B GIÁO DC VÀ ÀO TO
TRNG I HC KINH T TP. HCM
o0o
Hunh Ngc Anh Th
CÁC NHÂN T TÁC NG N S HÀI LÒNG
CA DOANH NGHIP FDI TI TP. À NNG
LUN VN THC S KINH T
TP. H Chí Minh – Nm 2012
B GIÁO DC VÀ ÀO TO
TRNG I HC KINH T TP. HCM
o0o
Hunh Ngc Anh Th
CÁC NHÂN T TÁC NG N S HÀI LÒNG
CA DOANH NGHIP FDI TI TP. À NNG
CHUYÊN NGÀNH: KINH T - TÀI CHÍNH – NGÂN HÀNG
MÃ S: 60.31.12
LUN VN THC S KINH T
NGI HNG DN KHOA HC
PGS TS. NGUYN HNG THNG
TP. H Chí Minh – Nm 2012
LI CAM OAN
Tôi cam đoan rng lun vn tt nghip này do chính tôi thc hin thông qua
quá trình nghiên cu thc t và thu thp s liu ca các c quan ban đc công b
hp pháp và tin cy. ng thi kt qu nghiên cu ca đ tài này trung thc, không
trùng bt k đ tài nghiên cu khoa hc nào đã đc công b trc đây.
Tác gi thc hin
HUNH NGC ANH TH
MC LC
Trang ph bìa
Li cam đoan
Danh mc các ch vit tt
Danh mc các biu bng
Danh mc các s đ
Danh mc các bng ph lc
M đu 1
CHNG 1:
C S LÝ LUN 4
1.1 KHÁI NIM V U T VÀ U T TRC TIP NC NGOÀI . 4
1.1.1 Khái nim v đu t 4
1.1.2 Khái nim v đu t trc tip nc ngoài 4
1.1.3 Bn cht ca đu t trc tip nc ngoài 5
1.1.4 Các hình thc đu t trc tip nc ngoài 7
1.1.5 Mt s đc đim ca FDI ti Vit Nam 9
1.2 TÁC NG CA THU HÚT U T TRC TIP NC NGOÀI . 15
1.2.1 Tác đng tích cc 15
1.2.2 Tác đng tiêu cc 16
1.3 CÁC NHÂN T TÁC NG N S HÀI LÒNG CA DOANH
NGHIP U T TRC TIP NC NGOÀI 18
1.3.1 Môi trng pháp lý 23
1.3.2 Yu t th trng 24
1.3.3 Ngun lc lao đng 24
1.3.4 Chi phí đu vào 25
1.3.5 V trí đa lý và đm bo c s h tng 26
1.4 CÁC BÀI HC KINH NGHIM THU HÚT VN U T TRC TIP
NC NGOÀI MT S NC 26
1.4.1 Kinh nghim thu hút FDI ca mt s quc gia 26
1.4.2 Bài hc kinh nghim đi vi Vit Nam 28
Kt lun chng 1 29
CHNG 2:
PHÂN TÍCH CÁC NHÂN T TÁC NG N TÌNH HÌNH THU
HÚT FDI CA TP. À NNG T NM 1990 – 2010 31
2.1 THC TRNG THU HÚT FDI TI TP. À NNG T NM 1990-2010
31
2.1.1 Tng quan v v trí đa lý, điu kin t nhiên ca TP. à Nng 31
2.1.2 Phân tích thc trng FDI ti TP. à Nng t nm 1990-2010 37
2.2 ÁNH GIÁ CÁC NHÂN T TÁC NG N S HÀI LÒNG CA
DOANH NGHIP FDI VÀO TP. À NNG T 1990-2010 49
2.2.1 Mô hình nghiên cu thc nghim phân tích tác đng các nhân t đn s hài
lòng ca doanh nghip FDI vào TP. à Nng 50
2.2.2 Phân tích kt qu 52
Kt lun chng 2 64
CHNG 3:
CÁC GII PHÁP NÂNG CAO HIU QU HOT NG THU HÚT
FDI VÀO TP. À NNG N NM 2020 65
3.1 QUAN IM, MC TIÊU VÀ NH HNG THU HÚT VN FDI
CA TP. À NNG 65
3.1.1 Quan đim 65
3.1.2 Mc tiêu kêu gi đu t 66
3.1.3 nh hng thu hút đu t 67
3.2 CÁC GII PHÁP CI THIN CÁC NHÂN T THU HÚT VN FDI
CA TP. À NNG 68
3.2.1 Liên quan đn nhân t v môi trng pháp lý 68
3.2.2 Liên quan đn nhân t ngun lao đng 70
3.2.3 Liên quan đn nhân t v trí đa lý và c s h tng 71
3.2.4 Liên quan đn nhân t thun li 73
3.2.5 Liên quan đn nhân t chi phí đu vào 74
3.2.6 Liên quan đn nhân t tip cn th trng 74
3.2.7 M s gii pháp h tr khác 75
