Giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư và quản lý đối với nhà ở cho người thu nhập thấp tại hà nội

Gi i pháp nâng cao hi u qu ả ệ ả
đ u t và qu n lý đ i v i ầ ư ả ố ớ
nhà cho ng i thu nh p ở ườ ậ
th p t i Hà N iấ ạ ộ
H c viên : V Đình Bìnhọ ũ
Giáo viên h ng d n : GS.TS Nguy n Đăng H cướ ẫ ễ ạ
Nhà ở là một tài sản có giá trị đặc biệt đối với đời sống mỗi
con người, mỗi gia đình. Nhà ở cũng là một bộ phận quan trọng
cấu thành nên bất động sản, là một trong các lĩnh vực luôn luôn
giành được sự quan tâm lớn nhất và sự quan tâm hàng đầu của
xã hội. Nhà ở là một trong những nhu cầu cơ bản không thể
thiếu của mỗi con người, mỗi gia đình và xã hội.
Việt Nam đang trong tiến trình hội nhập và phát triển, đô
thị hoá ngày càng tăng nhanh dẫn đến sự phân hoá giữa người
nghèo và người giàu tại các đô thị khá rõ rệt. Những người có
thu nhập thấp đang phải đương đầu với vấn đề thiếu nhà ở hoặc
ở trong các khu ở tồi tàn, chật chội và hệ thống hạ tầng quá tải
do họ không có khả năng về kinh tế để tự cải thiện chỗ ở của
mình.
Việc sở hữu một căn hộ tại HN là niềm mơ ước của rất
nhiều người, đặc biệt là đối với những người có thu nhập thấp.
Tuy nhiên, việc phân phối những căn hộ cho người thu nhập
thấp lại gặp nhiều bất cập, dẫn đến xuất hiện những tiêu cực.
Tìm ra những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư cũng
như hiệu quả quản lý nhà ở cho người thu nhập thấp hiện đang
là một trong những vấn đề bức xúc tại các đô thị Việt Nam.
1. Sự
cần
thiết
của đề
tài

4.
Phương
pháp
nghiên
cứu
Kết hợp nghiên cứu định tính với nghiên cứu định lượng, sử dụng
các phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp, phương pháp mô
hình hóa và một số phương pháp toán cao cấp….để nghiên cứu các
vấn đề của đề tài
3. Đối
tượng,
phạm vi
nghiên
cứu
Đối tượng : Nâng cao hiệu quả đầu tư và quản lý đối với nhà ở cho
người thu nhập thấp,
Phạm vi : Nâng cao hiệu quả đầu tư và quản lý đối với nhà ở cho
người thu nhập thấp tại Hà Nội
Góp phần cải thiện và nâng cao hiệu quả trong đầu tư và quản lý đối
với các dự án nhà ở cho người có thu nhập thấp tại thủ đô Hà Nội.
2. Mục
đích
nghiên
cứu
K t c u lu n vănế ấ ậ
Chương 1
Những vấn đề
chung về nhà ở
cho người thu
nhập thấp

Thực trạng về
đầu tư và quản
lý nhà ở cho
người thu nhập
thấp tại Hà Nội
trong thời gian
qua
Giải pháp nâng
cao hiệu quả đầu
tư và quản lý
nhà ở cho người
thu nhập thấp
tại Hà Nội
Chương 2 Chương 3
Ch ng 1 : Nh ng v n đ chung ươ ữ ấ ề
v nhà cho ng i thu nh p th pề ở ườ ậ ấ .
1.1 Những vấn đề chung về đầu tư nhà ở cho người thu nhập thấp
là một loại hình đầu
tư trực tiếp thông qua
việc các nhà đầu tư
tiến hành hoạt động
đầu tư bằng cách bỏ
vốn bằng các loại tài
sản của mình như tài
sản hữu hình, tài sản
vô hình, tiền mặt…
-
Vốn đầu tư
-
Đối tượng tham gia

