Một số giải pháp nhằm thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp, cụm công nghiệp tỉnh Tiền Giang

B GIÁO DC VÀ ÀO TO
TRNG I HC KINH T THÀNH PH H CHÍ MINH




NGUYN NAM CHNG



MT S GII PHÁP NHM THU HÚT U T
VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIP, CM CÔNG
NGHIP TNH TIN GIANG N NM 2020





LUN VN THC S KINH T








Thành ph H Chí Minh, nm 2011
B GIÁO DC VÀ ÀO TO
TRNG I HC KINH T THÀNH PH H CHÍ MINH


NGUYN NAM CHNG



MT S GII PHÁP NHM THU HÚT U T
VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIP, CM CÔNG
NGHIP TNH TIN GIANG N NM 2020


Chuyên ngành: QUN TR KINH DOANH
Mư s: 60.34.05

LUN VN THC S KINH T
NGI HNG DN KHOA HC: PGS-TS. H TIN DNG






Thành ph H Chí Minh, nm 2011
MC LC
Trang ph bìa
Li cam đoan
Mc lc
Danh mc t vit tt
Danh mc bng biu – biu đ
Danh mc các ph lc
Trang

M U 1
CHNG 1: KHU CÔNG NGHIP, CM CÔNG NGHIP VÀ NHNG NHÂN
T NH HNG N THU HÚT U T VÀO KHU CÔNG NGHIP, CM
CÔNG NGHIP 4
1.1  KCN, CCN 4
1
4
1.1.1.1 Khái nim 4
1 4
1
4
1.1.2.1 Khái nim 5
1
5
1.1.3 Doanh nghip KCN, CCN 5
tng KCN, CCN 5
5
1.1.6 Lý thuyt phát trin KCN 6
1.1.6.1 u t là mt hot đng kinh t ca đt nc 6
1.1.6.2 Phân loi đu t: 6
1.1.7 S cn thit trong vic thu hút đu t xây dng các khu công nghip 7
1.2 VAI TRÒ CA KCN, CCN 8
1.2.1 Thu hút nhiu ngun vn đu t đ phát trin nn kinh t 10
1.2.2 Gii quyt công vic làm, to ra mt lc lng lao đng có trình đ tay ngh cao
cho xã hi 10
1.2.3 Hoàn thin c ch, chính sách phát trin kinh t ca đt nc 10
1.2.4 Góp phn đáng k vào giá tr sn xut công nghip vào kim ngch xut nhp khu
và ngân sách c nc 10
1.2.5 Hình thành mi liên kt gia các đa phng và nâng cao nng lc sn xut  tng
vùng, min 11

1.2.6 KCN là ni tip nhn công ngh mi, tp trung nhng ngành ngh mi, góp phn
chuyn dch c cu kinh t theo hng CNH, HH 11

1.2.7 Phát trin kt cu h tng ca đt nc 11
1.2.8. Góp phn nâng cao nng lc qun lý ca các c quan qun lý nhà nc v KCN,
CCN. 12
1.3 NHNG NHỂN T NH HNG N U T VÀO KCN, CCN 12
1.3.1 Chính sách u đãi đu t vào KCN, CCN 12
1.3.2 C s h tng k thut KCN, CCN đy đ 12
1.3.3 V trí, đa đim KCN, CCN thun li cho SXKD 13
1.3.4 H thng đin, vin thông, nc sn xut và x lý nc thi tp trung 13
1.3.5 Giá cho thuê đt trong KCN, CCN hp dn 13
1.3.6 Nguyên liu đu vào n đnh cho SXKD 14
1.3.7 Lc lng lao đng có tay ngh di dào, giá nhân công hp dn 14
1.4 NHNG BÀI HC KINH NGHIM TRONG VIC THU HÚT U T VÀO
KCN, CCN 14
1.4.1 Kinh nghim ca KCN Tân To (TP.HCM) 14
1.4.2 Khu công nghip Biên Hòa 1 16
1.4.3 Khu công nghip AMATA 16
1.4.4 Nhng bài hc kinh nghim cho s phát trin các KCN, CCN  Tin Giang 17
CHNG 2: THC TRNG THU HÚT U T VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIP,
CM CÔNG NGHIP TNH TIN GIANG 19 2.1 IU KIN T NHIểN VÀ KINH T XÃ HI TNH TIN GIANG
2.2 TNG QUAN V KCN, CCN TIN GIANG 20
2.2.1 Lch s hình thành KCN, CCN Tin Giang 20
2.2.2 Tình hình hot đng đu t ca các KCN, CCN Tin Giang 23
2.2.2.1 V vn đu t c s h tng 23

2.2.2.2 V doanh thu và giá tr sn xut công nghip 24
2.3 PHỂN TÍCH NHNG NHỂN T NH HNG N THU HÚT U T
VÀO CÁC KCN, CCN TNH TIN GIANG 25