3.2.8 Mt s kin ngh 78
Kt lun chng 3 80
KT LUN 81
Tài liu tham kho
Ph lc
DANH MC CÁC CH VIT TT
T vit tt T đy đ
APEC Din đàn hp tác kinh t châu Á- Thái Bình Dng
ASEAN Hip hi các nc ông Nam Á
BCC Hp đng hp tác kinh doanh
BOT Hp đng xây dng kinh doanh chuyn giao
BTO Hp đng xây dng chuyn giao kinh doanh
BT Hp đng xây dng chuyn giao
CHXHCN Cng hòa xã hi ch ngha
CEPT Hip đnh v chng trình u đãi thu quan có hiu lc
chung
CNH-H
H Công nghip hoá - Hin đi hoá
DN Doanh nghip
TNN u t nc ngoài
TTTNN u t trc tip nc ngoài
EFA Phân tích nhân t
GDP Tng sn phm quc ni
GS Giáo s
KCN Khu công nghip
MNC Công ty đa quc gia
MNE
S
Doanh nghip va và nh
NNCNC Nông nghip công ngh cao
PGS Phó giáo s
FDI u t trc tip nc ngoài
SXKD Sn xut kinh doanh
TW Trung ng
TP Thành ph
Ts Tin s
TNHH Trách nhim hu hn
USD ô la M
WTO T chc thng mi th gii
DANH MC CÁC BIU BNG
Bng 1.1 Cp phép TTTNN ca Vit Nam t nm 1988- 2010
Bng 1.2 Hình thc TTTNN ca Vit Nam đn nm 2010
Bng 1.3: C cu TTTNN theo ngành – Lnh vc công nghip và xây dng t
nm 1988-2010
Bng 1.4: C cu TTTNN theo ngành – Lnh vc dch v t nm 1988-2010
Bng 1.5: D án FDI theo đa bàn đu t ca Vit Nam đn nm 2010
Bng 1.6: D án FDI phân theo đi tác đu t ca Vit Nam đn 2010
Bng 2.1: D án FDI phân b theo đa bàn đu t
Bng 2.2: D án FDI phân b trong KCN và ngoài KCN
Bng 2.3: D án FDI theo hình thc đu t
Bng 2.4: D án FDI theo quc gia và vùng lãnh th
Bng 2.5: Hin trng ca các d án
Bng 2.8: óng góp ca các doanh nghip có vn TTTNN 2001- 2010
Bng 2.9: Kt qu Cronbach’s alpha (trích t Ph lc 3)
Bng 2.10: Kt qu Cronbach’s alpha (trích t Ph lc 4)
Bng 2.11: Ma trn xoay trong kt qu EFA
Bng 2.12: KMO và kim đnh Bartlett
Bng 2.13: H s ti nhân t
Bng 2.14: Din gii các bin trong mô hình hi quy đa bin
Bng 2.15: H s hi quy
Bng 2.16: Tóm tt mô hình (Model Summary)
Bng 2.17: Phân tích phng sai
DANH MC CÁC S
S đ 2.1: ng thái tng trng kinh t ca TP t 1997-2011
S đ 2.2: Tc đ tng trng GDP ca TP. à Nng và Vit Nam
S đ 2.3: C cu ngành kinh t ca TP. à Nng t 1997- 2011
S đ 2.4: S d án FDI ca TP.à Nng t 1990-2010
S đ 2.5: D án FDI theo c cu ngành
S đ 2.6: Tình hình trin khai d án so vi vn đng ký
S đ 2.7: Quy trình nghiên cu
S đ 2.8: Mô hình nghiên cu đc điu chnh
S đ 2.9: Biu đ Q-Q Plot
DANH MC CÁC BNG PH LC
Ph lc 1: Phiu kho sát doanh nghip th
Ph lc 2: Phiu thu thp thông tin nhng nhân t nh hng đn thu hút FDI ti
TP. à Nng
Ph lc 3: Kt qu Cronbach’s Alpha (Thang đo nhân t nh hng thu hút FDI
ti TP. à Nng)
Ph lc 4: Kt qu Cronbach’s Alpha (Thang đo mc đ hài lòng ca doanh
nghip FDI)
Ph lc 5: Ma trn nhân t xoay
Ph lc 6: Phng sai trích
Ph lc 7: Ma trn h s nhân t
1
M U
1. Tính cp thit ca đ tài:
Tng trng kinh t cao là điu kin cn thit đ mi TP thc hin mc tiêu
kinh t- xã hi đt ra nh gii quyt vn đ y t, giáo dc, vic làm,…cho ngi dân.
