Phát triển nguồn nhân lực quản lý nhà nước về tiêu chuẩn đo lường chất lượng tại việt nam

Phát trin ngun nhân lc qun lý nhc v
tiêu chung chng ti Vit Nam



Trn Quc Tun


i hc Kinh t
Lun án Tin  Kinh tế chính trị; Mã s: 62 31 01 01
ng dn: PGS. TS. Trnh Th Hoa Mai
o v: 2014


Abstract. ng  n ngun nhân lc qun lý nhà
c v tiêu chung chng; Các tiêu chí này bao g s
 ch u, t chc ngun nhân lc
qun lý nhc v tiêu chung chng; S dc
trng phát trin ngun nhân lc quc v tiêu chung chng ti Vit
Nam.  xut các gii pháp phát trin ngun nhân lc quc v tiêu chung
chng ti Vit Nam trong thi gian ti.
Keywords. Kinh t chính tr; Ngun nhân lc; Quc; ng chng


Content
1. Tính cấp thiết của đề tài
Trong nhi nhp sâu rng vào nn kinh t th gii.
T  thành thành viên th 150 ca WTO. Các chính sách khuyn khích
phát trin sn xut, kinh doanh  mi thành phn kinh t, chính sách m cc
ngoài, m ri vc trong khu vc và quc t y
nn kinh t c ta phát trin vi t ng và khá nh. Chính sách m ca, hi

nhp tu kin giao to ra thách thc v c cnh tranh
ca sn phm, hàng hoá sn xut ti Vit Nam vi hàng ngoi. Bên cnh nhng m
bo chng có ch ng trên th c và quc t còn nhim
bo chng. Tình tr









 ng, chng, hàng gi 
gây thit hi cho nn kinh ti tiêu dùng và các nhà sn xut kinh doanh chân chính, tr
thành nhng v nóng mà Quc hi, Chính phi dân quan tâm, lo lng và bc xúc.
































c mt vi l









: mt b phn c























 
 , 

  . 













 , 

 i ích ca xã hi, c

 t
b phn c







 


lc mt. Mâu thun gia nhóm qun lý chnh, quy chun vi
i s dng hàng hoá không có ý thc chp hành pháp lut, mà ch cn vì lc mt mà
mua, s dng hàng hoá trn tránh thc hinh ca pháp lut v chng, hàng nhp lu,
. Mâu thun gia mt b phn ca nhóm sn xut kinh doanh chân chính vì li ích
lâu dài phát trin doanh nghip vi b phn ca nhóm sn xut kinh doanh gian di, chp git, vì
lc mt và bt hp pháp.
Quc v c hin vai trò ci vi nn kinh t th
ng xã hi ch m bng, chng sn phm, hàng hóa,

góp phm bo công bng xã hi, gii quyt hài hòa các mâu thun trên thông qua vic xây
dng và ban hành các chính sách, pháp lut v  chc th
Hong quc v c thc hin bi ngun nhân lc qun lý nhà
c v u lc và hiu qu ca hong này chu ng rt ln bi
ngun nhân lc quc v 




 c v tiêu chung ch

 t
c mt s kt qu nhnh góp phm bm bo và nâng cao chng sn
phmu bt cng yêu cu.
Bi vc và hiu qu 



 c v c làm
ht sc cn thi bo v lc, li tiêu dùng, góp phn cao sc cnh tranh
ca sn phm, hàng hoá sn xut ti Vit Nam, tu kin hi nhp khu vc và quc t.
 nâng c và hiu qu công tác quc v ng yêu cu
ca s nghip công nghic hin nay có rt nhiu v cn gii quy
- Phi có h thng b  cho công tác qu
t, Ngh n k thut cn thit.
- Phi có h thng t ch



