Thực trạng của tổng công ty xây dựng thuỷ lợi i đối với các lĩnh vực quản lý và kinh doanh

Luận văn



Thực trạng của Tổng công ty
Xây dựng Thuỷ lợi I đối với các
lĩnh vực quản lý và kinh doanh




2

Lời nói đầu

Ngày nay, cùng với sự phát triển như vũ bão của cách mạng khoa học kỹ thuật
và cách mạng công nghệ thông tin, nền kinh tế thế giới đang phát triển theo xu hướng
quốc tế hoá và toàn cầu hoá các hoạt động kinh tế. Thực tế đó đòi hỏi sự chuyên môn
hoá ngành nghề và phân công lao động quốc tế ngày càng sâu sắc.
Cùng với sự phát triển và mở rộng thị trường trên nhiều lĩnh vực Tổng công ty
Xây dựng Thuỷ lợi I đã được thành lập để phát triển các lĩnh vực một cách quy củ, hài
hoà và thống nhất.
Tổng công ty Xây dựng Thuỷ lợi I là công ty lớn của Nhà nước thuộc Bộ Thuỷ
lợi (nay là Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn).
Năm 1996 Tổng công ty Xây dựng Thuỷ lợi I được thành lập và có các công ty
thành viên với nhiều năm kinh nghiệm trong mọi lĩnh vực hoạt động của Tổng công ty.
Kể từ trước đến sau khi thành lập, Tổng công ty Xây dựng Thuỷ lợi I và các công ty
thành viên đã và đang đóng góp một phần không nhỏ vào kết quả hoạt động của Bộ

Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và nền kinh tế quốc dân.
Trong thời kỳ đổi mới, trước những biến động phức tạp của tình hình thế giới và
sự cạnh tranh của cơ chế thị trường đã tạo cho Tổng công ty Xây dựng Thuỷ lợi I không
ít những khó khăn, phải tự tìm thị trường cho Tổng công ty cả ở nội địa và quốc tế. Mặt
khác, do cơ chế thị trường mới bung ra nên có rất nhiều công ty nước ngoài thâm nhập
vào thị trường Việt Nam cùng cạnh tranh với Tổng công ty. Do vậy, đòi hỏi Tổng công
ty phải có đủ năng lực trình độ về chuyên môn để có thể đáp ứng được những đòi hỏi,
những vẫn đề cần khắc phục kịp thời.
Là một công ty có nhiều năm hoạt động có kinh nghiệm trong nhiều lĩnh vực,
Tổng công ty Xây dựng Thuỷ lợi I đã thành công trong nhiều năm tổ chức hoạt động
kinh doanh của mình và chính điều này đã tạo một cơ sở vững chắc để thời gian qua
Tổng công ty đã vượt qua được những khá khăn, tạo cho công ty ngày càng phát triển
ổn định.
Hiện nay Tổng công ty Xây dựng Thuỷ lợi I đang dần hoàn thiện mình không
ngừng nhằm đảm bảo hài hoà ba lợi ích kinh tế, đó là: Nhà nước, tập thể và người lao
động.

Phần I: Quá trình hình thành và phát triển của Tổng công ty
Xây dựng Thuỷ lợi I đối với lĩnh vực kinh doanh quốc tế.
I - Lịch sử ra đời và phát triển của Tổng công ty Xây dựng Thuỷ lợi I:
1 - Giới thiệu khái quát.
a) Tên đơn vị : Tổng công ty Xây dựng Thuỷ lợi I




3


Tên giao dịch quốc tế : General Hydraulic Construction Company No1

Viết tắt là : GHCC1
Được thành lập theo văn bản số 5827/ĐMDN ngày 13/10/1995 của Thủ tướng
Chính phủ và quyết định số 161 NN-TCCB/QĐ ngày 07/02/1996 của Bộ trưởng Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
Trụ sở chính : 162 Yên Phụ, quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội.
Tổng công ty có trên 5000 cán bộ công nhân viên; trên 400 kỹ sư, cử nhân; gần
500 trung cấp; trên 3000 công nhân bậc cao; có trên 2000 đầu xe, máy các loại; giá trị
tài sản trên 350 tỷ.

b) Tổng công ty có 10 thành viên:
1. Công ty vật tư, thiết bị và xây dựng.
Trụ sở: số 3 Thể Giao, thành phố Hà Nội.
2. Công ty tàu cuốc và xây dựng.
Trụ sở: Như Quỳnh, tỉnh Hưng Yên.
3. Công ty Xây dựng Thuỷ lợi 1
Trụ sở: Đại Phúc, thị xã Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh.
4. Công ty Xây dựng Thuỷ lợi 2
Trụ sở: Thị trấn Sóc Sơn, thành phố Hà Nội.
5. Công ty Xây dựng Thuỷ lợi 24
Trụ sở: Trường Thi, thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An.
6. Công ty Xây dựng Thuỷ lợi 25
Trụ sở: Quảng Phú, thị xã Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi.
7. Công ty Xây dựng Thuỷ lợi 26
Trụ sở: số 4C, Nguyễn Cư Trinh, thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế.
8. Công ty Xây dựng Thuỷ lợi 27
Trụ sở: số 2 Nguyễn Du, thành phố Đà Nẵng.
9. Công ty Xây dựng Thuỷ lợi 28
Trụ sở: 125 Trường Thi, thành phố Thanh Hoá, tỉnh Thanh Hoá.
10. Công ty Xây dựng Thuỷ lợi nam sông Hồng.
Trụ sở: 141 đường Đồng Tháp Mười, thành phố Nam Định, tỉnh Nam

Định.

c) Ngành, nghề kinh doanh chính: Tổng công ty Xây dựng Thuỷ lợi I có 18
ngành, nghề kinh doanh, đó là:
1. Đầu tư kinh doanh các công trình thuỷ lợi, thuỷ điện, giao thông, dân dụng,
khu công nghiệp.
2. Tư vấn xây dựng công trình thuỷ lợi, cấp thoát nước, lập dự án đầu tư, khảo
sát, thiết kế, giám sát thi công.
3. Tư vấn đầu tư thiết bị, lập hồ sơ mời thầu, xét thầu, mua sắm vật tư, thiết bị.
4. Xây dựng công trình thuỷ lợi, thuỷ điện, hệ thống tưới tiêu.




4

5. Nạo vét kênh mương, sông ngòi, cửa biển, san lấp mặt bằng xây dựng.
6. Xây dựng đường giao thông, bến cảng, công trình dân dụng nhà ở, vỏ bao che
công trình công nghiệp.
7. Sản xuất khai thác và kinh doanh vật liệu, vật tư xây dựng.
8. Xuất nhập khẩu vật tư, thiết bị, phụ tùng cơ khí, máy móc xây dựng và chuyên
dùng.
9. Sửa chữa xe, máy thi công, máy công cụ; chế tạo, lắp đặt thiết bị thuỷ lợi.
10. Xây dựng đường dây điện và trạm biến áp từ 35 KV trở xuống; lắp đặt thiết
bị thuỷ lợi.
11. Vận tải vật tư, vật liệu xây dựng và hàng hoá.
12. Kinh doanh nhà ở, khách sạn, nhà trọ, du lịch và dịch vụ.
13. Hợp tác liên doanh với nước ngoài.
14. Dịch vụ thủ tục hải quan.
15. Đấu thầu xây dựng các công trình thủy lợi, thủy điện, giao thông, dân dụng,

khu công nghiệp.
16. Tư vấn xây dựng công trình thủy lợi, cấp thoạt nước, lập dự án đầu tư, khảo
sát, thiết kế, giám sát thi công.
17. Tư vấn đầu tư thiét bị, lập hồ sơ mời thầu, xét thầu mua sắm vật tư thiết bị .
18. dịch vụ thủ tục Hải quan.

2. Quy mô của Tổng Công Ty Xây Dựng Thủy Lợi I
Với số lượng 10 công ty thành viên và 18 ngành nghề kinh doanh chính, thì ta có thể
thấy rằng quy mô của tổng công ty là rộng lớn, nó trải dài từ Bắc vào Nam với nhiều
lĩnh vực kinh doanh khác nhau, với tổng số vốn kinh doanh ban đầu là 129.690 triệu
đồng và số lượng công nhân viên lên tới gần 6000 người. Tổng công ty có quy mô quy
củ, bao quát từ trên xuống dưới, từ các thành viên này tới các thành viên khác tạo ra
cho Tổng Công Ty một quy mô hoạt động vững chắc hơn.