Xét tng trng di góc đ yu t đu vào thì vn có vai trò quan trng, là đng lc
trong vic phát trin kinh t. Thc trng hin nay mt bài toán mâu thun ca Vit
Nam là CNH-HH đt nc, nhng ngun vn vn còn thiu ht. c bit, ngun
vn FDI là mt trong nhng hot đng tiêu biu ca toàn cu hoá và ca nn kinh t
th gii trong sut nhiu thp k qua. Thu hút FDI là nhu cu ca quá trình phát trin
ca các nc kém phát trin, đang phát trin và c các nc phát trin. Ngày nay, hu
ht các quc gia đu tích cc tìm cách thu hút dòng vn FDI nhm to thu nhp và
vic làm, thu hút k thut cao k thut qun lý và bí quyt th trng đ phát trin
kinh t. Vit Nam cng không phi là ngoi l, k t khi lut đu t ra đi vào nm
1987 đn nay, Vit Nam đã đt đc nhng bc tin dài trong vic to dng mt
môi trng đu t thun li. TP. à Nng đã thành công đáng k là thành ph tr,
nng đng thì vn đ tng trng và phát trin s đc chú trng rt nhiu. Nm 1997
tng vn đu t xã hi trên đa bàn TP là 1.088,26 t và đn nm 2010 con s này
lên đn 18.936 t đng, gp 14 ln và tng bình quân 25,64% trong giai đon 1997-
2010 [14]. Vn đu t qua các nm đu tng là tín hiu đáng mng đ phát trin TP.
Tuy nhiên, mt vn đ còn bt cp là ngun vn đu t vn là ngun vn trong nc
và ngun vn ngân sách nhà nc chim t trng đu t rt cao. Trong khi ngun vn
TTTNN vn còn rt hn ch.
Hn na, nhiu nm liên tip à Nng luôn nm trong tp đu, đc bit ba
nm 2008, 2009 và 2010, à Nng dn đu c nc v ch s nng lc cnh tranh cp
tnh do Phòng Thng mi và Công nghip Vit Nam phi hp vi d án Nâng cao
Nng lc cnh tranh Vit Nam thc hin vi s tài tr ca C quan Phát trin Quc t
Hoa K [9] , đng thi đc đánh giá là đa phng đt cht lng v điu hành kinh
t xut sc nht. Tuy nhiên, dòng vn FDI thu hút qua các nm vn thp hn so vi
các tnh thành khác nh Bình Dng, ng Nai, Long An, Ti sao vy? nhân t nào
tác đng nh hng đn thu hút dòng vn FDI ca TP. à Nng và đây là vn đ còn
2
rt nhiu bàn ci. Vì vy, tác gi chn vn đ nghiên cu: “Các nhân t tác đng đn
s hài lòng ca doanh nghip FDI vào TP. à Nng”
2. Mc tiêu nghiên cu ca lun vn:
tài tp trung vào lun gii, phân tích mt cách khoa hc có h thng lý lun
và thc tin các nhân t tác đng đn thu hút vn FDI vào TP.à Nng trong thi
gian qua; o lng các nhân t; T đó, tìm ra nguyên nhân đ khc phc thiu sót và
đ xut mt s gii pháp đ thu hút dòng vn FDI, phòng nga ri ro v kinh t, môi
trng, pháp lý ca TP.à Nng .
tài tp trung vào các nhân t chính tác đng đn mc đ hài lòng ca doanh
nghip FDI: v môi trng pháp lý, th trng, tài nguyên và hiu qu li ca FDI.
Hn ch ca đ tài là không tìm hiu v ri ro trong kinh t v mô nh lm
phát, t giá hi đoái, chính sách qun lý hiu qu ca chính ph.
3. Phng pháp nghiên cu:
Nghiên cu này kt hp s dng nghiên cu đnh tính và nghiên cu đnh
lng
tài đc thit k nghiên cu theo các bc và quy trình nh sau:
4. i tng và phm vi nghiên cu:
i tng nghiên cu ca lun vn là tt c các DN có vn FDI hot đng ti
TP. à Nng
Phm vi nghiên cu: đc thc hin trên đa bàn TP. à Nng trong giai đon
1990-2010
Lý thuyt v môi trng đu t
Xây dng mô hình phân tích các
tiêu chí
Thu thp và x lý s liu
Kt qu và kt lun
3
5. Ý ngha thc tin ca đ tài:
Góp phn đánh giá đúng tác đng ca các nhân t đn thu hút vn FDI trên đa
TP. à Nng.
xut các gii pháp, khuyn ngh đ to môi trng đu t tt nhm thu hút
vn FDI.
Có th giúp cho lãnh lãnh đo TP. à Nng tham kho trong quá trình hoch
đnh chính sách thu hút dòng vn FDI và có ch đ, c ch kim soát hiu qu hn
dòng vn này.
6. Kt cu ca đ tài:
tài đc kt cu thành 3 chng chính, bao gm:
Chng 1: C s lý lun
Chng 2: Phân tích các nhân t tác đng đn tình hình thu hút FDI ca TP.
à Nng t nm 1990-2010.
Chng 3: Các gii pháp nâng cao hiu qu hot đng thu hút FDI vào TP.
à Nng đn nm 2020.
4
CHNG 1:
C S LÝ LUN
1.1. KHÁI NIM V U T VÀ U T TRC TIP NC NGOÀI
1.1.1. Khái nim v đu t
Theo Lut u t nm 2005 ca nc CHXHCN Vit Nam thì “đu t là
vic nhà đu t b vn bng các loi tài sn hu hình hoc vô hình đ hình thành
tài sn tin hành các hot đng đu t”[6]
Cn c vào tài liu, có rt nhiu khái nim v đu t do các hc gi c
nc ngoài và trong nc đa ra.