  c thc thi

công tác qun lý, ki







, .
- Phi có ngun nhân lc qun c v tiêu chu










, phm cht.
- Phi có h tng k thung, th nghi mng yêu cng,
phân tích, th nghinh chng sn phm, hàng hoá.
 v mu cht nht hi phát trin ca
ng yêu cu s nghip công nghip hóa hic và hi nhp
quc t là vn  phát trin ngun nhân lc quc v 
Thc trng phát trin ngun nhân lc quc v i Vi
th nào? Vit Nam cn ph có th phát trin ngun nhân lc quc v
ng c yêu cu phát trin kinh t xã hn hi nhp kinh t quc t
hin nay? Nhng câu hi này v ln cn phi có các nghiên cu

tip theo.
Bi vy tác gi t v và ch  nghiên cu nh lý lun và thc
tin v phát trin ngun nhân lc quc v c trng phát trin
ngun nhân lc quc v   xut các gii pháp phát trin
ngun nhân lc quc v 

ng yêu cu phát trin nn kinh
t th ng có s qun lý cc.
 tài này xut phát t thc tin hong quc v n nay  c
ta.
2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của Luận án
2.1. Mục đích nghiên cứu
Ma nghiên cu là c trng phát trin ngun nhân lc qun
c v i Vit Nam thi gian qua, khuyn ngh các gii pháp phát trin ngun
nhân lc qun lý c v i Ving yêu cu phát trin nn kinh t th
ng ng xã hi ch  trong bi cnh hi nhp kinh t quc t.
2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
- H thng hóa, b  lý lun v phát trin ngun nhân lc qun lý nhà
c v ng b  phát trin ngun nhân lc qun lý
c v 
- c trng phát trin ngun nhân lc quc v t Nam
hi các tiêu chí các tiêu chí ng.
-  xut các gii pháp phát trin ngun nhân lc quc v 


n tip theo.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
3.1. Đối tượng nghiên cứu
- ng nghiên cu: Ngun nhân lc quc v i Vit Nam, c
th là:

+ Thc trng phát trin ngun nhân lc qun lý nhà c v i Vit Nam.
+ Các chính sách, gii pháp phát trin ngun nhân lc quc v i
Vit Nam.
3.2. Phạm vi nghiên cứu
- Thc trng phát trin ngun nhân lc quc v i Vit Nam, giai
n t 8 n nay.
- Ngun nhân lc qu  c v      c v
 ng kho sát c th là Tng c
cnh, thành ph trc thu.
4. Phương pháp nghiên cứu
S d
4.1. Nghiên cứu tài liệu
- Các giáo trình, tài liu, sách tham kho, lun án và các bài vit liên quan ti phát trin
ngun nhân l      c: qu c, khoa hc và công ngh,
c v ni dung nghiên cu c tài.
- Các tài lin, ngh quyt cm ca ch 
ng H Chí Minh v phát trin ngun nhân lc nói chung và c qun lý nhà
c, khoa hc và công ngh
- m, biên dch các tài liu v ngun nhân lc quc v 
ho mt s c, khu v, Trung Quc, ASEAN, EU.
4.2. Điều tra, khảo sát trên cơ sơ
̉
ca
́
c ba
̉
ng câu ho
̉
i và phỏng vấn sâu
- Kho sát thc t ngun nhân lc quc v   

cng ci mt s tnh, thành
ph ln: Hà Ni, Hi Phòng, TP H Chí Minh.
- u tra bng bng câu hi, g  c hin ch     c v
 g và Chi cnh thành ph c c.
Tác gi lu chc thc hin viu tra, kho sát v nhân lc qun c
v  trc thuc Tng cnh thành
ph. u tra và nhn v 87 phiu tra (Xem mu phiu tra ti Ph
lc 8).
- Thc hin phng vn sâu mt s chuyên gia, nhà qun lý v  cp trung
 c trng, gii pháp phát trin ngun nhân lc quc
v  (Kt qu phng vn  Ph lc 9).
4.3. Phân tích, tổng hợp, so sánh
- S dng phn m x lý d liu tra khc
trng ngun nhân lc quc v t qu c x lý, tng hp,
phân tích và so sánh vi s liu tra ca Tng cc Thng kê  
- Tng hp t các tài liu, kêt qu u tra kho sát, ý kin chuyên gia, nhà qu
xây d và lun án.
4.4. Hội thảo, xin ý kiến chuyên gia
Thc hin ti tho ti Khoa kinh t Chính tr i hc Kinh t, xin ý
kin chuyên gia, nhà qu







