Hoàn thiện công tác đấu thầu tại công ty cổ phần thi công cơ giới và xây lắp 171

Website: Email : Tel (: 0918.775.368
LỜI MỞ ĐẦU
Trong thời kỳ công nghiệp hóa hiện đại hóa Đất nước ta hiện nay, hoạt
động đầu tư sản xuất kinh doanh ngày càng mở rộng cả về chất lượng và qui mô.
Đòi hỏi cần có một phương án để có thể phân chia nguồn lực xã hội đến các đơn
vị thực hiện một cách hiệu quả nhất, đảm bảo tính công bằng, minh bạch, cạnh
tranh. Phát triển công tác đấu thầu là một sự lựa chọn đúng đắn đáp ứng nhu cầu
của xã hội.
Đấu thầu ở nước ta trong giai đoạn hiện nay đang phát triển ở mức thấp so
với thế giới, cần được cải thiện nhanh chóng để có thể phát huy hiệu quả nhất
những ưu việt vốn có gắn liền với hoạt động đấu thầu, đặc biêt là trong lĩnh vực
đấu thầu xây lắp.
Hoạt động đấu thầu xây lắp có đặc thù của nó là tính cạnh tranh giữa các
nhà thầu rất cao. Thực tế cho thấy để đứng vững và chiến thắng trong cuộc cạnh
tranh này, bất kỳ một Công ty xây dựng nào cũng phải vận dụng hết tất cả các
khả năng mình có, luôn nắm bắt những cơ hội của môi trường kinh doanh. Tuy
nhiên trong thời gian tới với môi trường cạnh tranh ngày càng gay gắt thì vấn đề
nâng cao khả năng cạnh tranh của Công ty trong tham gia đấu thầu xây lắp phải
được quan tâm thực hiện. Chính vì vậy, trong quá trình thực tập tại Phòng kế
hoạch đấu thầu, công ty cổ phần thi công cơ giới và xây lắp 171, Em nhận thấy
vấn đề trên là rất cần thiết đối với Công ty, do đó Em đã chọn đề tài “Hoàn thiện
công tác đấu thầu tại công ty cổ phần thi công cơ giới và xây lắp 171 ” với
mong muốn góp một phần nào đó cho sự phát triển đi lên của Công ty.
Em xin chân thành cảm ơn Thầy giáo - TS. Nguyễn Hồng Minh và các
Anh Chị trong Công ty đã tạo mọi điều kiện thuận lợi để giúp em hoàn thành
chuyên đề tốt nghiệp này.
Phan Xuân Hạnh_ Kinh tế đầu tư 47A.
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
CHƯƠNG 1
KHÁI QUÁT THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU CỦA CÔNG
TY CỔ PHẦN THI CÔNG CƠ GIỚI VÀ XÂY LẮP 171

1.1 Thực trạng chung về công ty.
1.1.1 Giới thiệu về công ty.
Khái quát chung về đơn vị thực tập: Công ty cổ phần thi công cơ giới và xây lắp 171
Tên đơn vị: Công ty cổ phần thi công cơ giới và xây lắp 171.
Tên giao dịch: MACHINE CONSTRUCTION AND CIVIL WORKS
Tên viết tắt: MACOCI.,JSC NO171
Địa chỉ liên hệ: Số nhà 04, ngõ 240, tổ 22, Phường định công, quận Hoàng Mai, TP. Hà Nội-
Hà nội.
Điện thoại: 04.38550541
Fax: 04.38550541
Số đăng ký Kinh doanh: 0103000514
Ngày cấp:12/09/2001
Cơ quan cấp: Sở Kế hoạch và đầu tư Hà Nội
Các lĩnh vực hoạt động chính
• Xây dựng giao thông, thủy lợi nông nghiệp và nông thôn, dân dụng, công
nghiệp
• Xây dựng trạm biến thế, đường dây cao thế từ 35kV trở xuống và đường
dây hạ thế
• Buôn bán các loại vật liệu xây dựng
Phan Xuân Hạnh_ Kinh tế đầu tư 47A.
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
• Tư vấn khảo sát địa hình, địa chất công trình
• Tư vấn đầu tư dự án, công trình (không bao gồm thiết kế công trình)
• Tư vấn thẩm định dự án đầu tư xây dựng
• Tư vấn giám sát thi công dự án đầu tư xây dựng
• Xây dựng công trình hồ, đập, kênh mương thủy lợi - Vận tải hàng hóa,
vận chuyển hành khách - Cho thuê thiết bị công nghiệp, lâm nghiệp, khai
khoáng, xây dựng, ô tô, xe tải, phương tiện vận tải - Môi giới, kinh doanh
bất động sản
1.1.2. Cơ cấu tổ chức và chức năng nhiệm vụ của các phòng ban.

Là một Doanh nghiệp được thành lập dưới dạng công ty cổ phần nên
mô hình tổ chức của doanh nghiệp cũng phải phù hợp với luật định
Biểu 1. Sơ đồ tổ chức quản lý của công ty.

Chức năng nhiệm vụ của mỗi bộ phận trong tổ chức:
Phan Xuân Hạnh_ Kinh tế đầu tư 47A.
HỘI ĐỒNG QUẢN TRỊ
GIÁM ĐỐC
PGĐ Phụ trách
Kinh doanh
PGĐ Phụ trách
Kế hoạch- kỹ thuật
Phòng tổ chức
Văn phòng
Phòng kỹ thuật
đấu thầu
Phòng thiết bị xe
máy xây dựng
Phòng
Tài vụ
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
• Hội đồng quản trị:
- Quyết định chiến lược, kế hoạch phát triển dài hạn và kế hoạch hằng
năm của công ty.
- Quyết định các phương án đầu tư
- Quyết định giải pháp phát triển thị trường, tiếp thị và công nghệ;
thông qua các hợp đồng mua và bán, vay, cho vay và hợp đồng khác
có giá trị bằng hoặc lớn hơn 50% tổng giá trị tài sản được ghi trong
báo cáo tài chính gần nhất của công ty.
- Quyết định cơ cấu tổ chức, quy chế quản lý nội bộ công ty