Theo “The New Palgrave Dictionary of Money anh Finance” ca Peter
Newman Murray, John Eatwell biên son thì “đu t là mt s hình thành vn
th đc hay to ra mt ngun tài nguyên s đc dùng sn xut”
Trong cun “Tài chính doanh nghip hin đi”, GS.TS Trn Ngc Th đa
ra khái nim “đu t chính là s hy sinh giá tr chc chn thi đim hin ti đ
đi ly (kh nng không chc chn) giá tr tng lai” [10]; Còn theo T đin Qun
lý Ngân hàng thì tu theo quan đim s có ba khái nim chính v đu t:
H Theo quan đim kinh t: u t là to ra mt s vn c đnh tham gia vào
hot đng ca xí nghip trong nhiu chu k kinh doanh ni tip. ây là vn
đ tích lu các yu t vt lý ch yu v sn xut hay thng mi.
H Theo quan đim tài chính: u t là làm bt đng mt s vn nhm rút ra
tin lãi trong nhiu thi k ni tip.
H Theo quan đim k toán: Khái nim đu t gn lin vi phân b mt khon
chi vào mt trong các khon mc ca bng cân đi k toán.
Tuy có rt nhiu khái nim v đu t nhng có th hiu mt cách đn gin:
“đu t là mt hot đng b vn hin ti nhm mc đích sinh li trong tng
lai”
1.1.2. Khái nim v đu t trc tip nc ngoài
Theo Lut u T nm 2005 ca nc CHXHCN Vit Nam thì TTTNN
s do hai khái nim ghép li đó là khái nim “đu t trc tip” và khái nim “đu
t nc ngoài”. Theo đó “đu t trc tip là hình thc đu t do nhà đu t b
5
vn đu t và tham gia qun lý hot đng đu t”. “Nhà TNN là t chc, cá
nhân nc ngoài b vn đ thc hin đu t ti Vit Nam” [6] Do đó có th hiu
“TTTNN là hình thc đu t do nhà TNN b vn đu t và tham gia qun lý
hot đng đu t ti Vit Nam”.
Theo Edward M.Graham “TTTNN xy ra khi công dân ca mt nc
(nc đu t) th đc quyn kim soát các hot đng kinh t mt nc khác
(nc tip nhn đu t)”.
Theo John D.Daniesl và Lee H. Radebaugh trong cun “kinh doanh quc
t” ca NXB thng kê, 2005 thì “vic bán ngoi quc đang đc thc hin ngày
càng nhiu hn t các c s sn xut đc điu hành nc ngoài. iu này gi
là TTTNN (FDI)” [8]
Theo PTS. Nguyn Khc Thân thì “TTTNN là dng đu t trc tip do
ngun vn t bên ngoài mà ch th ca nó là t nhân hay nhà nc hoc các t
chc quc t đc nc ch nhà cho phép đu t vào nhng ngành hoc nhng
lnh vc nào đó ca mt nc nhm thc hin mt mc tiêu nht đnh”[4]
Trong sách “Tài chính quc t” ca trng i hc Kinh t TPHCM xut
bn nm 2002 thì “TTTNN xy ra khi công dân ca mt nc (nc đu t)
nm gi quyn kim soát kinh t mt nc khác (nc tip nhn đu t)”.
Tóm li, TTTNN có th đc đnh ngha là hình thc đu t quc t mà
ngi ch s hu vn s trc tip điu hành s dng vn b ra.
Ch th ca TTTNN ch yu là các MNC, chim hn 90% khi lng
TTTNN trên toàn th gii, phn còn li thuc v các chính ph và các t chc
quc t khác.
1.1.3. Bn cht ca đu t trc tip nc ngoài
TTTNN xét theo khía cnh là loi đu t mà nhà TNN b vn đu t và
trc tip tham gia qun lý điu hành thì TTTNN đã xut hin t thi k đu ca
ch ngha t bn. Bc sang th k XIX khi mà ch ngha đ quc ra đi và phát
trin thì TTTNN cng phát trin mnh vi vic xem các nc thuc đa là
nhng nc tip nhn đu t. Nh vy, ban đu TTTNN b k th xem đây nh
là mt cách thc bóc lt ca các nc t bn đi vi thuc đa. Tuy nhiên, nó
cng mang li li ích cho các nc thuc đa nh xây dng c s h tng (đng
6
st, cu đng, cng bin, sân bay, nhng đô th ln ) đó là nhng yu t quan
trng giúp cho s phát trin kinh t xã hi ca nc thuc đa. iu mà các nc
đ quc cho rng đó là “khai hóa vn minh”.