 : Kinh t chính tr, kinh t phát trin, tiêu







, khoa hc và công ngh v  và ni dung ca Lun án.
5. Đóng góp mới của Luận án
-   
 

- , chính n phát trin ngun nhân
lc quc nói chung và nói riêng v ;
- Khuyn ngh gii pháp mi và cách tip cn mi trong la chn gii pháp 
trin ngun nhân lc quc v i cnh ci cách hành chính, tinh
gim biên ch qu di tiêu dùng tham gia giám sát v 
6. Bố cục của Luận án
 dài 161 trang 



 4
 phn Ph lc, Tài liu tham kh
ng quan các nghiên cu v phát trin ngun nhân lc quc v
.
2: 





 c tin v phát trin ngu


 c v
.
3: 

n ngu





 c v tiêu chung


 ti 

.
ng và mt s 






i 

.


References

Tài liệu tham khảo tiếng Việt
1. Ban Chng Cng sn Vit Nam (2008),  kin Hi ngh ln
th sáu Ban Chp hành Trung  ng khóa X, NXB Chính tr quc gia, Hà Ni.
2. Ban Ch ng Cng sn Vit Nam (2011), i hng
toàn quc khóa XI, NXB Chính tr quc gia, Hà Ni.
3Tài liu nghiên cu Ngh quyt Hi ngh ln th
7 Ban chng Cng sn Vit Nam khóa XI. NXB Chính tr quc gia - S
tht, Hà Ni.
4. Ban T chc cán b Chính ph (1998), Quy nh s -TCCP-CCVC
ban hành quy ch Hà Ni.
5. B Khoa hc và Công ngh, Quynh s -BKHCN ngày 29/12/2011 phê
duyt Quy hoch phát trin ngun nhân lc khoa hc và Công ngh n 2011-2020, Hà
Ni
6. B Khoa hc Công ngh ng - ng Cán b qun lý (2000), Qun lý nhà
c v KH&CN, Hà Ni.
7. B Khoa hc và công ngh (2010), D tho Quy hoch phát trin ngun nhân lc
ngành Khoa hc và công ngh n 2011-2020, Hà Ni.
8. B Khoa hc và Công ngh (2013), K yu Hi tho khoa hc   tài KX 02.08/11-
15, Hà Ni.
9. B Khoa hc và Công ngh (2004), Báo cáo kt qu  tài cc KX 05-11 v
ngun nhân lc, Hà Ni.
10. B Khoa hc và Công ngh (2012), o kim soát viên cht
ng, Hà Ni.
11.B Ni v (2009)-nh chc danh, mã s ngch và
tiêu chun nghip v các ngch công chc chuyên ngành kim soát chng sn phm, hàng
hóa, Hà Ni.
12.Cc Qun lý cht ng sn phm, hàng hóa (2013), Báo cáo Kt qu u tra nhân
lc tiêu chun  ng cht ng, Hà Ni.
13. Hc Vin Chính tr- Hành chính Quc gia (2009), 



- 

 - 

. 
 NXB 







, .
14. Hc Vin Chính tr- Hành chính Quc gia (2009), 


- 

 - 

. , -
NXB 








, .
15. Hi Khoa hc phát trin ngun nhân lc, nhân tài Vit Nam (2003), K yu Hi
thi hi ln th nht, Hà Ni.
16. OECD(2002), Bng chú gii các thut ng trc tuyn.
17.Quc hi (2006), 