2.3.1 Mô t đc đim ca các DN trong các KCN, CCN theo s liu điu tra 25
2.3.1.1 Loi hình doanh nghip 26
2.3.1.2 Lnh vc hot đng sn xut kinh doanh 27
2.3.1.3 Vn hot đng ca doanh nghip 28
2.3.1.4 Trình đ vn hoá và trình đ chuyn môn ca ngi điu hành DN .29
2.3.2. Phân tích nhng nhân t nh hng đn thu hút đu t vào KCN, CCN Tin Giang32
2.3.2.1 Chính sách đu t vào KCN, CCN 32
2.3.2.2 C s h tng k thut KCN, CCN 34
2.3.2.3 V trí, đa đim KCN, CCN 37
2.3.2.4 H thng đin, vin thông, nc sn xut và x lý nc thi tp trung 38
2.3.2.5 Giá cho thuê đt trong KCN, CCN 45
2.3.2.6 Nguyên liu đu vào 45
2.3.2.7 Lc lng lao đng 47
2.3.3. ánh giá chung 51
2.3.3.1 Thun li 51
2.3.3.2 Khó khn 51
CHNG 3: CÁC GII PHÁP NHM THU HÚT U T VÀO CÁC KHU CÔNG
NGHIP, CM CÔNG NGHIP TIN GIANG N NM 2020 53
3.1 NH HNG VÀ MC TIểU PHÁT TRIN KCN, CCN TIN GIANG N
NM 2020 53
3.1.1 nh hng phát trin các KCN, CCN 53
3.1.2 Mc tiêu phát trin các KCN, CCN 54
3.2 MT S GII PHÁP NHM THU HÚT U T VÀO KCN, CCN TIN
GIANG N NM 2020 55
3.2.1 Hoàn thin các chính sách đu t vào KCN, CCN 55
3.2.2 Tng cng đu t h tng- k thut cho tnh và KCN, CCN Tin Giang 62
3.2.3 Quy hoch phát trin ngun nguyên liu đu vào cho các KCN, CCN 69
3.2.4 Quy hoch KCN, CCN gn lin liên kt vùng và hn ch ô nhim môi trng 70
3.2.5 n đnh và phát trin ngun nhân lc cho các KCN, CCN 74
3.2.5.1 ào to cung ng ngun nhân lc 74

3.2.5.2 Gii quyt vic làm cho ngi lao đng 77
3.2.5.3 n đnh ch  cho ngi lao đng 78
3.2.5.4 y mnh xây dng h thng chính tr đoàn th trong các KCN, CCN 80
3.3 KIN NGH 81
3.3.1 i vi Nhà nc 81
3.3.2 i vi tnh 82
KT LUN 84
Tài liu tham kho
Ph lc

DANH MC CÁC T VIT TT

STT
T VIT TT
TểN Y 
1
BQL
Ban Qun Lý
2
CCN
Cm Công Nghip
3
CNH
Công Nghip Hóa
4
DN
Doanh Nghip
5
DNNN
Doanh Nghip Nhà Nc

6
DNTN
Doanh Nghip T Nhân
7
BSCL
ng Bng Sông Cu Long
8
GTSXCN
Giá Tr Sn Xut Công Nghip
9
HH
Hin i Hóa
10
KCN
Khu Công Nghip
11
KCX
Khu Ch Xut
12
KTXH
Kinh T Xã Hi
13
SP
Sn Phm
14
SXCN
Sn Xut Công Nghip
15
SXKD
Sn Xut Kinh Doanh

16
TNHH
Trách Nhim Hu Hn
17
UBND
y Ban Nhân Dân
18
VKTTPN
Vùng Kinh T Trng im Phía Nam
19
XK
Xut Khu


DANH MC PH LC


Ph lc 1
Bn đ hành chính tnh Tin Giang
Ph lc 2
Ngi điu hành trong doanh nghip
Ph lc 3
Trình đ chuyên môn s dng ch yu  DN
Ph lc 4
Chính sách h tr L và đào to ngh
Ph lc 5
Kh nng đáp ng nhà tr ca DN cho công nhân
Ph lc 6
S DN h tr tin nhà tr cho công nhân
Ph lc 7

Nguyên nhân không (không th) m rng mt bng
Ph lc 8
Nguyên nhân thiu nguyên liu đu vào
Ph lc 9
S c mt đin trung bình mt tháng.
Ph lc 10
Nguyên nhân DN không x lý
Ph lc 11
Mc đ theo dõi x lý môi trng
Ph lc 12
H thng cng ca tnh
Ph lc 13
Thi gian gii ngân ca ngân hàng
Ph lc 14
Thi gian DN cn đ làm vic vi các c quan nhà nc
Ph lc 15
Phiu thu thp thông tin v các doanh nghip hot đng trong Khu
Công Nghip – Cm Công Nghip Tin Giang

DANH MC CÁC BNG BIU


Trang

Bng 2.1
Vn đu t c s h tng KCN, CCN Tin Giang
23
Bng 2.2
Kt qu hot đng sn xut kinh doanh ca các DN trong KCN, CCN
24