Với quy mô như vậy thì Tổng Công Ty có chức năng quan trọng trong ngành của mình.
Tổng công ty là một bộ máy tạo lên sự phát triển của Bộ Nông Nghiệp và Phát Triển
Nông Thôn về tài chính và các mặt khác. Tổng Công Ty là bộ phận quan trọng nằm
trong chiến lược phát triển toàn diện của của Bộ Nông Nghiệp và Phát Triển Nông
Thôn.

3. Bộ máy quản lý, điều hành:
 Cơ cấu bộ máy tổ chức:
- Hội đồng quản trị: gồm 5 thành viên, do Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn bổ nhiệm và miễn nhiệm. Trong đó có Chủ tịch Hội đồng quản trị, một
thành viên kiêm Tổng giám đốc, một thành viên kiêm trưởng ban Kiểm soát, hai thành
viên là Giám đốc hai công ty thành viên.
Hội đồng quản trị sử dụng bộ máy điều hành của Tổng công ty và có một số
chuyên viên giúp việc chuyên trách để thực hiện nhiệm vụ của mình. Bộ máy điều hành
gồm các phòng ban:
1. Phòng Tổ chức cán bộ – lao động tiền lương.

5

2. Phòng kế toán tài chính.
3. Phòng tư vấn kinh doanh đấu thầu.
4. Phòng kế hoạch kỹ thuật.
5. Phòng kinh tế đối ngoại.
6. Văn phòng Tổng công ty.

Ngoài ra, căn cứ vào nhiệm vụ Tổng công ty trong từng thời kỳ mà có những tổ
chức sản xuất kinh doanh thích hợp của cơ quan Tổng công ty cũng như các Văn phòng
đại diện Tổng công ty trong, ngoài nước.

- Ban giám đốc và ban kiểm soát: Đây là hai ban bên dưới Hội đồng quản trị.
Trong Ban giám đốc có Tổng giám đốc là một thành viên của Hội đồng quản trị, là
người quản lý chung của công ty và cũng là người chịu mọi trách nhiệm trước pháp
luật, và ba Phó giám đốc, mỗi một Phó giám đốc kiêm các vấn đề về kỹ thuật, tài chính,
nhân sự.

Ban giám đốc hoạt động và thực hiện các công việc của mình và phải chịu trách
nhiệm trước Hội đồng quản trị cũng như trước Tổng công ty.

Ban kiểm soát chính là Ban thanh tra của Tổng công ty. Họ có nhiệm vụ kiểm tra
tài chính của các phòng ban của Tổng công ty cũng như của các công ty thành viên của
Tổng công ty. Ban kiểm soát làm việc trực tiếp với Ban giám đốc và Hội đồng quản trị.

Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc Tổng công ty Xây dựng Thuỷ lợi I có trách

nhiệm cùng với các Tổng giám đốc liên hiệp các xí nghiệp Xây dựng Thuỷ lợi I, II và
các giám đốc công ty thành viên thực hiện việc giao nhận, sắp xếp lại tổ chức nhân sự
và giao nhận vốn, tài sản giữa các công ty theo quy định của Nhà nước và hướng dẫn
của Tổng cục quản lý vốn và tài sản Nhà nước trong doanh nghiệp.

Dưới Ban giám đốc và Ban kiểm soát còn có các phòng ban và mỗi phòng ban
này có những chức năng khác nhau.


Chức năng của các phòng ban:
- Văn phòng: là cơ quan thường trực của Tổng công ty, là đầu mối hoạt động
của bộ máy làm việc Tổng công ty, thực hiện quan hệ đối nội, đối ngoại với các cơ
quan, các ngành và chính quyền sở tại, tiếp khách đến làm việc tại Tổng công ty, thực
hiện các hoạt động thuộc nghiệp vụ công tác văn phòng để đáp ứng mọi yêu cầu hoạt
động hành chính của Tổng công ty.

- Phòng tổ chức: Phòng tổ chức cán bộ lao động, tiền lương là bộ máy giúp việc
cho Tổng giám đốc Tổng công ty về quản lý và thực hiện công tác tổ chức, cán bộ lao
động tiền lương của Tổng công ty.




6

- Phòng kế toán tài chính: Tham mưu cho lãnh đạo toàn bộ về lĩnh vực kế toán
tài chính. Phân tích hoạt động kinh doanh của Tổng công ty, kiểm tra quyết toán của
các đơn vị thành viên; Tổng hợp báo cáo tài chính theo quy định của Nhà nước.

- Phòng tư vấn xây dựng đấu thầu: Nắm bắt thông tin kinh tế thị trường, quan

hệ nhiều đối tác trong nước, ngoài nước để khai thác các nguồn thông tin kế hoạch đầu
tư xây dựng công trình, từ đó tham mưu cho Tổng giám đốc trong việc lựa chọn đối tác
thực hiện đấu thầu tìm việc cho Tổng công ty.
- Phòng kế hoạch – kỹ thuật: là phòng tham mưu giúp việc cho Tổng giám đốc
về chiến lược phát triển toàn diện của Tổng công ty, quản lý khoa học, kỹ thuật và sản
xuất kinh doanh, thông tin kinh tế của Tổng công ty.
- Phòng kinh tế đối ngoại: là bộ máy giúp việc cho Tổng giám đốc đối ngoại về
thực hiẹn các dịch vụ kỹ thuật vật tư, thiết bị, nhập khẩu hàng hoá và tư vấn đấu thầu
thiết bị thuộc ngành, nghề kinh doanh của Tổng công ty, dịch tài liệu và phiên dịch cho
Tổng công ty khi được Tổng giám đốc giao.
 Mối quan hệ giữa các phòng ban:
Các phòng ban có mối liên hệ chắ chẽ trực tiếp với nhau và với ban lãnh đạo của
Tổng công ty. Các phòng ban cùng trợ giúp nhau thực hiện tốt các kế hoạch mà Tổng
công ty giao phó. Mỗi một phòng ban có những chức năng khác nhau do vậy khi thực
hiện các hoạt động kinh doanh của Tổng công ty thì các phòng ban có liên quan hỗ trợ
các phòng ban khác. riêng khối văn phòng không chỉ có mối quan hệ chặt chẽ với các
phòng ban mà còn thay mặt Tổng công ty quan hệ với chính quyền địa phương để giúp
Tổng công ty thực hiện các chế độ chính sách, pháp luật của Nhà nước và các quy định
của địa phương.

4 - Hồ sơ pháp lý:
Tổng công ty Xây dựng Thuỷ lợi I được thành lập dựa trên quyết định của Bộ
trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Tổng công ty Xây dựng Thuỷ lợi I
thành lập trên cơ sở sắp xếp tổ chức lại liên hiệp xí nghiệp Xây dựng Thuỷ lợi I, Liên
hiệp xí nghiệp Xây dựng Thuỷ lợi II và các doanh nghiệp trực thuộc Bộ phía bắc.
Tổng công ty Xây dựng Thuỷ lợi I có tên giao dịch Việt Nam và tên giao dịch
quốc tế như em đã giới thiệu ở trên, cũng như những ngành, nghề kinh doanh chính của
Tổng công ty.
Vốn kinh doanh ban đầu của Tổng công ty Xây dựng Thuỷ lợi I gồm vốn ngân
sách Nhà nước cấp, vốn tự bổ sung và vốn vay đầu tư chiều sâu của các doanh nghiệp

thành viên được xác định trong bảng tổng kết tài sản và quyết toán năm 1994 như sau:
Tổng số vốn: 129.690 triệu đồng
Trong đó: - Vốn ngân sách và vốn doanh nghiệp tự bổ sung 82.449 triệu
đồng.
- Vốn vay đầu tư chiều sâu 47.241 triệu đồng.





