Đánh giá khả năng thực hiện mục tiêu công nghiệp hóa của tỉnh Gia Lai đến năm 2020 và giải pháp phát triển công nghiệp bền vững

B GIÁO D

O

I H C KINH T TP.HCM
**********

NG D Y KINH T FULBRIGHT

TR N KHÁNH TOÀN

C HI N M C TIÊU
CƠNG NGHI P HĨA C A T
VÀ GI I PHÁP PHÁT TRI N CÔNG NGHI P B N V NG

Chuyên ngành Chính sách cơng
Mã ngành: 60.31.14

LU

C S KINH T

NG D N KHOA H C
ANH

TP. H Chí Minh,


i

ôi th c hi

li u s d ng trong lu
hi u bi t c a tôi. Lu
Kinh t TP. H

c d n ngu

n trích d n và s

chính xác cao nh t trong ph m vi

t thi t ph

mc

ng d y Kinh t Fulbright.
TP. H Chí Minh, ngày 20
Tác gi

Tr n Khánh Toàn

ih c


ii

Tơi xin chân thành
tơi su t th

n nh

ib

tr ,

hồn thành lu

Tôi xin g i l i
i tr c ti

i th y, cô và nh ng

n Ti

Anh,

ng d n tôi trong su t th i gian nghiên c u th c hi
c bày t lòng bi

Gi ng d y Kinh t Fulbright

i th y và là
tài này.

n t t c quý th

nh

i tâm huy t

n cho tôi (m t công

ch c vùng mi n núi, Tây Nguyên) nhi t huy t, khát v ng khám phá chân tr i m
tri th c, nâng cao t m nhìn, hi u rõ s m ng, ph c v c

ng,

i mang l i

s công b ng cho các vùng mi n.
ib

nh s a, hoàn thi n n i

dung c a b n lu
Cu i cùng, Tơi

và nh

i thân u nh t vì t t c .


iii

L

............................................................................................................. i

L

.................................................................................................................. ii

M C L C ...................................................................................................................... iii
DANH M C CÁC T

VI T T T ................................................................................ vi

DANH M C B NG ...................................................................................................... vii
DANH M C HÌNH ...................................................................................................... viii
TĨM T T........................................................................................................................ x
I THI U V

NGHIÊN C U ....................................................... 1

1.1 B i c nh nghiên c u ................................................................................................ 1
1.2 M

u và m t s lý thuy t có liên quan ....................... 2

1.3 M t s khái ni

ng và tính b n v ng .......................... 3

1.3.1 Chính sách cơng nghi p .................................................................................... 3
1.3.2 M c tiêu công nghi

................................................................. 4

1.3.2.1. M c tiêu công nghi p c a c

c ............................................................ 4

1.3.2.2. M c tiêu công nghi p c a t nh Gia Lai ..................................................... 5
1.3.3 Ch

ng và phát tri n công nghi p b n v ng ............................. 5

1.4 Câu h i nghiên c u .................................................................................................. 6
1.5 N i dung b c c....................................................................................................... 6
1.6 H n ch c

tài.................................................................................................... 9

I C NH PHÁT TRI N KINH T - XÃ H I GIA LAI....................... 10
N 2001-2010 ................................................................................................. 10
2.1 Các y u t l i th t nhiên c
2.1.1 V

............................................................ 10

u ki n t nhiên ........................................................................ 10

2.1.2 Tài nguyên thiên nhiên .................................................................................... 10
2.2 Dân s

ng .................................................................................................... 12

2.3 Các ch tiêu ph n ánh m

phát tri n kinh t ..................................................... 13

iv

ng kinh t

i .......................................... 13

ng kinh t ................................................................................. 13
i....................................................................... 15
u kinh t ................................................................................................. 16
u kinh t theo khu v c kinh t ......................................................... 16
u kinh t theo thành ph n kinh t .................................................... 22
ng ......................................................................................... 22
2.3.4 Ho

ng c a khu v

................................................ 26

2.3.5 Khu, c m công nghi p ..................................................................................... 29
2.3.6 K t c u h t

xã h i

ng........................................... 29

ng kinh doanh .......................................................................................... 31
s

c c nh tranh c p

t nh PCI. .................................................................................................................. 31
2.4.2

ng lu

i v i công nghi p ....................................................... 33

h t ng giao thông ................................................................................ 35
h t