-
Loại hình đầu tư
-
Lãi suất
-
Tỷ suất lợi nhuận
bình quân trên vốn
-
Chu kỳ kinh doanh
1.1.2 Đặc điểm của
đầu tư, phát triển nhà
ở cho người thu nhập
thấp
1.1.1 Khái niệm về
đầu tư, phát triển
nhà ở cho người thu
nhập thấp
1.1.3 Các nhân tố tác
động đến đầu tư, phát
triển nhà ở cho người
thu nhập thấp
1.1 Những vấn đề chung về đầu tư nhà ở cho người thu nhập thấp (tiếp)
-
Mật độ dân
số lớn và
không ngừng
tăng lên
-
Đầu vào cho
hoạt động

đầu tư xây
dựng thuận
lợi
-
Đầu tư phát
triển nhận
được nhiều
sự hướng
dẫn, hỗ trợ
thiết thực
1.1.4 Đặc điểm
của HN và
những yếu tố
ảnh hưởng
1.1.5 Một số chỉ
tiêu đặc trưng
-
Các chỉ tiêu về
vốn đầu tư :
Suất vốn đầu
tư, tỷ suất ….
-
Các chỉ tiêu về
diện tích : Diện
tích bình quân,
….
-
Các chỉ tiêu về
thời gian xây
dựng và thi

công : Thời
gian xây dựng,
tiến độ, ….
1.1.6 Hiệu
quả của
dự án
-
Hiệu
quả kinh
tế
-
Hiệu
quả xã
hội
1.1.7 Quỹ đất
dành để xây
dựng nhà ở cho
người TNT
-
Được bố trí
trong quy
hoạch các dự
án nhà ở
thương mại,
đô thị mới
-
Dự án nhà ở
thương mại có
diện tích từ
10ha trở lên

phải trích 20%
-
Địa phương
phải bố trí
giao đất cho
các CĐT
1.1 Những vấn đề chung về đầu tư nhà ở cho người thu nhập thấp (tiếp)
1.1.8 Tiêu chuẩn
thiết kế, giá bán,
cho thuê, thuê
mua nhà TNT
-
Diện tích căn
hộ tối đa
không quá
70m2
-
Giá bán, thuê,
thuê mua do
CĐT xây dựng
theo nguyên
tắc tính đủ chi
phí
-
Mua, thuê
mua nhà trả
góp thì nộp
tiền lần đầu
không quá
20% giá nhà ở

1.1.9 Ưu đãi đầu tư đối với CĐT
dự án nhà ở cho người TNT
-
Miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê
đất
-
Áp dụng thuế GTGT 0%
-
Miễn thuế thu nhập doanh
nghiệp trong 4 năm
-
Giảm 50% thuế thu nhập doanh
nghiệp trong 5 năm tiếp theo
-
Áp dụng thuế suất thuế TNDN
là 10% trong suốt thời gian hoạt
động
-
Được hỗ trợ tín dụng đầu tư
-
Được cung cấp miễn phí các
thiết kế mẫu
-
Được nhà nước hỗ trợ đầu tư hạ
tầng kỹ thuật ngoài hàng rào dự
án
1.1.10 Hệ thống
văn bản pháp lý
hiện hành
-

Luật nhà ở,
luật đầu tư…
-
Quyết định số
67 của Thủ
tướng chính
phủ
-
Thông tư số
10, 15, 36 của
Bộ xây dựng
-
Quyết định số
34 của Ủy ban
nhân dân
thành phố Hà
Nội
-
………
1.2 Những vấn đề chung về quản lý nhà ở cho người thu nhập thấp
-
Tạo ra nơi trú
ngụ, nơi nghỉ
ngơi yên tĩnh, tạo
ra nơi giao tiếp….
-
Các nhân tố ảnh
hưởng : Tăng
trưởng của dân
số, kết cấu độ

tuổi, thay đổi của
thu nhập, sự phát
triển của hệ thống
hạ tầng, chính
sách của chính
phủ, sự đô thị
hóa
1.2.1 Nhu cầu nhà
ở và những nhân tố
ảnh hưởng
1.2.2 Đối tượng được
mua, thuê mua nhà ở
cho người TNT
1.2.3 Điều kiện được
mua, thuê mua nhà ở
cho người TNT
-
Cán bộ, công chức,
viên chức hưởng
lương từ ngân sách
nhà nước
-
Người lao động
thuộc các đơn vị sự
nghiệp ngoài công
lập, doanh nghiệp
-
Hộ gia đình, cá
nhân thuộc diện bị
Nhà nước thu hồi

nhà ở
-
Chưa có nhà ở
-
Có nhà nhưng diện
tích bình quân
<5m2/người
-
Chưa được Nhà
nước giao đất
-
Chưa được thuê nhà
ở thuộc sở hữu nhà
nước
-
Chưa được thuê,
thuê mua nhà ở xã
hội;
-
Chưa được tặng nhà
tình thương, tình
nghĩa;
-
……
- Thực hiện theo phương pháp
chấm điểm, người có tổng số
điểm cao hơn sẽ được ưu tiên
giải quyết trước (với thang
điểm tối đa là 100).
-

