CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH THỦY SẢN THEO HƯỚNG CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA CỦA TỈNH KHÁNH HÒA GIAI ĐOẠN 2011-2020.PDF

B GIÁO DC VÀ ÀO TO
TRNG I HC KINH T TP.H CHÍ MINH
xy


 VN O


CHUYN DCH C CU KINH T NGÀNH THY SN
THEO HNG CÔNG NGHIP HÓA, HIN I HÓA
CA TNH KHÁNH HÒA GIAI ON 2011-2020


Chuyên ngành: Kinh t chính tr
Mã s: 60310102

LUN VN THC S KINH T

NGI HNG DN KHOA HC:
TS.TRN VN NHNG





TP. H Chí Minh – Nm 2013
LI CAM OAN


Tôi xin cam đoan đ tài “Chuyn dch c cu kinh t ngành thy sn theo
hng công nghip hóa, hin đi hóa ca tnh Khánh Hòa giai đon 2011-2020”.

Là đ tài nghiên cu khoa hc ca riêng tôi. Nhng kt lun khoa hc ca lun vn
cha tng đc công b trc đó  bt c công trình nào.
Tác gi
 Vn o



Mc lc
Trang
Trangphbìa
Li cam đoan
Mclc
Danhmccáckýhiu, chvittt
Danhmccácbng,biu
Mđu 1
Chng 1: Mt s vn đ lý lun chung v c cu kinh t và chuyn 7
dch c cu kinh t ngành thy sn theo hng CNH, HH
1.1-C cu kinh t và s chuyn dch c cu kinh t ngành thy sn: 7
Khái nim, đc trng và nhng nhân t tác đng.
1.1.1- Ccungànhvàchuyndchccukinhtngành 7
1.1.2- Ccukinhtngànhthysnvàchuyndchccukinht 9
ngànhthysn
1.1.3- Nhngnhântchyutácđngtichuyndchccukinht 12
ngànhthysn
1.2- MtsquanđimcangcngsnVit Nam vchuyndch 19
ccukinhtngành – Vaitrò, vtríngànhthysntrongnn
kinhtqucdân.
1.2.1- QuanđimcangcngsnVit Nam vchuyndchccu 19
kinhtngành
.

1.2.2- Vaitrò, vtríngànhthysntrongnnkinhtqucdân. 24
1.3- Kinhnghimchuyndchccukinhtngànhthysn  mts 28
đaphngtrongncvàbàihckinhnghimrútra

1.3.1- Kháiquáttintrìnhchuyndchccukinhtngànhthysn 28
camtsđaphngtrongnc
1.3.2- Mtsbàihckinhnghimvchuyndchccukinht 34
ngànhthysnrútratcácđaphng


Chng 2: Thctrngchuyndchccukinhtngànhthysn 37
tnhKhánhHòa – Nhngvnđđtra
2.1- cđimtnhKhánhHòanhìntgócđchuyndchccukinht 37
ngànhthysn
2.1.1- cđimtnhiên 37
2.1.2- cđimkinht - xãhi 40
2.1.3- cđimtngtrngvàchuyndchccukinhttnhKhánh 41
Hòathigian qua
2.2- Thctrngccuvàchuyndchccukinhtngànhthysnca 43
tnhKhánhHòa qua cácgiaiđon
2.2.1- TngquanvchuyndchccukinhtcatnhKhánhHòa 43
2.2.2- Giaiđon 2000-2005
562.2.3- Giaiđon 2006-2011. 58
2.3- ánhgiáchungvànhngvnđđtrachochuyndchccukinh 70
tngànhthigianti.
2.3.1- ánhgiáchung 70
2.3.2- Nhngvnđđtra. 74
Chng III:Phnghngvànhnggiiphápchyuchuyndch 77
ccukinhtngànhthysntheohngcôngnghiphóa,

hinđihóacatnhKhánhHòa
3.1- Mctiêuvànhngquanđimchuyndchccukinhtngành 77
thysncatnhKhánhHòa
3.1.1- Mctiêutngquát
. 77
3.1.2- Nhngquanđimchuyndchccukinhtngànhthysn 77
catnhKhánhHòa.
3.2- Phnghngchuyndchccukinhtngànhthysn 81
3.2.1-Phnghngchungchuyndchccukinhtngànhthysn 81
3.2.2- Phnghngpháttrinvàchuyndchccukinhtcác 82
phânngànhtrongnibngànhthysnKhánhHòa



3.3-Cácgiiphápchyuđchuyndchccukinhtngànhthysn 86
theohng CNH, HH catnhKhánhHòa
3.3.1-GiiphápvquyhochngànhthysntnhKhánhHòa 86
3.3.2- Giiphápvthtrng 87
3.3.3- GiiphápvvnđutchongànhThysn 89
3.3.4- Giiphápvkhoahc – côngngh 91
3.3.5- Giiphápvngunnhânlc 93
3.3.6- Giiphápvtchc, qunlývàchínhsách 94
3.3.7- Mtskinngh 95
Ktlun 99
Tàiliuthamkho 101


Danhmccáckýhiu, chvittt
CNH, HH Côngnghiphóa, hinđihóa
S NN & PTNT SNôngnghipvàPháttrinNôngthôn

UBND y Ban Nhândân
XHCN Xãhichngha













Danh mc các bng, biu
Trang
Bng 2.1- Chuyn dch c cu giá trsnxutngànhnông – lâm – 46
thysngiaiđon 2000-2005
Bng 2.2- CcugiátrsnxutngànhthysnKhánhHòa 47
giaiđon 2000-2005.
Bng 2.3- TcđpháttrinnghnuôithysnKhánhHòa 48
giaiđon 2000-2005
Bng 2.4- Tcđpháttrintuthuynkhaithácthysn 49
giaiđon 2000-2005
Bng 2.5- Ccuvàttrngnghnghipkhaithácthysn 50
toàntnhKhánhHòatínhđnnm 2005.
Bng 2.6- TcđpháttrinnghchbinthysnKhánhHòa 51
giaiđon 2000-2005
Bng 2.7- Tcđpháttrinmtssnphmnuôitrngthysn 52

chyugiaiđon 2000-2005
Bng 2.8- Tcđpháttrinmtssnphmkhaithácthysn 53
chyugiaiđon 2000-2005
Bng 2.9- Tcđpháttrinmtssnphmchbinthysn 54
chyugiaiđon 2000-2005
Bng 2.10- Ccungunvnđutvàccushuphngtin 56
khaitháctínhđnnm 2005  tnhKhánhHòa.
Bng 2.11- CcugiátrsnxutngànhthysnKhánhHòa 58
giaiđon 2006-2012.
Bng 2.12- CcunghnuôitrngthysncatnhKhánhHòa 59
giaiđon 2006-2011
Bng 2.13- CcututhuynkhaithácthysncatnhKhánhHòa 61
giaiđon 2006-2011
Bng 2.14- CcunghnghipkhaithácthysncaKhánhHòa 62
tínhđnnm 2012.
Bng 2.15- CcungànhnghchbinthysncaKhánhHòa 63
giaiđon2006-2011.
Bng 2.16- Tcđpháttrinmtssnphmnuôitrngthysn 64
chyugiaiđon 2006-2011
Bng 2.17- Tcđpháttrinmtssnphmkhaithácthysn 65
chyugiaiđon 2006-2011
Bng 2.18- Tcđpháttrinmtssnphmchbinthysn 65
chyugiaiđon 2006-2011
Bng 2.19- Ccungunvnđutvàongànhthysn 66
giaiđon 2006-2011
Bng 2.20- CculaođngngànhthysncaKhánhHòa 68
giaiđon 2006-2011