7

Vn phòng
Sơ đồ bộ máy quản lý của Tổng công ty Xây dựng Thuỷ lợi I







Hi ng
qun tr
Ban
giám c
P. T chc CB
Lao ng TL
Ban
Kim soát
P. K hoch

k thut
P. T vn u
thu
P. Kinh t i
ngoi
P. Tài chính
K toán
CT XDTL 27
à Nng
Trung tâm hp
tác lao ng
Trung tâm t
vn xây dng
tng hp
Các công
trng trc
thuc
CT XDTL 26
TP. Hu
CT XDTL
nam S.Hng
N

CT XDTL 28
Thanh Hóa
Tàu quc XD
Hng Yên
Xây dng
tng hp Hà
Ni

Chi nhánh TP.
H Chí Minh
CT XDTL 25
Qung Ngãi
CT XDTL 24
TP. Vinh
CT XDTL 1
Bc Ninh
CT XDTL 2
Hà Ni




8


II - Quá trình hình thành và phát triển của Tổng công ty Xây dựng
Thuỷ lợi I đối với các lĩnh vực kinh doanh của mình.
1. Các giai đoạn phát triển của Tổng công ty

Từ những năm Tổng công ty chưa được thành lập mà lúc đó Tổng công ty chỉ là
trực thuộc Bộ Thuỷ lợi với tên gọi là công ty Xây dựng Thuỷ lợi I. Nhưng công ty vẫn
hoạt động mạnh mẽ và luôn liên kết với các công ty cùng ngành thuộc Bộ để hoạt động
kinh doanh.
Từ những năm 1977 - 1979 bộ phận vật tư của Tổng công ty mà tiền thân là Cục
vật tư của Bộ Thuỷ lợi đã tham gia mua nhiều máy móc thiết bị do nước ngoài sản xuất
để về sử dụng như:
- mua 20 tàu hút bùn Pháp 1977.
- mua 200 xe Volvo Thuỷ Điển 1978.

- mua 30 máy đào Simiha Italia 1978.
- mua 20 máy nổ FiatAllis Italia 1978.
- mua 6 máy đào Poclaim Pháp 1979.
Mua các máy móc thiết bị với số lượng lớn như vậy có thể thấy rằng tiền thân
của Tổng công ty Xây dựng Thuỷ lợi I phát triển mạnh như thế nào. Không chỉ mua
máy móc về sản xuất mà thời tiền thân này cũng tham gia đấu thầu với bên Teohno và
machino vì ngày đó Tổng công ty còn chưa đủ vốn và kinh nghiệm để tự tổ chức đấu
thầu. Và nếu thắng thì khi thực hiện Tổng công ty phải tham gia với các đơn vị khác để
học hỏi kinh nghiệm và vay thêm vốn.
Công ty đã tham gia và thực hiện đấu thầu với
- Techno và Machino từ 1979 đến 1985
- Dàu Tiếng từ 1979 đến 1982, vốn WB
- Gò Công Tân An, Binh Định từ 1980 đến 1982, vốn ADB
- Phương Mỹ năm 1981, vốn Uỷ ban sông Mê Công.
- Tâm Phương năm 1986, vốn Uỷ ban sông Mê Công.
- Phú Ninh năm 1985, vốn UNDP.
Sau một thời gian dài cùng tham gia đấu thầu và thực hiện với Techno &
machino, Tổng công ty đã có nhiều kinh nghiệm trong hoạt động đấu thầu. Do vậy
Tổng công ty đã tự lực tổ chức mở thầu và mua sắm để thực hiện sau khi đã tổ chức
thầu thành công. Khi đã có nhiều kinh nghiệm & uy tín trong việc thực hiện các công
trình đã thầu và với uy tín trong các lĩnh vực khác như trình độ năng lực và sự quen biết




9

rộng rãi thì từ năm 1986 đến 1997, Tổng công ty đã tổ chức được 6 công trình lớn và có
giá trị cao như:
- Đấu thầu Vân Đình 1 năm 1986 quỹ Kuwait

- Đấu thầu Vân Đình 2 năm 1992 quỹ Kuwait
- Đấu thầu ADB năm 1994 vốn ADB
- Đấu thầu Yadim năm 1994 – 1995 quỹ Kuwait
- Đấu thầu khôi phục Thuỷ lợi và chống lũ năm 1996, vốn ADB
- Đấu thầu mua sắm các trạm bơm năm 1997, vốn ADB
Tổng công ty có điều kiện để mua máy móc thiết bị và đấu thầu các công trình
như vậy là do vốn ta dựa vào tiền vốn của nước ngoài, và việc vay vốn này có nhiều
giai đoạn khác nhau.
- Giai đoạn 1976 – 1980: giai đoạn này vốn với lý do để phát triển san xuất sau
chiến tranh và viện trợ không hoàn lại.
- Giai đoạn 1979 – 1996:
- 1979 – 1989: giai đoạn này là giai đoạn trước khi bỏ cấm vận nên nước
ta còn nhiều khó khăn. Khó khăn về mọi mặt, nhất là kinh tế. Nền kinh tế trì trệ, lạc
hậu, do vậy ngân sách có rất ít, việc rót xuống các Bộ là còn ít. Tuy thuỷ lợi là vấn đề
quan trọng nhưng việc rót vốn xuống vẫn còn nhiều hạn hẹp, nhưng Bộ đã vay được
vốn của WB và ADB để phát triển thuỷ lợi, do đó các cơ quan trong ngành được phân
bổ vốn vay để phát triển thuỷ lợi một cách toàn diện cả Nam lẫn Bắc. Nhưng miền Bắc
có nhiều sông lớn cho nên rất hay xảy ra lũ lụt và vì vậy miền bắc được chú trọng phát
triển thuỷ lợi nhiều hơn.
- 1990 – 1996: giai đoạn này là giai đoạn đã được bỏ cấm vận & bắt đầu
Việt Nam mở cửa ra thị trường thế giới, giai đoạn mở đầu cho sự phát triển của đất
nước. Vào giai đoạn này vốn vay vẫn của WB, ADB nhưng có thêm quỹ Kuwait.
Hai giai đoạn trên là thời kỳ của quan liêu bao cấp. Do vậy tất cả các hoạt động
đều được chỉ định từ trên xuống và cũng từ trên bao cấp cho dưới. Mọi hoạt động đều
được chỉ thị và giao vốn và ta chỉ việc thực hiện & sử dụng hết số vốn đã được giao là
xong. Từ đó, ta có thể hiểu rằng các nguồn vôn bên nứoc ngoài cung cấp trên là nguồn
vốn do Chính phủ vay.
Nhưng giai đoạn 1997 – 2001 này, Tổng công ty được thành lập và hoạt động
theo cơ chế thị trường. Đó là giai đoạn cạnh tranh trong dịch vụ thương mại, với giai
đoạn này ai mạnh thì sống và ai yếu thì bị đào thải. Có thể nói đây là cuộc cạnh tranh

sống còn của các công ty trong thị trường này. Tổng công ty được thành lập vào thời
gian này nếu nói đến thời gian thành lập thì nó là Tổng công ty mới được thành lập
nhưng nói về kinh nghiệm và uy tín thì nó đã có gần 30 năm. Do vậy tuy nó mới được
thành lập nhưng nó vẫn đứng vững và phát triển cùng quá trình phát triển nền kinh tế
của Việt Nam. Để Tổng công ty và nền kinh tế Việt Nam cùng phát triển vững mạnh,
theo kịp thế giới. Từ đó, ta có thể hiểu rằng các nguồn vốn bên nước ngoài cung cấp




10

trên dùng để đấu thầu là nguồn vốn do Chính phủ vay, nhưng từ 1997 thì đã chuyển
sang giai đoạn cạnh tranh, do vậy Nhà nước đã không cấp vốn nữa mà vốn bây giờ chỉ
là tự lực của Tổng công ty mà thôi. Vì thế Tổng công ty dù có thế & lực mạnh nhưng
vẫn không đủ số vốn để tự tổ chức mở đấu thầu mà giờ đây Tổng công ty đang từ bên A
đã trở thành bên B có nghĩa là bây giờ tự đi tìm để tham gia thầu.
2 - Phát triển thị trường của Tổng công ty.
Khi Tổng công ty được thành lập 1996 từ đây bắt đầu vào giai đoạn cạnh tranh
trong dịch vụ thương mại, do vậy Tổng công ty phải tự lực tự cường. Tổng công ty đã
có hướng đi đó là xây dựng thị trường trong nước cũng như tìm thị trường nước ngoài
để tăng thêm doanh số cũng như học hỏi thêm kinh nghiệm ở thị trường nước ngoài.

a) Với thị trường trong nước.