Bảng điểm được xác định
trên cơ sở các tiêu chí cụ
thể
-
CĐT căn cứ vào quy định
cụ thể của UBND ban hành
để thực hiện việc lựa chọn
công khai
Bài học rút ra cho VN :
- Cần quan niệm một cơ quan duy
nhất chịu trách nhiệm về nhà ở chất
lượng với giá phải chăng giúp phân
bổ và quy hoạch nguồn lực hiệu quả
hơn
-
Cần áp dụng phương thức tiếp cận
tổng thể đối với nhà ở. Từ quy
hoạch, thiết kế cho đến thu hồi đất
và xây dựng, thông qua phân phối,
quản lý, bảo trì,
-
Cần có các biện pháp hỗ trợ mạnh
mẽ của chính phủ dưới hình thức
cam kết chính trị, tài chính và pháp
lý
1.2 Những vấn đề chung về quản lý nhà ở cho người thu nhập thấp (tiếp)
1.2.4 Nguyên tắc lựa chọn đối
tượng được mua, thuê mua dự
án nhà ở TNT
1.2.5 Kinh nghiệm giải quyết nhà ở

TNT tại một số nước
Ch ng 2 : Th c tr ng v đ u t , qu n lý nhà cho ươ ự ạ ề ầ ư ả ở
ng i thu nh p th p t i Hà N i trong th i gian qua.ườ ậ ấ ạ ộ ờ
2.1 Thực trạng về đầu tư nhà ở cho người thu nhập thấp trong những năm gần
đây
1. Tòa nhà TNT CT1 – Ngô
Thì Nhậm, Hà Đông, Hà Nội
2. Khu nhà ở TNT tại Kiến
Hưng, Hà Đông, Hà Nội
3. Khu nhà ở TNT tại Sài
Đồng, Long Biên, Hà Nội
4. Khu nhà ở TNT tại Đại Mỗ,
Từ Liêm , HN
5. Khu nhà ở TNT tại Thanh
Lâm, Đại Thịnh, Mê Linh,
HN
….
2.1.1 Một số dự án đã và đang
thực hiện
2.1.2 Tình hình đầu tư, phát triển nhà ở
TNT
Trong 3 năm qua có 8 đơn vị đăng ký 10
dự án với tổng diện tích khoảng 33ha, cung
cấp khoảng 15.500 căn hộ (khoảng
1.189.000 m2 sàn), đáp ứng chỗ ở cho hơn
62.400 người, TMĐT đạt 12.176 tỷ đồng.
Kế hoạch 2011-2015 với TMĐT khoảng
12.000 tỷ phấn đấu xây dựng 1,1-1,5 triệu
m2 sàn (tương đương 15.500 căn hộ)
Tuy nhiên mới chỉ có 1 dự án (CT1-Ngô

Thì Nhậm) đưa vào sử dụng cung cấp 328
căn hộ
-
Quỹ đất dùng để xây dựng các dự
án TNT là quá ít, phụ thuộc nhiều
vào quỹ đất 20% của dự án nhà ở
thương mại
-
Quỹ đất tại địa phương đang
được ưu tiên cho những dự án nhà
ở thương mại có khả năng sinh lời
cao
-
Các DN tham gia xây dựng dự án
nhà ở TNT thì đổi lại họ được ưu
tiên xây dựng các dự án nhà ở
thương mại tại các vị trí “khu đất
vàng”. Điều này gây nên 1 cuộc
chạy đua không lành mạnh
2.1 Thực trạng về đầu tư nhà ở cho người thu nhập thấp trong những năm gần
đây (tiếp)
2.1.4 Quỹ đất dành cho đầu tư, phát
triển nhà TNT
-
Theo chủ trương, các dự án nhà ở
TNT được hưởng một trong hai
hình thức ưu đãi về vốn, là vốn
vay tín dụng đầu tư của Nhà
nước hoặc vốn vay ngân hàng
thương mại được hỗ trợ lãi suất