................................................................................. 36

2.4.5 Giáo d c và ngu n nhân l c ........................................................................... 36
N TR NG PHÁT TRI N CÔNG NGHI P................... 40
C A T NH GIA LAI..................................................................................................... 40
c l ch s phát tri n công nghi p Gia Lai ....................................................... 40
u và k t qu ho

ng công nghi p c

...................................... 43

3.3 S t p trung theo vùng c a công nghi

.............................................. 45

3.4 Lý gi i k t qu

.............................................. 46

ng công nghi

thi c a m c tiêu cơng nghi p 2020............................................. 48
3.6 Bình lu n v m c tiêu phát tri n công nghi p c a t nh Gia Lai ............................... 51
3.6.1 S phù h p c a m c tiêu công nghi p hóa Gia Lai v i l i th so sánh c a t nh
và các xu th phát tri n công nghi p hi

i .......................................................... 51


v

ng công nghi p c a Gia Lai ............................. 53
n v ng c a phát tri n công nghi p Gia Lai............................ 54
N NGH CHÍNH SÁCH ............................................................... 57
DANH M C TÀI LI U THAM KH O ...................................................................... 59
PH L C ...................................................................................................................... 64


vi

DANH
CNXD

:

Công nghi p, Xây d ng

CNCBCT

:

Công nghi p Ch bi n, Ch t o

DN

:

Doanh nghi p

FDI

Foreign Direct Investment

:

V

c ngoài

GDP

Gross Domestic Product

:

T ng S n ph m N

GSO

General Statistics Office

:

T ng c c Th ng kê

GTSX

:

Giá tr S n xu t

GTSXCN

:

Giá tr S n xu t Công nghi p

GTGT

:

Giá tr

GTGTCNCBCT

:

Giá tr

KCN

:

Khu Công nghi p

:

ng

a

p Ch bi n, Ch t o

NGTK

:

Niên giám Th ng kê

NLTS

:

Nông, Lâm, Th y s n

:
PCI

Provincial Competitiveness
Index

ng
Ch s

:

Qu c l

:

QL

:

S n xu t Phân ph

TMDV

:

TW

:

n,

c

:

UBND

c C nh tranh c p T nh

UNIDO

USD

United Nations Industrial
Development Organization

:

:

i, D ch v

y ban Nhân dân
T ch c Phát tri n Công nghi p Liên Hi p Qu c


vii

B ng 2.1

Dân s

B ng 2.2

T

B ng 2.3

ng ....................................................................... 12
các t nh khu v c Tây Nguyên và c
u doanh nghi

c ........................ 16
ng .............................. 27

B ng 2.4

-2011 Gia Lai............................................ 31

B ng 2.5

................................................................ 33

B ng 3.1

T l Giá tr

B ng 3.2

T ng s

B ng 3.3

T l Giá tr

c khác (theo giá c
B ng 3.4

Di n tích, s

p (theo giá c

nh 1994) ... 45

ng công nghi p theo vùng .......................................................... 45
p ch bi n, ch t o và các
nh 1994) ................................................................................... 47
ng m t s cây tr ng ............................................................ 52


viii

Hình 1.1

Chính sách cơng nghi p ki

Hình 2.1

i chính sách công nghi p ki u m i ......... 4

u theo nhóm tu i c a dân s

Hình 2.2

tu

............... 13

.............................................................................. 14

Hình 2.3

So sánh GDP các t

Hình 2.4

GDP bình

.................................... 14
i Gia Lai và tồn qu c ............................................. 15