Tuy Tổng công ty Xây dựng Thuỷ lợi I không phải là công ty kinh doanh, những
hoạt động của Tổng công ty cũng tính trên doanh số của Tổng công ty. Vì vậy, Tổng
công ty không xác định thị trường cụ thể như là các công ty kinh doanh khác, mà Tổng
công ty hoạt động theo phương pháp từ Nam ra Bắc, ở đâu cũng cần phải có thuỷ lợi.
Do vậy việc xây dựng và bán máy móc thuỷ lợi là họ có thể đáp ứng được được mọi

yêu cầu của khách hàng đề ra (với những địa phương có yêu cầu công tác thuỷ lợi cao).
Trong thị trường này thì Tổng công ty không chỉ riêng có xây dựng và bán máy móc
thuỷ lợi mà Tổng công ty còn làm nhiều về các lĩnh vực khác.

a) Với thị trường nước ngoài:

Tổng công ty cũng đi tìm ở nhiều thị trường nước ngoài. Nhưng do ở nước ta thì
Tổng công ty có thể cạnh tranh, nhưng với nước ngoài Tổng công ty còn yếu nhiều nhất
là về vốn, do vậy với thị trường nước ngoài Tổng công ty chưa thâm nhập được.

3 - Các lĩnh vực kinh doanh chính của Tổng công ty.
3.1 - Bộ phận kinh tế đối ngoại thao tác mở rộng thị trường lao động và
công việc ở nước ngoài:
Phòng kinh tế đối ngoại giúp Tổng giám đốc mở rộng quan hệ tìm việc và triển
khai hợp tác lao động với nước ngoài. Kể từ ngày thành lập, Tổng công ty đã có được
một số hợp đồng lao động với thị trường nước ngoài mà những hợp đồng lao động này
trực tiếp do phòng kinh tế đối ngoại tìm và giới thiệu. Phòng cũng tham gia hội đồng
tuyển chọn về xuất khẩu lao động đi nước ngoài theo quyết định của Tổng giám đốc.
Tuy hội đồng lao động tìm việc này chưa được nhiều nhưng nó nói lên được uy tín của
Tổng công ty đối với trong nước cũng như nước ngoài.
Công việc này thì từ ngày Tổng công ty thành lập mới được phát huy và phát
triển lên cho đến ngày nay, phòng kinh tế đối ngoại vẫn luôn tìm việc ở thị trường nước
ngoài và có xu hướng phát triển mạnh so với thời gian trước đây.




11

Mở rộng thị trường lao động và công việc ở nước ngoài chủ yếu ở các thị trường

sau:
- Hợp đồng tìm việc ở 12 nước Trung Đông.
- Hợp đồng tìm việc ở 12 Campuchia và Lào.
- Mở rộng thị trường hợp tác lao động ở Đài Loan.
- Hợp tác dự thầu dự án đường thuỷ ở đồng bằng sông Cửu Long với ấn Độ.
3.2 - Tư vấn mở thầu triển khai dự án và nhận uỷ thác nhập khẩu.
Lĩnh vực này Phòng kinh tế đối ngoại cũng bắt đầu làm từ khi Tổng công ty
thành lập. Phòng tư vấn cho các công ty, các đơn vị trực thuộc của Tổng công ty.
Nhưng việc tư vấn này chỉ dựa trên việc học và kinh nghiệm làm việc của các cán bộ
lão thành và chỉ giới hạn trong các bộ phận trực thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn mà thôi. Nhưng nó vẫn là vấn đề quan trọng bởi dựa vào việc tư vấn mà việc
mở thầu triển khai dự án được thực hiện một cách trôi chảy, nhanh chóng và thuận lợi
hơn. Phòng đã tư vấn được một số dự án như: kè đê Hà Nội, kè đê Quảng Bình, xây đập
Quảng Bình,
Với công việc nhận uỷ thác nhập khẩu, công việc này cũng có một số mặt thuận
tiện như là việc nhập khẩu Tổng công ty đã quen trong vấn đề này vì thường mua máy
móc thiết bị cho Tổng công ty để bán cho các công ty, các đơn vị. Từ đó Tổng công ty
đã phát triển công việc nhận uỷ thác nhập khẩu với nhiều thuận lợi là quen với việc
nhập khẩu hay cùng một chuyến hàng nhập khẩu về nước. Do vậy công việc này cũng
được Tổng công ty quan tâm và luôn luôn xúc tiến công việc. Từ đó Tổng công ty cũng
đã nhận được nhiều đơn uỷ thác nhập khẩu, tiêu biểu là có một số dự án sau:
- Mua 60 xe chở tiền cho Ngân hàng Nông nghiệp.
- Mua 2 xe dự án bảo vệ rừng và phát triển nông thôn.
- Mua 10 xe dự án phát triển thuỷ hải sản.

3.3 - Công tác kinh doanh cung cấp vật tư Xây dựng Thuỷ lợi:
Công tác này trước đây Phòng vật tư của Tổng công ty Xây dựng Thuỷ lợi I đã
làm, tức là cung cấp đầy đủ vật tư cho các đơn vị xây dựng. Nhưng theo cơ chế quan
liêu bao cấp chứ không theo hình thức kinh doanh như bây giờ. Từ khi công ty chuyển
lên thành Tổng công ty thì công tác của Phòng vật tư cũng thay đổi theo, từ đó việc

cung cấp vật tư xây dựng thuỷ lợi chuyển theo hình thức kinh doanh. Từ lúc ra đời,
Tổng công ty dựa vào kinh nghiệm nhiều năm của ban lãnh đạo công ty cũng như của
những nhân viên Phòng vật tư (nay chuyển sang Phòng kinh tế đối ngoại) mà việc kinh
doanh cung cấp vật tư xây dựng thuỷ lợi có hiệu quả, việc kinh doanh này luôn hoạt
động tốt và luôn có chiều hướng phát triển.
Tuy việc kinh doanh này không đem lại nhiều lợi nhuận như các lĩnh vực kinh
doanh khác nhưng hoạt động của nó Tổng công ty luôn kiểm soát được. Bởi vì mọi vấn
đề liên quan đến lĩnh vực của nó đều do Tổng công ty trực tiếp quản lý như vốn, trình




12

độ quản lý, trình độ kỹ thuật, kinh nghiệm, đều thuộc về Tổng công ty. Do đó việc
hoạt động trong công tác này Tổng công ty có quyền chủ động trong mọi công việc, vì
thế việc phát triển lĩnh vực kinh doanh này cũng dễ dàng hơn.
Hiện tại Tổng công ty đang cung cấp một số vật tư xây dựng thuỷ lợi sau: Rồng,
rọ, vải đo kỹ thuật, vải chống thấm, ống lọc, phu 3akloan, khớp PVC chắn nước

3.4 - Tham gia dự án soạn dịch từ điển ICIDcủa Uỷ ban tưới tiêu quốc tế ( Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ). Ngoài các lĩnh vực kinh doanh, Tổng công ty
còn tham gia dự án soạn dịch từ điển (Anh - Việt) ICID nhằm tạo điều kiện tốt cho việc
nghiên cứu hiện tại và sau này của các cán bộ trong Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn. Việc soạn dịch này mang lại nhiều lợi ích nhưng cũng bỏ nhiều công sức của
những người tham gia soạn dịch.
Tổng công ty tham gia soạn dịch nói chung nhưng thực chất Phòng kinh tế đối
ngoại tham gia dự án là chính và nó có sự tư vấn của một số cán bộ lão thành của Tổng
công ty.
Việc soạn dịch từ điển đã hoàn thành và nó đã đem lại kết quả to lớn cho những

người sử dụng, thúc đẩy nhanh tiến độ hoạt động các công việc trong Tổng công ty
cũng như của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Sự thành công của việc soạn
dịch từ điển ICID đã thôi thúc các cán bộ tham gia nghiên cứu thêm và cố gắng soạn
dịch thêm vài cuốn từ điển chuyên ngành nữa để tạo điều kiện tốt cho việc sử dụng tài
liệu nước ngoài của các cán bộ trong Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