sau đầu tư.
-
Tuy nhiên, tình hình giải ngân từ
ngân hàng Phát triển VN (VDB)
là rất nhỏ. Mới chỉ có 1/10 dự án
được vay vốn.
-
Nhiều quy định của VDB khiến
các doanh nghiệp khó tiếp cận
nguồn vốn vay ưu đãi này.
2.1.3 Nguồn vốn đầu tư phát triển
nhà ở TNT
-
Sau cơn sốt nhà TNT đầu
tiên, khách hàng hờ hững
với việc mua nhà vì giá
quá cao.
-
Tuy nhiên các CĐT cho
rằng, nếu không phải
chịu sức ép về vốn thì
mới có được lợi nhuận là
10%.
-
Sự khó khăn về tài chính
và quỹ đất đẩy giá thành
các căn hộ TNT lên cao
-
Việc áp dụng các thiết
kế không phù hợp cũng

góp phần đẩy giá thành
lên cao.
2.1 Thực trạng về đầu tư nhà ở cho người thu nhập thấp trong những năm gần
đây (tiếp)
2.1.5 Giá cả nhà ở, giá xây
dựng đối với dự án nhà ở
TNT
2.1.6 Quản lý hoạt động đầu tư, phát triển
nhà ở cho người TNT
- Bộ xây dựng là đơn vị trực tiếp chỉ đạo
- Bộ kế hoạch - đầu tư bổ sung các dự án vào
danh mục được vay vốn tín dụng ưu đãi hoặc
hỗ trợ sau đầu tư của Chính phủ.
- Bộ tài chính hướng dẫn các DN về các ưu
đãi liên quan đến chính sách tài chính, thuế.
-
Bộ tài nguyên và môi trường rà soát quy
hoạch, kế hoạch sử dụng đất
-
Ngân hàng nhà nước Việt Nam hướng dẫn
trình tự, thủ tục, điều kiện đối với người
được mua, thuê mua
-
UBND chỉ đạo việc điều tra, khảo sát, tổng
hợp nhu cầu, xây dựng chương trình, kế
hoạch hàng năm trên phạm vi địa bàn quản
lý.
2.2 Thực trạng các vấn đề về quản lý nhà ở cho người thu nhập thấp trong
những năm gần đây
- Việc tăng dân số quá nhanh cùng

quá trình đô thị hóa thiếu quy
hoạch khiến HN trở nên chật chội,
ô nhiễm, giao thông thường xuyên
ùn tắc
- Mặc dù là thủ đô của một quốc
gia nghèo, thu nhập bình quân đầu
người thấp, nhưng HN lại là một
trong những thành phố đắt đỏ
nhất thế giới về giá bất động sản
- Do truyền thống văn hóa và
những khó khăn về chỗ ở, hiện
tượng 3, 4 thế hệ cùng sống chung
trong một ngôi nhà rất phổ biến ở
HN
-
Các dự án nhà ở TNT mới chỉ đưa
vào sử dụng nên chưa thể đánh giá
chính xác chất lượng. Tuy nhiên có
thể đánh giá một cách tương đối
thông qua những yếu tố tác động
như : năng lực CĐT, năng lực người
quyết định đầu tư…
-
Khi xảy ra sự cố về chất lượng công
trình thì tất cả các chủ thể tham gia
hoạt động xây dựng công trình (kể
cả chủ quản đầu tư và Tư vấn độc
lập chứng nhận công trình đủ điều
kiện an toàn chịu lực) đều phải chịu
trách nhiệm trước pháp luật.