Hình 2.5

u kinh t

Hình 2.6

u kinh t các t nh khu v c Tây Nguyên (theo giá hi n hành) .................. 17

Hình 2.7

u kinh t Gia Lai theo khu v

Hình 2.8

............................................... 16

n 2000-2011.............................. 18

T tr

ng giá tr

p giai

n 2000-2010 (theo giá so sánh) .................................................................................. 19
Hình 2.9
Hình 2.10

u khách du l

i) ............................................................. 20

Chi tiêu trung bình m i khách du l

Hình 2.11

i) ..................................... 21

u kinh t Gia Lai theo thành ph n kinh t

n 2001-2011............ 22

Hình 2.12

ng theo khu v c kinh t ...................................................... 23

Hình 2.13

c ngành kinh t ............................................ 23

Hình 2.14
Hình 2.15

uv

c hi

c trong t ng ngành công nghi p..... 24

H s ICOR theo các thành ph

c kinh t (2006-2010).................... 25

Hình 2.16

u doanh nghi p c a Gia Lai phân theo s

Hình 2.17

u doanh nghi p c a Gia Lai phân theo quy mô v n (%) ....................... 28

Hình 2.18

Ch s thành ph

Hình 2.19

T tr ng v

Hình 2.20

ng (%) ....................... 26

.................................................... 32
a kh i doanh nghi p có v
p ngồi qu c doanh

c ngồi.......... 32

Gia Lai (2001-6/2012). ............. 34

Hình 2.21

T l h c sinh t t nghi p các c

n 2006-2010 ................................. 37

Hình 2.22

S h c sinh ph thông, trung c

i h c trên 1000 dân ........... 37

Hình 2.23

L

h cv

.................................... 38

Hình 3.1

Giá tr s

Hình 3.2

Giá tr s n xu t công nghi p theo s h u (1995-2010, giá c

Hình 3.3

T tr

Hình 3.4

ng cơng nghi p theo hình th c s h u ...................................... 42
nh 1994) ........ 43

ng GTSX công nghi p theo s h u .............. 44
u GDP công nghi p (2000, 2005, 2010) và k ho ch (2015, 2020) ........ 49

ix

Hình 3.5

u GDP cơng nghi p (2000, 2005, 2010) và k ho ch (2015, 2020) ........ 50

Hình 3.6

T

ng bình quân GTSX và GTGT cơng nghi p (2001-2010)...... 50

Hình 3.7

Phá v tr n th y tinh ...................................................................................... 53


x

n, ngành công nghi p c a t nh Gia Lai ngày càng l n m nh và
góp ph n

vào s nghi p phát tri n kinh t - xã h i c a t
ng cao c a ngành công nghi

c. T c

n tích c c trong q trình chuy

u n n kinh t c a t nh. T tr ng ngành công nghi p và xây d

i

5,

hai ngành công nghi p ch l c là ch bi n nông lâm
s n th c ph m và th y

chi m trên 95% giá tr

toàn ngành. Ph n l n nh ng

thành công trong phát tri n công nghi p hi n nay là s n l c c a chính quy n và nhân dân
c thi t t các chính sách c a

và có s

u ch nh phù h p v i

th c t .
Lu n

ng nhân t c

nh ng v

tr c tr c c n ph i gi i quy

v n có,

duy trì

ct

m c tiêu cơng nghi
i hóa c a

ng c a t
ngành công nghi p phát huy h t ti
ng công nghi p nhanh và b n v ng và

c

2020, góp ph n th c hi n s nghi p cơng nghi p hóa, hi n
c.

