIU
DANH MC HÌNH V,ă TH
TÓM TT 1
CHNGă1. GII THIU 2
1.1. t vnăđ 2
1.2. Mc tiêu nghiên cu 4
1.3. Câu hi nghiên cu 4
1.4. Phngăphápănghiênăcu 5
1.5. Phm vi nghiên cu 5
1.6. ụănghaăthc tin caăđ tài 5
1.7. Cu trúc lunăvn 6
CHNGă2. KHUNG LÝ THUYT VÀ CÁC KT QU NGHIÊN CU
TRCă ỂYă V MI QUAN H GIA CHI TIÊU CHÍNH PH VÀ
THÂM HTăTHNGăMI 7
2.1. Mi quan h gia chi tiêu chính ph và thâm htăthngămi 7
2.1.1. Bin lun v quan h nhân qu mt chiu t chi tiêu chính ph đn cán cân
thngămi 9
2.1.1.1. Lý thuyt Keynes 10
2.1.1.2. Lý thuyt IS – LM và Mundel – Fleming 11
2.1.1.3. Phngăphápăhp th 13
2.1.2. Gi thuyt cán cân mu dch mc tiêu 14
2.1.3. Gi thuyt cân bng ca Ricardo 14
2.1.4. Gi thuyt v mi quan h hai chiu 16
2.2. Nhng bng chng thc nghim v mi quan h gia chi tiêu chính ph và
thâm htăthngămi 16
2.2.1. Các nghiên cu h tr gi thuyt quan h nhân qu mt chiu t chi tiêu
chính ph đn thâm htăthng mi 16
2.2.1.1. Mi quan h gia chi tiêu chính ph và thâm htăthngămi 16
2.2.1.2. Mi quan h t thâm htăngânăsáchăđnăcánăcânăthngămi, h tr gi
thuyt thâm ht kép 20
2.2.2. Các nghiên cu h tr gi thuyt cán cân mu dch mc tiêu 22
2.2.3. Các nghiên cu h tr gi thuyt cân bng Ricardo 24
2.2.4. Các nghiên cu h tr gi thuyt v mi quan h nhân qu hai chiu 26
CHNGă3. PHNGăPHỄPăNGHIểNăCU 31
3.1. Mi quan h nhân qu Granger gia chi tiêu chính ph và thâm htăthngă
mi 31
3.2. Kimăđnh phi nhân qu Granger tuynătínhătheoăphngăphápăbootstrapăca
Hacker và Hatemi-J (2006) da trên kimăđnh Toda – Yamamoto (1995) 32
3.3. Kimăđnh quan h nhân qu daătrênăphngăphápămin tn s (frequency
domain causality test) 38
3.4. D liu nghiên cu 39
3.4.1. D liu Vit Nam 39
3.4.2. D liuănc ngoài 41
CHNGă4. NI DUNG VÀ KT QU NGHIÊN CU 43
4.1. Kimăđnh tính dng ca các bin 43
4.2. Kimă đnh nhân qu theoă phngă phápă bootstrapă ca Hacker và Hatemi-J
(2006) da trên kimăđnh Toda – Yamamoto (1995) 45
4.3. Kt qu kimă đnhă theoă phngă phápă min tn s (frequency domain
causality test) 52
4.4. Phân tích kt qu kimăđnh 54
4.5. M rng kimăđnh thc nghim mt s quc gia 59
CHNGă5. KT LUN CHUNG 63
TÀI LIU THAM KHO
PH LC
DANH MC CÁC KÝ HIU, CH VIT TT
Bootstrap: Phngăphápăly mu có hoàn li
BD: bin thâm ht ngân sách
BOP: Cán cân thanh toán quc t
EX: bin t giá hi đoái
EU: Liên minh Châu Âu
FDI:ăuătătrc tipănc ngoài
GDP: Tng sn phm quc ni
GE: bin chi tiêu chính ph
GFS: Thng kê tài chính chính ph ca IMF
IFS: Thng kê tài chính quc t ca IMF
INF: bin lm phát
IR: bin lãi sut
OECD : T chc hp tác và phát trin kinh t
TAX: bin ngân sách chính ph (thu)
TB: bin cán cân thngămi
TY: Toda – Yamamoto
VAR: T hi quy vector
VECM: Mô hình hiu chnh sai s
WTO: T chcăthngămi Th gii
Y: bin snălng quc gia
Nhóm SEACEN: bao gm Malaysia, Singapo, Thái Lan, Indonesia, Hàn Quc,
Myanmar, Nepan, Sri Lanka và Philippin
DANH MC BNG BIU
Bng 2.1: Tómăttăktăquăcaăcácănghiênăcuăthcănghimătrcăđâyăvămiăquană
hăgiaăchiătiêuăchínhăphăvàăthâmăhtăthngămi
Bngă4.1: KtăquăkimăđnhăADFăđiăviăcácăbin
Bngă4.2:ăKtăquăkimăđnhăDF_GLSăđiăviăcácăbin
Bngă4.3:ăKtăquăkimăđnhăPPăđiăviăcácăbin
Bng 4.4: Kt qu la chnăđ tr tiăuă(p)ăchoăcácăbin trong mô hình VAR
Bng 4.5: Kt qu kimăđnh phi nhân qu Granger theo TY tuyn tính
Bng 4.6a: Kimăđnh nhân qu daătrênăphngăphápămin tn s t chi tiêu chính
ph đn thâm htăthngămi
Bng 4.6b: Kimă đnh nhân qu daă trênă phngă phápă min tn s t thâm ht
thngămiăđn chi tiêu chính ph
Bngă4.7: Ktăquăkimăđnhătínhădngăcaăcácăbin
Bngă4.8: Tómăttăktăquăkimăđnhăthcănghimămiăquanăhăgiaăchiătiêuăchínhă
phăvàăcánăcânăthngămiăăcác qucăgia đangăphátătrin