1

M U
1- Tính cp thit ca đ tài
Vit Nam có b bin dài 3260 km, vi 112 ca sông, trên 3000 đo ln nh,
nhiu eo bin, h, đm ly, phá, trên 1 triu km2 din tích vùng đc quyn kinh t.
Hn na, do Vit Nam nm trong khu vc sinh thái nhit đi, ít b ô nhim, nên
ngun li thu sn rt đa dng, phong phú, và có kh nng t hi sinh cao. Theo
đánh giá ca các chuyên gia kinh t, k thut thu sn, Vit Nam có trên 6000 loài
đng vt đáy, 2038 loài cá, mc đc phân b  hu ht các vùng, vi tr lng
cao. Kh nng khai thác cá  vùng bin đc quyn kinh t ca Vit Nam có th đt
trên 4 triu tn/nm. Vi nhng tim nng to ln đó, cùng vi vic ch đng đi
mi c ch qun lý, tip cn th trng quc t, ngành thu sn nc ta đã đt đc
nhiu thành tu đáng k, tr thành mt trong nhng ngành kinh t, xut khu ch
lc ca đt nc. Trong thi gian qua, thu sn ca Vit Nam đã và đang trc tip
đóng góp vào s phát trin nng đng ca ngành; góp phn chuyn đi c cu nông
nghip vùng ven bin, đm bo công n vic làm, nâng cao đi sng cho hàng triu
ngi lao đng. Hn na, xut khu thu sn là mt mt hàng xut khu ch lc
trong c cu xut khu ca Vit Nam và là ngun thu ngoi t ln cho công cuc
CNH, HH đt nc.
Vn kin i hi ln th XI ca ng đã xác đnh đi vi ngành thy sn
trong thi gian ti: “Xây dng ngành thu sn Vit Nam đt trình đ tiên tin trong
khu vc…Phát trin mnh nuôi trng thy sn đa dng theo quy hoch, phát huy li
th tng vùng gn vi th trng; coi trng hình thc nuôi công nghip thâm canh là
ch yu đi vi cá nc ngt, nc l, nc mn; gn nuôi trng vi ch bin bo
đm v sinh, an toàn thc phm. y mnh vic đánh bt hi sn xa b vi ng
dng công ngh cao trong khâu tìm kim ng trng, đánh bt và hin đi hóa các
c s ch bin. Xây dng đng b kt cu h tng, c s dch v phc v nuôi
trng, đánh bt, ch bin, xut khu thy sn” [6, tr 761].

2

i vi Khánh Hoà, là mt tnh thuc Duyên Hi Nam Trung b, đc thiên
nhiên u đãi v điu kin phát trin ngun li thu sn c trong lnh vc khai thác
t nhiên cng nh nuôi trng thu sn. Ngành thy sn ca tnh đã và đang có v trí
đc bit quan trng trong chin lc phát trin kinh t - xã hi đi vi tnh Khánh
Hòa. Tuy nhiên, trong nông nghip nói chung và ngành thy sn nói riêng, chuyn
dch c cu ngành còn chm, nhng li th v Bin vn cha đc phát huy ti đa.
 phát huy hn na vai trò ca ngành thy sn và nhng li th v bin
trong quá trình phát trin kinh t xã hi, thì tnh Khánh Hòa cn phi xây dng đc
mt c cu ngành thy sn hp lý theo hng CNH,HH, đ qua đó to ra khi
lng hàng hoá ln, cht lng cao, tng nng lc cnh tranh ca thy sn ca tnh
trên th trng trong nc và th gii, bên cnh đó là khai thác đc li th so sánh
mà tnh có đc, đa nông nghip ca tnh lên trình đ hin đi, góp phn cùng vi
nhng lnh vc khác thc hin thành công nhng mc tiêu kinh t - xã hi mà tnh
Khánh Hòa đã đ ra.
Do đó, đy mnh chuyn dch c cu kinh t ngành thy sn theo hng
CNH,HH nm trong chin lc tng th v chuyn dch c cu kinh t ngành nói
chung theo hng CNH,HH ca tnh Khánh Hòa có ý ngha quan trng. Quá trình
này cn có s kt hp gia nghiên cu v mt lý lun vi gii quyt vn đ thc
tin. Xut phát t v trí vai trò và tm quan trng đc bit ca vn đ trên, tôi chn
đ tài: “Chuyn dch c cu kinh t ngành thy sn theo hng công nghip hóa,
hin đi hóa ca tnh Khánh Hòa giai đon 2011-2020” làm lun vn thc s,
chuyên ngành kinh t chính tr, mã s: 60310102
2- Tình hình nghiên cu đ tài
 trang b kin thc v lý lun phc v cho quá trình thc hin đ tài ca mình,
tác gi đã tìm hiu và nghiên cu nhng tài liu, công trình nghiên cu sau đây:
+ Chuyn dch c cu kinh t theo hng công nghip, hin đi hoá nn kinh
t quc dân 2 tp ca GS.TS Ngô ình Giao (1998).  tác phm này, tác gi Ngô
ình Giao đã phân tích các cn c lý lun và thc tin trong quá trình chuyn dch
c cu kinh t và phân tích quan đim, phng hng xây dng c cu kinh t có
3