Bng 2.3
Bng phng vn  các DN trong KCN, CCN
26
Bng 2.4
C cu loi hình DN vào KCN, CCN
27
Bng 2.5
Lnh vc hot đng sn xut kinh doanh
28
Bng 2.6
Quy mô v vn ca các DN
29
Bng 2.7
Trình đ vn hoá
29
Bng 2.8
Trình đ chuyên môn
30
Bng 2.9
Thi gian làm qun lý ca ngi qun lý các DN
31
Bng 2.10
S ln tham gia v tp hun qun lý v điu hành DN
32
Bng 2.11
ánh giá hiu qu làm vic ca c quan Nhà nc
33
Bng 2.12
Mc đ hài lòng ca chính sách thu hút đu t
34

Bng 2.13
ng giao thông ni b KCN, CCN
35
Bng 2.14
H thng cây xanh KCN, CCN
36
Bng 2.15
Mc đ đm bo an ninh trong KCN, CCN
36
Bng 2.16
H thng đng giao thông ca tnh
37
Bng 2.17
H thng cng ca tnh
38
Bng 2.18
Cht lng đin phc v cho KCN, CCN
39
Bng 2.19
Tn tht do mt đin
40
Bng 2.20
Giá đin cho SXKD
40
Bng 2.21
Kh nng cung cp nc cho KCN, CCN
41
Bng 2.22
X lý nc thi
42

Bng 2.23
Mc đ kim tra c quan qun lý môi trng
43
Bng 2.24
Mc đ đánh giá các dch v vin thông
44
Bng 2.25
Mc đ đánh giá v giá c dch v vin thông
45
Bng 2.26
Nguyên liu đu vào ch yu ca DN
46
Bng 2.27
Kh nng cung cp nguyên liu đu vào
47
Bng 2.28
Lc lng lao đng trong DN
47
Bng 2.29
Kh nng thuê đ lao đng ca DN phân theo trình đ lao đng
49
Bng 2.30
Kh nng hình thành các trung tâm dy ngh, trng trung cp, cao đng
và đi hc riêng cho KCN,CCN
50

DANH MC BIU 

Trang

Biu đ 2.1
Giá cho thuê đt KCN, CCN
45

-1-
M U
1. Tính cp thit ca đ tài
Khu công nghip là mt mô hình hin đi đ thúc đy tng trng kinh t. Mt
trong s nhng kinh nghim đ thành công trong công cuc CNH-HH ca các nc
trong khu vc là xây dng và phát trin các KCN, KCX. Nhn thc đ
ng đã coi vic xây dng, hình thành và phát trin các khu công nghip là mt ni
dung c bn ca quyt sách CNH-HH. Tip theo đó, chin lc phát trin kinh t-
xã hi nm 2001-2010 cng đa ra ch trng “Hoàn chnh và nâng cp các KCN,
KCX hin có, xây dng mt s khu công ngh cao, hình thành các CCN ln và khu
kinh t m ”.ây là mt đnh hng và quyt đnh cc k quan trng nhm mc tiêu
đa nc ta c bn tr thành mt nc công nghip vào nm 2020.
Tin Giang là mt tnh đng bng sông Cu Long là ca ngõ ca các tnh
Min Tây v TP HCM. Vi các điu kin v v trí đa lý kinh t, giao thông thy b
và ngun nhân lc di dào. Tin Giang có nhiu li th trong vic chuyn đi c cu
kinh t, m rng th trng, phát trin sn xut hàng hoá, tng dn t trng sn xut
công nghip.  đón nhn hi nhp và thc hin mc tiêu CNH, HH phù hp vi
xu th chung ca c nc thì Tin Giang cn phi quy hoch xây dng các KCN,
CCN tp trung đ sc mnh cnh tranh nhm thu hút đu t ca các doanh nghip,
tp đoàn kinh t trong và ngoài nc.
Trong thi gian qua, Tin Giang đã hình thành và phát trin các KCN, CCN
nh KCN M Tho, KCN Tân Hng, KCN Long Giang, CCN Trung An, CCN An
Thnh, CCN Tân M Chánh… và đã khng đnh vai trò quan trng ca các KCN,

CCN Tin Giang nói riêng và c nc nói chung. Tuy nhiên, vic đu t các DN vào
KCN, CCN có rt nhiu hn ch, vì vy, tác gi tp trung nghiên cu đ tài “Mt s
gii pháp nhm thu hút đu t vào các khu công nghip tnh Tin Giang đn
nm 2020”.
-2-
2 Mc tiêu nghiên cu ca đ tài
- H thng hóa c s lý lun v KCN, CCN.
- Phân tích các yu t nh hng đn quyt đnh đu t vào KCN, CCN tnh
Tin Giang.
-  xut mt s gii pháp nhm thu hút đu t vào các khu công nghip tnh
Tin Giang đn nm 2020”.
3. i tng và phm vi nghiên cu
i tng nghiên cu ca đ tài là tình hình hot đng đu t ti các khu công
nghip tnh Tin Giang và nhng tác đng kinh t xã hi có liên quan.
Phm vi nghiên cu ca tài đc thc hin trên đa bàn các KCN tnh Tin
Giang t nm 2005 đn nm 2010.
4. Phng pháp nghiên cu
4.1. Phng pháp thu thp s liu
S liu s cp: thu thp s liu s cp bng cách tin hành mt cuc kho sát
v vn đ mà các nhà đu t quan tâm, dùng phng pháp điu tra chuyên gia đ bit
đc tim nng và mc đ hài lòng cng nh gp nhng tr ngi, khó khn ti các
KCN tnh Tin Giang
S liu th cp: Thu thp t các c quan qun lý đu t trong tnh, các Ban
ngành có liên quan. Thu thp thông tin qua ban lãnh đo các cp, các chuyên viên ca
S K hoch và u t, Ban qun lý các KCN tnh Tin Giang , các nhà đu t.
4.2. Phng pháp phân tích
Trên c s kin thc đã hc  trng, kin thc tích lu trong thi gian thc
tp, qua sách giáo khoa và nhng bài báo có liên quan, s dng mt s phng pháp
sau đây trong vic nghiên cu đ tài:
- Phân tích s liu và so sánh s bin đng ca dãy s qua các nm: dùng