DANH MC HÌNH V,ă TH
Hìnhă1.1:ăTìnhăhìnhăcánăcânăthngămiăăVNăgiaiăđonă1994ă– 2013
Hìnhă2.1:ăBnămiăquanăhăcóăthăcóăgiaăchiătiêuăchínhăphăvàăcánăcânăthngămi
Hình 2.2: Mi quan h gia chi tiêu chính ph và thâm htăthngămi theo mô
hình IS – LM và Mundel – Fleming (1962)
Hình 4.1: Kt qu xácăđnhăđ tr t Eviews
Hình 4.2: Kt qu călng mô hình VAR (6) ca bin chi tiêu chính ph và thâm
htăthngămi
1
TÓM TT
Nghiênăcuănàyăthcăhinăkimăđnhămiăquanăhănhânăquăgiaăchiătiêuăchính phă
vàăthâmăhtăthngămiăăVităNam,ădaătrênădăliuăđc thu thpătheo quý trong
giaiăđonătănmă1994ăđnă2013.ăThôngăquaăhaiăcáchătipăcnăkhácănhauălàăphngă
pháp bootstrapă caă Hackeră vàă Hatemi-J (2006) daă trênă kimă đnhă Toda –
Yamamoto (1995) và phngăphápăkimăđnh nhânăquătheo minătnăsă(frequencyă
domain causality test),ăchúngătôiăphátăhinăđcăbngăchngăthcănghimăvăsăhină
dinăcaămiăquanăh nhânăquătăchiătiêuăchínhăphăđn thâmăhtăthngămiăă
VităNam.ăKhácăviăphânătíchănhânăquăTodaă– Yamamoto,ăphngăphápăkimăđnhă
theoăminătnăsăchăraărngătnătiămiăquanăhănhânăquătăchiătiêuăchínhăphăđnă
thâmăhtăthngămiătrongăngnăhnămàăkhôngăxutăhinătrongătrungăvàădàiăhn.ă
Trongăkhiăđó,ăăchiuăngcăli,ăcăhaiăphngăphápănàyăđuăchoăthyăkhôngăcóăbtă
cănhânăquănàoătăthâmăhtăthngămiăđnăchiătiêuăchínhăph.ăKtăquănàyăngăhă
giăthuytăchoărngăcóătnătiămiăquanăhănhânăquămtăchiuătăchiătiêuăchínhăphă
đnă thâmă htă thngă mi. Vàă viă nhngă bngă chngă thcă nghimă đtă đcă đưă
chngăminhărngăcánăcânăthngămiăthâmăhtălàăcóăliênăquanăđnăsăgiaătngătrongă
chiătiêuăchínhăph.ăBênăcnhăđó,ăbàiănghiênăcuănàyăcngămărngăkimăđnhăthcă
nghimăămtăsăqucăgiaăvàăđưătìmăthyănhngăbngăchngămiăvămiăquanăhă
giaă chiă tiêuă chínhă phă vàă thâmă htă thngă mi,ă gópă phnă làmă rõă thêmă cácă giă
thuytăđưăvàăđangăđcăquanătâmăvămiăquanăhănày.
2
CHNGă1. GII THIU
1.1. t vnăđ
Trongănhngănmăgnăđây,ănnăkinhătăVităNamăvnăcònătnăđngănhiuăvnăđă
nanăgiiăcnăphiăcóăhngăxălỦăđătăđóăvcădyătìnhăhìnhăkinhătăqucăgia, căthă
đóălàănguyăcălmăphátăcaoăluônătimăn,ăhăthngăngânăhàngăyuăkémăvà tìnhătrng
thâmăhtăngânăsáchădoăchiătiêuăchínhăphăgiaătngăquaăcácănm,ăthâmăhtăthngă
miăkéoădài (theo hình 1.1)… Trong khi đó,ăviăxuăthătădoăhóaăthngămi, Vită
Nam đư trăthànhăthànhăviênăthă150ăcaăTăchcăThngămiăthăgii WTO vào
đuănmă2007ă(11/01/2007),ăcùngăviăsăkhngăhongăvàăbtănăcaănnăkinhătăthă
giiătrongănhngănmăgnăđâyăđưătácăđngămnhămăđnăth trngăxutănhpăkhu
caăVităNam.ăTìnhătrngănhpăsiêu ngàyăcàngăgiaătng và hăquălàăthâmăht cán
cân thngămi,ădchăv ăVităNamăkéoădàiăquaănhiuănmăliênătipăluônălàăvnăđă
đángăloă ngi.ăDoă cánă cânăthngă miăchimămtă phnăđángă kătrongăcánă cânătàiă
khonăvưngălaiănênăvicăcán cân thngămiăthâmăhtălà nguyênănhânăchínhădn đnă
thâmăhtătàiăkhonăvưngălai.ăHuăhtăcácănhàănghiênăcuăđuăchoărngăthâmăhtătàiă
khonăvưngălaiălnăvàăliênătcălàănguyênănhânăcaăsămtăcânăbngătrongăkinhătăvă
mô,ăvàăđiuănàyăcóănhăhngăkhôngănhăđnătinătrìnhăkinhătătrongădàiăhn.ăiuă
đángă luă Ủă làă să giaă tngă trongă chiă tiêuă chínhă phă nhanhă hnă să giaă tngă trongă
ngunăthuăthu,ădoăđóădnăđnăsăthâmăhtădaiădngăcaăcánăcânăngânăsách qua các
nm,ă điuă nàyă xută hină đngă thiă viă thâmă htă thngă mi.ă Vă lỦă thuyt,ă hină
tngănàyăđcăgiălàă“thâmăhtăkép”,ăxutăhinălnăđuătiênăăHoa Kăvàoănhngă
nmă1980,ăđánhăduăgiaiăđonăđngăUSDăbăđnhăgiáăcaoăvàămtăsăthayăđiăbtă
thngă trongă cánă cână muă dchă cngă nhă thâmă htă ngână sáchă caă M.ă Giă đnhă
thâmăhtăképăkhngăđnhărngămtăsăgiaătngătrongăthâmăhtăngânăsáchăsăgâyăraă
mtăsăgia tngătngătătrongăthâmăhtăcánăcânămuădch.