3.5 - Tham gia làm các đơn thầu dự thầu:
Tuy từ năm 1997 đến nay, Tổng công ty không tự trực tiếp tổ chức đấu thầu
nhưng Phòng kinh tế đối ngoại đã tham gia làm các đơn thầu dự thầu quan trọng xây
dựng các công trình cơ sở hạ tầng ở Việt Nam.
Như ở trên em đã viết, sự thống nhất của Ban lãnh đạo Tổng công ty, Phòng kinh
tế đối ngoại do không có đủ vốn đã chuyển từ bên A là bên tổ chức mời thầu nay
chuyển thành bên B là bên tham gia đấu thầu. Tuy mỗi công việc có những khó khăn
riêng nhưng là bên B thì ta có nhiều cái bất lợi riêng. Và cái đầu tiên có thể nói là ta
không có được sự chủ động và lúc này ta phải tranh dành với các công ty khác để được
trúng thầu chứ không phải như trước kia ta được chọn ai sẽ trúng thầu. Có nhiều khó
khăn nhưng Phòng và Tổng công ty đã phần nào khắc phục được những khó khăn và
phát huy những năng lực sẵn có của mình. Tổng công ty đã phát triển được lĩnh vực này
tạo được uy tín trên thị trường về lĩnh vực này điều này được chứng minh ở các dự án
sau:
- Dự án vệ sinh Hải Phòng.
- Dự án vệ sinh Quảng Ninh.
Và ở một vài dự án nhỏ Hà Nội và Hải Phòng.





13

Phần II – Thực trạng của Tổng công ty đối với các lĩnh vực
quản lý và kinh doanh.
I – Thực trạng của công tác quản lý của Tổng công ty Xây dựng Thuỷ
lợi I hiện nay.
Do trình độ tổ chức quản lý của lãnh đạo của Tổng công ty có vai trò quan trọng
trong công tác quản lý, do đó đòi hỏi người lãnh đạo phải có năng lực trong công tác
quản lý. Đó là trình độ quản lý còn chuyên môn thì có thể nói rằng những nhà lãnh đạo
của Tổng công ty có trình độ chuyên môn cao đã có uy tín trong Tổng công ty, trong
các công ty thành viên và các cơ quan bạn.

Hiện nay một số nhà lãnh đạo vẫn còn đang kiêm nhiệm nhiều chức vụ trong
Tổng công ty. Do có đủ trình độ chuyên môn, trình độ tổ chức quản lý của các nhà lãnh
đạo và trình độ của cán bộ trong Tổng công ty đã giúp cho các nhà lãnh đạo thực hiện
công việc quản lý của mình một cách trôi chảy, thuận tiện.
Tổng công ty thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, do vậy công tác
quản lý trong Tổng công ty vẫn thực hiện theo đường lối chung của Bộ.
Nhìn chung, thì hiện nay công tác quản lý của Tổng công ty không có gì là đặc
biệt. Cũng như nhiều Tổng công ty khác, người lãnh đạo có cả cán bộ lâu năm, có kinh
nghiệm trong mọi vấn đề về hoạt động kinh doanh cũng như công tác quản lý và có cả
cán bộ trẻ năng động hoạt bát, cách sử dụng cán bộ của Tổng công ty tạo cho các cán
bộ trẻ có hưng phấn làm việc. Có thể nói, họ đã đánh vào tâm lý của nhân viên của
mình, bởi vì việc thăng chức là mục tiêu lớn của mọi nhân viên đặc biệt là nhân viên
nam và với những nhân viên trẻ việc thăng chức quả là khó khăn. Nhưng việc sử dụng
nhân viên trẻ lên quản lý làm cho mọi người ai cũng có cơ hội nếu họ nhiệt tình hơn
nữa trong công việc được giao. Tổng công ty còn thấy việc sử dụng nhân viên trẻ làm
quản lý có nhiều cách nhìn mới, cách nhận thức mới và cả kiến thức mới dẫn đến có
cách quản lý mới tạo sự thông thoáng trong công việc. Không những thế nhiều người
cán bộ trẻ này của Tổng công ty còn có sự xông xáo nhạy bén với thị trường, sự hoạt
bát trong công việc. Và khi họ làm cùng với những cán bộ lão thành, họ cũng rút ra
được nhiều kinh nghiệm và khi những người cán bộ lão thành kia về hưu thì họ cũng đã

có đủ trí và lực để đứng vững và phát triển công việc của mình. Đó là cách nhìn trong
công tác quản lý của những người lãnh đạo trong Tổng công ty Xây dựng Thuỷ lợi I
nhưng những người cán bộ trẻ này có cả năng lực về chuyên môn và năng lực về quản
lý.


II – Thực trạng hoạt động kinh doanh của Tổng công ty Xây dựng
Thuỷ lợi I hiện nay.
A- Nội lực hiện tại của tổng công ty
1- năng lực tài chính




14


Cơ cấu vốn của tổng công ty dường như không thay đổi, chỉ có tổng số vốn thay đổi,
còn số vốn về ngân sách, số vốn doanh nghiệp từ bổ sung và số vốn vay đầu tư chiều sâu vẫn
được giữ nguyên.

Vốn của Tổng công ty là được tổng hợp của 10 đơn vị thành viên thuộc Tổng
công ty Xây dựng Thủy lợi I, nhưng mỗi công ty thành viên thì được quyết toán độc
lập, chịu sự dàng buộc về quyền lợi và nghĩa vụ đối với Tổng công ty theo quy định
trong các điều lệ của Tổng công ty và hiện tại Tổng công ty chưa có các doanh nghiệp
hạch toán phụ thuộc.

Tổng số tài sản hàng năm tăng dần do hoạt động kinh doanh của Tổng công ty có
hiệu quả được chứng minh ở bảng sau:

 Tóm tắt các tài sản có và các khoản nợ, trên cơ sở báo cáo tài chính đã được
kiểm toán trong 3 năm tài chính vừa qua:

Biểu số 1: Đơn vị : Triệu đồng

STT 1996 1997 1998 1999 2000
1 Tổng số tài sản 341.507

338.511

449.597

496.985

522.131

2 Tài sản hiện hành 188.882

194.454

212.180

242.510

253.003

3 Tổng số các khoản nợ 246.993

240.160

237.067

211.156

210.100

4 Các khoản nợ hiện hành 179.131

176.963

147.200

149.400

158.100

5 Giá trị tổng 94.516

98.351

212.530

285.829

312.031

6 Vốn lưu động 9.750

17.491

64.980

93.110

94.903

(Nguồn: phòng Tài chính – Kế toán)

 Số liệu doanh thu hàng năm trong vòng 5 năm qua:

Biểu số 2:

Năm Doanh thu triệu VND Tương đương USD
1996 278.000 25.388.000
1997 271.000 24.291.000
1998 268.205 21.422.000
1999
2000
312.925
353.997
22.512.000
25.285.000
(Nguồn: phòng Tài chính – Kế toán)


2 – Năng lực thiết bị:

15

Tổng công ty Xây dựng Thuỷ lợi I sở hữu số lượng thiết bị khổng lồ trên 2000
đầu xe, máy các loại. Rất nhiều thiết bị sản xuất và nhập gần đây. Với những thiết bị lạc
hậu thì Tổng công ty Xây dựng Thuỷ lợi I không đưa vào sử dụng mà có biện pháp xử
lý hoặc nhập máy mới hiện đại phù hợp với công nghệ và trình độ kỹ thuật của công
nhân viên Việt Nam để tạo điều kiện tốt cho công việc hoạt động kinh doanh của công
ty.

Đa số các thiết bị mà Tổng công ty mới nhập đều được sản xuất từ năm 1990 trở
lại đây, còn các máy từ trước năm 1990, đều là những máy móc của tiền-Tổng công ty
để lại hàng năm vẫn được bảo dưỡng và tu sửa ví dụ như máy đào, máy xúc có 102
máy, những thiết bị này đều được sản xuất trong những năm từ 1988 - 1996; máy ủi,
máy san, cạp đất có 82 máy được sản xuất từ năm 1988-1998; phần lớn ô tô vận
chuyển, ô tô tự đổ đều được sản xuất từ năm 1986 đến nay và còn có rất nhiều loại máy
móc thiết bị phục vụ sản xuất khác.