phng pháp quan sát và phng pháp thng kê. X lý s liu bng phn mm Excel.
-3-
- S dng ma trn SWOT và phng pháp phng vn chuyên gia đ tng hp
hin trng và đ xut gii pháp.
5. Kt cu lun vn
 tài đc trình bày thành 3 chng:
- Chng 1: KCN, CCN và nhng nhân t nh hng đn thu hút đu
t vào KCN, CCN.
- Chng 2: Phân tích thc trng thu hút đu t vào các KCN, CCN
tnh Tin Giang
- Chng 3: Gii pháp thu hút đu t vào khu công nghip các KCN
tnh Tin Giang đn nm 2020.
















-4-
CHNG 1

KHU CÔNG NGHIP, CM CÔNG NGHIP VÀ NHNG
NHÂN T NH HNG N THU HÚT U T VÀO KHU
CÔNG NGHIP, CM CÔNG NGHIP
1  KCN, CCN
1

1.1.1.1 Khái nim
sng và do Ch tch UBND cp tnh hoc thành ph ra quyt đnh thành

1

-

-

-
nc ngoài.
- KCN có kh nng cung cp và đáp ng nhu cu v lao đng.
-
thuê đt, phí điu hành KCN.
-
nh nghip,…
1
Cho đn nay có nhiu cách hiu khác nhau v CCN, tùy theo các nhà nghiên
cu, tùy đa phng và tùy thi đim. CCN có th đnh ngha nh sau:
-5-
1.1.2.1 Khái nim

Vic phát trin các CCN đu có ch trng lãnh đo ca tnh và đc đa vào
quy hoch phát trin kinh t xã hi ca đa phng

1

-

- Ngành ngh thng gn lin vi vùng nguyên liu, vi ngành ngh truyn
thng ca tng đa phng.
- CCN do UBND cp tnh, thành ph quyt đnh thành lp.
- C ch qun lý: u mi qun lý các CCN khá đa dng do cha có quy đnh
chung ca Chính ph. Mt s đa phng thì giao cho Ban Qun lý các KCN đa
phng qun lý nh Hà Ni, Qung Nam, Phú Yên, Tin Gi
ng.
1.1.3 Doanh nghip KCN, CCN
Là doanh nghip đc thành lp và hot đng trong KCN, CCN, bao gm
doanh nghip sn xut và doanh nghip dch v.
1
i vi DN kinh doanh h tng CCN thì do UBND tnh, thành ph quyt đnh sau
khi có ch trng ca Chính ph.
1

-6-
s dng con du Quc Huy.
1.1.6 Lý thuyt phát trin KCN
1.1.6.1 u t là mt hot đng kinh t ca đt nc
Mt b phn ca hot đng sn xut kinh doanh ca c s, mt vn đ trong
cuc sng đc mi gia đình, mi cá nhân quan tâm khi có điu kin nhm tng thu
nhp và nâng cao đi sng vt cht và tinh thn ca bn thân và gia đình.
Bn cht thut ng “đu t” là s b ra, s chi phí, s hy sinh và hot đng đu t là
s b ra, s hy sinh s chi phí các ngun lc (tin, ca ci vt cht, sc lao đng, )
đ tin hành các hot đng nào đó nhm đt đc nhng kt qu ln hn (các chi phí
đã b ra) trong tng lai