2.2.1 Thực trạng vấn đề nhà ở của
người TNT tại HN
2.2.2 Chất lượng các công trình xây
dựng nhà ở TNT
-
CĐT là đơn vị có trách nhiệm
trong vấn đề quản lý, vận hành
nhà ở TNT sau khi đưa vào sử
dụng. CĐT có thể lập đơn vị trực
thuộc để quản lý hoặc thuê hoặc
ủy thác cho một DN có năng lực
chuyên môn về quản lý vận hành.
-
Tuy nhiên cơ chế quản lý, bàn
giao giữa các đơn vị không thống
nhất dẫn đến tình trạng khi bị
xuống cấp thì đùn đẩy trách
nhiệm cho nhau, khi đó chỉ có
người sinh sống tại đó là chịu
thiệt thòi.
-
Nhà TNT dành để bán, sẽ thực
hiện theo hình thức trả tiền một
lần hoặc trả chậm. Nếu mua trả
góp, người mua phải nộp lần đầu
không quá 20% giá nhà ở. Đối
với thuê mua, thời gian thanh
toán số tiền còn lại tối thiểu là 10
năm
-

Người mua nhà không được cho
thuê, thế chấp hoặc bán trong
thời hạn tối thiểu là 10 năm
- Trong bối cảnh mất cân đối cung
cầu về nhà ở cho người TNT, nếu
không khéo phân phối sẽ rất dễ tạo
nên cơ chế “xin - cho” cửa quyền
2.2 Thực trạng các vấn đề về quản lý nhà ở cho người thu nhập thấp trong
những năm gần đây (tiếp)
2.2.3 Tình hình phân phối nhà ở cho
người TNT
2.2.4 Tình hình tổ chức quản lý, vận
hành nhà ở cho người TNT
2.3 Đánh giá tình hình đầu tư, quản lý nhà ở cho người thu nhập thấp tại Hà
Nội
- Góp phần mang lại diện mạo mới
và hiện đại, nâng cao điều kiện
sống của các tầng lớp dân cư, góp
phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế.
- Góp phần bảo đảm an sinh xã
hội, thu hút lực lượng lao động,
thúc đẩy các ngành sản xuất khác
phát triển
- Kéo giãn dân cư, để các chương
trình tái định cư tại các khu dân cư
mang lại hiệu quả cao, thu hút
nhân lực chất lượng cao từ các địa
phương khác về làm việc phục vụ
cho nhu cầu phát triển kinh tế xã
hội của thành phố

- Cung không đáp ứng đủ cầu
- DN tham gia đầu tư xây dựng dự án
nhà ở cho người TNT bị thiếu vốn
- Quỹ đất “sạch” dành cho các dự án
nhà ở cho người TNT là quá ít
- Giá trị các căn hộ quá cao
- Quản lý hoạt động đầu tư nhà ở cho
người TNT có quá nhiều các bộ,
ngành tham gia
- Dự án vẫn chưa đến được đúng đối
tượng
- Chất lượng cũng như vấn đề quản
lý, khai thác vận hành các dự án nhà
ở cho người TNT đang là một dấu
hỏi lớn
2.3.1 Những kết quả đạt được 2.3.2 Những vấn đề còn tồn tại
Ch ng 3 : Gi i pháp nâng cao hi u qu đ u t , ươ ả ệ ả ầ ư
qu n lý nhà cho ng i thu nh p th p t i Hà N iả ở ườ ậ ấ ạ ộ
3.1 Những ý tưởng chính về quy hoạch chung xây dựng thủ đô Hà Nội đến
năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050
1. Bảo tồn
và nâng
cấp lõi đô
thị lịch
sử, và đặc
trưng nổi
bật của
Hà Nội
2. Đô thị
lõi được

mở rộng
ra bên
ngoài đến
vành đai
4
3. Một hành
lang xanh lớn
bảo vệ đất
nông nghiệp,
năng suất
cao, khu vực
kiểm soát lũ
lụt, các khu
vực tự nhiên,
làng nghề
truyền thống
và các di tích
lịch sử.
4. 5 đô thị
vệ tinh
mới có
quy mô
lớn và 3 đô
thị sinh
thái có
quy mô
nhỏ hơn.
5. Mạng
lưới giao
thông