3 - Năng lực lao động:

Số cán bộ công nhân viên của Tổng công ty Xây dựng Thuỷ lợi I lên tới gần
6000 người với những trình độ khác nhau, từ trên đại học, đại học, trung cấp, công nhân
lành nghề, công nhân Số cán bộ có kinh nghiệm trong nghề là nhiều chiếm 39.5%,
tổng số cán bộ chuyên môn kỹ thuật và nghiệp vụ, số công nhân có kinh nghiệm từ bậc
5 trở lên chiếm 30,1%

Từ đó, ta có thể thấy rằng với số cán bộ công nhân viên có năm kinh nghiệm
nhiều như vậy thì với những hoạt động cũng như công việc trực tiếp là xây dựng thì họ
nắm bắt được một cách thông thạo và rõ ràng.

Cơ cấu lao động được thể hiện rõ rệt với những người đã đủ năm công tác thì
Tổng công ty thực hiện chính sách giảm biên chế. Tổng công ty thực hiện việc giảm chế
những đồng thời cũng tuyển thêm một số cán bộ mới được trang bị đầy đủ về chuyên
môn nghiệp vụ cũng như các khả năng kèm theo như ngoại ngữ và tin học.

B – Các lĩnh vực hoạt động kinh doanh của Tổng công ty

Tổng công ty Xây dựng Thuỷ lợi I không chuyên môn vào công tác thương mại
nên từ khi có quyết định lên thành Tổng công ty, công việc giảm nhiều hoạt động kinh
doanh chỉ còn để phục vụ nội bộ và dịch vụ cho các cơ quan có hợp tác trong công tác
xây dựng. Nhưng Tổng công ty vẫn hoạt động kinh doanh dịch vụ nhiều chức năng như
đấu thầu thì trong hoạt động có đấu thầu xây dựng, đấu thầu mua bán thiết bị và đấu
thầu tư vấn, nhận uỷ thác nhập khẩu, tư vấn đấu thầu,

1 – Hoạt động đấu thầu:
a) Đấu thầu trong nước:




16

Hoạt động đấu thầu là hoạt động kinh doanh lâu năm của Tổng công ty, do vậy
lĩnh vực hoạt động này Tổng công ty có nhiều kinh nghiệm và uy tín.
Hoạt động đấu thầu trong nước hiện tại Tổng công ty đang có nhiều thuận lợi và
hoạt động khá mạnh, tuy không bằng một vài Tổng công ty khác trong cùng hoạt động
này nhưng cũng đem lại nhiều lợi nhuận cho Tổng công ty.
Hoạt động đấu thầu càng ngày càng khó khăn, phức tạp vì hiện nay có nhiều
công ty cùng tham gia cả các công ty trong nước cũng như các doanh nghiệp nước
ngoài. Nhưng Tổng công ty vẫn khắc phục được những khó khăn đó và đã tham gia làm

các đơn thầu dự thầu xây dựng các công trình xây dựng.
Hoạt động kinh doanh của Tổng công ty trải dài từ Nam ra Bắc. Do vậy hoạt
động đấu thầu ở cả hai miền, Tổng công ty đều tham gia nhất là có chi nhánh trong
thành phố Hồ Chí Minh thì công việc này được diễn ra thuận lợi, mặc dù trụ sở của
Tổng công ty và các công ty thành viên chỉ ở miền Bắc và miền Trung.
Hiện nay Tổng công ty chỉ tham gia công tác đấu thầu với vai trò của bên B tức
là tham gia tranh thầu các công trình. Chỉ riêng công việc này, hoạt động của Tổng
công ty đã đem lại lợi nhuận cao, mặc dù Tổng công ty còn có khả năng tự tổ chức mở
thầu.
Từ 1996 là từ khi thành lập cho đến nay Tổng công ty đã tham gia dự thầu nhiều
dự án do Ban quản lý dự án mở thầu hay do chính đơn vị mở thầu mời thầu. Các loại dự
án mà Tổng công ty đã tham gia dự thầu như: các dự án về xây dựng thuỷ lợi ở cả 3
miền, các dự án về mua sắm thiết bị xây dựng thuỷ lợi, Tổng công ty đều tham gia và
Tổng công ty đã thắng thầu nhiều công trình xây dựng, mua sắm thiết bị nhưng Tổng
công ty cũng bị thua nhiều khi tham gia dự thầu mà nguyên nhân chính Tổng công ty bị
thua khi dự thầu là Tổng công ty không có đủ vốn để bao thầu hết cả một công trình.
Nhiều dự án Tổng công ty phải tham gia chung với nhiều công ty và Tổng công ty
khác, việc Tổng công ty tham gia chung thầu với nhiều công ty và Tổng công ty khác là
do tất cả đều không có khả năng bao thầu được công trình đấy. Có một số dự án Tổng
công ty chung thầu với các công ty và Tổng công ty khác đó là: cải tạo chỉnh trang
tuyến đê An Dương - Vĩnh Tuy, nâng cao tuyến đê sông Hồng Hà Nội - Hà Tây, nâng
cấp hệ thống thuỷ nông sông Chu (Thanh Hoá), nâng cấp hệ thống thuỷ nông Bắc Nghệ
An, kè Bá Giang, kè Thuỵ Phương, kè Phú Gia, Và cũng nhiều dự án chỉ có Tổng
công ty thực hiện mà thôi như: Hà Tây, Nghệ An, Thanh Hoá, Bắc Ninh, Hải Phòng và
đặc biệt có một dự án đường thuỷ ở Đồng Bằng Sông Cửu Long dự án này hợp tác với
ấn Độ.
Tổng công ty đã dự thầu rất nhiều số lượng thắng cũng cao mà số lượng thua
cũng vậy. Trong vòng 5 năm Tổng công ty đã tham gia dự thầu hơn 100 dự án nhưng
Tổng công ty chỉ thắng thầu hơn phân nửa số dự án đã dự thầu bởi số vốn của Tổng
công ty còn ít và Tổng công ty còn nhiều đối thủ mạnh cạnh tranh với mình như: Tổng

công ty VINACONEX, Tổng công ty Sông Đà, Công ty đầu tư Xây dựng Hà Nội, Tổng
công ty Xây dựng và phát triển nông thôn.

Bảng số 3: Kết quả kinh doanh của hoạt động đấu thầu trong nước
Đơn vị : Triệu đồng





17

Năm
Chỉ
1996 1997 1998 1999 2000

Doanh thu
498.000 682.000 711.000 805.000 921.000
Chi phí
289.000 546.000 609.000 698.000 806.000
Lợi nhuận
109.000 136.000 102.000 107.000 115.000
(Nguồn :Phòng Tài chính – Kế toán)

b) Đấu thầu quốc tế:
Với khả năng và kinh nghiệm sẵn có cộng với uy tín của mình thì Tổng công ty
có đủ khả năng dành hợp động quốc tế trong xây dựng ở nôị địa. Tuy có đủ khả năng
nhưng hợp đồng quốc tế ở thị trường nội địa vẫn chưa tiến triển và Tổng công ty đang
phấn đấu giành hợp đồng quốc tế ở Việt Nam. Tổng công ty cũng đang tìm phương
hướng, biện pháp hướng ra thi công ở nước ngoài. Hiện nay việc thi công ở nước ngoài