3
Hìnhă1.1:ăTìnhăhìnhăcánăcơnăthngămiăăVNăgiaiăđonă1994ă- 2013
Ngun: Tng hp ca tác gi t IFS
Trong các nghiênăcuăhànălâmătrcăđâyăăVităNamăvàăcătrênăthăgii,ăđưăcóănhiuă
nghiênăcuăvămiăquanăhăgiaăthâmăhtăngânăsáchăvàăthâmăhtăthngămi,ăvàăktă
quăđtăđcălàărtăđaădng. Mcădùăvy, chaăcó btăk nghiênăcu chuyênăbit nào
xem xét vămiăquanăhăgiaăchiătiêuăchínhăphăvàăthâmăhtăthngămiăđiăviănnă
kinhătăVită Nam.ă Viă hngă nghiênăcuănày,ătaă cóă thă dădàngănhnăthyărngă
ngunăgcăcaăthâmăhtăthngămiăkhôngăchădoăngân sách băthâmăht, mà còn có
nhngănhânătăkhácătácăđng,ăcăth làănhngăthànhăphn ca cán cân ngân sách là
chiătiêuăchínhăphăvàăngunăthuăthu.ăTrongăkhiăthuălàămtăthànhăphnăkhóăcóăthă
thayăđiă thìăchiătiêuăchínhă phălàă mt nhână tăcóă mcăđăbinăđng ln. Doă đó,ă
ngoàiăvicăquanătâmăđnămiăquanăhăgiaăthâmăhtăthngămiăvàăthâmăhtăngână
sách, chúng ta cnăphiăluătâmăđnăvnăđănàyătheoămtăhngăkhácăđóălà:ăLiu chi
tiêuăchínhăph cóăbtăcămiăquanăhănhânăquănàoăviăthâmăhtăthngămiăhayă
không? Nuăcóăthìăđóălàămiăquanăhănhânăquămtăchiuăhayăhaiăchiu,ăđâyăcngălàă
vnăđăcnănghiênăcu,ătìmăhiu.ăVàăktăquăkimăđnhăthcănghimămiăquanăhă
(140,000.00)
(120,000.00)
(100,000.00)
(80,000.00)
(60,000.00)
(40,000.00)
(20,000.00)
-
20,000.00
40,000.00
60,000.00
80,000.00
1994Q1
1994Q4
1995Q3
1996Q2
1997Q1
1997Q4
1998Q3
1999Q2
2000Q1
2000Q4
2001Q3
2002Q2
2003Q1
2003Q4
2004Q3
2005Q2
2006Q1
2006Q4
2007Q3
2008Q2
2009Q1
2009Q4
2010Q3
2011Q2
2012Q1
2012Q4
2013Q3
C VND
4
nàyăcngăsăđóngăgópăthêmăbngăchngămiăvămiăquanăhăgiaăchiătiêuăchínhăphă
vàăthâmăhtăthngămi.
Nhnăthyăđcăvnăđănày,ătôiăchnăđătàiăắNghiênăcuămiăquanăhăgiaăchiă
tiêuăchínhăphăvƠăthơmăhtăthngămiăăVităNamăvƠăcaămtăsăqucăgiaămă
rng”ăđ làmălunăvnăttănghipăviămcătiêuăđaăraăcácăbngăchngăthcănghimă
vămiăquanăhănhânăquăgiaăchiătiêuăchínhăphăvàăthâmăhtăthngămiă Vită
Nam.ăNgoàiăra,ătrênăcăsăcácăbngăchngăthcănghimăđtăđc,ăcóăthătoănnă
tngălỦă lunăđă đaăraă mtăsă đăxutăciăthină cánăcână thngămiă ăVităNamă
trongăthiăgianăti.ăBênăcnhăđó,ăvicămărngănghiênăcuăămtăsăqucăgia cóănnă
kinhătăđangăphátătrin cngăđóngăgópăthêmăbngăchngăthcănghimăvămiăquană
hăgiaăchiătiêuăchínhăphăvàăthâmăhtăthngămi.
1.2. Mc tiêu nghiên cu
DaătrênănhngănnătngălỦăthuytăvàăsădngăcácămôăhìnhăkinhătălngăđiăviă
chuiăthiăgianăđăthcăhinăkimăđnhăquanăhănhânăqu,ăthôngăquaăđóătìmăraăđcă
nhngăbngăchngăthcănghimăvămiăquanăhăgiaăchiătiêuăchínhăphăvàăthâmăhtă
thngămiăăVităNamăvàăcaămtăsăqucăgiaămărng.
1.3. Câu hi nghiên cu
Liuăcóăhayăkhôngăsăhinădinăcaămiăquanăhănhânăquăgia chiătiêuăchínhăphă
và thâmăhtăthngămiăăVităNam,ătăđóăcóăthăgiiăthíchăđcăvnăđăchiătiêuă
chínhăphăngàyăcàngăgiaătngăvàăthâmăhtăthngămiăhinădinăăVităNamăthiă
gianăquaăchălàăhinătngămangătínhănguănhiênăhayăbiădoămiăquanăhănhânăquă
giaăchiătiêuăchínhăphăvàăthâmăhtăthngămiăgâyăra?
Vàănuăcó tnătiămiăquanăhănhânăquăgiaăchiătiêuăchínhăphăvàăthâmăhtăthngă
mi thìămiăquanăhăđóăsăđcăthăhinănhăthănào? Trênăcăsăđó mărng ra
nghiênăcuăđiăviămtăsăqucăgiaătrên thăgiiăcóănnăkinhătăđangăphátătrin?