 68/2006/QH11, Hà Ni.
18. Quc hi (2007), 







, 05/2007/QH12, Hà Ni.
19. Quc hi (2008), Lut Cán b, Công chc, Hà Ni.
20. Quc hi (2010), Lut Viên chc, Hà Ni.
21. Tng cc Tiêu chun  ng Cht ng(2012), Báo cáo 50  hot ng tiêu

chun  ng cht ng, Hà Ni
22. Tng cc Thng Kê (2013), Kt qu T kinh t, hành chính, s
nghi, NXB Thng Kê, Hà Ni
23.Tng cc Thng kê (2013), Niên giám thng kê 2012, NXB Thng kê, Hà Ni
24. Th ng Chính ph (2010) t và cht
ng sn phm, hàng hóa ca doanh nghip Vit Nam , Hà Ni.
25. Th ng Chính ph (2012),Quynh s -TTg 
ca Phê duyt Chic Phát trin bn vng Vin 2011 - 2020,Hà Ni.
26. Phm Thanh Bình (1998), Báo cáo Kt qu  tài nghiên cu khoa hc cp b (Ngân
c), Ging nhu cu phát trin ngun nhân lc ngân hàng Vit Nam thi
m bu th k 21
27. Trn Xuân Cu, Mai Quc Chánh (2009), Giáo trình Kinh t ngun nhân lc, NXB
i hc Kinh t quc dân, Hà Ni.
28. Mai Quc Chánh(1999), Nâng cao chng ngun nhân lng yêu cu công
nghip hóa, hic, NXB Chính tr Quc gia, Hà Ni.
29. Tr(1999), Kinh t hc phát trin, NXB Chính tr Quc gia, Hà Ni.
30.  n (2004), Phát tring k thut  Vit Nam - Lý
lun và Thc tin, NXB ng xã hi, Hà Ni.
31. David C. Korten (1996), c vào th k XXI- ng t nguy
ngh s toàn cu, NXB Chính tr Quc gia, Hà Ni
32.Trn Kim Dung (2011), Qun tr ngun nhân lc, NXB Tng hp Tp H Chí Minh.
33. Nguyn H13), K yu Hi tho khoa hc   tài KX 02.08/11-15, Hà
Ni
34. Nguyn Hn nhân lc Viu th k XXI Mt s v
ng phát triTp chí hong Khoa hc s 2/2004.
35. Nguyn HS dng hiu qu ngun li  Vit nam, NXB
ng xã hi, Hà Ni
36. n nghiên cu khoa hc- NXB Giáo
dc, Hà Ni.
37. Trnh (2000), Giáo trình Phát trin ngun nhân lc KH&CN, Hà Ni.

38. Lê Th Hng ip (2010), Phát trin ngun nhân lc ch hình thành
nn kinh t tri thc  Vit Nam, Lun án tin s kinh t chính tri hc Kinh ti
hc Quc gia Hà Ni.
39c và cng s (2003),Giáo trình D báo Phát trin Kinh t xã hi, NXB
Thng kê, Hà Ni
40. Harold Koontz, Cyril Odonnell, Heinz Weihrich (1999), Nhng v ct yu ca
qun lý, NXB Khoa hc và K thut, Hà Ni.
41.Mai Hà (2010), Báo cáo Kt qu  tài nghiên cu khoa hc cp b (KH&CN),
Nghiên c lý lun và thc tin v o, thu hút và s dng nhân lc công ngh cao.
42.  Phú Hi (2009), Vin Khoa hc t chc, B Ni vt s gii
pháp v thu hút và gi i tài trong b - Tp chí T chc s
10/2009.
43. Báo cáoKt qu  tài nghiên cu khoa hc cc,
thu-10, Xây dt Nam trong n
2011 - 2020
44.  (2003),  khoa hc cho xây dng chic và quy hoch phát
trin kinh t xã hi ti Vit Nam  tài khoa hc cc, N03-24-07
Hà Ni.
45. Nguyn Trng Hùng (1999), Báo cáo Kt qu  tài nghiên cu khoa hc cp nhà
c, thun nhân lc trng và d
báo.
46. NguyTri thc Vic yêu cu phát tric,
NXB Chính tr quc gia, Hà Ni.
47.Nguyn Th  i pháp phát trin ngun nhân lc ci
Vi p chí Kinh t và phát trin.
48.Nguyn Th    n nhân l    ng ngun lao
ng cho CNH-Tp chí Ngân hàng, s 7.
49. John S. Oakland (1994), Qun lý chng b, NXB Thng kê, Hà Ni.
50. Kaoru Ishikawa (1990) Qun lý cht bn, NXB Khoa
hc & K thut, Hà Ni