đường bộ
và công
cộng đồng
bộ
3.2 Những quan điểm cơ bản về đầu tư, quản lý nhà ở cho người thu nhập thấp
3.2.1
Quan
điểm về
đối
tượng
của dự
án nhà ở
cho
người
thu nhập
thấp
3.2.2
Quan
điểm về
vai trò
của nhà
nước và
mô hình
tổ chức
quản lý
3.2.3
Quan
điểm về
kiến trúc
và quy

hoạch
3.2.4
Quan
điểm về
kinh tế
3.2.5
Quan
điểm xã
hội
3.2.6
Quan
điểm
chính trị
3.3 Các giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư, quản lý nhà ở cho người thu nhập
thấp tại Hà Nội
Giải pháp nâng cao
hiệu quả đầu tư và quản
lý
Xây
dựng
cơ chế
hỗ trợ
tài
chính
- Tạo quỹ phát triển
nhà ở TNT
- Tăng khả năng vay
vốn ưu đãi
- Linh hoạt các hình
thức thanh toán

Xây
dựng
quỹ đất
nhà ở
TNT
Giảm
giá
thành
nhà ở
cho
người
TNT
Xây
dựng
quy
hoạch
tổng
thể
Xây
dựng hệ
thống
tiêu
chuẩn về
thiết kế
Quy
định cụ
thể về
đối
tượng
TNT

Trao
quyền
phân
phối
cho cơ
quan
NN
Thành
lập TCT
đầu tư,
phát
triển
nhà ở
TNT
Một số
giải
pháp
khác
3.3 Các giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư, quản lý nhà ở cho người thu nhập
thấp tại Hà Nội (tiếp)
3.3.1 Xây dựng cơ chế hỗ trợ tài chính
3.3.1.1 Tạo
quỹ phát triển
nhà ở TNT
3.3.1.2 Tăng khả năng vay vốn ưu đãi
3.3.1.3 Linh
hoạt các hình
thức thanh toán
-Được hình
thành thông

qua rất
nhiều hình
thức
-Được hoạt
động theo
mô hình phi
lợi nhuận,
-
Trước mắt cần tác động tới Ngân
hàng Phát triển Việt Nam (VDB) để
có một phương án giải quyết linh
động.
-
Cần ban hành quy định hướng dẫn cơ
chế riêng về chương trình nhà ở cho
người TNT để Ngân hàng VDB có đủ
cơ sở pháp lý giải quyết các thủ tục
giải ngân
-
Cần gỡ bỏ các thủ tục thế chấp, tín
chấp khi vay vốn cho các dự án nhà ở
cho người TNTđã được Bộ xây dựng
cấp phép xây dựng hoặc quyết định
đầu tư
-Nghiên cứu,
đưa vào áp
dụng các
phương thức
trả góp như sau
: trả góp theo

cách thông
thường, trả góp
lũy tiến, trả
góp theo thu
nhập
3.3 Các giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư, quản lý nhà ở cho người thu nhập
thấp tại Hà Nội (tiếp)
3.3.2 Xây dựng quỹ đất nhà ở TNT
-
Quỹ nhà này nên do Nhà nước
nắm giữ khai thác và sử dụng.
-
Khuyến khích các tổ chức, cá
nhân có quỹ đất xây dựng tham
gia
-
Đẩy mạnh công tác quy hoạch,
việc tạo lập quỹ đất TNT phải
được chuẩn bị ngay từ khi tổ chức
lập và phê duyệt quy hoạch phát
triển đô thị
-
Tìm kiếm và thu hồi quỹ đất công
đang được sử dụng lãng phí, cho
thuê lại hoặc để trống. Sau đó,
phân loại và chọn những khu đất
thích hợp để quy hoạch phát triển
nhà ở TNT
3.3.3 Giảm giá thành nhà ở cho
người TNT

-
Bán đấu giá những khu đất có
giá trị, đầu tư cho những khu
đất lớn ở ngoại thành.
-
Nghiên cứu thiết kế mẫu. Bắt
buộc CĐT phải thẩm định thiết
kế cơ sở tại sở xây dựng.
-
Nghiên cứu sử dụng các loại vật
liệu giá rẻ, đảm bảo chất lượng
-
Cần áp dụng các quy chuẩn kỹ
thuật phù hợp cho người TNT
-
Lựa chọn công nghệ và kỹ thuật
xây dựng công trình phải đạt
được các hiệu quả kinh tế
3.3.4 Xây dựng quy hoạch tổng thể
3.3 Các giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư, quản lý nhà ở cho người thu nhập
thấp tại Hà Nội (tiếp)
-
Quy hoạch tổng thể phát triển
đô thị phải dự trù các khu dân
cư cho người TNT với tiêu
chuẩn phù hợp nguyện vọng và
khả năng thanh toán của họ.
-
Gắn công tác quy hoạch xây
dựng cải thiện điều kiện ở cho