5
1.4. Phngăphápănghiênăcu
ătàiăsădngăphngăphápătìmăkim,ătngăhp,ăspăxpăvàăphânătíchăcácăsăliuă
thăcp,ăcácălỦăthuytăcăbnăvàăcácănghiênăcuătrc,ăktăhpăviăvicăngădngă
cácămôăhìnhăkinhătălngăđiăviăchuiăthiăgian,ăcăthălàăphngăpháp bootstrap
caăHackerăvàăHatemi-J (2006) daătrênăkimăđnhă Toda – Yamamoto (1995) đă
xácăđnhămiăquanăhănhânăquăgiaăchiătiêuăchínhăphăvàăthâmăhtăthngămi,ă
đngă thiă să dngă phngă phápă phână tíchă theoă mină tnă s (frequency domain
causality test) đăxemăxétămiăquanăhănàyătrongătngăkhongăthiăgianăkhácănhau,
tăđó điăchiuăvàăđaăraăcácăbngăchngăthcănghimăăVităNam.
1.5. Phm vi nghiên cu
ătàiănghiênăcuăvàăkimăđnhăthcănghimăsătnătiăcaămiăquanăhănhânăquă
giaăchiătiêuăchínhăphăvàăthâmăhtăthngămiăăVităNamătrongăgiaiăđonă1994ă–
2013,ăvicălaăchnăgiaiăđonănghiênăcuăphăthucăvàoăsăđyăđăvàătínhăxácăthcă
caădăliuă(dăliuăchiătiêuăchínhăphătrcănmă1994 khôngăcóăsn). Ngoài ra, bài
nghiênăcuăcngămărngăphmăviăthôngăquaăvicănghiênăcuămtăsăqucăgiaăcóă
nnăkinhătăđangăphátătrinătngătăVităNam,ănhmăcungăcpăthêmăbngăchngă
thcănghimăvăcácăgiăthuytăđangăđcătranhălunăliênăquanăđnămiăquanăhăgiaă
chi tiêu chínhăphăvàăthâmăhtăthngămi.
1.6. ụănghaăthc tin caăđ tài
ătàiănàyănghiênăcuămiăquanăhănhânăquăgiaăchiătiêuăchínhăphăvàăthâmăhtă
thngămiăăVităNam.ăKtăquăđtăđcăchoăthyărngăăncăta,ăchiătiêuăchínhă
phăcóătácăđngăđnăthâmăhtăthngă mi,ăvàăcăthălàătrongăngnăhn.ăDaătrênă
miăquanăhănày,ăchúngătaăcóăthăđaăraănhngăgiiăphápănhmăciăthinătìnhătrngă
thâmă htă cánă cână thngă miă kéoă dài.ă ă tàiă nàyă gópă phnă bă sungă thêmă bngă
chngăthcănghimăvàoăvicăxemăxétăđánhăgiáămiăquanăhăgiaăchiătiêuăchínhăphă
vàăthâmăhtăthngămiăăcácăncătrênăthăgii.
6
1.7. Cu trúc lunăvn
ătài nàyăđcătrìnhăbàyăvi ktăcuăgmă5ăchngănhăsau:ăChngă1ăvaăđcă
trìnhăbàyăătrênălàăphnăgiiăthiuătngăquanăvăvnăđ,ămcătiêuăvàăphngăphápă
nghiên cu.ăChngă2ăsătrìnhăbàyătómăttăvăkhungălỦăthuytăvàătngăquanăcácăktă
quănghiênăcuătrcăđây.ăChngă3ăgiiăthiuăchiătităvăcácăphngăphápănghiênă
cuăvàăcáchăthcăthuăthp,ăxălỦăsăliuăđuăvàoăcnăthităchoămôăhình.ăNiădungăvàă
ktăquănghiênăcuăsăđcătrìnhăbàyăvàăphânătíchătrongăchngă4.ăVàăphnăktălună
chungăchoăbàiălunăvnăsăđcăthăhinătrongăchngă5.
7
CHNGă2. KHUNG LÝ THUYT VÀ CÁC KT QU
NGHIÊN CUăTRCăỂYăV MI QUAN H GIA CHI
TIÊU CHÍNH PH VÀ THÂM HTăTHNGăMI
2.1. Mi quan h gia chi tiêu chính ph và thâm htăthngămi
QuaăcácănghiênăcuălỦăthuytălnăthcănghimăvămiăquanăhăgiaăchiătiêuăchínhă
phăvàăthâmăhtăthngămiăănhiuăncătrênăthăgii,ăcóăth có 4 dngămiăquană
hăkhácănhauănhăsau:
Mi quan h nhân qu mt chiu t chi tiêu chính ph đn thâm htăthngă
mi,ănghaălàămt s tngăhoc gim trong chi tiêu chính ph s làm nhăhngăđn
thâm htăthngămi (có th đc ci thin hoc thâm ht trm trngăhn).ăMt s
giaătngătrongăchiătiêuăchínhăph là nguyên nhân chính dnăđn thâm ht cán cân
ngânăsáchăquaăđóălàmătrm trngăthêmăcánăcânăthngămi,ăđiuănàyăliênăquanăđn
gi thuytă“thâmăhtăkép”.ăCóăhaiămôăhìnhăgii thích cho mi quan h này: theo mô
hình IS – LM và Mundel – Fleming, s giaătngătrongăchi tiêu chính ph gây ra mt
áp lc làmătng lãi sut, và lãi sut tng s tácăđngăđn dòng vn chy vào, t đóăs
to scă épă tngă giáă đng ni t, cui cùng dnă đn s giaă tngă trongă thâmă ht
thngămi. Ngoàiăra,ăchúngătaăcngăcóăth giái thích mi quan h này thông qua lý
thuyt ca Keynes vàăphngăphápăhp th daătrênăđng nht thc v s chênh
lch gia thu nhp quc gia và chi tiêu niăđa.
Mi quan h nhân qu theo chiuăngc li t thâm htăthngămiăđn chi
tiêu chính ph cònăđc gi là gi thuyt cán cân mu dch mcătiêu.ăiu này xy
ta khi s suyăthoáiătrongăcánăcânăthngămiănhălàămt tín hiu ca s chng li
trongătngătrng kinh t, và chính ph s tngăchiătiêuăhoc gim thu đ kích thích
nn kinh t,ăđiu này có th dnăđn thâm ht ngân sách chính ph.ăiuănàyăđc
bităđúngăvi các nn kinh t nh, m,ăđangăphátătrin và ph thuc ln vào dòng
vnăđuătăncăngoàiă(đuătătrc tip hoc gián tipăncăngoài)ăđ tài tr cho s
phát trin kinh t. Nói cách khác, ngân sách quc gia s b nhăhng bi dòng vn
8
chy vào ln hocăthôngăquaătíchălyăn vàăđiu này cui cùng s dnăđn thâm ht
ngân sách chính ph.