hiu qu  Vit Nam.
+ Các nhân t nh hng ti chuyn dch c cu ngành kinh t trong thi k
CNH, HH  Vit Nam. Bùi Tt Thng, Ch biên (1997), Nhà xut bn khoa hc
xã hi, Hà Ni. Tác gi đã đ cp đn các nhân t nh hng ti chuyn dch c cu
kinh t ngành, bao gm: nhân t vn đu t; nhân t th trng và trình đ phát
trin ca kinh t th trng, nhân t trình đ khoa hc k thut – công ngh; nhân t
li th so sánh v v trí đa lý, tài nguyên, khí hu; nhân t kinh t - xã hi.
+ Xu hng chuyn dch c cu kinh t ngành công nghip trên đa bàn
thành ph H Chí Minh. TS.Trn Vn Nhng – Lun án tin s, Hà Ni 2001. Tác
gi đã tin hành kho sát, phân tích thc trng xu hng chuyn dch c cu kinh t
ngành công nghip trên đa bàn Tp H Chí Minh, trên c s phân tích đó rút ra
nhng thành tu, hn ch, nguyên nhân và nhng thành tu, hn ch, nhng mâu
thun mi ny sinh phi gii quyt và xác đnh xu hng chuyn dch c cu kinh t
ngành công nghip trên đa bàn Tp.H Chí Minh cho thi gian ti.
+ Công nghip hóa, hin đi hóa ngành thy sn nc ta qua kho sát  tnh
Khánh Hòa”. TS.Nguyn  Thanh - Lun án tin s, Tp HCM.2005. Trong lun án
tác gi cho rng, mt trong nhng nguyên nhân chính làm cho ngành thy sn cha
phát huy đc tim nng cng nh nhng li th mà ngành thy sn có đc, đó là
do ngành thy sn Khánh Hòa tin hành công nghip hóa, hin đi hóa còn chm. T
đó tác gi đi đn kt lun: Công nghip hóa, hin đi hóa ngành thy sn, không ch
làm cho đ trình lc lng sn xut ca ngành thy sn đc nâng lên, mà quá trình
này cng s làm cho ngành thy sn có s chuyn dch c cu kinh t ngành, gm:
chuyn dch c cu trong ni b ngành thy sn, chuyn dch c cu ngh nghip,
chuyn dch c cu thành phn kinh t và chuyn dch c cu lao đng.
+ Chuyn dch c cu ngành kinh t nông thôn theo hng công nghip hóa,
hin đi hóa các tnh duyên hi Nam Trung B. Tô Th Hin Vinh - Lun án tin s.
Tp H Chí Minh 2009. Trong lun án này tác gi Tô Th Hin Vinh cho rng
chuyn dch c cu kinh t nông thôn theo hng công nghip hóa, hin đi hóa là
nhm xây dng mt c cu kinh t nông thôn hp lý gia: nông nghip, công

4

nghip nông thôn, dch v nông nghip. ng thi chuyn dch c cu kinh t nông
thôn là góp phn gii quyt các vn đ nông nghip, nông thôn và nông dân  các
tnh duyên hi Nam Trung b.
Ngoài nhng tài liu nêu trên, còn có nhiu tài liu và công trình nghiên cu
khác đã đ cp đn vn đ chuyn dch c cu kinh t, chuyn dch c cu kinh t
ngành, chuyn dch c cu vn đu t….
T thc t ca các công trình nghiên cu trong nc v vn đ chuyn dch
c cu kinh t ngành, tác gi nhn thy rng  trong nc vn cha có mt đ tài
nghiên cu nào đ cp ti chuyn dch c cu ngành kinh t ngành thy sn theo
hng công nghip hoá, hin đi hoá. Xét thy, đây là mt hng đi mi cho s
nghiên cu đ góp phn làm sáng t thêm nhng vn đ lý lun và thc tin ca
chuyn dch c cu kinh t ngành  nc ta di góc đ tip cn ca kinh t chính
tr, nên tôi đã chn đ tài này.
3- Mc đích, nhim v nghiên cu ca lun vn
3.1- Mc đích
Phân tích thc trng chuyn dch c cu kinh t ngành thy sn theo hng
CNH,HH ca tnh Khánh Hòa, t đó rút ra nhng kt lun v nhng tn ti,
nguyên nhân và mâu thun ny sinh trong quá trình chuyn dch ca tnh. Qua đó
xác đnh, mc tiêu, quan đim, phng hng chuyn dch và nhng gii pháp
nhm tip tc thúc đy chuyn dch c cu kinh t ngành thy sn ca tnh Khánh
Hòa thi k đy mnh công nghip hóa, hin đi hóa đt hiu qu cao.
3.2- Nhim v
- Mt là: H thng hóa c s lý lun v chuyn dch c cu kinh t ngành và
c cu ngành thy sn; nhng kinh nghim v chuyn dch c cu kinh t ngành
thy sn  mt s tnh trong nc; nhng nhân t tác đng ti chuyn dch c cu
kinh t ngành thy sn, đ làm cn c lý lun và thc tin cho chuyn dch c cu
kinh t ngành thy sn ca tnh Khánh Hòa.
- Hai là: Phân tích thc trng, chuyn dch c cu kinh t ngành Thy sn

ca Khánh Hòa qua các giai đon. ánh giá chung, rút ra nhng vn đ cn gii
5

quyt và xác đnh xu hng chuyn dch c cu kinh t ngành Thy sn ca tnh
Khánh Hòa thi gian ti.
- Ba là: Trình bày các mc tiêu, quan đim chuyn dch, xây dng phng
hng chuyn dch c cu kinh t ngành thy sn, đnh hng bc đi, đ xut các
gii pháp và nhng kin ngh nhm chuyn dch c cu kinh t ngành thy sn ca
tnh Khánh Hòa thi k CNH, HH.
4- i tng, phm vi nghiên cu và phng pháp nghiên cu
4.1- i tng
Nghiên cu chuyn dch c cu kinh t ngành thy sn theo hng công
nghip hóa, hin đi hóa ca tnh Khánh Hòa.
4.2- Phm vi nghiên cu
- V không gian: Lun vn nghiên cu c cu kinh t ngành và chuyn dch
c cu kinh t ngành thy sn ca tnh Khánh Hoà.
- V thi gian: Lun vn tp trung nghiên cu vn đ chuyn dch c cu kinh
t ngành thy sn ca tnh Khánh Hòa t nm 2000 đn nm 2011; d báo xu hng
chuyn dch c cu kinh t và đ ra các gii pháp thúc đy chuyn dch giai đon
2011 - 2020.
4.3- Phng pháp nghiên cu
- C s phng pháp lun xuyên sut trong toàn b quá trình nghiên cu ca
lun vn là phng pháp duy vt bin chng. Lun vn nghiên cu c cu kinh t
ngành thy sn trong mi quan h tác đng qua li vi c cu kinh t ngành nói
chung, c cu kinh t vùng và c cu kinh t thành phn; gia chuyn dch c cu
kinh t vi quá trình công nghip hoá, hin đi hoá.
- Ngoài ra trong lun vn còn s dng các phng pháp nghiên cu:
+ Phng pháp phân tích, tng hp, đc tác gi s dng đ phân tích 
chng 2, nhm tìm ra các mi quan h đ lun gii v các vn đ có liên quan đn
chuyn dch c cu kinh t ngành thy sn theo hng CNH, HH.