Hội đồng quản trị của công ty gồm :
• Chủ tịch hội đồng quản trị của công ty kiêm Giám Đốc công ty có quyền
và nghĩa vụ :
- Tạo hành lang pháp lý bằng các quy chế đồng bộ về mặt công tác.
- Chịu trách nhiệm chính trong công tác tìm kiếm việc làm, tạo một số
mảng đầu việc để các đơn vị cơ sở có phương hướng hoạt động tìm
kiếm công việc.
- Hỗ trợ tích cực và thường xuyên chỉ đạo hướng dẫn nghiệp vụ cho
các đơn vị cơ sở đối với công tác tiếp thị đấu thầu.
- Tạo điều kiện cho các đơn vị thực hiện tốt nhiệm vụ của mình.
- Xem xét phân bổ vốn đầu tư trong năm hoạt động.
- Tuyển dụng lao động.
- Giao ban, kiểm tra, xem xét giải quyết kịp thời các vướng mắc trong
công ty.
• Phòng tài vụ:
Phan Xuân Hạnh_ Kinh tế đầu tư 47A.
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
- Có chức năng tham mưu cho giám đốc công ty về tổ chức triển khai
toàn bộ công tác tài chính, thông tin kinh tế và hạch toán kinh tế theo
điều lệ tổ chức và hoạt động của công ty. Đồng thời kiểm tra, kiểm
soát mọi hoạt động kinh tế tài chính của công ty theo đúng pháp luật.
- Căn cứ vào kế hoạch sản xuất kinh doanh, lập kế hoạch vốn hằng
năm, quản lý và giám sát các hoạt động tài chính trong công ty. Có kế
hoạch tạo nguồn vốn, ký kết các hợp đồng vay vốn để đảm bảo yêu
cầu sản xuất kinh doanh.
- Hướng dẫn các công trường ghi chép sổ sách, xuất nhập nguyên vật
liệu
- Hoạch toán lỗ lãi của công ty.
• Phòng kỹ thuật đấu thầu:
- Là đầu mối giúp ban giám đốc trong công tác tiếp thị tìm kiếm việc làm.

- Nghiên cứu thị trường, tình hình đầu tư xây dựng cơ bản trong cả
nước, vùng, địa phương, trong các ngành giao thông vận tải, thủy lợi.
- Thực hiện việc liên lạc thường xuyên với các đầu mối công việc do
ban giám đốc đã khai thác.
- Tham mưu cho ban giám đốc đánh giá đúng tình hình thực tế trong quá
trình tiếp thị đấu thầu để công tác đấu thầu, chỉ định thầu đạt hiệu quả.
- Chủ trì công tác lập hồ sơ dự thầu, đảm bảo chất lượng và hiệu quả.
1.1.3. Tình hình sản xuất kinh doanh của công ty
Được thành lập từ năm 2001 đến nay đã được 8 năm, sau những vướng
mắc ban đầu, hiện tại hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty đã dần đi
vào ổn định. Đặc biệt trong 4 năm gần đây tình hình tài chính của công ty
Phan Xuân Hạnh_ Kinh tế đầu tư 47A.
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
đã được cải thiện và có xu hướng phát triển mạnh trong tương lai, để thấy
được rõ điều này chúng ta sẽ phân tích khái quát tình hình tài sản, nguồn
vốn và kết quả sản xuất kinh doanh của công ty cổ phần thi công cơ giới và
xây lắp 171 trong 4 năm qua.
Biểu 2. Tình hình sản xuất kinh doanh của công ty.
Chi tiêu 2006 2005 2004
Tổng doanh thu
Các khoản giảm trừ
16.482.150.560
0
15.423.749.000
0
13.128.137.000
0
I. Doanh thu thuần 16482150560 15.426.749.000 13.128.137.000
II. Gía vốn hàng bán 14.296.327.964 13.668.485.781 11.866.164.424
III. Lợi nhuận gộp 2186.822.596 1.755.263.219 1.261.972.576

IV. chi phí bán hàng 0 0 0
V. Chi phí quản lý DN 895.482.028 673.260.190 482.986.551
VI. Lợi nhuận từ hoạt
động kinh doanh. 1.290.340.568 1082003029 778.986.551
VII. Lợi nhuận từ hoạt
động tài chính.
*Thu nhập từ hoạt động
TC
*Chi phí hoạt động TC
(184.207.702)
3.157.655
187.365.357
(115.473.660)
4.123.466
119.597.126
(107.350.524)
3.145.670
110.496.194
Thu nhập khác
Chi phí khác
VIII. Lợi nhuận khác
-
-
-
-
11.224.350
4.562.189
6.662.161
IX. Tổng lợi nhuận
trước thuế

1.106.132.866 966.529.369 678.297.662
Phan Xuân Hạnh_ Kinh tế đầu tư 47A.
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
X. Thuế TNDN hiện
hành
309.717.202 270.628.223 189.923.345
XII.LN ròng sau thuế 796.415.664 695.901.146 488.374.317

Xem bảng trên về báo cáo kết quả kinh doanh của Công ty cổ
phần thi công cơ giới và xây lắp 171 trong 3 năm qua ta thấy:
Về kết quả kinh doanh, năm 2005 so với năm 2004, lợi nhuận
trước thuế tăng 288.231.707 đồng (=966.529.369- 678.297.662) tương ứng
với 42.49%, Trong đó lợi nhuận từ hoạt động kinh doanh 303016472 đồng,
tương ứng với 105%. Nhưng hoạt động kinh doanh tài chính lỗ nên kéo lợi
nhuận kinh doanh xuống thấp hơn. Nguyên nhân lợi nhuận tài chính giảm
do hoạt động vay mượn của công ty với các tổ chức tín dụng cao, dẫn đến
chi phí phải trả cho lượng tiền vay không thể được bù đắp bởi hoạt động tài
chính gửi tiền của công ty. Riêng về hoạt động kinh doanh, ta thấy tốc độ
tăng doanh thu thuần là 17.48% (=
01312813700
2215612000
*100 ). Trong khi tốc độ
tăng lợi nhuận từ hoạt động sản xuất kinh doanh là 42.49%, điều này thể
hiện việc quản lý chi phí, quản lý giá thành rất tốt.
Năm 2006 so với năm 2005, về kết quả kinh doanh, tổng lợi
nhuận sau thuế (lợi nhuận ròng) tăng 100514518 đồng tương ứng là
14.14%, trong đó lợi nhuận từ hoạt động kinh doanh tăng gần 300 triệu so
với năm 2005 tức là tăng 19.25% nhưng mà hoạt động tài chính lỗ 187.36
triệu (do mượn ngân hàng với số lượng vốn lớn để tiến hành hoạt động kinh
doanh) do vậy làm cho mức lợi nhuận của doanh nghiệp giảm với tỷ lệ rất

