LỚP bồi DƯỠNG KIẾN THỨC QUẢN lý dự án xây DỰNG

1
Líp båi dìng kiÕn thøc
Líp båi dìng kiÕn thøc
qu¶n lý dù ¸n x©y
qu¶n lý dù ¸n x©y
dùng
dùng
§ång Nai, ngµy 29 th¸ng 8 n¨m 2009
§ång Nai, ngµy 29 th¸ng 8 n¨m 2009
2
Lớp bồi dỡng
Lớp bồi dỡng
kiến thức
kiến thức
quản lý dự án
quản lý dự án
Chuyên đề:
Chuyên đề:


Lập và thẩm định dự án đầu t
Lập và thẩm định dự án đầu t
xây dựng công trình
xây dựng công trình


Giảng viên:
Giảng viên:
TS. Bùi Ngọc Toàn
TS. Bùi Ngọc Toàn
Tr'ởng Bộ môn Quản lý Xây dựng

Tr'ởng Bộ môn Quản lý Xây dựng
Tr'ờng ĐH Giao thông Vận tải
Tr'ờng ĐH Giao thông Vận tải
3
Lập và thẩm định dự án đầu t
xây dựng công trình







!"#$#%
!"#$#%

&'()*
&'()*
4
Bài 1a. Tæng quan vÒ ®Çu t vµ
dù ¸n ®Çu t
I. Cơ sở lý luận chung về đầu tư
I. Cơ sở lý luận chung về đầu tư
II. Dự án đầu tư
II. Dự án đầu tư


5
I. CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ
ĐẦU TƯ

•
Khái quát chung về đầu tư
Khái quát chung về đầu tư
•
Các hình thức đầu tư
Các hình thức đầu tư
•
Quá trình đầu tư
Quá trình đầu tư
•
Khái quát về vốn đầu tư
Khái quát về vốn đầu tư
6
I.1. Khái quát chung về đầu t
Khái niệm đầu t
+ ,),-. /%012-345).
),--#%,61


Đầu t theo nghĩa rộng nhất của nó có thể hiểu nh là một
Đầu t theo nghĩa rộng nhất của nó có thể hiểu nh là một
quá trình bỏ vốn (bao gồm tiền, nguồn lực, công nghệ) để đạt
quá trình bỏ vốn (bao gồm tiền, nguồn lực, công nghệ) để đạt
đợc mục đích hay tập hợp các mục đích nhất định nào đó
đợc mục đích hay tập hợp các mục đích nhất định nào đó
7
7
89):
89):
;

<:- =%1 =(3#*#,>=
<:- =%1 =(3#*#,>=
;
(9):#.$1 =
(9):#.$1 =


;
(9)#*=
(9)#*=
7
Kh¸i niÖm ®Çu t (tiÕp)
82?4(:
;Theo quan ®iÓm kinh tÕ:+ ,4@A?).5%B
<(#C%2! D=%12%5
;Theo quan ®iÓm tµi chÝnh:+ ,( E)
<$1$)+ ,,-5$)+ ,2F),-( E
 <).)!(@!%%?=)$#1#!G
;Theo gãc ®é qu¶n lý:+ ,H #IH !"J-
%1=6D 2!K((9)2>
G(5)+ ,H #I@A?%%5)#%0
=). ),--,LIM
1 
Chó ý:
Đầu tư xây dựng cơ bản là hoạt động đầu tư được tiến hành bằng cách xây
dựng các tài sản cố định (để có được tài sản cố định thì có thể thực hiện bằng
nhiều cách: xây dựng mới, xây dựng lại, khôi phục, mở rộng, mua sắm, thuê, )
8
Vai trß cña ®Çu t
 #I#.$1)NA!(3#H O(P

$12! DK(%!( + PQRB<
D+.)M),- + )GI623DS
 $1 P P+2@T)U%4
(3#PH 1%5))+ ,6@!
V1#N$O $1)+ ,:
;W)'O2#.$1<:
; X 6 23 ).   )<  Y 2  #. $1 
=T=J
 Z1#N$1)+ ,[O6@!:
#1@*623D=6235+%<P
H 1%5)[O(L=[O5=!5%=[D=(3
#2!?)*\P#I[O]
9
Ph©n lo¹i ho¹t ®éng ®Çu t
;
/%)?,-)+ ,:)+ ,%)?,-DD
-
/%$)+ ,:$)+ ,^,L=%14=,[
-
/% _?:?[2^^`?9%^^@!%=
?9a$1^^`?a$1b^^^`?@1%_(
!?,[%cE-<  _?
-
/%6D )+ ,:/%=T=J=+
-
/%G)2! DdV:)+ ,eb(L=)+ ,eb5
-
/%#I)S :)+ ,/%< #=/%< 2[ =…
-
/%>)%5%5:)+ ,5=# 5=U5