Th c tr ng phát tri n công nghi p c a Gia Lai th i gian qua cho th y các nhân t chính
n tính b n v ng và s phát tri n công nghi p c a Gia Lai bao g m: môi
ng ngu n nhân l c th p; chi
phát tri n công nghi p c a t nh l c h u; h th ng giao thơng
phân tích các nhân t này, lu
quy
t nh

v i phát tri n b n v ng.

h t ng còn y u kém.

g i ý m t s chính sách có th giúp gi i

ng th i t n d ng hi u qu l i th v
t m c tiêu công nghi p

c

2020 và t o

cho

u ki n t nhiên c a
ng công nghi p g n


1

1.1
M c tiêu c a chính quy n t nh Gia Lai là phát tri n kinh t - xã h i nhanh, b n v ng và
Trong m c tiêu chung này, ngành công nghi p c n ph i phát
tri n nhanh chóng, góp ph n th c hi n s nghi p cơng nghi p hóa, hi
t nh ng m c tiêu c th

t tr ng Nông Lâm Th y s n (NLTS)

nghi p Xây d ng (CNXD)

i D ch v (TMDV)

2015 là 33,0%-36,7%2020 (giá c

Công

u kinh t

-38%-34% và m c tiêu công nghi p

nh 1994): Giá tr

công nghi

ng v i m

n 2011Giá tr s n xu t công nghi p (GTSXCN)

t

c

ng v i m

n 2020 là 22.404

n 2011-2020 là 16,5%.

Gia Lai có

chè,
,

hàng

,

Tuy n

lâm

t

-2010 khá cao

12,33

;c

u kinh t chuy n d

nhanh t tr ng công nghi p, d ch v , và gi m d n t tr ng nông nghi p, n
Lai v n là t nh nông nghi p ch y u (n

ng
Gia

tr ng NLTS chi m 40,30%, CNXD

chi m 31,78% và TMDV chi m 27,93%, so v i vùng Tây Nguyên là NLTS 47,52%,
CNXD 23,87%, TMDV 28,61%, so v i c

c là NLTS 20,58%, CNXD 41,10%, TMDV

38,32%).

Chính vì v y,

giá kh

c hi n m

2020, bài vi t c g ng t
t nh
chính sách

q trình phát tri n công nghi p c a
ng v i ti

Qua

n ngh

c m c tiêu ng n h n và dài h n g n v i phát tri n cơng nghi p b n

v ng.
cơng nghi p hóa c a Gia Lai
v ng

ng công nghi

l a ch

á kh

c hi n m c tiêu

i pháp phát tri n công nghi p b n


2

1.2

,

Nghiên c u này

c th c hi n nh

và xem xét kh

c tr ng tình hình phát tri n cơng nghi p

c hi n m c tiêu phát tri n công nghi
xu t các gi

c a t nh Gia

phát tri n công nghi p c a t nh m t cách n

nh và b n v ng.
u s d ng trong lu
u ch nh

là

nh tính, v n d ng có

mơ hình nghiên c u c a hai tác gi Dwight H.

Thành T Anh (2009) m t cách phù h p cho t nh Gia Lai.
L ch s phát tri n c a th gi i trong m

l

c hi u là q trình d ch chuy
nghi p v
là ti

y cơng nghi p hóa -

ng và ngu n l c nói chung t khu v c nông

t th p sang khu v c công nghi p và d ch v
phát tri n kinh t 1. Vì v y, các qu

t ty

tri n c n có chính sách cơng nghi p hóa hi u qu
ng hi

-

2

ih

. Trong ti n trình này, l

su t th p (nông nghi p) s

n phát
chuy
ng

c chuy n d n sang khu v c

u kinh t theo
a t khu v c có
t cao

nghi p) theo mơ hình hai khu v c c a Lewis3. Lý thuy t kinh t
ng chung c
song các chính sách c th ph
4

Vì v y, xu

(cơng

ra r ng, m c
n là cơng nghi p hóa,

c xác l

vào l i th so sánh c a m i qu c gia

.
m c a lu

có th hi u th u

nh ng

u ki n n n t ng và b i c nh kinh t xã h i c a t
kh
m

1

c hi n m c tiêu phát tri n công nghi
báo th

n 2020 c a t nh d a vào

n.

Anh (2011).