Tri qua lch s phát trin kinh t quc t, TTTNN đã tht s tr thành
hình thc hp tác kinh doanh quc t có hiu qu nên nó không nhng đc hoan
nghênh, mi chào mà còn có s cnh tranh quyt lit gia các quc gia đ lôi kéo
loi đu t này.
Hot đng sn xut kinh doanh luôn b ràng buc bi s có hn ca các yu
t đu vào ca sn xut (tài nguyên, lao đng) và s hn ch đu ra ca sn xut
(th trng). ây là nhng yu t c bn nht thúc đy các nhà đu t chuyn vn
ca mình ra đu t nc ngoài. Hay nói cách khác, vic tìm kim theo đui li
nhun cao hn và bo toàn đc quyn hay li th cnh tranh là bn cht, đng c
và mc đích c bn xuyên sut ca các nhà đu t khi tìm kim yu t sn xut và
th trng nc ngoài.
Khi mt hàng hóa giai đon chín mui, sn lng đã tng lên nhanh
chóng thì hai hin tng ngc chiu din ra đó là cung ln hn cu to áp lc
phi gim giá nhng ngc li vi s sn xut quá nhiu hàng hóa đó thì các
ngun tài nguyên tr nên khan him hn, giá nhân công tr nên đt hn. Áp lc
này đòi hi nhà sn xut phi tìm kim th trng nc ngoài đ tiêu th sn
phm và tìm kim ngun tài nguyên cng nh nhân công các nc vi giá r
hn.
Trong kinh t hin đi, nn sn xut không th tn ti trong khuôn kh cht
hp ca mt quc gia. Theo cách truyn thng thì nhà sn xut tìm kim th
trng nc ngoài bng cách xut khu. Nhng trong điu kin mu dch quc t
còn nhiu tr ngi nh hàng rào thu quan, chính sách hn ch hoc cm nhp
mt s loi hàng hóa đ thc hin chính sách bo h sn xut trong nc ca mt
s quc gia đã làm cho hình thc xut khu đ thâm nhp th trng nc ngoài
ca nhà sn xut gp khó khn. Trong trng hp này đu t trc tip đ sn xut
ngay ti nc ngoài là mt la chn khôn ngoan. Nhà TNN ngoài không nhng
né tránh đc hàng rào thu quan, chính sách nhp khu ca nc tip nhn đu
7
t mà còn tn dng đc chính sách hng v xut khu và các u đãi v thu
cng nh u đãi v giá cho thuê c s h tng ca nc ch nhà.
Cui cùng là đng c chính tr. Khi các chính ph tham d vào TTTNN
có th nhm đt đn mt vài li th chính tr đó là m rng phm vi nh hng
hoc nhm đt đc vic cung cp các ngun lc chin lc. Ví d nu mt công
ty ca M kim soát vic sn xut nguyên vt liu quan trng ti mt quc gia
kém phát trin, h có th ngn chn các quc gia thù đch tip cn sn xut.
Chng hn trong đu thp niên 80 ca th k trc, chính ph M đã to rt nhiu
khuyn khích khác nhau nhm tng kh nng sinh li ca đu t nc h vào các
quc gia Caribé không thân thin vi Cuba. Lý do là nhng khích l này s thu
hút nhiu đu t hn vào vùng này làm cho kinh t các nc đó mnh lên vi mc
đích qung bá cho hình nh các quc gia thân thin vi M và nhm cô lp Cuba.
Tóm li: Bn cht TTTNN là
- M rng th trng.
- Tìm kim ngun lc.
- ng c chính tr ph thêm.
1.1.4. Các hình thc đu t trc tip nc ngoài
Theo Lut đu t Vit Nam s 59/2005/QH11 ngày 29/11/2005 có hiu lc thi
hành t ngày 01/07/2006 và thay th Lut TNN ti Vit Nam nm 1996, Lut
sa đi, b sung mt s điu ca Lut TNN nm 2000 và Lut khuyn khích đu
t trong nc nm 1998 và Lut Doanh nghip s 60/2005/QH11 ngày
29/11/2005. TTTNN đc thc hin di các hình thc sau:
Thành lp t chc kinh t 100% vn ca nhà đu t nc ngoài
Theo hình thc này nhà TNN đu t theo hình thc 100% vn đ
thành lp công ty TNHH, công ty c phn, công ty hp danh, doanh nghip t
nhân theo quy đnh ca Lut Doanh nghip và pháp lut có liên quan.
Doanh nghip 100% vn nc ngoài đã thành lp ti Vit Nam đc
hp tác vi nhau và vi nhà TNN đ đu t thành lp doanh nghip 100%
vn TNN mi.
8
Doanh nghip 100% vn TNN có t cách pháp nhân theo pháp lut
Vit Nam, đc thành lp và hot đng k t ngày đc cp gip chng nhn
đu t.
Thành lp t chc kinh t liên doanh gia các nhà đu t trong nc và
đu t nc ngoài
Nhà TNN liên doanh vi nhà đu t trong nc đ đu t thành lp
công ty TNHH hai thành viên tr lên, công ty c phn, công ty hp danh theo
quy đnh ca Lut Doanh nghip và pháp lut có liên quan.