-
/%DH O(P:bH 1#fH ?1=G(g==
V
10
Môc tiªu ho¹t ®éng ®Çu t
Môc tiªu cña Nhµ níc

!( @!% W - P  
5

!(@!%2#.<S =
 5

<  Y6D #.
H 1Q>h

!%4(P#,>= OB

!(@!%1H ?N

+  , %  0  ( ,
[P( ?%cP.
)+ ,

^[ 1% )> 2?  D= R
%= +  -P
,:#. %9=5%
4(=[? 
Môc tiªu cña Doanh nghiÖp


V. )5- 

V)5*+

V)5#*2!$1J)P

5 (M ) D )* < 4  H ! 
$1

b O #I 2 _ 5 $1 b^ #% 5
#1

^[1% O=D,-2!'(

+ ,< 2[ =)J(LP4

+ ,).!4)< 41%)

XB %1 B = -  L ,L
% K( #1 $ P 4= (3
#*#,>
11
I.2. Các hình thức đầu t
Đầu t trực tiếp
^,> G ? 1( 1 # % %5
)H !"%5))+ ,=@),
- (9 B i , ,6 M %5
)
VIM)+ ,#:
VIM)+ ,#:

1. Thnh lp t chc kinh t 100% vn ca
nh u t trong nc hoc nc ngoi,
%cB%1
2. u t theo hỡnh thc hp ng BOT,
BT
3. u t phỏt trin kinh doanh.
4. Mua c phn hoc gúp vn tham gia
qun lý hot ng u t.
5. Sỏp nhp v mua li doanh nghip.
Đầu t gián tiếp
^,>G?P#1(
1 H ! "%5 ) )+ ,
1O f P @ ) (9
B $1%5))+ ,
VIM)+ ,:
Thụng qua qu u t chng
khoỏn;

Thụng qua cỏc nh ch ti
chớnh trung gian khỏc.
12
I.3. QU¸ TR×NH §ÇU T¦
Nhµ níc
 e)*)*,L;
#*$1)D,L
 e )*  ,-   %5
)* ,L  #. j;ek $1
)D,L
 e[O   ,-  H O %5
J.)*,L%)+ ,

& e[O@J2  
2GBH 1))+ ,
l k,L m  .( #1  %1
4    4   
)+ ,
n JM'()* O4
)+ ,
o J#W4(
doanh nghiÖp
 <  #1 I I   +  < 2!
'($1*#,>
 e)*R$H 1$1%1
4 < (f (c D  P 2 D
2! DR*9
 e[O,-%1J
.= )c @4   ,-  #.
2! '( %c * 9 G B H 1
) %5 ) )+  , $1 %1
4
& e[O,-)+ ,J.
l Xbg%)?,-#Bp
n J M  4     
@4.(#1=)< Y
o J=#W4(
13
Qu¸ tr×nh ®Çu t XDCT
Chuẩn bị đầu tư Thực hiện đầu tư
Kết thúc xây dựng
1. Nghiên cứu sự
cần thiết

2. Tiếp xúc thăm
dò thị trường,
lựa chọn hình
thức đầu tư
3. Điều tra khảo
sát, chọn địa
điểm
4. Lập DA đầu tư
l '()*bg
* Chủ đầu tư :
;
Xin giao đất hoặc thuê đất
;
Xin giấy phép xây dựng và khai thác tài
nguyên
;
Chuẩn bị mặt bằng
;
Mua sắm thiết bị, công nghệ
; Tuyển chọn tư vấn khảo sát, thiết kế,
;
Thẩm định và phê duyệt thiết kế, tổng
dự toán, dự toán
;
Tổ chức đấu thầu xây lắp
;
Ký hợp đồng thi công xây lắp
* Nhà thầu xây lắp:
;
Chuẩn bị các điều kiện thi công xây lắp