2

Kinh t h c c a s phát

tri n, T p 1, NXB. Vi n nghiên c u qu n lý kinh t
3

Lewis, W. Athur (1954), trích trong Gillis, Perkins, Roemer, Snodgrass (1990), Kinh t h c c a s phát
tri n, T p 1, NXB. Vi n nghiên c u qu n lý kinh t
-118.
4

Ricardo (1817),
ng và l i th so sánh: mơ hình Ricardo, trích trong Krugman và Obstfeld
(1996), Kinh t h c qu c t : Lý thuy t và chính sách, NXB. Chính tr Qu c gia Hà N i.


3

M c dù phát tri n công nghi p là m
song cơng nghi p hóa khơng th

c giúp phát tri n kinh t
c làm b ng m i giá mà ph i cân nh

ng

kinh t xã h i tiêu c c mà nó mang l i. Nói cách khác, cơng nghi p hóa ph i có tính b n
v

c các tiêu chu n kinh t

thu th

c, lu

ng, xã h i. Trong gi i h n v s li u có th
s d ng m t s ch tiêu ph n ánh tính b n v ng

trong phát tri n cơng nghi

n ngh chính sách phát tri n

cơng nghi p b n v ng cho t nh Gia Lai.
1.3

tiêu chí

1.3.1
Chính sách cơng nghi p có nhi
nhi

c tìm cách

i theo th i gian. T nh

ng tr c ti

ng kinh t c a qu c gia thông qua k

ho ch phát tri n cơng nghi p và nh ng chính sách cơng nghi p mang n ng tính m nh l nh,
tr c p và b o h

phát tri n các ngành công nghi p c a qu

5

Theo th i gian,

quá trình t do hóa ngày m t m r ng nhanh chóng gi a các qu c gia, các vùng và các
kh i trên th gi i, nh t là t khi t ch

i th gi

n ch d n s can thi p c

i và ngày càng
c vào n n kinh t

c

bi t chính sách b o h cơng nghi p. Chính sách công nghi p truy n th ng ngày càng b
ph

i gay g t, b c l h n ch và khơng cịn phù h p trong q trình phát tri n m nh m

c a kinh t toàn c u.
p ki u m i gi m d n các bi n pháp can thi p mang tính m nh
l nh tr c ti p c

b o tr m t s ngành công nghi p và chuy n d n sang chính

sách h tr phát tri n cơng nghi
tranh, s h u, phân c
t

i m i) t

nghi v
tr

5

ng kinh doanh (c nh
c ph quát (giáo d

u ki n cho các doanh nghi p công nghi p ki u m i phát tri n và thích
ng kinh doanh tồn c

phát tri n cơng nghi p và chính sách cơng nghi p ki u m

Chang (1994), Nolan (2007).

ng, h
c g i là chính


4

sách phát tri n công nghi p (industrial development policy) 6 hay chính sách chuy
c u cơng nghi p (industrial structural transformation) 7. (Hình 1.1)
Hình 1.1

Chính sách cơng nghi p ki u

Ngu n: Tham kh

Nam, trích trong

i chính sách cơng nghi p ki u m i

u ch nh cho phù h p v i b i c nh chính sách công nghi p
Anh (2011, tr.3)

1.3.2

Vi t

2020

1.3.2.1.

p
ra m

tiêu

8

,

6

Bianchi và Labory (2006), Cimoli, Dosi, và Stiglitz (2009).

7

Lin (2009).

8

Ban Ch

ng khóa X (2010), D th o chi

c phát tri n kinh t - xã h i 2011-2020.


5

,g
và g
m

tiêu này

h

ph i p

các ngành
trê

Gia Lai 9

1.3.2.2. M c

ng chung c a Chính ph , t
t xã h i nhanh và b n v

nh m c tiêu phát tri n kinh

y m nh phát tri n công nghi p - xây d ng nh m góp ph n

th c hi n s nghi p cơng nghi p hóa, hi

c. Các ch tiêu phát tri n công

nghi p c th bao g m:
T tr ng NLTS-CNXD-

u kinh t

36,7%-

-38%-34%.