lớn. Việc quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp tương
đối hiệu quả, những một yếu kém của doanh nghiệp đó là nguồn vốn tiến
Phan Xuân Hạnh_ Kinh tế đầu tư 47A.
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
hành hoạt động sản xuất kinh doanh đang còn rất thiếu, chính sự không bù
đắp được lượng vốn này mà việc huy động vốn từ các tổ chức tín dụng tạo
gánh nặng lớn cho doanh nghiệp. Do vậy phải bổ sung vào vốn hoạt động
sản xuất kinh doanh từ các cổ đông của công ty; Sử dụng phần lớn lợi
nhuận còn lại để tạo vốn đầu tư cho công ty. Bởi vậy nếu hoàn thiện tốt
việc thay thế phần vốn vay là chủ yếu của công ty sẽ góp phần tiết kiệm chi
phí, hạ giá thành sản phẩm, nâng cao được lợi nhuận cho công ty.
1.2. Thực trạng tham gia đấu thầu của công ty.
1.2.1. Vai trò của Công tác đấu thầu đối với sự phát triển của công ty.
Hoạt động mua bán sản phẩm thông qua hình thức đấu thầu với mục đích
nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đã xuất hiện rất lâu. Đấu thầu đã khẳng định
được những ưu điểm và trở thành hoạt động phổ biến mang tính chất chuyên
nghiệp cao, có vai trò rất quan trọng đối với sự phát triển của doanh nghiệp.
Trong hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty cổ phần thi công cơ giới
và xây lắp 171, đấu thầu trở thành một kênh rất quan trọng và chủ yếu tác động
trực tiếp đến sự phát triển của doanh nghiệp. Đấu thầu được xem xét với những
vai trò sau đây:
- Đấu thầu là phương thức đưa đến công việc cho công ty, thông qua đấu
thầu công ty có thể nhận được dự án và tiến hành thi công, thu lại phần lợi ích
trong dự án. Không có dự án doanh nghiệp không thể bù đắp chi phí bù ra,
không thể duy trì được hoạt động kinh doanh của mình, phá sản là tất yếu.
- Hoạt động đấu thầu đang dần được chuẩn hóa, là phương thức cạnh tranh
mang tính chất bình đẳng giữa các nhà thầu. Do vậy nó đòi hỏi Công ty ngày
càng phải hoàn thiện mình để có thể cạnh tranh tốt hơn trên thị trường. Mọi sự
Phan Xuân Hạnh_ Kinh tế đầu tư 47A.
Website: Email : Tel (: 0918.775.368

nổ lực để có lợi thế tốt hơn trong đấu thầu đều giúp cải thiện hình ảnh, uy tín, vị
trí, thúc đẩy sự phát triển của công ty. Như: Cơ cấu lại tài sản của công ty sao
cho có lợi nhất, hoàn thiện sản phẩm.
- Tiếp cận với khách hàng tiềm năng trên thị trường, tạo nhiều cơ hội mở
rộng thị trường hơn trong hoạt động kinh doanh của công ty. Mặt khác trong quá
trình dự thầu tiếp cận được các đối thủ cạnh tranh, đây điều kiện để công ty có
thể so sánh thực lực của mình, học hỏi những kinh nghiệp quí giá để dành được
các dự án dự thầu.
Vai trò của đấu thầu đối với công ty rất quan trọng, cần xem xét một cách
nghiêm túc, và toàn diện để có một hướng đi đúng trong sự phát triển của doanh
nghiệp.
1.2.2 Đặc điểm của các gói thầu công ty tham dự.
- Là đơn vị hoạt động trong lĩnh vự xây dựng, Công ty thường xuyên nhận
chủ yếu là các gói thầu xây dựng và lắp đặt rải rác trên tất cả các mặt trận của
ngành như: các công trình dân dụng bao gồm nhà ở, nhà công vụ, trường học…
Các công trình giao thông, thủy lợi: xây dựng và sữa chữa các công trình giao
thông đường bộ; xây dựng các đập đất, cống lấy nước, tràn xã lũ, kênh mương
nội đồng… Theo thống kê của phòng kỹ thuật đấu thầu 55% sô công trình dự
thầu thuộc về xây dựng dân dụng, số còn lại là công trình giao thông thủy lợi.
Với sự phát triển đa dạng như hiện nay đúng với xu hướng phát triển của một
doanh nghiệp, công ty vừa mở rộng được các sản phẩm của hoạt động xây dựng,
tận dụng hết công suất các nguồn lực trong công ty, tích lũy vốn trong dài hạn,
mặt khác có thể thu được kinh nghiệm thi công cho các công trình sau này. Các
gói thầu hiện tại có qui mô nhỏ, phù hợp với điều kiện đáp ứng của công ty.
- Yêu cầu kỹ thuật của các gói thầu.
Phan Xuân Hạnh_ Kinh tế đầu tư 47A.
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Từ thực trạng mức tiềm lực hiện có của công ty thì các công trình nhận dự
thầu đang ở mức kỹ thuật đơn giản, không có sự phức tạp đòi hỏi công nghệ tiên
tiến trong thi công. Do vậy điểm quyết định đến khả năng dành thắng lợi trong