1.1.6.2 Phân loi đu t:
* u t tài chính
Là loi đu t trong đó ngi có tin b tin ra cho vay hoc mua các chng
ch có giá đ hng lãi sut đnh trc (gi tit kim, mua trái phiu chính ph) hoc
lãi sut tu thuc vào kt qu hot đng sn xut kinh doanh ca công ty phát hành.
u t tài chính không to ra tài sn mi cho nn kinh t (nu không xét đn quan h
quc t trong lnh vc này) mà ch làm tng giá tr tài chính ca t chc, cá nhân đu
t (đánh bc nhm mc đích thu li cng là mt loi đu t tài chính nhng b cm
do gây nhiu t nn xã hi. Công ty m sòng bc đ phc v nhu cu gii trí ca
ngi đn chi nhm thu li li nhun v cho Công ty thì đây li là đu t - phát trin
nu đc Nhà nc cho phép và tuân theo đy đ các quy ch hot đng do Nhà
nc quy đnh đ không gây ra các t nn xã hi). Vi s hot đng ca hình thc
đu t tài chính, vn b ra đu t đc luân chuyn d dàng, khi cn có th rút ra mt
cách nhanh chóng (rút tit kim, chuyn nhng trái phiu, c phiu cho ngi khác).
iu đó khuyn khích ngi có tin b ra đ đu t.  gim đ ri ro, h có th đu
t nhiu ni, mi ni mt ít tin. ây là mt ngun cung cp vn quan trng cho đu
t phát trin.
* u t thng mi
Là loi đu t trong đó ngi có tin b ra đ mua hàng hoá và sau đó bán vi
giá cao hn nhm thu li nhun cho chênh lch giá khi mua và khi bán. Loi đu t
này cng không to ra tài sn mi cho nn kinh t (nu không xét đn ngoi thng),
-7-
mà ch làm tng tài sn tài chính ca ngi đu t trong quá trình mua đi bán li,
chuyn giao quyn s hu hàng hoá gia ngi bán vi ngi đu t và ngi đu t
vi khách hàng ca h. Tuy nhiên, đu t thng mi có tác dng thúc đy quá trình
lu thông ca ci vt cht do đu t phát trin to ra, t đó thúc đy đu t phát trin,
tng thu cho ngân sách, tng tích lu vn cho phát trin sn xut, kinh doanh dch v
nói riêng và nn sn xut xã hi nói chung (chúng ta cn lu ý là đu c trong kinh
doanh cng thuc đu t thng mi xét v bn cht, nhng b pháp lut cm vì gây
ra tình trng tha thiu hàng hoá mt cách gi to, gây khó khn cho vic qun lý lu

thông phân phi, gây mt n đnh cho sn xut, làm tng chi ca ngi tiêu dùng).
* u t phát trin
Xét v bn cht chính là đu t tài sn vt cht và sc lao đng trong đó ngi
có tin b tin ra đ tin hành các hot đng nhm tng thêm hoc to ra tài sn mi
cho mình đng thi cho c nn kinh t, t đó làm tng tim lc sn xut kinh doanh
và mi hot đng sn xut khác, là điu kin ch yu to vic làm, nâng cao đi sng
ca mi ngi dân trong xã hi. ó chính là vic b tin ra đ xây dng, sa cha
nhà ca và kt cu h tng, mua sm trang thit b và lp đt chúng trên nn b, bi
dng đào to ngun nhân lc, thc hin các chi phí thng xuyên gn lin vi s
hot đng ca các tài sn này nhm duy trì hoc tng thêm tim lc hot đng ca các
c s đang tn ti, b sung tài sn và tng thêm tim lc ca mi lnh vc hot đng
kinh t - xã hi ca đt nc.
1.1.7 S cn thit trong vic thu hút đu t xây dng các khu công nghip
u t nc ngoài vào KCN, CCN là ngun vn b sung quan trng cho
ngun vn phát trin kinh t. i vi Vit Nam, đ tng trng và phát trin kinh t
đòi hi mt khi lng vn đu t rt ln, ngun vn trong nc cha th đáp ng
ni nhu cu đó. Do đó thu hút vn đu t trc tip nc ngoài vào KCN là rt quan
trng vì KCN phn ánh tim nng phát trin công nghip ca quc gia đó. Do vy
vic thu hút thêm ngun vn đu t vào các KCN là rt quan trng.
Thu hút công ngh: Vic tip thu công ngh và k nng qun lý, kinh nghim
là điu rt quan trng đi vi các nc đang phát trin, trong đó có Vit Nam. Thông
qua vic thu hút thêm đu t vào KCN s là nhng hot đng chuyn giao công ngh,
qua đó chúng ta có th có đc nhng công ngh tiên tin hin đi cng nh kinh
nghim qun lý ca nc ngoài.

-8-
Thúc đy chuyn dch c cu kinh t theo hng CNH – HH: Vic thu hút
đc ngun vn đu t trong và ngoài nc đu t vào các KCN s làm cho c cu
kinh t đc chuyn dch theo hng tng t trng công nghip và dch v, gim t
trng nông nghip. Thc t đã có rt nhiu nc thành công trong công cuc CNH-

HH đt nc thành công nh mt phn không nh vào hot đng ca KCN, KCX
nh Trung Quc, Hàn Quc, Nht Bn, ài Loan…Ti VN, s phát trin và ln
mnh ca các KCN, KCX đã góp phn quan trng đa đt nc ta tin nhanh trên
con đng CNH - HH đt nc.
1.2 VAI TRÒ CA KCN, CCN