Mi quan h nhân qu hai chiu có th tn ti gia chi tiêu chính ph và cán
cânăthngămi. Trong khi chi tiêu chính ph giaătngăs dnăđn thâm ht ngân
sách dnăđn thâm ht cán cân mu dch, s tn ti ca thông tin phn hi có th to
ra mi quan h nhân qu trong c hai chiu. Mi quan h nhân qu này thông qua
hai kênh: mt kênh trc tip gia thâm ht ngân sách và thâm htăthngămi và
mt cách gián tip thông qua lãi sut và t giá hiăđoái.
Chi tiêu chính ph và thâm htăthngămi có th không liên quan vi nhau.
Chi tiêu chính ph không gây ra bt c thayăđi nào v lãi sut và t giá hiăđoái,ădoă
đóăkhôngănh hngăđn s mt cân bngătrongăcánăcânăthngămi, hay nói cách
khác chi tiêu chính ph và thâm htăthngămiăđc lpănhau.ăâyăđc gi là gi
thuyt cân bng Ricardo.ăiu này có th đc hiu rng s st gim tit kim khu
vc công do thâm ht ngân sách s đcăbùăđp bi s giaătngătngăng trong tit
kimătănhân.ăNghaălàăngi tiêu dùng tin rng s giaătngătrongăchiătiêuăchínhăph
(hoc gim thu) hôm nay vi kt qu là thâm ht ngân sách s dnăđn s giaătngă
thu trongătngălaiăđ phc v cho vnăđ chi tr n công;ădoăđó,ăh s tit kim
hômănayăđ chi tr tin thu trongătngălai.
9
Hình 2.1: Bn mi quan h có th có gia chi tiêu chính ph vƠăcánăcơnăthngă
mi
Ngun: Jui-Chuan Chang và Zao-Zhou Hsu (2009)
2.1.1. Bin lun v quan h nhân qu mt chiu t chi tiêu chính ph đn cán
cơnăthngămi
Miăquanăhăgiaăchiătiêuăchínhăphăvàăthâmăhtăthngămiăcóăthăđcăgiiăthíchă
thôngăquaănhiuăcáchătipăcnăkhácănhau.ăMtătrongăsăđóăkhôngăthăkhôngănhcă
đnălỦăthuytăcaăKeynes thông quaăđngănhtăthcătităkimă– đuăt.ăBênăcnhăđó,ă
mtăsăgiaătngătrongăchiătiêuăchínhăphălàănguyênănhânăchínhălàmăchoăthâmăhtă
ngânăsáchăgiaătng,ăđiuănàyăsăgâyăraăthâmăhtătrong cánăcânăthngămiănuăkhuă
vcătănhânăkhôngăsnălòngăgiaătngătităkim vàăchoăchínhăphăvayăkhonătităkimă
đó.ăKhiămtăqucăgiaăriăvàoătrngătháiăvaăthâmăhtăngânăsáchăvaăthâmăhtămuă
dchăđcăgiălàăthâmăhtăkép. iuănàyăcóăthăđcăgiiăthíchăthôngăquaămôăhìnhă
IS – LM và Mundel – Fleming. Cuiăcùngăchúngătaăcóăthăgiiăthíchămiăquanăhă
mtăchiuătăchiătiêuăchínhăphăđnăthâmăhtăthngămiăthôngăquaăphngăphápă
10
hpăthădaătrênăđngănht thcăvăsăchênhălchăgiaăthuănhpăqucăgiaăvàăchiătiêuă
niăđa.
2.1.1.1. Lý thuyt Keynes
Theo Keynes, ông cho rng mt s giaătngătrong chi tiêu chính ph (có th dnăđn
thâm ht ngân sách) s làmătngăthuănhp niăđa và tiêu dùng cho các khon hàng
hóa vn và dch v nhp khuă tngă lên, t đó gây nh hng xuă đn cán cân
thngămi.
Theoălpălunătàiăkhonăqucăgia,ăthu nhpăqucăgiaăđiăviămtănnăkinhătămă
đcăxácăđnhănhăsau:
Y = C + I + G + (X – M) (1)
Trongăđó,ăYălàătngăsnăphmăqucăni,ăYăđcătínhăbngătngăcaăchiătiêuătiêuă
dùngăkhuăvcătănhân CăviătngăchiăđuătăniăđaăcaăkhuăvcătănhânăI;ăchiătiêuă
chínhăph Găvàăcánăcânăthngămiăđcăđiăđinăbiă(X - M);ătrongăđó X,ăMălnă
ltălàăxut,ănhpăkhuăhàngăhóaăvàădchăv.