đấu thầu về phần kỹ thuật không được đánh giá cao bằng giá dự thầu, bởi vì có
rất nhiều công ty có điều kiện tương tự tham gia dự thầu. Đây là một thách thức
lớn đến sự phát triển của công ty. Mặt khác việc yếu kém trong khâu kỹ thuật
khó có thể đưa công ty phát triển một cách nhanh chóng được, do vậy cần có sự
nhìn nhận tầm quan trọng, và đầu tư thích đáng cho khả năng kỹ thuật của công
ty để cải thiện mức độ yêu cầu của các gói thầu sẽ tham gia trong dài hạn.
- Địa bàn mà công ty dự thầu.
Với tiềm lực chưa lớn do vậy địa bàn hoạt động của công ty chưa thể phát
triển mạnh mẽ được. Qua các năm thì địa bàn hoạt động của Công ty chủ yếu là
các Tỉnh Bắc trung bộ, ngoài ra còn có Hà Nội và Hà Giang. Với những công
trình lớn thường tập trung chủ yếu ở khu vực miền núi, nên công tác thi công gặp
rất nhiều khó khăn nhưng bù lại thì các ưu đãi cho công ty là không nhỏ.
- Các hình thức lựa chọn nhà thầu mà công ty thường tham gia.
Qua phân tích các loại công trình, kỹ thuật và địa bàn dự thầu của công ty
ta có thể biết được là Hình thức cạnh tranh rộng rãi là hình thức chủ yếu mà công
ty đã tham gia. Vì với các gói thầu ở mức này, có rất nhiều nhà thầu có thể đáp
ứng được yêu cầu của chủ đầu tư. Hình thức này thể hiện bản lĩnh và khả năng
nghiên cứu tình hình dự thầu của các đối thủ khác, xây dựng giá dự thầu ở mức
độ chuyên nghiệp như thế nào. Không đòi hỏi sự khác biệt cho dù đấy là một sự
lợi thế. Nguồn vốn hình thành chủ yếu là vốn ngân sách nhà nước, và các công
trình do các tổ chức trên thế giới hỗ trợ xây dựng.
1.2.3 Quy trình đấu thầu của công ty.
Phan Xuân Hạnh_ Kinh tế đầu tư 47A.
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
1.2.3.1 Thu thập thông tin về các công trình đấu thầu.
Thu thập thông tin về các dự án cần đấu thầu là bước đi đầu tiên trong quy
trình đấu thầu và nó nắm giữ một vị trí rất quan trọng. Giai đoạn này tạo nguồn
công việc cho cả một chu trình tiếp theo. Kết quả giai đoạn này tạo ra những
thông tin đáng tin cậy và đầy đủ thì hiệu quả dự thầu của Công ty sẽ được nâng
cao.

Hiện nay, công tác tìm kiếm nguồn đấu thầu của Công ty chủ yếu từ Bộ
giao thông vận tải, Bộ xây dựng, các sở xây dựng, giao thông vận tải, các Tổng
công ty, thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, các bản tin mời thầu trên
các phương tiện thông tin đại chúng, các bản tin mời thầu đăng trên báo chí và
thư mời thầu của chủ đầu tư. Ngoài ra công ty còn khuyến khích sự nổ lực của
từng cái nhân trong công tác tìm kiếm công trình dự thầu.
Trong giai đoạn này, các gói thầu xây dựng khá là phổ biến thì vấn đề
sàng lọc thông tin trở nên vô cùng quan trọng. Sàn lọc thông tin là đánh giá một
cách tổng thể các yếu tố cơ bản của gói thầu sẽ dự thầu có phù hợp với tình hình
tài chính, kỹ thuật, công nghệ của công ty hay không; ước lượng tỷ lệ thắng thầu
nếu công ty tham gia dự thầu là bao nhiêu? Và một vấn đề hết sức quan trọng là
lợi nhuận mang lại cho công ty đạt được mức độ như thế nào? Đi song song với
vấn đề nội bộ của công ty thì các yếu tố bên ngoài luôn luôn là điểm tựa cho
công ty: Tiến hành rà soát xác minh khả năng hoàn vốn lại của chủ đầu tư khi
công trình tiến hành thi công xong, để tránh tình trạng khi công trình kết thúc mà
công ty vẫn không thu hồi được vốn đầu tư, gây tồn nợ cho công ty. Mặt khác
xác định được đối thủ cạnh tranh trực tiếp với cùng gói thầu này của công ty là
ai? Tất cả những vấn đề này đề quyết định xem có nên tham gia đấu thầu hay
không.
Phan Xuân Hạnh_ Kinh tế đầu tư 47A.
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Sau khi tiến hành phân tích kỹ lưỡng các vần đề nói trên công ty quyết
định có mua Hồ sơ mời thầu hay không. Nếu có, Gíam đốc sẽ quyết định và
Phòng kỹ thuật đấu thầu sẽ tiến hành trực tiếp liên hệ mua Hồ sơ dự thầu.
1.2.3.2 Khảo sát công trình dự thầu.
Sau khi mua hồ sơ mời thầu, tùy theo từng loại gói thầu mà chủ đầu tư
công bố. Có những gói thầu mà đã có bản thiết kế chi tiết; gói thầu chưa có bản
thiết kế. Với những gói thầu đã có bản thiết kế công trình thì việc dự thầu khá
đơn giản hơn, Chỉ dựa vào bản thiết kế công trình và định mức dự thầu để có thể
tiến hành lập hồ sơ dự thầu.

Với những gói thầu chưa có bản thiết kết thì công ty sẽ cử một số cán bộ
của công ty đi khảo sát thực địa. Công tác khảo sát thực địa bao gồm: Khảo sát
địa chất công trình, mặt bằng giá, nguồn khai thác nguyên vật liệu, khoảng cách
vận chuyển, địa điểm tập kết nguyên vật liệu, lán trại cho cán bộ công nhân viên
thi công công trình, mức sống dân cư, khí hậu… Công tác khảo sát thực tế hiện
trường giúp công ty nhìn nhận khối lượng công việc phải làm cụ thể tỷ, tỷ mỉ
hơn giúp cho việc tổ chức thi công hợp lý. Việc khảo sát giá nguyên liệu giúp
công ty xác định được mức giá dự thầu hợp lý nhất.
Kết quả của giai đoạn này
- Xem xét thực địa công trường, đề xuất phương án thi công tổng thể và chi
tiết các biện pháp xây lắp và các quy trình thi công.
- Lên danh mục thiết bị chuẩn bị cho công việc thi công sắp tới.
- Lên phương án cung cấp và điều tiết tiến độ vật tư cho công trường.
1.2.3.3 Lập hồ sơ dự thầu.
Phan Xuân Hạnh_ Kinh tế đầu tư 47A.
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Căn cứ vào các yêu cầu của hồ sơ mời thầu mà chủ đầu tư yêu cầu và kết
quả của quá trình khảo sát công trình dự thầu. Công ty tiến hành lập hồ sơ dự
thầu.
Biểu 3. Hồ sơ dự thầu mẫu của công ty.
A. NỘI DUNG VỀ HÀNH CHÍNH - PHÁP LÝ
1. Đơn xin dự thầu
2. Hồ sơ tư cách pháp nhân
- Giới thiệu về công ty................................................ ...............
- Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh.......................................
- Giấy chứng nhận đăng ký thuế............................................ ....
3. Hồ sơ năng lực, Kinh nghiệm và số liệu tài chính
- Thông tin chung về doanh nghiệp.......................................... ...
- Số liệu về tài chính............................................ ......................
- Hồ sơ kinh nghiệm.......................................... ........................