c bit mt s nc trong khu vc này đã thành công rt ln trong vic s dng các
hình thc KCN, KCX, KCNC đ phát trin kinh t ca quc gia. in hình là KCNC
 Tân Trúc – ài Loan, đc xây dng nm 1980 vi din tích xây dng 650 ha trên
tng din tích quy hoch 2.100ha, vi tng s vn đu nm 1995 lên ti 7 t USD,
sau 15 nm hot đng tng doanh s hàng hóa và dch v đt đc 10,94 t USD
chim 3,6% GDP ài Loan.
n nm 1992, trên Th gii đã có 280 KCX đc xây dng  40 quc gia,
trong đó có khong 60 khu đã hot đng mang li hiu qu cao. C th: tng s ngi
làm vic trong các KCX t các nc đang phát trin đt trên 500.000 ngi, tng tr
giá xut khu các sn phm ch bin ca các nc đang phát trin là 258 t USD,
chim khong 80% xut khu ca KCX, trong đó ch yu t các nc Malaysia, Hàn
Quc, ài Loan. Giá tr xut khu đc tính trên ngi công nhân là hn 30.000
USD  Malaysia, 50.500 USD  ài Loan, 67.800 USD  Hàn Quc, 72.000 USD 
-9-
(khu Baguio City) Philippines. Các KCX đã thu hút nhiu nhà đu t nc ngoài,
phn ln tp trung vào các ngành đin t, sn xut ô tô.
Các KCN hình thành, đã thu hút các nhà đu t xây dng các nhà máy, xí nghip
sn xut, c s kinh doanh, dch v. ng thi vi vn đu t trc tip, các nhà đu
t đã trang b cho các KCN nhng dây chuyn công ngh và phng pháp sn xut
mi, trc tip góp phn gi vng tc đ tng trng kinh t và đy nhanh tin trình
CNH – HH đt nc. C th nh sau:
1.2.1 Thu hút nhiu ngun vn đu t đ phát trin nn kinh t

c đim ca mô hình phát trin các KCN, KCX và CCN (gi chung KCN) là
các nhà đu t trong và ngoài nc cùng đu t trên vùng không gian lãnh th, là ni
kt hp sc mnh ca ngun vn trong và ngoài nc.
Vic xây dng và phát trin các KCN s giúp cho đt nc thu hút đc mt
ngun vn khá quan trng đ phát trin kinh t quc gia. Trong vic quy hoch li
các mng li doanh nghip công nghip, Chính ph rt khuyn khích các doanh
nghip trong nc đu t vào các KCN.
Thc t  Vit Nam cho thy nhân t hàng đu đi vi s nghip CNH, HH là
vn. Trong nhng nm qua phát trin KCN đã huy đng đc ngun vn khá ln cho
nn kinh t, đi lin vi nó là h thng các chính sách đu t. Tác dng huy đng vn
ca KCN đc th hin  hai mt:
- Trc ht là KCN huy đng vn t ni b nn kinh t đt nc, đây là ngun
vn có tính cht quyt đnh, là nhân t ni lc. Trong nhng nm gn đây ngun vn
này phát trin nhanh chóng, tính đn cui nm 2010 tng s vn đu t ca các DN
trong nc là 280 ngàn t đng.
- Th hai, KCN huy đng vn t các nhà đu t nc ngoài: Trong điu kin
nn kinh t tích lu ni b còn thp thì vic thu hút nhiu vn đu t nc ngoài là rt
quan trng. KCN là bin pháp hu hiu nhm huy đng các DN có vn đu t nc
ngoài. Thc t t khi xây dng cho đn nay tng s vn đu t nc ngoài vào KCN,
KCX tng đáng k khong 31 t USD.
-10-
1.2.2 Gii quyt công vic làm, to ra mt lc lng lao đng có trình đ tay ngh
cao cho xã hi.
KCN thu hút rt nhiu lao đng trc tip và gián tip. Theo s liu t B K
hoch và u t, tính đn cui 2010 các KCN đã thu hút trên 1.5 triu lao đng trc
tip và 2.5 triu lao đng gián tip, góp phn làm gia tng cht lng ngun nhân lc
k c lao đng qun lý và k nng lao đng trc tip.
Vi lc lng lao đng ln, máy móc thit b hin đi, trình đ qun lý cao ca
các DN trong KCN, nó s to áp lc cho các c quan Nhà nc tng cng đào to
ngun nhân lc trong nc đáp ng đc yêu cu ca các KCN và bn thân doanh

nghip lúc đó cng có nhiu c hi la chn lao đng có tay ngh cao cho mình.
Ngoài ra các DN trong KCN mà đc bit là các DN có vn đu t nc ngoài đã
đào to đc đi ng lao đng tiên tin, có tác đng lan ta và nâng cao nn tng
trình đ lao đng ca đi ng lao đng Vit Nam.
1.2.3 Hoàn thin c ch, chính sách phát trin kinh t ca đt nc
Các KCN, CCN còn có tác dng kích thích cnh tranh, đi mi và hoàn thin
môi trng kinh doanh. Các doanh nghip trong các KCN, CCN đóng vai trò kích
thích vic ci cách và hoàn thin th ch kinh t, h thng pháp lut, nht là th ch
tin t và tín dng, ngoi hi ca các đa phng nói riêng và ca c nc nói chung.
Các DN này cng đã góp phn làm thay đi b mt và cu trúc mng li thng mi
hàng hoá và dch v xã hi.
1.2.4 Góp phn đáng k vào giá tr sn xut công nghip vào kim ngch xut nhp
khu và ngân sách c nc
Theo s liu t V qun lý KCN và KCX thuc B K hoch và u t, trong
nm 2010 các doanh nghip trong KCN ca c nc đã to ra giá tr sn xut công
nghip trên 17 t USD (chim gn 40% tng giá tr sn xut ca ngành công nghip
c nc). Bên cnh đó, kim ngch xut khu và nhp khu hàng hoá ca các doanh
nghip trong KCN và KCX đt khong 16,3 t USD (chim khong 23,5% tng kim
ngch xut khu và nhp khu ca c nc). Trong đó xut khu đt gn 8 t USD.
-11-
Ngoài ra hiu qu hot đng ca các DN KCN đã đóng góp nht đnh vào
ngun thu ngân sách nhà nc. Nm 2010 các DN trong KCN np ngân sách Nhà
nc trên 850 triu USD tng gp 3,6 ln so vi nm 2005.
1.2.5 Hình thành mi liên kt gia các đa phng và nâng cao nng lc sn xut
 tng vùng, min
Các KCN đã và đang to điu kin cho các đa phng phát huy th mnh đc
thù ca đa phng mình. ng thi hình thành mi liên kt, h tr phát trin sn
xut trong vùng, min và c nc.
1.2.6 KCN là ni tip nhn công ngh mi, tp trung nhng ngành ngh mi, góp
phn chuyn dch c cu kinh t theo hng CNH, HH