Giá tr

hi

t 4.052 t

im

ng, v i m

t 8.448 t

t 10.834 t

n 2020 là 22.404

ng bình qn 2011-2020 là 16,5%.

1.3.3

cao ngu

Ch

ng cơng nghi p
n ng su

c

i dung bao g m:

trong ngành công nghi .
.

9

ng

n 2011-2020 là 16,5%.

Giá tr s n xu t công nghi
t

-

UBND Gia Lai (2012), Báo cáo tóm t t Quy ho ch t ng th phát tri n Kinh t - Xã h
2020


6

Tính b n v ng phát tri n cơng nghi p
quá trình

. Con

i
10

.

l
11

th

n

1.4
Lu

p trung tr l i các câu h i nghiên c u sau:

1. Gia Lai có th

c m c tiêu công nghi

2. Gia Lai c n th c hi n nh ng chính sách nào

hay khơng?
có th nâng cao ch

ng tính b n v ng c a phát tri n công nghi p?
1.5
1 gi i thi u v b i c nh chính sách, m

ng, ph m vi và

u.
10

C

c
11

U

ng Vi t Nam,
ng, truy c p ngày 06/8/2012, t

nào là s phát tri n b n v
a ch

ng và Phát tri n c a Liên H p Qu c (1987
n t - T ng c

,C

n t - T ng

Th nào là s phát tri n b n v

, C ng

ng, truy c p ngày 06/8/2012, t

a ch


7

2 trình bày b i c nh tình hình phát tri n kinh t - xã h i Gia Lai
2010),

t p trung trình bày t ng quan nh

m n i b t v tình hình phát tri n kinh

t c a Gia Lai, so sánh v i các t nh lân c n,

t nh

n (2001-

c

th y s phát tri n c a

n này.
3 th c hi n p

n tr ng phát tri n công nghi p.

này, tác gi d a vào mơ hình nghiên c u Chính sách cơng nghi p c a Vi t Nam
phát tri n b n v ng c a hai tác gi
(2009) và s d
qu c gia, qu c t

Thi t k
T Anh

ng kê, mô t , k t h p so sánh s li u vùng,
tính kh thi c a m c tiêu phát tri n công nghi p Gia Lai

n

tr l i cho câu h i nghiên c u th nh t.
4

t s khuy n ngh chính sách.

hi n

tr ng phát tri n công nghi p c a t nh, k t h p v i m c tiêu p
2020

nh

ch

, tác gi s g i ý m t s

nâng cao ch

ng và

ng tính b n v ng c a phát tri n công nghi p và tr l i cho câu h i nghiên c u th
hai.


8

u ki n t nhiên
u ki n dân s

ng

B i c nh kinh t
xã h i Gia Lai

M

phát tri n kinh t
ng Kinh doanh

L ch s phát tri n công nghi p Gia Lai
u và k t qu ho

ánh giá hi n

ng công nghi p

S t p trung theo vùng c a công nghi p

tr ng phát tri n
công nghi p

Lý gi i k t qu

ng công nghi p
thi c a m c tiêu cơng nghi p 2020

Bình lu n v m c tiêu phát tri n công nghi p (ch
b n v ng) c a t nh Gia Lai

ng và tính

Chuy
i chính sách cơng nghi p ki
nghi p ki u m i

Chi

c công nghi

ng vào xu t kh u
p, nâng cao trìn

tr phát tri n

cơng nghi p
Chính ph quan tâm phân b ngân sách phát tri
kinh t xã h i

h t ng,

Khuy n ngh
chính sách

Phát tri

h t ng giao thông

Quy ho ch khu, c m công nghi p h p lý
t ra m c tiêu phát tri n công nghi p ph i mang tính kh thi, g n
v i ch
ng và tính b n v ng
Th c hi n liên k t các t
công nghi p d a trên l i th so sánh
C i thi

ng kinh doanh

Nâng cao ch
t c thi u s

ng ngu n nhân l

c biên gi i phát tri n

c bi

ng bào dân


9

1.6 H

tài

M c dù tác gi c g ng thu th p nh ng thông tin và d li u t t nh t có th
cho các phân tích, vi c s d ng các s li u th c
cs
nh
ph

nh c a tác gi có th

ng b , nh

c t ng h p t các nhi u ngu n
tin c y tuy

i. Vì v y, m t s

sát th c t . Tác gi s ti p t c nghiên c u

tài và gi m b t nh ng h n ch này.