- Dự kiến bố trí nhân lực............................................. ...............
- Bảng kê trang thiết bị của nhà thầu...........................................
B. NỘI DUNG KỸ THUẬT – CHẤT LƯỢNG
I. Nội dung gói thầu, những căn cứ lập biện pháp thi công....
1. Nội dung của gói thầu............................................ .................
2. Những căn cứ lập biện pháp thi công.......................................
II. Thuyết minh biện pháp thi công..........................................
1. Khái Quát về đặc điểm công trình............................................ .
- Nội dung công việc và địa điểm xây dựng............................... ...
- Tổ chức mặt bằng công trường......................................... ......
- Trình tự thi công............................................. .........................
Phan Xuân Hạnh_ Kinh tế đầu tư 47A.
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
- Phương án thi công............................................. ....................
- Nguồn vật tư chủ yếu............................................. ..................
- Nguồn lực thi công .................................................. ................
2. biện pháp thi công phần kết cấu............................................. .
- Công tác thi công cột............................................. ..................
- Công tác thi công dầm và sàn.............................................. .....
3. Biện pháp thi công phần hoàn thiện.........................................
- Công tác xây:............................................. .............................
- Công tác trát............................................. ...............................
- Biện pháp lát và công tác hoàn thiện khác .............................. .
4. Biện pháp quản lý tiến độ & chất lượng...................................
- Lập tiến độ thi công:............................................ .....................
- Quản lý chất lượng:......................................... ........................
5. Biện pháp an toàn lao động........................................... ..........
C. NỘI DUNG TÀI CHÍNH – THƯƠNG MẠI
1. Thuyết minh cơ sở lập giá dự thầu – giá trị dự thầu ................
2. Bảng dự toán dự thầu............................................ .................

3. Bảng tính giá chi tiết............................................ ...................
D. PHỤ LỤC
1. Tiến độ thi công – Biểu đồ nhân lực.........................................
2. Bản vẽ biện pháp tổ chức thi công...........................................
1.2.3.4. Trình duyệt Giám đốc công ty.
Hồ sơ dự thầu khi được hoàn thành để có giá trị pháp lý khi dự thầu,
cần được trình giám đốc và được giám đốc ký phê duyệt thông qua. Không chỉ
dừng lại ở đấy, với chức năng quản lý toàn bộ các nguồn lực hoạt động của công
Phan Xuân Hạnh_ Kinh tế đầu tư 47A.
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
ty, Bản thân giám đốc sẽ nhìn nhận đánh giá lại một lần nữa các thông số kỹ
thuật và tài chính liên quan đến gói thầu. Đánh giá tính khả thi của hồ sơ dự thầu,
đảm bảo tính cạnh tranh cao. Bên cạnh đó giám đốc sẽ quyết định mức giảm giá
bao nhiêu khi tiến hành nộp hồ sơ dự thầu.
1.2.3.5.Nộp hồ sơ dự thầu.
Sau khi chuẩn bị các tài liệu có liên quan trong hồ sơ dự thầu, công
ty tiến hành nộp hồ sơ dự thầu cho chủ đầu tư trước thời hạn quy định trong hồ
sơ mời thầu hoặc thông báo mời thầu. Trước thời hạn này công ty vẫn tiếp tục
nghiên cứu những đề xuất kỹ thuật, tiến độ và biện pháp thi công…đã nêu trong
hồ sơ dự thầu. Nếu thấy, cần có sữa chữa, bổ sung cho chủ đầu tư theo qui định,
nhằm phát huy tối đa tính cạnh tranh của hồ sơ dự thầu.
Hồ sơ dự thầu sẽ được niêm phong bảo mật và chỉ được mở ra khi mở thầu.
1.2.3.6. Nếu trúng thầu : Thương thảo và ký Hợp đồng kinh tế.
Sau khí kết thúc việc lựa chọn nhà thầu, thì chủ đầu tư và chủ thầu tiến
hành thương thảo ký kết hợp đồng kinh tế, đây là một bước bắt buộc để gắn kết
các điều kiện ràng buộc trong tiến hành thực hiện dự án thi công xây dựng công
trình. Trong quá trình thương thảo hợp đồng đây là thời điểm để chủ đầu tư đám
phán, lấy được những thuận lợi về các điều kiện thi công, và sự hỗ trợ của chủ
đầu tư trong quá trình thi công. Trong giai đoạn này có thể phát sinh thêm, thay
đổi thiết kế xây dựng dẫn đến sự biến động của chi phí xây dựng, nhà thầu cần