Theo đánh giá ca các chuyên gia, nhng công ngh đang s dng  các d án
FDI trong các KCN đu thuc công ngh hin đi hn công ngh vn có ca nc ta,
đa s đu là nhng dây chuyn t đng hoá, tng đi hin đi, mt s sn phm đin
t vi mch, ô tô, xe máy, thép… đc sn xut bng nhng công ngh tiên tin.
KCN là ni tp trung các DN công nghip và dch v công nghip nên nó góp
phn nâng cao t trng ngành công nghip và dch v công nghip. Trong nhng nm
qua t trng giá tr SXCN do các KCN to ra luôn tng qua các nm, t 17% nm
2005 lên 26,4% nm 2007 và nm 2010 là 28%. Ngoài ra các KCN còn đóng góp
nâng cao t trng các ngành dch v công nghip nh dch v t vn, thit k xây
dng, bo him, bu chính vin thông, tài chính,… ây là nhng dch v có giá tr
cao, đt tiêu chun quc t và có giá tr gia tng khá, đáp ng yêu cu ca hi nhp
kinh t quc t.
1.2.7 Phát trin kt cu h tng ca đt nc
 thu hút đu t vào các KCN, to điu kin cho nhà đu t trin khai nhanh
d án, ngoài các chính sách u đãi v tài chính. C s h tng k thut trong và ngoài
hàng rào đng b và hin đi (bao gm c h thng đin nc, bu chính vin thông),
không ch có tác dng to điu kin thun li cho các DN hot đng mà còn có tác
dng kích thích s phát trin kinh t ca đa phng ni có KCN.
-12-
1.2.8. Góp phn nâng cao nng lc qun lý ca các c quan qun lý nhà nc v
KCN, CCN.
KCN là mt mô hình mi đc xây dng và phát trin  Vit Nam nên thc t
trin khai mô hình này còn nhiu bt cp trong qun lý nhà nc v KCN nh phân
cp, u quyn trong KCN, th tc hành chính trong đu t vào các KCN, các vn đ
v thu, hi quan,… Thc tin phát trin KCN đã cho chúng ta nhiu bài hc trong
qun lý nhà nc v KCN nói riêng và qun lý nhà nc nói chung. n nay b máy
qun lý KCN đã hình thành mt cánh thng nht t trung ng đn đa phng bao
gm B K hoch và u t là c quan qun lý KCN cp trung ng và các Ban
qun lý các KCN cp tnh. Vic phân cp mnh m cho Ban qun lý các KCN cp
tnh trong vic qun lý hot đng đu t trong KCN, là ni thc hin tt c ch “mt

ca ti ch”, to điu kin thun li ti đa cho nhà đu t vào KCN và cng là ni
các c quan nhà nc “th nghim” các chính sách và ngày càng hoàn thin các
chính sách đó sao cho phù hp vi thc t.
1.3 NHNG NHỂN T NH HNG N U T VÀO KCN, CCN
u t ca các DN vào các KCN, CCN chu nh hng ca nhiu yu t, trong
đó có yu t quan sát đc và không quan sát đc. Các yu t quan trng nh hng
đn quyt đnh đu t vào các KCN, CCN đc quan sát đc bao gm:
1.3.1 Chính sách u đãi đu t vào KCN, CCN
Các nhà đu t vào KCN, CCN thng quan tâm đn các chính sách u đãi đu
t vào KCN, CCN nh chính sách thu TNDN; thu xut nhp khu; chính sách min
gim v đt đai; chính sách gii quyt th tc hành chính mt ca ti ch (đc các
b ngành và đa phng u quyn cho BQL các KCN); chính sách min gim tin
cho thuê đt thô và các chính sách u đãi khác cao hn  ngoài KCN, CCN. Chính
sách khuyn khích đu t thông thoáng và đc s quan tâm ng h ca chính quyn
to điu kin cho các DN đu t vào KCN, CCN đt hiu qu cao trong hot đng
SXKD.
1.3.2 C s h tng k thut KCN, CCN đy đ
-13-
C s h tng k thut thun li cho vic vn chuyn, đi li, kt ni vi h tng
k thut  mt đa phng nào đó làm cho vic vn chuyn đc lu thông thông
sut mà các DN không cn phi đu t.
Hu ht các KCN, CCN đu hình thành trên các khu đt mi, do đó cn đm bo
các đu kin kt cu h tng c trong và ngoài hàng rào KCN, CCN thì mi có th thu
hút các nhà đu t vào. Thc t, ngoài u đim tp trung sn xut, các KCN, CCN là
ni có điu kin đ xây dng c s h tng hoàn chnh. ây cng là mt trong các
yu t hp dn đi vi các nhà đu t chn KCN, CCN đ sn xut thay vì chn mt
ni khác. Vic đu t c s h tng phi phù hp vi đi tng nhà đu t nhm xác
đnh giá cho thuê đt phù hp. ây là mt mâu thun gia nhu cu và kh nng tài
chính ca các doanh nghip, đc bit là các doanh nghip va và nh.
1.3.3 V trí, đa đim KCN, CCN thun li cho SXKD