; Chuẩn bị, xây dựng những công trình
liên quan trực tiếp
;
Thi công xây lắp
* Các bên liên quan thực hiện chức năng của
mình
1. Nghiệm thu bàn
giao
2. Thực hiện viêc
kết thúc xây dựng
3. Vận hành công
trình, hướng dẫn
sử dụng
4. Bảo hành công
trình
5. quyết tóan vốn
đầu tư
6. Phê duyệt quyết
toán
14
I.4. Kh¸i qu¸t vÒ Vèn ®Çu t
Vốn đầu tư là tiền và các tài sản hợp pháp khác để thực hiện các
hoạt động đầu tư theo hình thức đầu tư trực tiếp hoặc đầu tư gián
tiếp.
q^ _I?)+ ,:
Z? )+  ,  2? <  iO ),- #%  %5 ) 2!  D 
%1$1[=.^,L=< S$1=<
4($1[[? O)Q _),-),1%2r9
#%H #I2! DK( O#I<(2sG1O5%#1R
2! D(LZ?)+ ,O@1%_(? SG?)1O\.!

#%%,L]
qZ1#N$1?)+ ,:
a!G?)+ ,(L4),-%5))+ ,
ZL%14:?)+ ,).5%623DS 
@1)+ =).H #I2! D\( 1O ?)+ %]
15
Ph©n lo¹i vèn ®Çu t

Z?[2^,L

Z?9)+ ,:1%_(?9)+ ,^,L
?9)+ ,$1JM

Z?)+ ,[O6@!$1)6*2! D%1

Z?1O,L%:
tZ?%V$1O/%-)_"L,L%
tZ?%)6*2! D%1*9#1O
$1JM=[,L%
tZ?%[)+ ,#.)1O

Z?4#-P%5

Z?-B%1L,L%

Z? O)$1[[+
16
II. Dù ¸n ®Çu t XDCT
•
Khái niệm, vai trò, yêu cầu đối với dự án

Khái niệm, vai trò, yêu cầu đối với dự án
đầu tư
đầu tư


•
Các giai đoạn lập dự án đầu tư xây dựng
Các giai đoạn lập dự án đầu tư xây dựng
công trình
công trình
•
Trình tự lập dự án đầu tư
Trình tự lập dự án đầu tư
17
II.1. Kh¸i qu¸t chung vÒ Dù ¸N ®Çu t
Sù cÇn thiÕt ph¶i ®Çu t theo dù ¸n
k%5))+ ,* 2)$1< O ?Q(P#,
>@B%8c=)G%5)%,61M1
)@B#%#D< O ?@D)*(%G!
RD@5=( D4O ?#$#%=PUU
Z4[))+O)$#B< 15
1   4 (  2M H 1 #f a[  ! ),- 
4()+O)$= P<%5)
2F),-)+ ,=.!PH M=P4
5%,61
D$14[O)+ ,VG
.G=)+ ,),-2%5!%?623CU%
44P )+ ,)54 H !(%( ?
18
Khái niệm Dự áN đầu t

^01. P,>:điều mà ngời ta có ý định làm .
/%V'(1M6@!<Xbg$1Z4BM
XbgH ?I:udự án là một nỗ lực tạm thời đợc thực hiện để tạo
ra một sản phẩm hoặc dịch vụ độc nhất7
Dự án là tập hợp những đề xuất để thực hiện một phần hay toàn
bộ công việc, mục tiêu hoặc yêu cầu nào đó. Dự án bao gồm dự án đầu
t và dự án không có tính chất đầu t.
b)+ ,ebV\X e[O]:
Dự án đầu t XDCT là tập hợp những đề xuất về việc bỏ vốn để tạo
mới, mở rộng hoặc cải tạo những công trình xây dựng nhằm phát triển,
duy trì, nâng cao chất lợng công trình hoặc sản phẩm, dịch vụ trong
thời hạn nhất định
19
C¸c thµnh phÇn chÝnh cña dù ¸n ®Çu t
Mục tiêu TJ.
Mục tiêu Phát triển
Mục tiêu Trực tiếp
Các nguồn lực
Các hoạtđộng
Các kết quả
Môi trường của dự án
Pháp lý
Xã hội
Tự nhiên
Kinh tế
Chính trị
Kỹ thuật
Các thành phần dự án và môi trường của dự án.
20
Vai trß cña Dù ¸N ®Çu t