+ Phng pháp phân tích thng kê, so sánh đi chiu đc s dng đ phân
tích thc trng  chng 2, qua đó đa ra cái nhìn tng quát, xác thc và đo lng
6

mc đ nh hng ca các nhân t tác đng. Hiu qu kinh t - xã hi do quá trình
chuyn dch c cu kinh t ngành Thy sn.
- Tài liu nghiên cu bao gm: t liu thng kê, điu tra kinh t – xã hi ca
Cc thng kê tnh; t liu ca ngành, các cp trong tnh, cùng các t liu ca các c
quan nghiên cu khác. Các Ngh quyt ca i hi ng b tnh Khánh Hòa, Vn
kin i hi ng Cng sn Vit Nam t i hi VI đn i hi XI…
5- Tên và kt cu lun vn
Tên lun vn: “Chuyn dch c cu kinh t ngành thy sn theo hng
công nghip hóa, hin đi hóa ca tnh Khánh Hòa giai đon 2011-2020”
Kt cu lun vn: Ngoài phn m đu, kt lun và danh mc các tài liu
tham kho, lun vn đc kt cu thành ba chng:
CHNG 1: Mt s vn đ lý lun chung v c cu kinh t và chuyn
dch c cu kinh t ngành thy sn theo hng công nghip hóa, hin đi hóa
CHNG 2: Thc trng chuyn dch c cu kinh t ngành thy sn
tnh Khánh Hòa – Nhng vn đ đt ra
CHNG 3: Phng hng và nhng gii pháp ch yu chuyn dch c
cu kinh t ngành thy sn theo hng công nghip hóa, hin đi hóa ca tnh
Khánh Hòa
Di đây là ni dung c bn ca lun vn.

7

CHNG 1
MT S VN  LÝ LUN CHUNG V C CU KINH T VÀ
CHUYN DCH C CU KINH T NGÀNH THY SN
THEO HNG CÔNG NGHIP HÓA, HIN I HÓA

1.1- C cu kinh t ngành và s chuyn dch c cu kinh t ngành thy sn:
Khái nim, đc trng và nhng nhân t tác đng
1.1.1- C cu ngành và chuyn dch c cu kinh t ngành
C cu kinh t là cu trúc ca nn kinh t vi các b phn hp thành, vi v
trí, t trng tng ng ca mi b phn và mi quan h tng tác gia các b phn
y trong quá trình sn xut xã hi.
“C cu kinh t là tng th các ngành, lnh vc, b phn kinh t có quan h
hu c, tng đi n đnh hp thành. Có các loi c cu kinh t khác nhau: c cu
nn kinh t quc dân, c cu ngành kinh t k thut; c câu kinh t theo vùng, c
cu đn v hành chính, lãnh th; c câu thành phn kinh t, trong đó c cu kinh t
k thut mà trc ht là c cu kinh t ngành công nghip, nông nghip, dch v là
quan trng nht” [10, tr 14].
C cu kinh t có nhng đc trng:
Th nht: Nó là s cu thành gia các b phn mt cách hu c. Hai mt c
bn ca chính sách kinh t: mt k thut và mt kinh t xã hi là mt tng th hu
c, ch có th phát trin trong s nng ta, thúc đy ln nhau nh mt quá trình
tin hóa t nhiên. T đó đm bo cho nn kinh t phát trin nng đng, thúc đy
nâng cao nng sut, cht lng, hiu qu và sc cnh tranh trên th trng.
Th hai: C cu kinh t đc hình thành, xác đnh trên c s các quy lut
kinh t khách quan chi phi nn kinh t, nhu cu th trng, li th so sánh ca nn
kinh t, ca ngành, vùng và các nhân t khác.

Th ba: C cu kinh t mng tính lch s, c th. Không có mt c cu
chung duy nht cho mi quc gia hay mt quc gia trong mi giai đon lch s.
8

Khi nói đn c cu kinh t, trc ht ngi ta nói đn c cu kinh t ngành,
vì đây là biu hin đu tiên ca c cu kinh t và là tin đ đ hình thành mi nn
kinh t quc dân. Có th nói c cu kinh t ngành là góc đ nghiên cu kinh t ch
yu, phn ánh mi liên h kinh t k thut và công ngh sn xut.
* C cu kinh t ngành ca nn kinh t là kt cu các ngành hp thành tng
th bao gm các mi quan h tng tác v mt t l, biu hin mi quan h gia các
ngành đó vi nhau và vi nn kinh t quc dân.
Có nhiu cách phân loi ngành trong mi nn kinh t:
- Có th da vào đc đim kinh t k thut ca mi ngành mà phân thành
ba ngành ch yu: công nghip – nông nghip – dch v. Hay chi tit hn: công
nghip, nông nghip, dch v, xây dng c bn, thng mi…
- Trong mi ngành li bao gm các phân ngành nh:
+ Trong công nghip có: c khí, đin lc, hóa cht…
+ Trong nông nghip có: chn nuôi, trng trt…
+ Trong ngành dch v bao gm: thng mi, bu đin, du lch
- Hoc có th phân theo tính cht tác đng ca lao đng và đi tng lao
đng, nh: khi ngành khai thác, khi ngành ch bin, khi ngành dch v…
C cu ngành luôn vn đng và bin đi phát trin không ngng, nht là
trong điu kin c ch th trng. Cho nên khi phân tích c cu ngành, phi làm rõ
tính quy lut ca s vn đng, tìm ra phng hng chuyn dch c cu kinh t
ngành phù hp vi các c cu kinh t khác và đáp ng đc yêu cu phát trin ca
nn kinh t quc dân trong tng giai đon phát trin chung ca đt nc.
* Chuyn dch c cu kinh t ngành là quá trình làm thay đi cu trúc và
các mi liên h ca các ngành hoc các phân ngành trong ngành theo xu hng,
mc tiêu và phng hng nht đnh. ó là s thay đi có mc đích, có đnh hng
và la chn trên c s phân tích đy đ, có c s lý lun và thc tin, cùng vi vic

áp dng đng b các gii pháp đ chuyn dch c cu ngành t trng thái này sang
trng thái khác mt cách hp lý và có hiu qu hn.