vẫn chưa được xúc tiến vì khả năng của chúng ta chỉ có hạn. Việc hướng ra thị trường
nước ngoài, Tổng công ty cũng chỉ hướng ra một số thị trường nhất định như hai nước
bạn Lào, Campuchia và ở Irắc. Dựa vào những quan hệ sẵn có lâu nay giữa Tổng công
ty và Irắc, Tổng công ty thấy rằng ở Irắc mình có cơ hội phát triển nhất. Tuy Irắc đang
bị cấm vận nhưng đấy lại là thị trường hi vọng nhất của Tổng công ty trên thị trường
quốc tế. Rồi dựa vào nước láng giềng và những quan hệ sẵn có Tổng công ty đã đang
tìm kiếm mạnh về thị trường Lào nhưng năng lực về vốn còn yếu và chưa có kinh
nghiệm trên thị trường quốc tế nhưng Tổng công ty cũng cố gắng bởi ta có lợi thế là
nước láng giềng nên một số chi phí còn thấp.
2 – Công tác mở rộng thị trường lao động và công việc ở nước ngoài:
Công tác này đang được xúc tiến mạnh và có chiều hướng khả thi ở nhiều thị
trường nhất là ở Đài Loan, Hàn Quốc, các nước Trung Đông và hai nước bạn Lào,
Campuchia.
Công tác này không phải là hoạt động mạnh mẽ nhất, ngoài ra nó gặp nhiều trở
ngại ở cả trong nước và ngoài nước cho nên việc kí kết các hợp đồng lao động gặp
nhiều trở ngại nhưng không phải việc gặp nhiều trở ngại mà không kí kết được nhiều
hợp đồng, và nhất là việc đưa công nhân, chuyên viên sang thị trường đài Loan là được
thuận lợi nhất bởi Tổng công ty có mối quan hệ lâu dài với Đài Loan do vậy đã tạo
được uy tín trên thị trường Đài Loan. Tổng công ty đã có hợp đồng lao động đưa cả
công nhân, chuyên viên sang làm việc ở thị trường nước ngoài và có cả các hợp đồng
đưa nhân viên trong ngành đi du học ở các nước Trung Đông và Hàn Quốc.Thời gian
làm việc ở nước ngoài từ 3 tháng trở lên, nhưng thời gian đi du học thì từ 18 tháng trở
lên . Việc đưa cán bộ công nhân viên đi công tác ở nước ngoài tạo cho Tổng công ty
cũng như các cơ quan khác ở trong ngành có thêm kinh nghiệm làm việc, trau dồi thêm
kiến thức chuyên môn và ngoại ngữ tạo thêm thế mạnh của ngành đối với Nhà Nước,
các ngành khác và với người lao động .
Công tác này được tiến triển hàng năm nhưng nó vẫn phải nằm chờ cơ hội và
cho đến nay nó có một số mặt đáng kể tạo nên một bước mới cho hoạt động này đó là

18

vaò năm 2000 Tổng công ty đã có thêm quan hệ với một số nước như ấn Độ, Singapo
về việc hợp tác lao động.

Bảng số 4: Kết quả của công tác hợp tác lao động trong 5 năm qua
Đơn vị : Người

Năm
Chỉ tiêu
1996 1997 1998 1999 2000
Chuyên viên 5 7 11 13 16
Công nhân 18 21 28 32 36
Duhọc 5 8 8 10 9
Tổng số 28 36 47 55 61
(Nguồn : Phòng Tổ chức)
3 – Công tác kinh doanh cung cấp vật tư Xây dựng Thuỷ lợi:
Công tác này luôn được phát triển từ trước khi Tổng công ty được thành lập và
sau khi thành lập, Tổng công ty vẫn được duy trì và phát triển mạnh trong lĩnh vực hoạt
động kinh doanh của Tổng công ty. Đây cũng là nguồn đem lại lợi nhuận lớn cho Tổng
công ty.
Hoạt động kinh doanh cung cấp vật tư xây dựng thuỷ lợi này rất thuận lợi. Thuận
lợi từ phía nhà cung cấp (khâu ta mua về) đến khi ta cung cấp vật tư (khâu ta bán ra) vì
từ việc làm thủ tục giấy tờ đến việc vận chuyển hàng hoá về nước. Mọi công việc đều
nhanh chóng cho nên Tổng công ty hiện nay cho rằng công việc này là đơn giản, nhẹ
nhàng nhất của Tổng công ty. Không những thế lại còn gặp ít rủi ro trong việc vận
chuyển và cả trên thị trường tiêu thụ nữa.

Biểu số 4 : Kết quả kinh doanh cung cấp vật tư xây dựng thuỷ lợi.

Đơn vị : triệu đồng
Năm
Chỉ tiêu
1996 1997 1998 1999 2000
Doanh thu
420.000

672.000

656.000

770.000

721.050

Chi phí
340.000

560.000

498.000

553.000

492.000

Lợi nhuận
80.000

112.000

158.000

217.000

228.950

(Nguồn : Phòng Tài chính – Kế toán)


III - Đánh giá kết quả của Tổng công ty về hoạt động kinh doanh và
công tác quản lý.
1 - Đánh giá kết quả trong công tác quản lý:
a) Những ưu điểm:




19

- Tổng công ty có một đội ngũ cán bộ công nhân viên có bề dày kinh nghiệm, có
số cán bộ trẻ năng động.
- Cán bộ lãnh đạo có trình độ chuyên môn và năng lực quản lý cao . Có sự xen
kẽ quản lý của cán bộ quản lý trẻ và những cán bộ quản lý lâu năm nên có sự dung hoà
giữa cách quản lý mới và cách quản lý cũ, giữa cách quản lý của cơ chế quan liêu bao
cấp và cách thức quản lý của cơ chế mới cơ chế thị trường.
- Có sự quản lý của nhiều cấp – không có sự cậy quyền lực áp chế cấp dưới

b) Những tồn tại và nguyên nhân trong công tác quản lý:
 Những tồn tại chủ yếu trong công tác quản lý của Tổng công ty:
- Mặc dù đạt được những thành công đáng ghi nhận trong công tác quản lý rất
phức tạp giữa nhiều công nhân viên, nhưng vẫn có sự mâu thuẫn giữa cái cũ và cái mới,
hai cách quản lý cũ và mới nó không thể hoà quện vào nhau. Vẫn tồn tại sự quản lý
theo cơ chế quan liêu bao cấp dù ít nhưng vẫn có và với cách quản lý mới của những
cán bộ trẻ vẫn còn những quyết định nông nổi và giải quyết nhiều công việc bất thường
vẫn bị lúng túng.
- Do có nhiều công ty thành viên nên việc thống nhất sự quản lý theo cách chung
là khó thực hiện.
- Bộ máy quản lý còn cồng kềnh.

 Nguyên nhân:
- Phương thức quản lý chưa thực sự phù hợp với cơ cấu tổ chức của Tổng công
ty.
- Trong thiết bị văn phòng phục vụ cho công tác quản lý cũng như cơ sở vật chất
chưa đầy đủ và chưa đáp ứng yêu cầu.
- Chưa có sự thống nhất quan điểm giữa các cán bộ quản lý trong nhiều mặt cả
về phương thức quản lý và phương thức kinh doanh.
- Chưa giảm bớt được số lượng công nhân viên do đó phải quản lý số lượng công
nhân viên đông, dẫn đến sự quan tâm của lãnh đạo đến cán bộ công nhân viên còn hạn
chế.


2 - Đánh giá kết quả hoạt động kinh doanh của Tổng công ty.
a) Những ưu điểm đã đạt được:
- Tăng nhanh lượng hàng kinh doanh cung cấp vật tư xây dựng thuỷ lợi và không
ngừng nâng cao công tác giao nhận hàng hoá và đảm bảo uy tín thường xuyên đối với
các cơ quan hợp tác trong công tác xây dựng.
- Không ngừng nâng cao chất lượng tiếp thị để đảm bảo uy tín thường xuyên để

làm dịch vụ tư vấn thương mại cho các đơn vị có nhu cầu từ đó Tổng công ty có nhiều
triển vọng phát triển tốt trong lĩnh vực này.
- Đã tham gia dự thầu và trúng thầu nhiều công trình xây dựng, cán bộ có tinh
thần trách nhiệm cao, chất lượng tốt và giao công trình đúng thời hạn. Do đó Tổng công
ty đã đảm bảo được sự tín nhiệm, gây dựng lòng tin với khách hàng.




20

Vì vậy doanh thu của Tổng công ty ngày càng tăng, theo đó thu nhập bình quân
của cán bộ nhân viên ngày một tăng, tạo sự phấn khởi cho cán bộ công nhân viên, thúc
đẩy được tinh thần làm việc của công nhân viên lên cao.

b) Những tồn tại và nguyên nhân của hoạt động kinh doanh:
- Tuy Tổng công ty đã tăng nhanh lượng hàng cung cấp và không ngừng nâng
cao chất lượng nhưng hoạt động của Tổng công ty vẫn mang tính “có cầu thì mới có
cung”, tuy đã có hàng nhưng đơn vị nào cần thì đến mua chứ Tổng công ty không tiếp
tục mặt hàng này. Tổng công ty đã nâng cao hoạt động vì Tổng công ty cần dựa vào uy
tín của mình là có nhiều năm kinh nghiệm và chất lượng hàng tốt.
- Chỉ cung cấp hàng hoá trong nội bộ và các cơ quan hợp tác do đó cần phải tìm
thêm những khách hàng mới. Vì vậy, Tổng công ty phải có chiến lược Marketing, phải
có kinh phí thoả đáng cho công tác Marketing.
- Nhiều hoạt động kinh doanh của Tổng công ty chưa khai thác triệt để như hoạt
động đấu thầu vì hoạt động này so với trước đây là đã chuyển đổi chức năng và chuyển
đổi từ bên A thành bên B. Việc này có nhiều nguyên nhân nhưng nguyên nhân chủ yếu
vẫn là vấn đề vốn. Vì hiện nay không được Nhà nước bao cấp nữa cho nên vốn của
Tổng công ty còn hạn hẹp không đủ để tự tổ chức đấu thầu và mua sắm được.