người có TNT tại các đô thị và
dựa trên chiến lược nhà ở quốc
gia
-
Trong quy hoạch các đô thị
không nên xây dựng tách biệt
các khu nhà ở cho các tầng lớp
khác nhau
3.3.5 Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn về
thiết kế
-
Phải mang tính đa dạng, phong phú
về các loại hình nhà ở cho người
TNT
-
Người nghèo, người thuộc diện
chính sách . luôn chiếm một tỷ lệ
không nhỏ, cần phải cung cấp toàn
bộ hoặc một phần chỗ ở cho họ với
tiện nghi tối thiểu.
-
Xã hội phát triển theo hướng hiện
đại và việc tăng cơ học dân số đô
thị dẫn tới việc tăng tỷ lệ người già,
người độc thân, tăng các cặp vợ
chồng mới cũng dẫn tới việc phải
cung cấp những mẫu nhà, mẫu căn
hộ thích hợp cho họ
3.3 Các giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư, quản lý nhà ở cho người thu nhập
thấp tại Hà Nội (tiếp)

3.3.6 Quy định cụ thể về đối tượng
TNT
-
Bộ Xây dựng đã quy định những
tiêu chí cụ thể với số điểm 90/100.
Các địa phương cần nghiên cứu ưu
tiên xem xét thêm về đối tượng
thương binh, liệt sỹ, những người
tàn tật hoặc những gia đình gặp
những rủi ro lớn…sao cho phù
hợp đáp ứng được nguyện vọng và
nhu cầu của đông đảo người dân.
-
Thành phố cần chỉ đạo Ủy ban
Nhân dân các quận, phường nâng
cao trách nhiệm trong việc xác
nhận hộ khẩu, nhân khẩu và tình
trạng nhà ở cho người có nhu cầu
mua, thuê, thuê mua
3.3.7 Trao quyền phân phối cho cơ
quan NN
-
Nhà nước không nên giao việc
phân phối cho chủ đầu tư mà
cần thành lập ở từng địa phương
một cơ quan độc lập, kiểu như
hội đồng quản lý nhà.
-
Quan niệm một cơ quan duy
nhất chịu trách nhiệm về nhà ở

chất lượng với giá phải chăng
giúp phân bổ và quy hoạch
nguồn lực hiệu quả hơn
-
Hội đồng này sẽ chịu trách
nhiệm xét duyệt và phân phối
cho những đối tượng đủ điều
kiện
3.3 Các giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư, quản lý nhà ở cho người thu nhập
thấp tại Hà Nội (tiếp)
3.3.8 Thành lập TCT đầu tư, phát triển nhà ở
TNT
TCT sẽ thực hiện chức năng nhà nước, tham
gia trực tiếp đầu tư xây dựng, phát triển quỹ
nhà ở xã hội.
TCT sẽ là đơn vị quản lý trực tiếp quỹ phát
triển nhà ở TNT, quỹ đất “sạch”, được hưởng
các ưu đãi về tiền sử dụng đất, các loại thuế
phí, trực tiếp nghiên cứu thiết kế …
TCT là đơn vị có toàn quyền quyết định trong
việc phân phối, giá bán, các hình thức thanh
toán. Chịu trách nhiệm toàn diện về vấn đề
quản lý, chất lượng của các dự án nhà ở cho
người TNT
TCT có thể được thành lập dựa trên cơ sở kiện
toàn các công ty công ích ở các quận, huyện
thuộc thành phố
3.3.9 Một số giải pháp
khác
-

Tiếp tục nghiên cứu
chỉnh sửa các văn bản
không còn thích hợp
trước những thay đổi
của thị trường
-
Hoàn thiện cơ cấu tổ
chức phát triển và quản
lý nhà ở từ Trung ương
đến địa phương
-
Đẩy mạnh công tác
tuyên truyền, vận động
nhân dân thay đổi
phương thức tập quán
www.themegallery.com
Thank You !