m r ng


10

-2010

2.1
2.1.1
Gia Lai là t nh mi n núi, biên gi i n m phía B c vùng Tây Ngun, có di n tích t nhiên
15.536,9 km2 (theo Quy

nh s

ph ), chi m g n 4,7% di n tích c

-TTg ngày 27/2/2007 c a Th

ng Chính

c. Gia Lai có 34 dân t c sinh s ng, dân s

i, dân t c thi u s chi m 44,1%.12

là 1.31

Gia Lai có v trí r t quan tr ng trong phát tri n kinh t -xã h i và an ninh qu c phòng vùng
Tây Nguyên, là trung tâm Tam giác phát tri n c a 10 t nh thu c khu v c biên gi
Lào, Vi t Nam và Campuchia (t n
c

c

ng biên gi i chung v i Campuchia), là

n c a ph n l n các t nh trong khu v c.

Khí h

m nhi

i gió mùa, chia thành hai mùa rõ r
i, trung bình kho ng 21-230

khơ. Nhi

m khơng

khí trung bình 80-83%.
2.1.2 Tài ngun thiên nhiên13
t

Tồn t nh có di n tích 64.218 ha
n

t phù sa, chi m 4,13% di n tích t nhiên tồn t nh;

t xám có 364.638 ha, chi m 23,47% di n tích t nhiên tồn t nh; n

có di n tích l n nh t v i 756.433 ha, chi m 48,69% di n tích t nhiên tồn t
lo

n

tích t nhiên tồn t nh; n

vàng
c bi t là

c t có di n tích 16.774 ha, chi m 1,08% di n
có di n tích 164.751 ha, chi m

10,60% di n tích t nhiên tồn t nh.
t phù sa thích h p cây nơng nghi
thu n l i phát tri n các cây ng
12
13

c bi

t phát tri

và cây công nghi

NGTK Gia Lai (2010).

C
n t S K ho
nh Gia Lai (2012), Gi i thi u t ng quan Gia Lai, truy c p
ngày 20/6/2012 t
a ch : />

11

u, tiêu, cà phê, c

... Tuy nhiên, di n tích

( t nơng nghi p chi m 86,75% di n tích t

u qu
t s n xu t nông nghi p ch

t lâm nghi p có r ng chi m 47,97%).14

chi
c
Ngu

c m t c a Gia Lai kho ng 23 t m3 phân b trên các

c m t: T ng tr

h th ng sơng chính: h th ng sơng Ba, h th ng sông Sê San và ph
m h th ng sông, su i ng n, d c là ti
Sông Sê San là m t trong ba con sơng có ti
11,3% t ng s ti

th ng sông

phát tri n th

n.

n r t l n c a Vi t Nam; chi m

n c a tồn qu c (ch

ng Nai 16,4%). Sơng Ba và sơng Sêrêpơk có ti
4,7 t KWh chi m 6,64% t tr ng c a c

nr tl nv

c.

c tính t ng s

n ti

vào kho ng 10,5-11 t kWh.15
Ngu

c c p A + B là 26.894 m3/ngày, c p C1 là 61.065

c ng m: T ng tr

m3/ngày và C2 là 989.600 m3/ngày. Nhìn chung, ti

c ng m c a t nh có tr

khá l n, ch

c t t, phân b ch y u trong ph c h ch

cùng v i các ngu

cm

m b o cung c

ng

c phun trào bazan

c cho nhu c u s n xu t và sinh ho t.