51.Nguy   Báo cáo Kt qu  tài nghiên cu khoa hc cp nhà
c, thu -10, Xây dng và phát huy ngun lc trí tu Vit Nam
phc v s nghip chc trong th k XXI
52. Nguyn Trnh Kin cho, qun lý, s d
ng hp lý ngun nhân l     th  ng xã hi ch 
Tp chí Kinh t và D báo, s 13.
53. Lê Th Ái Lâm (2003), Phát trin ngun nhân lc thông qua giáo do,
kinh nghim cHà Ni.
54. ng Bá Lãm (2001), Báo cáo Kt qu  tài nghiên cu khoa hc cc,
Quy hoch phát trin ngun nhân lc Khoa hc - Công ngh ng nhu cu phát tri
vc công ngh .
55. Báo cáo Kt qu  tài nghiên cu khoa hc cp b (Công
u thc trng v c công ngh, ngun nhân lc, sn phc
cnh tranh c   to Vi  n 2001-  xut gii pháp phát trin
ngành công nghi tn 2010 - 2015.
56.Nguyn Lc (2004), Báo cáoKt qu  tài nghiên cu khoa hc cp B (Công
i pháp phát trin ngun nhân lc qun lý doanh nghip nhm
ng nhng yêu cu cng hi nhp và toàn cu hoá nn kinh t
57.Nguy     n ngun nhân lc KHCN trong s nghip
Tp chí Nông nghip và phát trin Nông thôn, s tháng 5.
58. Báo cáo Kt qu  tài nghiên cu khoa hc cp b, B05-
38- Thc trng i nc Vit Nam.
59.Trn Th Tuyt Mai (1998), Báo cáo Kt qu  tài nghiên cu khoa hc cp B
u xây dng chic phát
trin ngun nhân lng yêu cu công nghip hoá, hi
60. Phm Thành Ngh (2004), Báo cáo Kt qu  tài nghiên cu khoa hc cp nhà
c, thu, Nghiên c xut gii pháp nâng cao hiu qu qun lý
và s dng ngun nhân lc trong quá trình công nghip hoá, hic. Nhánh 1:
Nhng v chung.
61.Phm Thành Ngh (2004), Báo cáo Kt qu  tài nghiên cu khoa hc cc,

thu xut gii pháp nâng cao hiu qu qun lý và s dng
ngun nhân lc trong quá trình công nghip hoá, hic - Nghiên cu qun lý nhân
lc khoa hc
62. Phm Thành Ngh (2004), Báo cáo Kt qu  tài nghiên cu khoa hc cp nhà
c, thu Nghiên c xut gii pháp nâng cao hiu qu qun lý
và s dng ngun nhân lc trong quá trình công nghip hoá, hic. Nhánh 2:
Nghiên cu qun lý ngun nhân lc.
63. Qun lý và phát trin ngun nhân lc xã hi, 
Hà Ni.
64.Paul Hersey, Ken Blanc Hard (1995), Qun lý ngun nhân lc, NXB Chính tr Quc
Gia, Hà Ni.
65. Philip B. Crosby (1989) Chng là th cho không, NXB Khoa hc xã hi, Hà Ni
66. Nguyn Ngc Phú (2010), Báo cáo Kt qu  tài nghiên cu khoa hc cp nhà
c, thu KX.02.24/06-10, Ngun nhân lc và nhân tài cho phát trin xã hi và
qun lý phát trin xã hi  Vit Nam trong tii mi.
67. H Báo cáo Kt qu  tài nghiên cu khoa hc cc, thuc
  n ca vic nghiên cu và phát tri
i và ngun nhân lu kin kinh t th ng, toàn cu hoá và hi nhp quc t.
68.Hoàng Th Thành (2002), Báo cáo Kt qu  tài nghiên cu khoa hc cp B (Hc
Vin Chính tr Quc gia H Chí Minh), Mt s ng chun b ngun nhân lng
yêu cu tc phát trin kinh t tri thc  Vit Nam nhng thu th k 21
69.Phn lý ngun nhân lc và v thu hút công chc tâm
huyt cng hin, Tp chí t chc s 9.
70.   Phát trin ngun nhân lc ca Tn lc Vit
, Lun án Tin s kinh t phát trii hc Kinh t Quc dân,
Hà Ni
71.n Trinh(1997), Báo cáo Kt qu  tài nghiên cu khoa hc cp b (Giáo dc
o), Nghiên cu các gio phát trin ngun nhân lc k thung nhu
cu phát trin nông nghip trong quá trình công nghip hóa hii hóa
72.T Doãn Trnh (2006), Phát trin lng NCKH trong bi cnh hi nhp kinh