Ngoàiăra,ătngăsnăphmăqucăniăcngăcóăthăđcătrìnhăbàyăbngăcáchăsădngă
cáchătipăcnăliênăquanăđnăthu nhpănhăsau:
Y = C + S + T (2)
Trongăphngătrìnhă(2),ăSăvàăTălnăltăđiădinăchoătităkimăvàăthuăthuăbiăchínhă
ph.ăChúngătaăcóăthăcânăbngăhaiăphngătrìnhă(1)ăvàă(2)ănhăsau:
C + I + G + (X – M) = C + S + T (3)
Tăphngătrìnhă(3)ăătrên,ăsauăkhiăthcăhinăcácăphépătoánăđnăginăchúngătaăs
đcăphngătrìnhă(4)ănhădiăđây:
(X – M) = (S – I) + (T – G) (4)
Phngătrìnhă(4)ăhàmăỦărngătităkimăcaăchínhăphăvàăkhuăvcătănhânăsăquytă
đnhăđnăcáchăthc mtăcânăbngăthngămiă trongănnăkinhăt.ă Mtăsăgiaătngă
11
trong chiăđuătăcaăkhuăvcătănhânăhoc mtăsăgiaătngătrongăchiătiêuăchínhăphă
săgâyăraăthâmăhtăthngămiătrongănnăkinhăt.ă
2.1.1.2. Lý thuyt IS ậ LM và Mundel ậ Fleming
Trongămtănnăkinhătăm,ămtăsăgiaătngătrongăchiătiêuăchínhăphăsăcóătácăđngă
tíchăccălênătngăcuăvàălàmădchăchuynăđngăcongăIS.ăSădchăchuynănàyăsădnă
đnămtăsăgiaătngătrongămcălưiăsutăcânăbng.ăLưiăsutăcaoăsăthuăhútădòngăvnă
ròngătă ncăngoàiăchuyn v,ăđiuănàyăsă gâyătácăđngăkhôngănhă đnăcánăcână
thngămiădoăđngăniătăbăđnhăgiáăcao trongăngăcnhăcaă môăhìnhăMundel-
Fleming.ăLưiăsutătng,ăcuăniătătngăthúcăđyăđngăniătătngăgiáălàmăchoămcă
giáăđiăviăhàngăhóaănhpăkhuătrănênărăhnăvàăhàngăxutăkhuăđtăhn.ăVìăvyă
thâmăhtăthngămiăsălàăđiuăkhôngăthătránhăkhi.
Hình 2.2: Mi quan h gia chi tiêu chính ph và thâm htăthngămi theo
mô hình IS ậ LM và Mundel ậ Fleming (1962)
ngăISăbiuădinăcácătpăhpăkhác nhauăcaălưiăsută(r)ăvàăthuănhpăqucăgiaă(Y)ă
màăăđóăthătrngăhàngăhóaăcânăbng.ăHăsăgcăâmăcaăđngăISăchoăthyărngălưiă
12
sutăthpăhnăsădnăđnămcăđuătăcaoăhnăvàăliênăđiăđnăthuănhpăqucăgiaăcaoă
hn.ăngăLMăthăhinăsăcânăbngătrongăth trngătinăt.ăngăBPădinătăcácă
ktăhpăkhácănhauăcaărăvàăYămàătiăđó,ăcánăcânăthanhătoánăcaăqucăgiaăđtătrngă
tháiăcânăbngăviămtămcătăgiáăhiăđoáiăchoătrc.ăCánăcânăthanhătoánăcânăbngă
khiămtămcăthâmăhtăthngămiăsăđcăbùăđpăbiămtădòngăvnăvàoătngăng.ă
ngăBPădcălênăbiăvìălưiăsutăcaoăhnăsăthu hútădòngăvnăvàoănhiuăhnă(hocă
dòngăvnăchyăraăítăhn)ăvàăphiăđcăbùăđpăliăviămcănhpăkhuăvàăthuănhpă
qucă giaă caoă hnă đă đmă boă cánă cână thanhă toánă cână bng.ă ă phíaă bênă tráiă caă
đngăBP,ăqucăgiaăcóăcánăcânăthanhătoánăthngădăvàăngcăliăăphíaăbênăphiăthă
hinăcánăcânăthanhătoánăthâmăht.ăMtăsăgimăgiáăhocăsăđnhăgiáăthpăđngăniă
tăsălàmăđngăBPădchăchuynăxungăvìăcánăcânăthngămiăđcăciăthin,ăvàăvìă
thămtămcălưiăsutăthpăhnăvàădòngăvnăvàoănhăhnă(hocădòngăvnăraălnăhn)ă
đcădòiăhiăđăgiăchoăcánăcânăthanhătoánăcânăbng.ăMcăkhác,ămtăsătngăgiáă
hocăđnhăgiáăcaoăđngăniătăsălàmăđngăBPădchăchuynălênătrên.
Hìnhătrênăchoăthyăbanăđuăqucăgiaăcóăsăcânăbngătrongăthătrngăhàngăhóa,ăthă
trngătinătăvàăcánăcânăthanhătoánătiăđimăE,ălàăgiaoăđimăcaăbaăđngăIS,ăLMă
vàăBP.ăGiăđnhărngămcăcânăbngăcaăthuănhpăqucăgiaă(Y)ătiăđimăEălàădiă
mcătoànădngălaoăđngăvàăqucăgiaăsădngăchínhăsáchătàiăkhóaămărngăđăgimă
thtănghip.ăChínhăsáchătàiăkhóaămărngă(săgiaătngătrongăchiătiêuăchínhăphăhocă
gimăthuăcóăthădnăđnăsăgiaătngăthâmăhtăngânăsáchăqucăgia)ăsălàmăđngăISă
dchăchuynăsangăphiăthànhăđngă
ctăđng LM ti
, kt qu to ra mc thu
nhp quc gia (
và lãi sut (
caoăhn.ăDo đim
nmătrênăđng BP nên
quc gia có s thngădăbênăngoàiănh dòng vn ngoi chyăvàoădiătácăđng ca
lãi sutătng.ăiu này gây ra s tngăgiáăcaăđng ni t, làm dch chuynăđng
BPălênătrênăthànhăđng
. S tngăgiáăcaăđng ni t s làm xuăđiătìnhăhìnhă
cánăcânăthngămi ca qucăgia,ălàmăđng
dch chuyn xung tr liăđn
.
ng ni t tngăgiáăcngălàmăgim giá nhp khu (tính bngăđng ni t) và mc
giá chung ca quc gia. Vi mc giá niăđa thpăhnăvàămc cung tin c đnh,
đng LM s dch chuyn sang phiăđn
(bng mt s giaătngătrongăcungătin
13
danhăngha).ăim cân bng cui cùng là
,ălàăgiaoăđim caăbaăđng
,
và
,ătheoăđóăxácăđnh lãi sut cân bng là
và mc thu nhp quc gia cân bng
là
.