Doanh nghip thc hin đu t theo hình thc liên doanh có t cách
pháp nhân theo pháp lut Vit Nam, đc thành lp và hot đng k t ngày
đc cp giy chng nhn đu t.
u t theo hình thc hp đng BCC, hp đng BOT, hp đng BTO,
hp đng BT
Hp đng hp tác kinh doanh (Bussiness Cooperation Contract: gi tt
là hp đng BCC) là hp đng do mt hoc nhiu nhà TNN ký kt vi mt
hoc nhiu nhà đu t trong nc đ tin hành đu t, kinh doanh, phân chia
li nhun, phân chia sn phm mà không thành lp pháp nhân.
Hp đng xây dng – kinh doanh – chuyn giao (Build – Operate –
Transfer : gi tt là hp đng BOT) là hình thc đu t đc ký gia c quan
Nhà nc có thm quyn và nhà TNN đ xây dng, kinh doanh công trình
kt cu h tng trong mt thi hn nht đnh; ht thi hn nhà đu t chuyn
giao không bi hoàn công trình đó cho Nhà nc Vit Nam.
Hp đng xây dng – chuyn giao – kinh doanh (Build – Transfer –
Operate : gi tt là hp đng BTO) là hình thc đu t đc ký gia c quan
Nhà nc có thm quyn và nhà TNN đ xây dng công trình kt cu h
tng; sau khi xây dng xong nhà đu t chuyn giao công trình đó cho Nhà
nc Vit Nam; Chính ph dành cho nhà đu t quyn kinh doanh công trình
đó trong mt thi hn nht đnh đ thu hi vn đu t và li nhun.
Hp đng xây dng – chuyn giao (Build – Transfer : gi tt là hp
đng BT) là hình thc đu t đc ký gia c quan Nhà nc có thm quyn
và nhà TNN đ xây dng công trình đu t kt cu h tng; sau khi xây dng
9
xong nhà đu t chuyn giao công trình đó cho Nhà nc Vit Nam; Chính
ph to điu kin cho nhà đu t thc hin d án khác đ thu hi vn đu t và
li nhun hoc thanh toán cho nhà đu t theo tha thun trong hp đng BT.
u t phát trin kinh doanh
Nhà TNN đã đu t trc tip ti Vit Nam đc đu t phát trin kinh
doanh thông qua các hình thc sau đây :
- M rng quy mô, nâng cao công sut, nng lc kinh doanh
- i mi công ngh, nâng cao cht lng sn phm, gim ô nhim môi
trng.
Mua c phn hoc góp vn đ tham gia qun lý hot đng đu t
Nhà TNN có quyn góp vn, mua c phn đ tham gia qun lý hot
đng đu t theo quy đnh ca Lut Doanh nghip và pháp lut có liên quan.
Nhà TNN khi góp vn, mua c phn phi thc hin đúng các quy đnh ca
các điu c quc t mà Vit Nam là thành viên v t l góp vn, hình thc
đu t và l trình m ca th trng.
u t thc hin vic sáp nhp và mua li doanh nghip
Nhà TNN có quyn sáp nhp, mua li doanh nghip đ tham gia qun
lý hot đng đu t theo quy đnh ca Lut Doanh nghip và pháp lut có liên
quan. Nhà TNN khi sáp nhp, mua li công ty, chi nhánh ti Vit Nam phi
tuân th các quy đnh ca Lut Doanh nghip v điu kin tp trung kinh t và
pháp lut v cnh tranh.
1.1.5. Mt s đc đim ca FDI ti Vit Nam
V quy mô vn trên d án
Các d án FDI vào Vit Nam có quy mô va và nh, giai đon 1998-
2005 trung bình ch mc 9,1 triu USD/d án. Nm 2006 có du hiu tng
vn, đc bit nm 2008 đã kép li vi con s thu hút FDI ca c nm đy n
tng là 7,1 t USD, và trung bình 46 triu USD/d án, tng 69,9% so vi
cùng k nm trc. iu này đem li nhng tín hiu vui cho nn kinh t và có
ý ngha hn khi Vit Nam đang k nim 20 nm thc thi Lut TNN (1988-
2008). Tuy nhiên, tng vn thc hin ca nm 2008 cha cao ch đt đc 7,3
triu USD/d án. Bc sang nm 2009 s d án gim 28,8% so vi cùng k
10
nm trc nhng mc đ gii ngân đ thc hin d án li tng lên 8,2 triu
USD/d án. Theo thng kê s b đn nm 2010 s d án có lên nhng không
nhiu 2,3% so vi cùng k nm 2009. Nm 2010 s d án tng, s thc hin
thì tng 9%, nhng vn đng ký gim 16% so vi nm 2009.