Tài nguyên r ng
R ng t nhiên c a t nh 664.237 ha, chi m 89,13% di
tr ng. R ng Gia Lai có h th c v
l i giá tr kinh t l n và góp ph

t lâm nghi p, cịn l i là r ng

ng v

ng v ch ng lo i, và mang

u hịa khí h u, b o v

ng.

Nhìn chung, Gia Lai có ngu n tài nguyên r ng r

i th

nghi p ch bi n lâm s n (s

3

lâm nghi
làm cho ngu

14
15

ng gi

phát tri n cơng

ng g khai thác bình quân 160-180 m
n n phá r

s n xu t
nb

n c n ki t. (xem thêm Ph l c 1)

NGTK Gia Lai (2010).

C
n t S K ho
nh Gia Lai (2012), Gi i thi u t ng quan Gia Lai, truy c p
ngày 20/6/2012 t
a ch : />

12

Khống s n16
Gia Lai có m t s ti

tài ngun khoáng s

n

m m và bi u hi n khoáng hoá v i 43 ch ng lo i khoáng s n. Tài ngun
khống s

a bàn có tr

ng khơng l n và phân b r i rác (chì, thi c, molipden,

k m, asen, vonfram,

laterit...)

2.2
trung bình c a t nh là 1.
bình

là 1.302 ngàn
-2005 là 2,74%. G

-2010

,
17

18

B ng 2.1

TT

.

Dân s trung bình

2000

2005

ng

2010

g
trung bình
20012005

1

20062010

1,026,348
262,029
764,319

trong

Nơng thôn

2.09%
3.71%
1.46%

457,751

597,256

783,000

5.46%

5.57%

50.85%

60.11%

558,522

717,877

5.35%

5.15%

94.02%

93.51%

91.68%

70,671
359,723

3

2.74%
4.02%
2.28%

430,393

lao

2

1,302,680
382,950
919,730

44.60%

Nông thôn

1,174,641
319,111
855,530

94,502
464,020

125,054
592,823

Ngu n: UBND Gia Lai (2011), Báo cáo t ng h p quy ho ch phát tri n ngu n nhân l c
Gia Lai
n 2011-2020

16

Vi n Nghiên c u chi

ho ch phát tri n cơng nghi
17

GSO (2012).

18

GSO (2012).

c, chính sách công nghi p - B
a bàn Gia Lai

sung quy
-13.)


13

(
)

,
(
). Tuy nhiên,

Hình 2.1

58,50

.N

u theo nhóm tu i c a dân s

tu

(2012), K

Trong 5 n

,

n khô
19

2.3
2.3.1
2.3.1.1.
Kinh t Gia Lai trong nh
6.734 t

ng

2006-2010 có t
19

t

ng cao và duy trì khá

t

(giá c

n

g n g p 3,2 l n so v
ng kinh t cao nh t t

t 13,6%, cao g n g p

UBND Gia Lai (2011), Báo cáo t ng h p quy ho ch phát tri n ngu n nhân l c Gia Lai

2020.

n 2011-


14

im

ng kinh t bình quân chung c a c

(7,01%)20

t ch tiêu so v i Ngh quy

ih

c trong

n này là

ng b t nh l n th XIII (12,5%)

(xem thêm Ph l c 2).
Hình 2.2

GDP Gia Lai qua các n

Ngu n: NGTK Gia Lai (2002, 2006, 2010, 2011)

Xét v giá tr tuy
L

i GDP c a Gia Lai còn kém khá xa so v i hai t

6, trong khu v c Tây Nguyên, GDP
t 7.172 t

ng và Gia Lai

t 6.734 t

ng,

Hình 2.3

t 4.026 t

trí

ng (

k
ng th 3)

ng và

t 7.894 t
n

ng,

k
ng

2010 GDP Gia Lai

i (xem thêm Ph l c 3).

So sánh GDP các t

Ngu n: NGTK Gia Lai (2010)
20

T ng c c Th
kê, truy c p ngày 20/6/2012 t

xã h i Vi t Nam

, website T ng c c Th ng
a ch : 418&ItemID= 12383