nắm bắt và thông báo đến chủ đầu tư để điều chỉnh giá gói thầu, tránh những
thiệt hại không đáng có.
Một số lưu ý khi tiến hành thương thảo và soạn thảo ký kết hợp đồng thi
công xây dựng các công trình:
Phan Xuân Hạnh_ Kinh tế đầu tư 47A.
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
- Soạn thảo thảo hồ sơ dự thầu
Thông thường, chúng ta nên tự soạn thảo bản dự thảo đầu tiên của hợp
đồng, bởi như vậy bạn sẽ có nhiều lợi thế trong khi đàm phán, đồng thời còn có
thể đưa ra những điều khoản có lợi nhất cho mình. Hơn nữa, tự mình soạn thảo
hợp đồng thường có hiệu quả về mặt chi phí tốt hơn so với việc nghiên cứu,
chỉnh sửa hợp đồng khi thuê luật sư soạn thảo. Về lâu dài, bạn nên sử dụng dịch
vụ soản thảo hợp đồng hoặc thuê tư vấn. Điều đó sẽ đảm bảo tính chuyên nghiệp
và tránh những lỗi sai không cần thiết.
- Điều khoản thanh toán trước và sau khi kết thúc dự án.
Hầu hết mọi người đều hiểu rằng các điều khoản thanh toán là phần
không thể thiếu trong hợp đồng và không được phép bỏ qua hay để tới tận khi ký
kết hợp đồng mới xem xét. Một hợp đồng chặt chẽ thì các điều khoản thanh toán
phải được quy định rõ ràng, như tránh những quy định tối nghĩa về số tiền sẽ
được nợ, hay phải có công thức rõ ràng để xác định số nợ; đưa ra các điều khoản
quy định rõ ràng số tiền được nợ là bao nhiêu và nợ tới khi nào; các hình thức chế
tài nếu một bên không thanh toán hay thanh toán chậm; quy định phân chia trách
nhiệm thanh toán các khoản thuế liên quan tới hợp đồng.
- Các điều khoản chung trong hợp đồng đang còn thiếu.
Hợp đồng phải có các điều khoản chung. Đó không chỉ là các căn cứ pháp luật
mà còn là những vấn đề cơ bản quyết định việc tham gia vào hợp đồng, bao gồm:
- Lý do ký kết hợp đồng với đối tác là gì.
- Đối tác có kinh nghiệm tham gia hoạt động lĩnh vực kinh doanh này không.
- Đối tác cam kết sẽ làm gì cho bạn và bạn cam kết làm gì cho đối tác.
- Khi nào các bên đồng ý thực hiện hợp đồng.

- Có những chi tiết đặc biệt nào được thảo luận trong quá trình đàm phán hợp
Phan Xuân Hạnh_ Kinh tế đầu tư 47A.
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
đồng để đi đến quyết định ký kết hợp đồng.
- Có thời hạn cụ thể trong việc giao nhận hàng hoá hay dịch vụ không.
- Có sự việc hay điều kiện nào diễn ra trước khi bạn phải thực hiện các nghĩa vụ
của mình không.
- Tránh tình trạng suy diễn trong soạn thảo hợp đồng.
Trong quá trình soạn thảo hợp đồng không được suy diễn. Như vậy có
nghĩa là chúng ta phải quy định rõ ràng tất cả các nghĩa vụ và các tình huống giả
định trong hợp đồng. Ví dụ:
Nếu bạn mua của đối tác một thiết bị nào đó thì đừng nghĩ rằng họ sẽ phải giao
kèm theo những phần mềm hay phụ tùng liên quan. Hãy quy định rõ ràng.
+ Đối tác không cần biết bạn sẽ thiệt hại như thế nào nếu như họ giao hàng
chậm. Quy định thời hạn rõ ràng là điều khoản không thể thiếu trong hợp đồng.
+ Nếu các bên đồng ý vận chuyển và giao hàng tại một địa điểm nhất định,
nên có quy định rõ ràng về địa điểm giao hàng và chi phí vận chuyển do bên nào
chịu.
Trong giai đoạn đàm phán, nếu chưa hiểu rõ điều khoản nào của hợp đồng, hãy
hỏi lại cho kỹ và ngược lại, nếu đối tác chưa hiểu điều nào, bạn hãy giải thích cho
rõ. Đừng cho rằng đối tác hiểu tất cả những gì bạn nói. Sau đó hãy quy định rõ
trong hợp đồng.
- Lưu ý tránh bỏ sót một số điều khoản.
+ Trong trường hợp tranh chấp, bên thua kiện phải trả chi phí thuê luật sư của
bên thắng kiện.
+ Tất cả những sửa đổi của hợp đồng phải được lập thành văn bản.
+ Không được chuyển nhượng hợp đồng cho bên thứ ba.
- Có cái nhìn toàn diện trong đàm phán dự thầu.
Phan Xuân Hạnh_ Kinh tế đầu tư 47A.
Website: Email : Tel (: 0918.775.368

Vấn đề đặt ra là không có điều gì không thể đàm phán. Mọi thứ, thậm chí
cả những điều mà đối tác khẳng định không thể thì vẫn có thể đàm phán. Theo
chủ quan, một số phần của hợp đồng có thể quan trọng hơn các phần khác, nhưng
nên nhớ là tất cả các phần đều trở nên quan trọng nếu có tranh chấp xảy ra. Do
vậy, trong giai đoạn đàm phán nên xác định trước những vấn đề nào không thể
chấp nhận và những vấn đề nào có thể chấp nhận.
1.2.3.7. Chuẩn bị phương án triển khai thi công.
Đây là giai đoạn mà chủ đầu tư tiến hành thi công xây dựng các công trình
theo bản thiết kế, theo sự thõa thuận trong hợp đồng. Việc thi công đảm bảo chất
lượng, đúng tiến độ, an toàn, tiến kiệm là mục đích xuyên suốt cần được quán
triệt trong quá trình thực hiện.
Sơ đồ 1:Quá trình cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng
Phan Xuân Hạnh_ Kinh tế đầu tư 47A.
Website: Email : Tel (: 0918.775.368


1.2.4. Các nhân tố tác động đến kết quả và hiệu quả của công tác dự thầu
1.2.4.1. Hồ sơ dự thầu.
Hồ sơ dự thầu là tài liệu chính thống, trực tiếp mà công ty tiếp xúc với
Chủ đầu tư để tham gia vào quá trình đấu thầu. Tài liệu này cung cấp các thông
tin đầy đủ xác thực về khả năng cung cấp sản phẩm cho bên mời thầu, với mục
đích trình bày với Chủ đầu tư thấy được năng lực của bên dự thầu để có phương
án lựa chọn. Do vậy, một bộ hồ sơ dự thầu có chất lượng cao, nó chứa đựng
thông về năng lực của nhà thầu và hệ thống các biện pháp thuyết minh cho việc
thực hiện nhiệm vụ được giao, đáp ứng được yêu cầu của chủ đầu tư, là phương
án tốt nhất sẽ thắng thầu. Nhận thấy được điều này, bằng những kinh nghiệm dự
thầu trong thời gian qua đã cho phép nhà thầu tích lũy được những giá trị lớn, để
hình thành những hồ sơ dự thầu chất lượng, có tính cạnh tranh cao.
a) Phương án kỹ thuật của dự án.
Phan Xuân Hạnh_ Kinh tế đầu tư 47A.