Bng 1.1 Cp phép TTTNN ti Vit Nam t 1988 - 2010
Nm
S
d án
Tng s vn
đng ký (Triu USD )
Tng s vn
thc hin (Triu USD)
1988 37 342
1989 67 526
1990 107 735
1991 152 1,292 328.8
1992 196 2,209 574.9
1993 274 3,037 1,017.5
1994 372 4,188 2,040.6
1995 415 6,937 2,556.0
1996 372 10,164 2,714.0
1997 349 5,591 3,115.0
1998 285 5,100 2,367.4
1999 327 2,565 2,334.9
2000 391 2,839 2,413.5
2001 555 3,143 2,450.5
2002 808 2,999 2,591.0
2003 791 3,191 2,650.0
2004 811 4,548 2,852.5
2005 970 6,840 3,308.8
2006 987 12,004 4,100.1
2007 1544 21,348 8,030.0
2008 1557 71,726 11,500.0
2009 1208 23,107 10,000.0
S b 2010 1237 19,886 11,000.0
(Ngun: Tng cc thng kê)
11
V hình thc đu t
Có nhiu lý do trong đó vic hn ch thành lp DN FDI vi 100% vn
TNN, các d án FDI đng ký Vit Nam cho đn gia thp k 90 ch yu
di hình thc liên doanh gia DN nhà nc và nhà TNN. Cui nm 1998,
s d án liên doanh chim ti 59% tng s d án và 69% tng s vn đng ký.
Chính thc t nm 1999, hn ch này đã đc xoá b và tác đng mnh đn
chuyn dch c cu s d án FDI theo hình thc s hu. Hin ti tính đn cui
nm 2010, hình thc 100% vn nc ngoài chim 78,4% v s d án và
61,6% v tng vn đng ký; Liên doanh chim 18,1% v s d án và 31,3% v
tng vn đng ký. S còn còn li đu t theo hình thc BCC, BOT, công ty c
phn và công ty qun lý vn.
Bng 1.2 Hình thc TTTNN ti Vit Nam đn nm 2010
Hình thc đu t S d án
Tng vn đng ký
(triu USD)
100% vn nc ngoài 9,599 119,252
Liên doanh 2,209 60,586
Hp đng hp tác kinh doanh 223 5,053
Công ty c phn 193 4,795
Hp đng BOT,BT,BTO 11 3,598
Công ty m con 1 98
Tng s 12,236 193,382
(Ngun: Tng cc thng kê)
C cu đu t theo ngành
Các d án FDI ch yu tp trung vào lnh vc công nghip và xây dng
chim t trng ln nht vi 8.047 d án, tng vn đng ký trên 108 t USD,
chim 65% v s d án, 56% tng vn đng ký góp phn không nh vào quá
trình chuyn dch c cu kinh t theo hng công nghip hoá.
12
Bng 1.3: C cu TTTNN theo ngành- Lnh vc công nghip
và xây dng t nm 1988-2010
TT Chuyên ngành
S
d án
Tng vn đng ký
(triu USD)
1 CN ch bin, ch to 7,305 93,976
2 Xây dng 674 11,509
3 Khai khoáng 68 2,940
Tng s 8,047 108,425
(Ngun: Tng cc thng kê)
Tip theo là lnh vc dch v chim 30% v s d án và 42% v s vn
đu t đng ký tp trung ch yu vào hot đng kinh doanh bt đng sn, dch
v lu trú và n ung chim 72% tng vn FDI trong khu vc dch v
Bng 1.4: C cu theo ngành- Lnh vc dch v t nm 1988-2010
TT Chuyên ngành
S
d án
Tng vn đng ký
(triu USD)
1 KD bt đng sn 348 47,995
2 Dch v lu trú và n ung 295 11,383
3 SX, pp đin, khí, nc, đ.hòa 63 4,870
4 Thông tin và truyn thông 636 4,758
5 Ngh thut và gii trí 123 3,461
6 Vn ti kho bui 300 3,180
7 Bán buôn, bán l; sa cha 466 1,584
8 Tài chính, ngân.hàng, bo him 73 1,321
9 Y t và tr giúp XH 72 892
10 H chuyên môn, KHCN 952 701
11 Dch v khác 105 646
12 Giáo dc và đào to 133 380
13 Hành chính và dch v h tr 98 183
14 Cp nc; x lý cht thi 23 64
Tng s 3,687 81,418
(Ngun: Tng cc thng kê)
13
S còn li thuc lnh vc nông- lâm- ng nghip. Chính ph có chính
sách u đãi các d án đu t vào lnh vc này ngay t khi có lut TNN 1987.
Tuy nhiên, đn nay do nhiu nguyên nhân, trong đó có nguyên nhân ri ro đu
t cao trong lnh vc này, nên kt qu thu hút FDI vào lnh vc này không
đc nh mong mun. Tính đn nm 2010, lnh vc nông – lâm – ng nghip
có 502 d án, tng vn đng ký hn 3,5 t USD, chim 4% v s d án; 1,8%
tng vn đng ký.