CnăluăỦărng lãi sutătrongăncăđuătiênătngăt răđn
vàăsauăđóăgimăngc li
xung
.ăiu này dnăđn mt s tngăgiáăđng ni t (khiărătngălênă
), tipăđóă
li st gim mt phn khi
gim xung thành
.ă Hìnhă trênă cngă th hin rõ
khong tngăgiáăròng caăđng ni t. Vì vy, thâm ht ngân sách lnăhnăs gn
lin vi mt dòng vn vào lnă hnă vàă thâmă htă thngă miă cngă lnă hn.ă Tuyă
nhiên, mi quan h nàyăcngăph thuc vào mt s gi đnh lý thuyt. Vì vy, tin
trìnhăđng t thâm ht ngân sách dnăđn lãi sutătng,ăgâyăscăépătngăgiáăđng ni
t và cui cùng gây ra thâm htăthngămi. Trong thc t hin nay, tt nhiên tin
trình này có th khôngăđúngăvàăs có nhiuăquanăđimăkhácănhau,ănhngătrongăđiu
kinăbìnhăthng chúng ta k vng lp lunătrênăđc chp nhn.
2.1.1.3. Phngăphápăhp th
Phngăphápănàyăchúătrngăđnămiăquanăhăgiaăsnălngăqucăgiaă(Y)ăvàăsăhpă
thăcaăqucăgiaă(E),ătrongăđóăsăhpăthăqucăgiaăđcăđnhănghaălàămcăsădngă
hàngăhóaăđătiêuădùngăvàăđuătăcaăkhuăvcătăvàăcôngăcaămtănnăkinhăt.ăCánă
cânăthngămiă(TB)ăđcăxácăđnhădaăvàoăsăchênhălchăgiaăsnălngăvàăsăhpă
thăcaăqucăgia,ădoăđóăcánăcânăthngămiăđcăthăhinăquaăđngănhtăthcăsau:
TB = Y – E (5)
Tăphngătrìnhă(5)ătaăcóăthănhnăthy rng,ăcánăcânăthngămiăsăđcăciăthină
nuăthuănhpăqucăgiaătngănhiuăhnămcătngăcaăchiătiêuăniăđa. Tuyănhiên,ăă
mtăkhíaăcnhăkhác,ăchiătiêuăchínhăphălàămtăphnăcaăchiătiêuăniăđaăvàădoăđóăcánă
cânăthngămiăsăxuăđiănuăchiătiêuăchínhăphăgiaătng.ăChínhăvìăth, điăviămtă
nnăkinhătăchaăsădngăhtăngunălc, mtăchínhăsáchătàiăkhóaămărngăthôngăquaă
vicăgiaătngăchiătiêuăchínhăphăcóăthălàmăciăthinăcánăcânăthngămi doăđiuănàyă
làăđngălcăđ thuănhpăqucăgia (Y) tngănhiuăhnăsăhpăth qucăgiaă(A) trong
biăcnhăthcăhinăchínhăsách.
14
2.1.2. Gi thuyt cán cân mu dch mc tiêu
Giăthuytănàyăchoărngăcóămiăquanăhănhânăquămtăchiuătăcánăcânăthngămiă
đnăchiătiêu chínhăphăthôngăquaăcăchăthôngătinăphnăhi.ăNghaălàămtăsăthâmă
htătrongăcánăcânăthngămiăhàmăỦăsăsuyăgimăcaătngătrngăkinhătăniăđaă(doă
xutăkhuăgimănhngănhpăkhuătng).ăVìăvy,ăchínhăphăs thcăhinăchínhăsáchă
tàiăkhaămărngăthôngăquaăvic tngăchiătiêuăhocăgimăthuăđăhătrăvàăkích thích
nnăkinhăt,ăđiuănàyăsălàmăsuyăgimăcánăcânăngânăsáchăhocăcóăthădnăđnăthâmă
ht.
Cóăthăgiiăthíchărõăhnămiăquanăhănàyătheoăhaiălpălunăsau.ăThănht, mtădòngă
vnăvàoăsăgâyăápălcătngăgiáăđngăniăt,ăđngăniătătngăgiáăsălàmăxuăđiăcánă
cânăthngămiădoăxutăkhuăgim,ănhpăkhuătng.ăMcăkhác,ămtăcúăscăngoiă
sinhăvíădănhăcúăscăthăhiuăcaăngiătiêuădùngăcóăthădnăđnăsăstăgimăxută
khuăhocăsăgiaătngănhpăkhu.ăSăsuyăgimătrongăcánăcânăthngămiăphnăánhă
săthayăthăsnăxutăniăđaăbngăhàngănhpăkhuă(vìărăhnămtăcáchătngăđi),ă
điuănàyăsătácăđngătiêuăccăđnăsnălngătrongănc,ădnăđnăsăstăgimădoanhă
thuăthuăvàă cóă thă gâyăraă thâmă htă ngână sách.ă Thăhai,ăchínhă phă cóăthăđaă raă
nhngăkhuynăkhíchătàiăkhóaănhmăcă gngăgimănhătácăđngăcaăthâmăhtăcánă
cână muă dchă đnă snă lngă niă đa.ă Trongă trngă hpă này,ă thâmă htă cánă cână
thngămiăgâyăraămtăsăsuyăgimăkinhăt,ă theoăđóăcóăthălàmăgiaătngăchiătiêuă
chínhăphăhocăsăstăgimătrongădoanhăthuăthuăđăkíchăthíchănnăkinhăt.ăiuănàyă
hàmăỦărngăchiătiêuăchínhăphăkhôngăxácăđnhăthâmăhtăthngămi;ămàătráiăli,ăcóă
mtămiăquanăhănhânăquătheoăchiuăngcăliătăcánăcânăthngămiăđnăchiătiêuă
chínhăph.