Tìm kiếm thông tin Tham gia đấu thầu
Hoàn thành bàn giao Thực hiện hợp đồng Ký hợp đồng
Chuẩn bị và đưa ra biện pháp
Trúng thầu
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Tùy thuộc vào từng gói thầu mà năng lực kỹ thuật trong hồ sơ dự
thầu được yêu cầu ở những mức độ khác nhau. Thông thường gồm có các yêu
cầu sau:
- Phương án tổ chức thi công
Phương án tổ chức thi công là một phần quan trọng trong hồ sơ dự thầu,
được công ty rất chú trọng triển khai.
Thông thường những đề xuất tổ chức thi công được công ty đưa ra dựa vào quá
trình nghiên cứu các điều kiện ảnh hưởng kết hợp với kinh nghiệm xây dựng. Cụ
thể như:
+ Nghiên cứu qui mô công trình, các công nghệ mang tính định hướng
xây dựng công trình, những hạng mục mang tính chủ đạo và rất khó khắc phục
nếu muốn đẩy nhanh tốc độ thi công. Nghiên cứu điều kiện tự nhiên, thời tiết khí
hậu địa hình. Nghiên cứu các điều kiện khai thác và cung cấp vật tư, vật liệu xây
dựng: khả năng cung cấp tại chỗ, nếu không có thì lấy ở đâu. Biện giải khả năng
máy móc thiết bị của mình đáp ứng được như thế nào với công trình ấy.
Sau khi nghiên cứu kỹ hồ sơ thiết kế, các điều kiện ảnh hưởng đến thi công và
nắm được trình tự thi công các hạng mục, tiến hành đề xuất biện pháp kỹ thuật
thi công và biện pháp tổ chức thi công cho từng hạng mục, tiến hành đề xuất biện
pháp kỹ thuật thi công và biện pháp tổ chức thi công cho từng hạng mục.
Biện pháp kỹ thuật thi công cụ thể là chọn các phương pháp thi công và
máy móc thiết bị phục vụ thi công thích hợp với từng hạng mục. Nghiên cứu qui
trình thi công tương ứng, qua đó xác định được các loại máy móc thiết bị và vật
tư sử dụng.
Công tác biện pháp tổ chức thi công gồm 9 phần:
+ Cơ sở, mục đích yêu cầu lập biện pháp thi công.

Phan Xuân Hạnh_ Kinh tế đầu tư 47A.
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
+ Đặc điểm qui mô công trình.
+ Tổ chức công trường.
+ Các công tác chuẩn bị phục vụ cho thi công.
+ Công tác vận chuyển.
+ Biện pháp kỹ thuật thi công.
+ Biện pháp bảo đảm chất lượng công trình.
+ Công tác an toàn, bảo vệ môi trường, phòng cháy chữa cháy.
+ Tiến độ thi công.
- Lập tiến độ thi công.
Trên thực tế, thời gian thi công công trình luôn bị khống chế, cần tính toán
thời gian thi công từng hạng mục và cả công trình sao cho đáp ứng đúng thời hạn
hoàn thành đã cam kết khi lập hồ sơ dự thầu.
Tiến độ thi công cũng là một trong những tiêu thức quan trọng hàng đầu để
chủ đầu tư lựa chọn trong quá trình dự thầu. Tiến độ thi công thể hiện việc bố trí
tổng thể của doanh nghiệp trong công tác thi công công trình. Chịu sự ảnh hưởng
về sự cam kết đối với chất lượng, an toàn lao động và thời hạn bàn giao công
trình.
Để thể hiện tiến độ thi công, Công ty thường sử dụng sơ đồ ngang và sơ đồ
mạng. Sử dụng các phần mềm chuyên dụng để lập tiến thi công như Microsoft
Project. Nhưng điều này chưa có quản lý công việc thực tế ngoài hiện trường
trên project, Công ty phải bổ sung kỹ năng này ngay vào hồ sơ dự thầu bằng
cách có những phiếu giao việc, và đánh giá kết quả của những phiếu giao việc
đó, cập nhật vào Microsoft Project để có thể đưa ra những điều chỉnh khi thấy
cần thiết. Làm cho dự án mang tính thực tế được đánh giá rất cao.
Phan Xuân Hạnh_ Kinh tế đầu tư 47A.
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Ngoài ra trong các đề xuất kỹ thuật của mình Công ty còn chú trọng đến
nhưng yếu tố như sau:

- Sơ đồ tổ chức quản lý công trường và thuyết minh tổ chức hiện trường.
- Các biện pháp đảm bảo chất lượng.
- Bố trí nhân lực tại công trình kèm theo chứng chỉ chuyên môn của các cán bộ.
- Bảng kê khai thiết bị thi công, thiết bị kiểm tra, thí nghiệm dùng để thi
công công trình.
- Lực lượng công nhân kỹ thuật thi công.
b). Giá dự thầu.
Trong đấu thầu, chỉ tiêu giá bỏ thầu có vai trò quyết định việc doanh
nghiệp có trúng thầu hay không. Đây là phương thức cạnh tranh phổ biến và chủ
yếu, mà bất cứ doanh nghiệp xây dựng nào cũng áp dụng và với Công ty đó
không phải là một ngoại lệ. Chính là phương thức cạnh tranh phổ biến nên sự
cạnh tranh về giá ngày càng gay gắt. Nếu xây dựng được mức giá bỏ thầu tốt
đảm bảo được hiệu quả kinh doanh cho doanh nghiệp vừa đảm bảo khả năng
trúng thầu cao.
Để giá bỏ thầu của Công ty có ưu thế cạnh tranh đòi hỏi phải có
chính sách về giá một cách linh hoạt dựa trên cơ sở: Năng lực thực sự của doanh
nghiệp; mục tiêu tham gia đấu thầu; quy mô, đặc điểm của dự án, địa điểm của
dự án, phong tục tập quán của địa phương có dự án được thi công.
Chất lượng của việc định mức giá bỏ thầu liên quan đến rất nhiều
yếu tố nó có thể hiện tổng hợp các phẩm chất của doanh nghiệp xây dựng như:
+ Trình độ tổ chức, quản lý doanh nghiệp;
+ Kỹ thuật thi công, khả năng áp dụng công nghệ tiên tiến;
+ Phẩm chất kinh doanh của doanh nghiệp.
Phan Xuân Hạnh_ Kinh tế đầu tư 47A.
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Giá dự thầu được lập căn cứ vào : Hồ sơ thiết kế công trình, đơn giá xây dựng
của các Tỉnh, Thành phố nơi có công trình xây dựng. Công ty xác định giá dự
thầu theo công thức:
G
dth