V đa bàn đu t:
Cho đn nay FDI đã tri rng khp c nc, không còn đa phng
“trng” FDI nhng tp trung ch yu ti các đa bàn trng đim nh khu vc
ông Nam B, ng Bng Sông Hng, Bc Trung B và Duyên hi min
Trung, ng bng song Ca Long; có li th và góp phn chuyn dch c cu
kinh t ca đa phng, làm cho các vùng này thc s là vùng kinh t đng
lc, lôi kéo phát trin kinh t-xã hi chung và các vùng ph cn.
Bng 1.5: D án FDI theo đa bàn đu t ca Vit Nam đn nm 2010
STT Khu vc
S
d án
Vn đng ký
(Triu USD)
1 ng bng sông Hng 3,148 36,763
2 Trung du và min núi phía Bc 313 2,030
3 Bc Trung B và Duyên hi min Trung 717 51,735
4 Tây Nguyên 133 1,490
5 ông Nam B 7,317 89,617
6 ng bng sông Cu Long 565 8,150
7 Du khí 43 3,597
TNG S 12,326 193,382
(Ngun: Tng cc thng kê)
Tuy Nhà nc đã có chính sách u đãi cho nhng vùng có điu kin đa
lý- kinh t khó khn nhng vic thu hút FDI phc v phát trin kinh t ti các
đa bàn này hin nay vn còn rt thp.
14
Theo đi tác đu t:
Thc hin phng châm ca ng và Chính ph v chính sách đi
ngoi ca Vit Nam là “đa phng hóa, đa dng hóa quan h hp tác… Vit
Nam mun làm bn vi các nc trong khu vc và th gii ” đc c th hóa
qua h thng pháp lut FDI, qua hn 20 nm đã có 92 quc gia và vùng lãnh
th đu t vào Vit Nam. Trong đó, các nc Châu Á chim 67%, trong đó
khi ASEAN chim 26% tng vn đng ký. Các nc châu Âu chim 22%,
trong đó EU chim 17%. Các nc Châu M chim 10%, riêng Hoa K chim
6,7% và đng v trí th 7 trong tng s 92 quc gia và vùng lãnh th có đu t
ti Vit Nam. Hai nc châu Úc (New Zealand và Australia) ch chim 1%
tng vn đng ký.
Bng 1.6: D án FDI phân theo đi tác đu t ca Vit Nam đn 2010
TT i tác S d án
Tng vn đng ký
(triu USD)
1 ài Loan 2,146 22,814
2 Hàn Quc 2,650 22,133
3 Singapore 873 21,723
4 Nht Bn 1,397 20,826
5 Malaysia 364 18,345
6 BritishVirginIslands 481 14,450
7 Hoa K 556 13,076
8 Hng Kông 606 7,792
9 Cayman Islands 52 7,432
10 Thái Lan 238 5,811
11 Hà Lan 143 5,380
12 Brunei 111 4,731
13 Canada 101 4,616
14 Trung Quc 749 3,185
15 Pháp 307 2,941
16 Samoa 84 2,690
15
17 Vng quc Anh 135 2,222
18 Síp 9 2,213
19 Thy S 76 1,725
20 Australia 235 1,161
21 Luxembourg 18 1,097
22 Các nc khác 905 7,009
Tng s 12,236 193,382
(Ngun: Tng cc thng kê)
1.2. TÁC NG CA THU HÚT U T TRC TIP NC NGOÀI
1.2.1. Tác đng tích cc
Cùng vi phát trin ni lc, thu hút vn FDI là ngun lc quan trng cho
đu t phát trin. Chính s phát trin nhanh ca các doanh nghip đã góp phn
đa tc đ tng trng kinh t đa phng tng cao nói riêng và ca Quc gia nói
chung. Thu hút FDI có nhiu đóng góp tích cc cho nn kinh t, c th nh sau:
- Là ngun vn h tr CNH-HH: trong lý lun v tng trng kinh t
có ba ngun lc truyn thng: tài nguyên thiên nhiên, vn và lao đng. Khi mt
nn kinh t tng trng, vn là yu t rt cn thit; ngun vn b sung chính là
vn t nc ngoài, trong đó có vn FDI.
- óng góp vào tng trng, chuyn dch c cu kinh t: khi thu hút
FDI t các MNC, mà ngay c các doanh nghip trong nc có quan h làm n vi
các công ty này cng tham gia quá trình phân công lao đng khu vc. Các MNC
thng tìm ra li th so sánh gia các nn kinh t đ tin hành đu t ra nc
ngoài, nhm m rng th phn và ti đa hoá li nhun. Chính quá trình này đã
thc s góp phn chuyn dch c cu ca nn kinh t Vit Nam t tp trung sang
nn kinh t th trng, đng thi nâng cao nng lc sn xut công nghip, phân
công lao đng quc t gia các quc gia và c cu li nn kinh t ca các nc
tip nhn đu t.
- FDI giúp nâng cao khoa hc k thut trong nc: vn có th huy
đng phn nào qua chính sách “tht lng buc bng”. Tuy nhiên, công ngh và bí
quyt qun lý thì không th có đc bng chính sách này. Thu hút vn FDI giúp
mt s nc có c hi tip cn công ngh, bí quyt qun lý kinh doanh mà nhng