2.1.3. Gi thuyt cân bng ca Ricardo
Theoă Ricardo,ă khôngă tnă tiă miă quană hă giaă chiă tiêuă ngână sáchă vàă thâmă htă
thngămi.ăMtăsăctăgimăthuăhocătngăchiătiêuăchínhăphă(cóăthălàmăgiaătngă
thâmăhtăngânăsách)ăsăkhôngătácăđngăđnătităkimăqucăgiaă(Barro,ă1989).ăSăstă
gimăcaătităkimăkhuăvcăcôngădoăthâmăhtăngânăsáchăgiaătngăsăđcăbùăđpă
15
hoànătoànăbiăsăgiaătngătngăngăcaătităkimătănhân.ăLỦăgiiăchoăđiuănàyăvìă
ngiădânănghărngăsăctăgimăthuăgâyăraăthâmăhtăngânăsáchăhômănayăsădnă
đnăsăgiaătngăthuătrongătngălaiăđăphcăvănăcông,ădoăđóăhăsătngătităkimă
đătrăchoăgánhănngăthuăgiaătngătrongătngălai.
Lý thuyt cân bngăRicardoăđt vnăđ v kh nngătácăđngăđn tng cu và cui
cùng là tài khon vãng lai ca các quytăđnh tài tr ngân sách chính ph. Lý thuyt
cho rng, vi mt mc chi tiêu chính ph đưăđnh, s thay th n cho thu s không
tácăđngăđn tng cu ln lãi sut. Gii thích cho lp lunănàyănhăsau:ătrongătìnhă
th hn hp ca ngân sách chính ph, vi mt mcăchiătiêuăkhôngăđi, mt s ct
gim thu hin ti hàm ý rng s có mt s giaătngăthu trongătngălai.ăVìăvy, do
s vayămn ca chính ph ch là trì hoãn thu đnătngălaiănênăngi tiêu dùng,
đng thiăcngălàăngi chu thu, hoàn toàn d đoánăđc s giaătngăthu trong
tngălai,ăs khôngăquanătâmăđn s ct gim thu hin ti, và kt qu làăgiaătngă
thu nhp kh dng. Bi th, nhng quytăđnh ngân sách tm thi caăngi tiêu
dùng s khôngăthayăđiădi các quytăđnh tài tr thâm ht ca chính ph;ăvàănhă
vy, khía cnh tiêu dùng không b nhăhng. Toàn b s giaătngătrongăthuănhp
kh dng to ra t s ct gim thu đuăđcăngi tiêu dùng tit kim.
Di gi thuyt cân bngăRicardo,ăngi tiêu dùng phn ng vi s ct gim thu
bng s giaătngătit kim. S giaătngătit kimănàyăđcădùngăđ mua trái phiu
chính ph đc phát hành mi,ăđm boăchoăngi tiêu dùng có ngun tinăđ tr
khon thu giaă tngătrongătngă lai.ăVìăvy, chính do tit kimătă nhânăgiaătngă
tngă ng bng vi mc thâm ht ngân sách, tit kim quc gia không b nh
hng;ătheoăđóălưiăsutăcngăkhôngăthayăđi.ăHnăna, trong mt nn kinh t m,
thâm htăngânăsáchăkhôngătácăđngăđn cán cân tài khon vãng lai vì s giaătngă
trong tit kimătănhânăđ đ tránh nhu cu tài tr bên ngoài. Do vy, thâm ht ngân
sách không kích thích dòng vnăvàoăcngănhălàmăsuyăgim cán cân tài khon vãng
lai. Theo cách này, n công không nhăhngăđn ti sn khu vcătănhân,ăhayănóiă
cách khác ngi tiêu dùng không xem trái phiu chính ph nhătàiăsn ròng. Bi
16
th, vi mt mcăchiătiêuăđưăđnh, nuăđc tài tr bi n hoc thu thì thiăđim
ca thu khôngăcóătácăđngăđnătiêuădùngătănhân.
2.1.4. Gi thuyt v mi quan h hai chiu
Theo gi thuyt này, nuănhămt s giaătngătrongăchiătiêuăchínhăph s gây tác
đngătngălưiăsut niăđa, t đóălàmăchoăđng ni t tngăgiáătheoăvàădnăđn s xu
điătrongăcánăcânăthngămi; thì trái li, mt s st gimătrongăcánăcânăthngămi
cho thy s gim sút ca nn kinh t, và lúc này chính ph s tngăchiătiêuăhoc
gim thu đ kích thích nn kinh t,ădoăđóăcóăth gây ra s giaătngătrongăthâmăht
ngân sách. Bên cnhăđó,ăs st gim doanh thu thu do s thu hp sn xut niăđa
(doătngănhp khu,ăđu dnăđn thâm htăthngămi)ăcngăcóăth làm xuăđiăcánă
cân ngân sách chính ph.
2.2. Nhng bng chng thc nghim v mi quan h gia chi tiêu chính
ph và thâm htăthngămi
2.2.1. Các nghiên cu h tr gi thuyt quan h nhân qu mt chiu t chi
tiêu chính ph đn thâm htăthngămi
2.2.1.1. Mi quan h gia chi tiêu chính ph và thâm htăthngămi
Có rt nhiu gi thuyt trong quá kh gii thích v ngun gc thâm htăthngămi.
Mt trong s đóăđ cpăđn s tng/gim trong chi tiêu chính ph s tácăđngăđn
cánăcânăthngămi.ăAhmedă(1986,1987)ăđưăthc hin bài nghiên cu kho sát mi
quan h gia chi tiêu chính ph và thâm htăthngămi Anh. Bài nghiên cu kt
lun rng nhăhng ca s giaătngătm thi trong chi tiêu chính ph lên thâm ht
thngămiăcóăcóătácăđng ln hnăsoăvi s giaătngălâuădàiătrongăsutăgiaiăđon
nghiên cu 1732 – 1830.ăTngăt, nghiên cu ca Yi (1993) cho thy rng chi tiêu
chính ph caoăhnăcngăđóngăvaiătrò đángăk làm xuăđiăcánăcânăthngămi ca
M trong nhngănmă1970ă– 1980 thông qua vic phân tích và s dng mô hình hai
quc gia ginăđn.