9

* Chuyn dch c cu kinh t ngành theo hng CNH, HH là quá trình
làm thay đi nn kinh t t ch có c cu ch yu là nông nghip lc hu, sang c
cu công nghip – nông nghip – dch v hin đi, đó là quá trình làm tng tc đ
và t trng ca công nghip trong nn kinh t gn vi s bin đi ca công ngh và
nng sut lao đng, to nên s phát trin nhanh và bn vng trong nn kinh t quc
dân. Trong quá trình y c cu phân ngành trong ni b ngành cng s có nhng bin
đi đáng k c v cht và lng. Yêu cu đt ra là phi xác đnh đc c cu kinh t
hp lý và có hiu qu, xác đnh đc ngành mi nhn, ngành trng đim, nhng
ngành có tng lai phát trin hoc đáp ng đc nhu cu th trng trong nc, ngoài
nc và nhng vn đ kinh t xã hi đt ra trong mi giai đon lch s ca đt nc.
1.1.2- C cu kinh t ngành thy sn và chuyn dch c cu kinh t ngành
thy sn
Thy sn là ngành kinh t - k thut thuc lnh vc sn xut vt cht trc
tip, mt b phn cu thành ca nn sn xut vt cht ca xã hi, là ngành sn xut
vt cht mà quá trình sn xut ca nó ph thuc vào yu t t nhiên.
c trng v mt kinh t - k thut
Ngành thy sn là mt ngành sn xut vt cht mang tính mùa v. Do s tác
đng ca điu kin t nhiên, môi trng sng và tp tính sng ca các đi tng,
các chng loi đng thc vt làm cho các yu t sn xut trong ngành thy sn
không s dng ht thi gian trong nm.
V s bin đi ca đi tng lao đng, sau mi chu k sn xut, các đi
tng lao đng ca ngành thy sn thay đi t giá tr s dng này thành giá tr s
dng khác, hoc cùng loi nguyên liu có th sn xut ra nhiu giá tr s dng khác,
tùy thuc vào mc đích ca ngi s dng.
V công dng kinh t ca sn phm, thy sn là ngành sn xut vt cht to

ra t liu sn xut và t liu tiêu dùng, đáp ng nhu cu ngày càng cao ca sn xut
và đi sng xã hi.

10

c trng v mt kinh t xã hi
Ngành thy sn là ngành s dng công ngh tiên tin kt hp vi công ngh
truyn thng, s phân công lao đng xã hi và tính xã hi hóa ca sn xut đc th
hin sâu sc.
Hot đng ca ngành thy sn bao gm: sn xut nguyên liu (bao gm hot
đng sn xut ca ngành khai thác và nuôi trng thy sn), ch bin thy sn và
dch v hu cn thng mi ngh cá.
i vi Khánh Hòa, vi b bin dài hn 300km, các hot đng kinh t - xã
hi ca tnh hu nh đu gn vi bin.  tnh đã có nhng làng ngh truyn thng
hot đng  lnh vc thy sn t lâu đi, cùng vi nhng hình thc t chc sn xut
kinh doanh theo quy mô công nghip vi trang thit b hin đi, thu hút nhiu lao
đng. Tt c nhuãng hình thc này đu hot đng c trên ba lnh vc: nuôi trng
thy sn, khai thác thy sn, ch bin thy sn và dch v hu cn ngh cá.
Phân loi thy sn thành bn ngành: khai thác thy sn, nuôi trng thy
sn, ch bin thy sn, dch v hu cn và thng mi thy sn.
Cn c ca vic phân loi này da vào phng hng sn xut kinh doanh
ch yu và sn phm đc sn xut ra là t liu sn xut hay t liu tiêu dùng.
Phân loi thy sn thành ba nhóm: nhóm ngành sn xut nguyên liu (bao
gm hot đng sn xut ca ngành khai thác và nuôi trng thy sn), nhóm ngành
ch bin và nhóm ngành dch v hu cn và thng mi thy sn.
Cn c ch yu ca s phân chia này là tính cht khác nhau ca s bin đi
đi tng lao đng và công dng sn phm ca mi loi hot đng.
Phân loi các ngành thy sn thành các ngành chuyên môn hóa hp
S phân chia này da vào đc trng k thut trong quá trình sn xut đ phân
thành các ngành chuyên môn hóa hp. C th:

+ Ngành nuôi trng thy sn, có các ngành chuyên môn hp là: Nuôi thy sn
thng phm (nuôi thy sn nc mn; nuôi thy sn nc l; nuôi thy sn nc
ngt.) và sn xut ging thy sn (Ging nuôi b m và ging nuôi thng phm)
+ Ngành ch bin thy sn có: ch bin ni đa và ch bin xut khu.
11

+ Khai thác thy sn có: Ngh li vây, li kéo, li rê, ngh câu…
+ Dch v hu cn và thng mi thy sn: bao gm các ngành c khí thy
sn, các hot đông dch v cung ng nguyên vt liu, vt t k thut, thông tin tip
th, tài chính tín dng, hot đng thng mi và xut nhp khu…
* C cu kinh t ngành thy sn là mi quan h t l gia các phân ngành
trong tng th ngành thy sn, đc lng hóa bng t trng ca mi ngành trong
tng sn phm thy sn, tng s lao đng, t trng ca ngành thy sn to ra trong
tng thu nhp quc dân  lnh vc nông nghip, thng mi xut khu.
C cu kinh t ngành thy sn không phi là c đnh, mà nó thay đi theo
tng thi k và ph thuc vào nhiu yu t. C cu kinh t ngành thy sn đc đo
bng các ch tiêu: S ngành chuyên môn hóa trong ngành thy sn, t trng ca các
phân ngành trong tng sn phm thy sn; t trng lao đng ngành thy sn trong
tng lao s lao đng trong nông nghip…
S hình thành c cu ngành thy sn gn lin vi s phát trin ca phân công
lao đng xã hi và tin b khoa hc công ngh, nó phn ánh trình đ ca phân công
lao đng, trình đ phát trin thy sn và trình đ t chc qun lý. Kt cu ngành có
th thay đi và s thay đi có th din ra theo cách t phát hoc t giác nu đc k
hoch hóa. Do vy, phi xây dng đc c cu ngành ti u, s lng các chuyên
ngành càng phát trin, thì càng có kh nng tha mãn nhu cu đa dng, phong phú
ca xã hi, đáp ng đc các yêu cu v phân công và hp tác quc t, v kh nng
hi nhp.
* Chuyn dch c cu kinh t ngành thy sn
Chuyn dch c cu kinh t ngành thy sn là quá trình làm thay đi c cu
t l gia các b phn hp thành ngành thy sn, nhm hình thành lên mt c cu

kinh t ngành hp lý, có hiu qu kinh t cao cho nn kinh t trong quá trình công
nghip hóa, hin đi hóa đt nc.
Chuyn dch c cu kinh t ngành thy sn theo hng công nghip hóa,
hin đi hóa là quá trình phát trin lc lng sn xut, đa nhanh tin b khoa hc
– k thut – công ngh hin đi vào tt c các khâu trong ngành, t sn xut nguyên
12