= Σ Q
i
x DG
i
I = 1 → n
G
dth :
Gía dự thầu.
Q
i
: Khối lượng công tác xây lắp thứ I do bên mời thầu cung cấp căn cứ
vào kết quả bóc tách tiên lượng từ các bản vẽ thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế thi
công.
DG
i
: Đơn giá đấu thầu công tác xây lắp thứ I do nhà thầu tự lập ra theo
hướng dẫn chung về lập giá xây dựng căn cứ vào điều kiện cụ thể của mình và
giá cả thị trường theo mặt bằng giá được ấn định trong hồ sơ mời thầu.
n là số lượng công tác xây lắp do chủ đầu tư xác định lúc mời thầu
Biểu 4. Mẫu tổng hợp giá dự thầu của công ty.
STT Hạng mục
công trình
Đơn vị Khối lượng Đơn giá Thành tiền
1
2
3
4
Sau đó, từng hạng mục công trình sẽ được tính toán một cách chi tiết trong bảng
phân tích đơn giá:
Biểu 5: Mẫu Chi tiết trong bảng phân tích giá.

Phan Xuân Hạnh_ Kinh tế đầu tư 47A.
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
STT Hạng mục Đơn
vị
Khối
lượng
Đơn
giá
Thành
tiền
I A
1 a. Vật liệu (VL)
2 b. Nhân công (NC)
3 c. Máy (M)
4 d. Chi phí chung (C)
5 e. Cộng ( a + b + c)
6 f. Thu nhập chịu thuế tính trước (L)
7 g. Chi phí khác
8 m. Gía trị xây lắp trước thuế (e + f +
g)
VAT: Thuế giá trị gia tăng.
VAT = 5% Gía trị xây lắp trước thuế.
Gía dự thầu = Gía trị xây lắp trước thuế + VAT
Công ty cổ phần thi công cơ giới và xây lắp 171 tuy là một doanh nghiệp
trẻ, nhưng được thành lập trong giai đoạn phát triển mạnh mẽ của ngành xây
dựng, nên cứ mỗi năm qua đi giá trị kinh nghiệm được tích lũy có giá trị rất lớn.
Và luôn xác định cạnh tranh về giá dự thầu là biệt pháp chủ yếu, do vậy công tác
khảo sát và đưa ra giá dự thầu phải được chú trọng đặc biệt, hạn chế sai sót đến
mức tối đa để có thể nắm chắc phần thắng lợi trong tay. Trong công tác dự toán,
ngoài việc dựa vào đơn giá để tính toán thì Công ty còn trưc tiếp khảo sát giá cả

thị trường, xác minh các loại chi phí và những phát sinh có thể có đối với công
trình để có thể tính sát giá nhất và đưa ra mức giá bỏ thầu phù hợp.
Không chỉ dừng lại ở xác định giá như vậy trong thời kỳ cạnh tranh rất
gay gắt hiện nay. Nếu như nhà thầu nào cũng có chung quan điểm như vậy thì
Phan Xuân Hạnh_ Kinh tế đầu tư 47A.
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
việc tính giá sẽ là không có gì chênh lệch, và chênh lệch thì cũng chỉ là do
nguyên nhân mang tính chất sai số trong tinh toán, hoặc là sự khác biệt rất nhỏ,
và đi liền với đấy đấy thì sự cạnh tranh giá thường không phải là điểm mạnh.
Nhưng một thực tế điểm mấu chốt ở đây là năng lực triển khai thi công của từng
nhà thầu sẽ khác nhau nhiều, điều này làm ảnh hưởng lớn đến giá bỏ thầu của
mỗi doanh nghiệp. Điều đó được nhà thầu nhồi nhét hết vào cái gọi là "THƯ
GIẢM GIÁ". Tất nhiên việc chốt giá hay quyết định thư giảm giá không thể thực
hiện bừa bãi, thường do một vài người tầm cỡ về chuyên môn và giám đốc quyết
định. Giá trị con số trong thư giảm giá được đo bằng sự tiết kiệm và giải pháp thi
công hợp lý. Ví dụ như trong khi áp giá côpha vào công tác ván khuôn người
làm giá cứ áp 1 con số vào nhưng nên nhớ ván khuôn luân chuyển được nên sẽ
có 1 số tiền được tiết kiệm và 1 phần tiền đó sẽ được cân nhắc cho vào thư giảm
giá. Hay trường hợp khác là doanh nghiệp đã thu hồi hết khấu hao các máy móc
nên lượng tiền tiết kiện được cho chi phí máy móc thi công cũng được trích ra
cho vào thư giảm giá…Sở dĩ điều này được chấp nhận vì có thể trước khi nộp hồ
sơ dự thầu nhà thầu thấy giá mình đưa ra vẫn còn hơi cao do tính toán sai lệch ở
khâu nào đấy, lúc đó hồ sơ lại đã hoàn thành xong rồi, không cần chỉnh sữa nhà
thầu có thể viết một thư giảm giá trong đó nói rõ giá cần giảm là bao nhiêu phần
trăm.
Giá dự thầu hợp lý luôn luôn là vấn đề nhức nhối đối với bản thân công ty,
vì đó cũng là yếu tố liên quan đến phần lợi nhuận giữ lại của công ty, quyết định
đến kết quả kinh doanh. Do vậy cần phải cân nhắc và hoàn thiện hơn nữa công
tác lập giá dự thầu.
Phan Xuân Hạnh_ Kinh tế đầu tư 47A.