Vic la chn v trí, đa đim thích hp đ thành lp các KCN, CCN  mi đa
phng là yn t rt quan trng trong vic thu hút đu t. Chng hn nh vic xây
dng các KCN , CCN phc v cho sn xut hàng đin t đc xây dng gn sân bay,
thun li cho vn chuyn hàng hóa nh; KCN, CCN phc v đóng tàu đc xây dng
 gn bn cng, có lung lch nc sâu cho tàu bè ra vào thun li; KCN, CCN phc
v thu sn thì phi gn vùng nguyên liu nuôi trng thu sn, gn sông nc đ vn
chuyn. Nh vy vic xây dng KCN, CCN gn lin h thng giao thông phát trin
hoàn chnh đng b, liên kt vn chuyn tt gia đng hàng không, đng bin,
đng b và đng st, thun li cho vn ti hàng hóa ni đa và quc t nhm to
điu kin tt cho vic thu hút đu t vào KCN, CCN.
1.3.4 H thng đin, vin thông, nc sn xut và x lý nc thi tp trung
DN vào KCN, CCN đc cung cp h thng đin, vin thông, nc sn xut và
đc ni vào h thng x lý nc thi tp trung ca ti chân hàng rào ca DN mà
DN không cn phi đu t. ng thi cht lng ca các dch v này tt hn  bên
ngoài to điu kin cho các DN an tâm sn xut.
1.3.5 Giá cho thuê đt trong KCN, CCN hp dn
-14-
Giá cho thuê đt trong KCN, CCN hp dn (r) so vi đa phng hoc thp
hn vi bên ngoài KCN thì nó s to điu kin cho DN đu t vào KCN, CCN hn. 
mt s đa phng nh  BSCL hu nh giá cho thuê đt r hn so vi ông Nam
B vì các đa phng này h tr tin đn bù gii to nên giá cho thuê thp, làm cho
mt s DN  các vùng khác v đây thuê đt nhm gim giá thành sn xut.
1.3.6 Nguyên liu đu vào n đnh cho SXKD
Nhm đ duy trì hot đng sn xut kinh doanh n đnh và gim chi phí sn
xut, nâng cao kh nng cnh tranh. Các yu t đu vào nh nguyên liu cho sn xut
kinh doanh, chi phí vn chuyn đã đc các nhà đu t cân nhc khi quyt đnh đu
t vào mt KCN, CCN. Vì vy, các KCN, CCN phi bo đm gn ngun cung cp
nguyên liu vi giá c thích hp thì các DN d dàng chp nhn đu t hn.
1.3.7 Lc lng lao đng có tay ngh di dào, giá nhân công hp dn
 nâng cao kh nng cnh tranh thì lc lng lao đng cht lng cao, giá nhân

công thp và vi chính sách h tr đào to v lao đng ban đu ca đa phng đã
đc các nhà đu t cân nhc khi quyt đnh đu t vào mt KCN, CCN. Vì vy, các
KCN, CCN phi bo đm lao đng vi giá c thích hp. Ngoài ra, các KCN, CCN
đc b trí gn các ngun cung ng lao đng s giúp DN và chính quyn đa phng
không b áp lc v vic gii quyt ni n,  các dch v phúc li khác. Bên cnh s
lng lao đng, DN cn chú ý đn cht lng ca lao đng đ đu t vào KCN,
CCN.
1.4. NHNG BÀI HC KINH NGHIM TRONG VIC THU HÚT U T
VÀO KCN, CCN.
1.4.1 Kinh nghim ca KCN Tân To (TP.HCM)
Khu công nghip do công ty c phn đu t công nghip Tân To đu t h
tng c s và qun lý hin đang là khu công nghip dn đu v thu hút đu t ti
thành ph H Chí Minh vi 2.000 t đng vn đu t trong nc (đng đu c nc
trong vic huy đng vn đu t trong nc) và 97 triu USD đu t nc ngoài, dn
đu v s lng nhà máy đã hot đng (120 nhà máy) và là khu công nghip đu tiên