liu đn khâu bo qun, ch bin, dch v thng mi và hu cn. Thc hin c khí
hóa, t đng hóa, thy li hóa, thông tin hóa, sinh hc hóa…trong đó, trc ht tin
hành c khí hóa ph bin trong lnh vc sn xut thy sn; đu t công ngh cho
khai thác xa b; ng dng công ngh sinh hc đ to ra ging nuôi mi có giá tr
kinh t cao; phát trin công nghip ch bin vi công ngh cao gn vi vùng nguyên
liu tp trung và th trng tiêu th.
Chuyn dch c cu kinh t ngành thy sn theo hng công nghip hóa,
hin đi hóa là xây dng quan h sn xut ngày càng phù hp vi tính cht và trình
đ ca lc lng sn xut trong ngành thy sn, đi mi và hoàn thin c ch qun
lý ngành thy sn, to đng lc cho lc lng sn xut thy sn phát trin, nâng cao
đi sng nhân dân, thc hin công bng xã hi.
Chuyn dch c cu kinh t ngành thy sn theo hng công nghip hóa, hin
đi hóa, thc cht là làm thay đi c bn không nhng c cu t l phân ngành trong
tng th ngành thy sn, mà còn làm thay đi c bn lc lng sn xut, trình đ công
ngh, quan h sn xut, t duy và li sng ca mi tng lp ng dân vùng bin.
1.1.3- Nhng nhân t ch yu tác đng ti chuyn dch c cu kinh t
ngành thy sn
1.1.3.1- Nhng nhân t ni sinh
* Nhân t th nht: Các ngun lc và li th so sánh
V trí đa lý – kinh t - xã hi
Khánh Hoà là tnh ven bin có đim cc đông ca Vit Nam, là mt tnh
thuc vùng Duyên hi Nam Trung B, phía bc Khánh Hoà giáp vi tnh Phú Yên,
phía nam giáp vi Ninh Thun; k lk và Lâm ng  phía tây. Phía đông ca

Khánh Hoà là bin ông vi đng b bin dài 200 km (k c chu vi các đo là 385
km). Khánh Hòa nm gia hai trung tâm kinh t nng đng ca c nc là Thành
ph H Chí Minh và thành ph à Nng. Thun li v v trí này to điu kin cho
Khánh Hòa phát trin lu thông, vn ti hàng hóa, giao lu kinh t c v đng b,
đng bin và đng hàng không, phát trin kinh t dch v - du lch; thu hút đu t
trong và nc đ tr thành trung tâm kinh t ca min Trung và Tây Nguyên.
13

Khánh Hòa có đ nhng nhân t nh hng đ phát trin kinh t bin, nh:
Có b bin dài, có ba vnh ln vi nhiu bãi bin đp, nh: Vnh Cam Ranh, vnh
Nha Trang, Vnh Vân Phong; có các cng bin sâu đ tu có công sut hàng nghìn
mã lc cp cng, nh: Cng Nha Trang, cng Cam Ranh và cng Vân Phong, ngoài
ra còn có các cng nh phc v cho đánh bt thy sn, hot đng du lch và các ni
tránh, tr bão cho tu bin. Thi tit đc chia làm hai mùa rõ rt đó là mùa ma
kéo dài t tháng 9 – 12 và mùa khô kéo dài t tháng 1 – 8, vào mùa ma thng có
gió mùa đông bc thi, nhng cng nh hng ít. Nhit đ tuyt đi cao không vt
quá 40
0
C, trung bình khong 25
0
C, đc bit nhit đ chênh lch ngày không quá ln
t 5 – 8
0
C rt phù hp cho nuôi trng thu sn và ra khi khai thác thu sn.
V trí đa lý – kinh t - xã hi thun li trên kt hp vi s n đnh chính tr -
xã hi ca tnh s to điu kin thun li cho Khánh Hoà phát trin sn xut hàng
hoá và m rng giao lu kinh t - xã hi vi các tnh trong c nc và quc t. To
điu kin thun li cho phát trin kinh t - xã hi ca tnh nói chung và ngành thu
sn nói riêng.
Th hai: Yu t lao đng

Dân s và lao đng đc coi là ngun lc quan trng đ phát trin thy sn
nói riêng và nn kinh t nói chung, bao gm các yu t: Dân s và mc thu nhp
ca dân c to thành th trng ni đa to ln; trình đ dân trí, kh nng tip thu cái
mi ca lao đng to thành c s quan trng đ phát trin nhng ngành k thut
cao; các ngh truyn thng ca tng vùng chính là mt li th đ so sánh v lao
đng.
Dân s ca tnh Khánh Hòa là 1.174.848 ngi vi mt đ dân s toàn tnh
là 225 ngi/km², trong đó nam gii có khong 581.299 ngi (49.47%) và n gii
khong 593.549 ngi (50.53%); nm 2011, Khánh Hòa có 568.459 ngi sinh
sng  khu vc đô th (48.4% dân s toàn tnh) và 606.389 ngi sng  khu vc
nông thôn (51,6%). i ng cán b khoa hc k thut toàn tnh có 6.082 ngi có
trình đ cao đng, 14.444 ngi đi hc, 232 thc s, 107 tin s. Ngoài ra vi
46,6% dân s trong đ tui lao đng đã góp phn đáng đ trong quá trình phát trin
14

kinh t - xã hi và chuyn dch c cu kinh t ca tnh. Hin lao đng trong lnh vc
thy sn là hn 80.000 lao đng, chim 31,5% s lao đng ca tnh và 72,34% lnh
vc nông nghip.[8, tr 15,16]
i vi Khánh Hòa, dân s, lao đng và trình đ lao đng có nh hng ln
đn ngành thy sn. i vi ngành khai thác và nuôi trng thy sn, vi đc đim là
tip súc vi bin liên tc, dài ngày và đòi hi phi có sc khe, do đó đã t lâu
ngi dân min bin nói chung và Khánh Hòa nói riêng, đu có quan nim  hai
ngành này đòi hi nhiu v lao đng nam gii. Vì vy dân s và c cu dân s nam
– n có s tác đng ln đn lao đng thy sn nói chung và đn khai thác thy sn
và nuôi trng thy sn nói riêng.
Trình đ lao đng trong ngành thy sn nh hng đn vic tip thu và trin
khai các công ngh và k thut. i vi Khánh Hòa, phn ln lao đng hot đng
trong ngành khai thác, nuôi trng và các ngh ch bin truyn thng có trình đ vn
hóa còn thp, lao đng th công còn nhiu. ây là mt thách thc ln đi ngành
thy sn ca tnh trong quá trình chuyn dch c cu ngành theo hng công nghip