;
X,64).I()?#%%,LB%1@A?)+ ,
;
X,64 O9JM#%%,L#-
;
X623).[O%54)+ ,=/%v)P)?=.(#1
H #I4
;
XR46@!).6H 1H !"^,L/(w=B O4=D
DOw)+ ,
;
XRMH 1#fD)./%v))< Y*>C
_)f,L(U#%H #I41
;
b)+ ,G9).!H OCD)<!O2#%
H 14C1@BGBH 1)4
;
bgRM)./(w=r"%(?H 14<H O<019
$1@B1(1B%1=C1B%1^,LZ^[Oi
623").w2rG#1DC1@B1(1
;
b)+ ,NRMH 1#f).[O-)_B%1=2%5
!%)<  $1%14B%1
21
Yªu cÇu ®èi víi Dù ¸N ®Çu t
- TÝnh khoa häc vµ hÖ thèng:).)!(@!%OB + O)AA
)+ ,!),-#B623BM S=
 $1\2+=)< 4B=,6
4!=]1#B2!%2Y(0L
2?4 )+O)$_>)+ ,!T-L

=T-LH O%5
- TÝnh ph¸p lý:V)+ ,!),-[O#B623"
CU=M! [$2 $1^,
L\)+ ,).2! D#12!'(,LD(]
- TÝnh ®ång nhÊt:a! [$H O)*$9)+ ,$1
6H 1MRJMH ?
- TÝnh hiÖn thùc (tÝnh thùc tiÔn):a!)!(@!%!1#B2
[)W)U(P#,>BH 1)%5))+ ,
22
II.2. C¸c bíc lËp Dù ¸N ®Çu t
Tr×nh tù lËp Ph¹m vi ¸p dông
X/%@,L:
;xV+ ,ebV
;b)+ ,ebV
CH 1#fH ?1
VYbgebV   ? L  bg G( g= = V V bg
G(gPG#%H O%5I!
@%%H !").@J2 #,L
bg
 X %%  
S ebV
;
VP#Ieb%(9)P%
;
   VP #I eb (L= ! 5%= 2r1 C1=
[DG8<lY)_=#Q#,>
-,>H O)*)+ ,DO+
OB + !bgebV
23
§Æc ®iÓm cña B¸o c¸o ®Çu t XDCT

* NhiÖm vô$11)%5%%)+ ,ebV 
4 <\)< #1]=<)< 4B\)*1I=)*1
D= yR=4 [O]=<(P#,>$1 
%P#I
* Môc ®ÝchBM =%=26@)<:

d+!)+ ,[O\%c!5%=[D]P#I`

V -=GRG.c`

d6@)**# O=H O(PP#I`

zL%J(M)+ ,=I(( _?`

d6@)4 H !)+ ,<(c;$1
* Ph¬ng ph¸p thùc hiÖn<6@!31)%5%%)+ ,ebV
$O Y1%@!)_y4AG2s4  ),
- 3 #% N=  - L 4 * 2 #B  )*1 ).  %=
BM = /%OB + 
24
§Æc ®iÓm cña viÖc lËp B/c ®Çu t XDCT

dr9P<P4=!3(MP=
)P1%

jP)2[ % S =

#% H  #I [    P w Q
R((YBM (R(@I,>()5
4


a[(1@!D0\Pw)O ?
>1]
25
§Æc ®iÓm cña dù ¸n ®Çu t XDCT
* NhiÖm vô$11)%5b)+ ,ebV 
4 +).)*),-!$1b)+ ,W%,
>G'(H O<H O)*)+ ,
* Môc ®ÝchBM =%=)<:

e)*2+!)+ ,ebV`

X1fIM)+ ,\[O(L1O[D=!5%]`

e)*9.5(@?#P#I`

e)*H O(PP#I=1f,6 OP#I
?, `

< D!-"`

J(M)+ ,)4 H !)+ ,ebV
* Ph¬ng ph¸p thùc hiÖn%41%@!)_4  
#%N=#%1)%5bgebVN!
P!%2=R(N=)< #1)*1\)*1I=)*1D= y
R=4 [O26@U( O=)**P#I#B
)*1]).DO4 BM =