t quc t và toàn cu hoá Tp chí Hong khoa hc, s10.
73.Trn Quc Tun lý chng - Ct lõi ca s phát trin bn v
Tp chí Hong Khoa hc, s 2/2008.
74. Trn Quc Tun (2008), t công tác ti M, Hà Ni.
75. Trn Quc Tun (2009), Báo cáo kt qu Hi tho v giám sát th c t
chc ti Kuala Lumpur, Malaysia, Hà Ni.
76. V.I.Lênin(1981). Toàn tp, tp29, NXB Tin b.
77.Ngô Quý Vit, Trn Quc Tun chng - công c nâng cao
hiu qu và m rng th ng cho doanh nghip Vi, Tp chí Hong Khoa hc, s
12/2006.
78. Ngô Quý Vi- p chí
 tháng 3/2012.
79. 
- 
.

Tài liệu tham khảo tiếng nước ngoài
80. Abby Liu(2005)     , Annals of Tourism
Research, Volume 32, Issue 3, July 2005, Pages 689710.
81.Abdullaah Haslinda (2009) " Definition of human resource development, Key
       European Journal of Social Sciences -
Volum10, Number 4, page 490).
82. Avram Tripon (2014)       
Human Resource Using Non-    Procedia Technology, Volume
12, 2014, Pages 598603
83. Carell, Elbert & Hatfield (1995),  Human resource management Global strategies for
managing a diverse work force Prentice Hall, Englewood Cliffs, New Jerey
84.Desseler, Griffiths, Lloyd Walker (2007), Human Resuorce Management. 3
rd
edition.

Theory, Skills, Application, Pearson, Australia.
85. EU,(2011), Science, technology and innovation in Europe Pocketbook, EU.
86.Greg G. Wang và Judy Y. Sun (2009),  Perspectives on Theory clarifying
theBoundaries of Human Resource Development, Human Resource Development
International,Volum12, Number 1.
87.Gomez- Mejia L.R., Balkin D.B., Cardy R.L.,(2001) Managing Human Resources.
Prentice Hall. New Jersey.
88. Hannele Orjala (2011), , Science
and technology human resources Review, Finland
89. International Business Review” Volume 9, Issue 5, October 2000,
Pages 599- 612
90. Jean M. Johnson (Washington, DC, USA, 1993), Human resources for science&
technology: The Asian Region, Special Report NSF 93-
91. Kristine Sydhagen và Peter Cunningham(2007), The Academy of Human resource
development, Human Resource Development International, volume 10, number 2.
92. Leena Storgards (2010), edu,

93.Leena Storgards (2009),       

94.Mabey & Salaman.G (1995).Stra    Blackwell
Massachusetts, USA.
95.Mark L. Lengnick-Hall, Cynthia A. Lengnick-Hall và Carolee M. Rigsbee Human
Resource Management Review” Volume 23, Issue 4, December 2013, Pages 366377
96.Mello Jefferey A. (2006) Strategic Human Resource Management. Thomson.
Australia.
97.    Compressed Development: Global value chains,
multinational enterp         Journal of
World Business, Volume 48, Issue 2, April 2013, Pages 251-25.
98.Shuming Zhao & Juan Dua (2012) -two years of development of human
,

Volume 22, Issue 3, Pages 179188.