hóa, hin đi hóa.
* Nhân t th hai: Trình đ k thut ca lc lng lao đng ngành thy sn
Th nht: Trình đ k thut khai thác thy sn. Trình đ k thut khai thác
thy sn không ch nói lên nng lc khai thác, mà nó còn khái quát chung trình đ
phát trin ca lc lng sn xut trong ngành thy sn. ây cng chính là mc tiêu,
nhim v ca vic chuyn dch c cu kinh t ngành thy sn theo hng nào. S
phát trin ca trình đ k thut khai thác thy sn s thúc đy phân công lao đng
xã hi không ch  ngành thy sn nói riêng mà ca nn kinh t nói chung, đng
thi s phân công lao đng xã hi hp lý trong ngành thy sn s thúc đy khoa
hc, công ngh phát trin. Vic nâng cao trình đ k thut khai thác cng là đòi hi
bc thit không ch cho công tác chuyn dch c cu, mà còn là đ nâng cao nng
sut lao đng, đáp ng nhu cu ca th trng và tin ti gii phóng sc lao đng,
bo đm s phát trin bn vng ta trong lnh vc thy sn. Trong thi gian qua,
ngành khai thác thy sn Khánh Hòa đã đy mnh vic nâng cao trình đ khai thác
15

thy sn, thông qua vic phát trin đi tu khai thác xa b, hin đi hóa trang thit
b ngh cá. Các thuyn trng, máy trng trên các tu khai thác đu đã đc đào
to và tp hun chuyên môn, lao đng trên tu có 30% tt nghip ph thông.
Th hai: Trình đ k thut nuôi trng thy sn. Yu t này không ch phn
ánh trình đ phát trin ca ngành nuôi trng thy sn, mà nó quyt đnh đn cht và
lng ca nng sut lao đng ngành nuôi trng thy sn. Ngày nay, vi s phát
trin ca k thut nuôi thy sn, nó cho phép chúng ta bt ph thuc vào yu t t
nhiên nh, khí hu, môi trng, k c là ngun ging cung cp cho vic nuôi. Bên
cnh đó, vic đy mnh ng dng trình đ k thut nuôi tiên tin s đm bo tính
hài hòa gia sn xut vi bo tn phát trin bn vng. Thc t trong nhng nm qua
cho thy nuôi trng thy sn ca Khánh Hòa thc s đã đc đu t đ tr thành
mt th mnh ca ngành thy sn sn lng sn xut tng vi tc đ phát trin khá
n đnh. S phát trin ca nuôi trng thy sn là có s đóng góp tích cc ca khoa
hc k thut, điu này đc th hin trong phát trin nuôi tôm tht thng phm và

ngh sn xut ging thy sn, đc bit là tôm sú ging.
Th ba: Trình đ k thut ch bin thy sn
ây là ngành ch yu s dng các phng tin k thut hin đi trong vic
tao ra đa dng hóa mt hàng thy sn, s dng hiu qu ngun nguyên liu, nâng
cao cht lng sn phm, nâng cao sc cnh tranh ca hàng hóa thy sn. Trình đ
k thut ch bin thy sn cng là mt trong nhng đng lc trong vic chuyn dch
c cu kinh t ngành ch bin v c cu sn phm, c cu ngành ngh.
i vi Khánh Hòa,  các ngh ch bin thy sn truyn thng nh: ch bin
nc mm, cá khô, mc khô …vn s dng phng pháp, k thut và kinh nghim
truyn thng cha truyn con ni  khâu ch bin, còn khâu đóng gói, bao b và tiêu
th đã ng dng tin b k thut đ bo đm cht lng và cung ng ra th trng
đc kp thi. Xut khu thy sn có mt v trí và vai trò quan trng ca chuyn
dch c cu ngành ch bin thy sn Khánh hòa, vì vy ch bin thy sn không
ngng nâng cp, xây dng mi, mua sm trang thit b, dây chuyn hin đi đt tiêu
chun ngành và đ đáp ng cho mc tiêu xut khu. c bit các doanh nghip phi
16

xây dng tiêu chun k thut, qun lý đt tiêu chun ISO, HACCP 14000. Tóm li,
nhân t trình đ k thut ch bin thy sn có s tác đng đn chuyn dch c cu
ngành ngh và chuyn dch c cu sn phm trong ngành ch bin Khánh Hòa.
* Nhân t th ba: Nhân t th trng
Th trng tác đng trc tip đêna vic hình thành và chuyn dch c cu
kinh t ngành nói chung và vi ngành thy sn nói riêng ca mi nc. Ht nhân c
bn ca th trng là các doanh nghip, các doanh nghip hng ra th trng, cn
c vào cung-cu hàng hóa trên th trng đ xây dng k hoch sn xut, kinh
doanh, tip th ca mình. Các loi th trng bao gm: th trng hàng hóa, th
trng lao đng, th trng dch v, th trng tài chính, th trng khoa hc công
ngh…. Tt c đu tác đng tng hp lên các doanh nghip và nh hng đn
chuyn dch c cu kinh t ngành trong công nghip. Th trng tác đng lên c cu
kinh t ngành trc ht thông qua nhu cu tiêu dùng cui cùng, bi vì sn xut

trong nn kinh t th trng suy đn cùng là do nhu cu quyt đnh.
i vi ngành thy sn Khánh Hòa, nhân t th trng có vai trò quan trng
đi vi vic phát trin quy mô ca ngành thy sn, đn chuyn dch c cu phân
ngành, c cu ngành ngh, c cu sn phm và c cu lao đng và các hot đng
sn xut kinh doanh ca ngành thy sn nói chung.
* Nhân t th t: Vn đu t
T liu sn xut quyt đnh s phát trin kinh t và chuyn dch c cu, đng
thi quyt đnh đn tng mc và c cu vn đu t. n lt mình, đu t li nâng
cao cht lng t liu sn xut và dch chuyn c cu ngành theo hng tin b hn.
 Khánh Hòa, thy sn đc coi là ngành kinh t mi nhn, phát trin ngành
thy sn còn nhm thc hin các mc tiêu kinh - t xã hi cho tnh, nh: tng ngun
thu cho ngân sách ca tnh, công nghip hóa, hin đi hóa nông thôn và min bin,
gii quyt vn đ vic làm, ci thin đi sng nhân dân… thc hin đc nhng
mc tiêu này đòi hi phi có ngun vn ln, trong khi thu nhp ca ngi dân hot
đng trong ngành thy sn còn thp, li bp bênh, trong nhng đt bin đng v giá
xng, du và khng hong tài chính va qua, nhiu h gia đình không tip cn đc
17

ngun vn vay nên không th duy trì đc hot đng sn xut. Thiu vn cng gây
cn tr trong vic trin khai nâng cp trang thit b sn xut hin đi hay đ m
rng sn xut… Có th nói trong quá trình đy mnh chuyn dch c cu kinh t
ngành thy sn ca Khánh Hòa theo hng công nghip hóa, hin đi hóa, thì vic
nhân t vn đu t là mt thách thc ln cho ngành thy sn.
1.1.3.2- Các yu t ngoi sinh
* Nhân t th nht: Cuc cách mng khoa hc – công ngh th gii
Cuc cách mng khoa hc công ngh mi đã hình thành lên nhng ngành k
thut cao. nh hng ca cuc cách mng khoa hc – công ngh là rt ln trong
quá trình chuyn dch c cu kinh t, nh: C cu sn xut cng s đc điu chnh
theo hng hin đi hóa và cao cp hn. C cu sc lao đng cng đc trí thc
hóa. C cu sn phm cng thay đi theo hng hàm lng cht xám trong sn

phm ngày càng tng, hàm lng nguyên liu và lao đng chân tay ngày càng gim
xung…dn đn quá trình phân công li lao đng xã hi và xu hng quc t hóa
sn xut.
i vi ngành thy sn Khánh Hòa, nhân t cuc cách mng khoa hc –
công ngh tác đng đn chuyn dch c cu kinh t ngành thy sn ca theo hng
công nghip hóa, hin đi hóa, đc th hin: Trình đ phng tin khai tác thy
sn đc trang b hin đi, công sut đánh bt xa b…, hay hin đi hóa cac ngành
khai thác truyn thng. Trong nuôi trng thy sn, cuc cách mng khoa hc – công
ngh, đc bit là cách mng công ngh sinh hc, s tác đng đn vic phát trin
ngh nuôi thy sn thng phm, ngh nuôi và to ging nuôi thy sn, cng nh
vic kim soát dch bnh thy sn. Trong ch bin thy sn, s tác đng ca nhân t
cuc cách mng khoa hc – công ngh, đó là hin đi hóa dây chuyn sn xut, tiêu
chun và cht lng sn phm đc nâng cao, sn phm đc đa dng hn…
Có th nói, nhân t cuc cách mng khoa hc – công ngh th gii va là
đng lc, va là thách thc đi vi ngành thy sn và chuyn dch c cu kinh t
ngành thy sn Khánh Hòa trong quá trình phát trin ca mình.

18

* Nhân t th hai: Toàn cu hóa và khu vc hóa kinh t th gii
Toàn cu hóa kinh t th gii, bao gm các ni dung: Quc t hóa th trng,
quc t hóa sn xut, quc t hóa t bn và quc t hóa khoa hc k thut.
i vi ngành thy sn Khánh Hòa, nhân t toàn cu hóa và khu vc hóa
kinh t th gii to ra c hi cho s phát trin mnh m ngành thy sn và trong quá
trình chuyn dich c cu kinh t ngành, đó là: S m ra đc mt th trng rng
ln cho tiêu th sn phm thy sn và th trng nguyên liu thy sn; thu hút đu
t ca nc ngoài vào ngành thy sn; tip thu đc khoa hc – công ngh và k
thut hin đi ca ngành thy sn trong khu vc và th gii đ phát trin ngành
thy sn ca tnh. Bên cnh đó, nhân t này cng đt ra nhng thách thc cho ngành
thy sn đó là: Hàng hóa thy sn Khánh Hòa phi đi mt vi s cnh tranh ca

hàng hóa thy sn ca các nc trong khu vc và trên th gii, hành hóa nc ngoài
đc sn xut trên dây chuyn hin đi đt đc nhng yêu cu cao v cht lng,
vì vy đây là mt thách thc ln ca ngành thy sn.
Mt khác, các công ty, tp đoàn kinh t nc ngoài h mnh c v vn và
công ngh, trong khi đó các doanh nghip thy sn Khánh Hòa đu hot đng trong
tình trng thiu vn, trình đ trang thit b còn thp, do đó khi hi nhp kinh t quc
t rt d b thôn tính hoc b phá sn.
Cui cùng là, ngày nay các quc gia có bin h đã thy đc tm quan trng
ca bin, vì th h đã đu t các ngun lc đ phát trin kinh t bin, các hot đng
đánh bt khai thác đi dng đc tng cng, nht là các nc trong khu vc, thi
gian qua vn đ tranh chp v bin đông, v ch quyn bin đo Hoàng Sa và
Trng Sa đã làm nh hng rt ln đn hot đng ca ngành khai thác thy sn
nói riêng và đi vi bo v ch quyn bin đo đt nc nói chung.
1.2- Mt s quan đim ca ng cng sn Vit Nam v chuyn dch c cu
kinh t ngành – Vai trò, v trí ngành thy sn trong nn kinh t quc dân
1.2.1- Quan đim ca ng cng sn Vit Nam v chuyn dch c cu
kinh t ngành
Quan đim ca ng ta v chuyn dch c cu kinh t nói chung và c cu
19

kinh t ngành nói riêng đc th hin trong các vn kin ca i hi ng toàn
quc. K t nm 1986 đn nay, khi nn kinh t nc ta chuyn sang c ch kinh t
th trng theo đnh hng xã hi ch ngha, bi cnh trong nc và quc t có
nhiu thay đi và đã có nhng tác đng rt ln đn s nhn thc và đi mi t duy
ca ng ta v quan đim chuyn dch c cu kinh t ngành. iu này đc th
hin trong các Vn kin ca ng, t i hi VI (tháng 12/1986) đn i hi XI
(tháng 01/2011) nh sau:
* i hi VI (12/1986), ng đa ra quan đim: “Mun đa nn kinh t sm
thoát khi tình trng ri ren, mt cân đi, phi dt khoát sp xp li nn kinh t
quc dân theo c cu hp lý, trong đó các ngành, các vùng, các thành phn kinh t,

các loi hình sn xut có quy mô và trình đ k thut khác nhau phi đc b trí
cân đi, liên kt vi nhau, phù hp vi điu kin thc t, bo đm cho nn kinh t
phát trin n đnh.  thc hin s sp xp đó, trc ht phi b trí li c cu sn
xut, điu chnh ln c cu đu t.” [6, tr 36]
C th:
- V nông nghip: “Phng châm phát trin nông nghip là kt hp chuyên
môn hoá vi phát trin toàn din, cân đi gia trng trt và chn nuôi, lúa và màu,
cây lng thc và cây công nghip”[6, tr 37]
- Công nghip nh và tiu, th công nghip: “Công nghip nh và tiu công
nghip, th công nghip đáp ng cho đc nhu cu ca nhân dân v nhng loi
hàng thông thng, bo đm yêu cu ch bin nông, lâm, thu sn, tng nhanh vic
làm hàng gia công xut khu và các mt hàng xut khu khác, đng thi m rng
mt hàng đáp ng nhu cu đa dng ca ngi tiêu dùng. Khai thác trit đ mi
ngun nguyên liu; tn dng các loi ph liu; tranh th ngun nguyên liu gia công
ca nc ngoài.”[6, tr 38]
- Công nghip nng đc xác đnh: “Vic phát trin công nghip nng và
xây dng kt cu h tng phi nhm phc v các mc tiêu kinh t, quc phòng trong
chng đng đu tiên, và theo kh nng thc t, chun b tin đ cho s phát trin
kinh t trong chng đng tip theo. u tiên phát trin công nghip nng lng