21

Phần III – Phương hướng phát triển hoạt động kinh doanh và
những giải pháp của Tổng công ty.

Trong những năm vừa qua, Việt Nam đã tiến hành hàng loạt các hoạt động để
hội nhập với các nền kinh tế thế giới và khu vực như gia nhập ASEAN, APEC, xin gia
nhập WTO, hợp tác với Quỹ tiền tệ quốc tế IMF, Ngân hàng thế giới WB, Ngân hàng
châu á - ADB.
I. Phương hướng hoạt động kinh doanh ở Tổng công ty Xây dựng thuỷ
lợi 1
Trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, Tổng công ty Xây dựng Thuỷ lợi I
cũng đang và sẽ dần thích nghi với môi trường kinh tế hội nhập để có thể hoạt động
phát triển ngang tầm với yêu cầu của thời đại, Tổng công ty cần xây dựng một phương
thức phát triển thích hợp và đưa ra những giải pháp phù hợp để giải quyết những vấn đề
còn tồn tại. Những phương huớng cơ bản của Tổng công ty:
1. Phương hướng phát triển chung của Tổng công ty
* Giữ vững thị trường hiện có:
Tổng công ty Xây dựng thuỷ lợi 1 đã qua một quá trình dài hoạt động và phát
triển nên hiện nay Tổng công ty dựa vào nội lực của mình và của ngành đã có một thị
trường kinh doanh rộng lớn nhất là lĩnh vực dự thầu và mua sắm thiết bị xây dựng thuỷ
lợi với nhiều khách hàng nhiều năm công tác với công ty. Ngoài việc nâng cao tín
nhiệm chuyên môn hoá trong xây dựng thuỷ lợi, Tổng công ty đang vươn lên tham gia
xây dựng các công trình lớn trong nước và phấn đấu mở rộng thị trường xây dựng ở
nước ngoài. Đồng thời cũng cần tiếp thu công nghệ tiên tiến để càng nâng cao năng suất
hiệu quả trong xây dựng đổi mới phát triển năng lực sản xuất kinh doanh.

* Phát triển và mở rộng thị trường tiềm năng:
Phương hướng mở rộng hoạt động kinh doanh của Tổng công ty không chỉ đơn
thuần một mặt nào đó, mà Tổng công ty muốn phát triển cả thị trường tiềm năng trong
nước và quốc tế vì công tác dự thầu là một trong những lĩnh vực kinh doanh chính của
Tổng công ty không những vậy Tổng công ty còn dự kiến phát triển thêm các ngành tư
vấn xây dựng, thí nghiệm giám định chất lượng và vật liệu là những khâu đồng bộ tạo
cơ sở cho đơn vị có thể đấu thầu chọn gói các công trình lớn dạng "chìa khoá trao tay"
cũng như sự phát huy được khả năng chuyên môn bảo đảm yêu cầu cao của các dự án
xây dựng cơ sở hạ tầng.
2. Mục tiêu hoạt động kinh doanh của Tổng công ty
Tổng công ty kể từ khi hoạt động đã hoạt động có hiệu quả trong công tác kinh
doanh của mình. Tổng công ty đã đạt được những mục tiêu đề ra và có những năm còn
vượt quá chỉ tiêu đó nhằm tạo cho Tổng công ty có sự phát triển mạnh và không những
đạt được những thành quả trong công tác Tổng công ty còn tạo thêm được uy tín trên
thị trường cũng như trong ngành.




22

* Những mục tiêu mà Tổng công ty đã đề ra cho hoạt động kinh doanh của mình
trong những năm tới:
- Về hoạt động thương mại: Tổng công ty phấn đấu tập trung phát triển khâu vật
tư, thiết bị bằng cách tự đảm nhiệm nhập khẩu cho nhu cầu của toàn bộ các công ty
thành viên, mở rộng tới các đơn vị khác đang có hợp tác trong công tác xây dựng, mở
rộng số mặt hàng và số lượng từng loại hàng.
- Tổng công ty tăng cường tiếp thị để làm dịch vụ tư vấn thương mại cho các đơn
vị có nhu cầu triển khai dự án, đấu thầu, nhập khẩu, trên cơ sở kinh nghiệm các việc
làm được trong thời gian trước, khâu này có nhiều triển vọng phát triển tốt.

- Về hợp tác lao động công tác đang mở ra và có nhiều triển vọng phát triển.
Tổng công ty có khả năng đẩy mạnh quan hệ, mở rộng thị trường vừa giải quyết được
việc làm, tăng thu nhập vừa có được một số lượng lớn công nhân, kỹ sư có tay nghề cao
khi họ về nước.
II. Những thuận lợi và khó khăn nhằm thực hiện phương hướng hoạt
động kinh doanh của Tổng công ty Xây dựng Thuỷ lợi 1
1. Những thuận lợi.
Tổng công ty có số lượng công nhân viên kinh nghiệm về chuyên môn, nghiệp
vụ và có kinh nghiệm trong công tác quản lý.
Có cơ sở hạ tầng tương đối đầy đủ với công nghệ hiện đại.
Có uy tín trên thị trường trong nước.
Có nhiều lĩnh vực kinh doanh đa dạng tạo ra sự quen biết nhiều.
2. Những khó khăn.
- Những chính sách của Nhà nước đối với ngành nghề kinh doanh của Tổng
công ty:
Nhà nước luôn luôn thay đổi chính sách làm cho Tổng công ty có sự khó khăn
trong kinh doanh, sự thay đổi đó như: về thuế, hải quan, chính sách xuất nhập khẩu,
VD: Vào năm 2000 Nhà nước tăng thuế nhập khẩu vải địa kỹ thuật nhập từ năm
1999 lên 20% và việc truy thu thuế sau khi thanh toán còn bị mất cân đối.
- Chính sách của Bộ Nông nghiệp & phát triển nông thôn đối với ngành là không
tạo điều kiện về vốn cho Tổng công ty phát triển.






23

Kết luận


Cho tới nay, hoạt động kinh doanh ở Tổng công ty đã trải qua trong một thời
gian không dài nhưng với bề dầy kinh nghiệm, Tổng công ty chứng tỏ được phương
thức hoạt động của mình trên thị trường Việt Nam cũng như thị trường quốc tế. Những
thành công mà Tổng công ty Xây dựng Thuỷ lợi I đã đạt được trong hoạt động kinh
doanh là điều không thể phủ nhận, điều đó được thể hiện qua sự phát triển của Tổng
công ty. Một doanh nghiệp có nhiều thế mạnh để tồn tại và phát triển, có công ty thành
viên, có các cơ quan hợp tác để cùng phát triển, có mạng lưới chi nhánh, trạm xuyên
suốt từ Bắc vào Nam, có quan hệ hợp đồng với nhiều tổ chức thương mại quốc tế, có
đầy đủ cơ sở vật chất đáp ứng yêu cầu uỷ thác của khách hàng, có được sự tín nhiệm
cao của các bạn hàng. Điều đó được thể hiện qua các số liệu về doanh thu của Tổng
công ty, qua sự trưởng thành và phát triển của Tổng công ty trong lĩnh vực kinh doanh.
Bên cạnh những thành công nói trên, hoạt động kinh doanh của Tổng công ty
vẫn còn những tồn tại nhất định, đòi hỏi phải có những biện pháp thích hợp để hoàn
thiện thêm công tác kinh doanh, để hoạt động kinh doanh trở thành hoạt động nòng cốt
cho sự tăng trưởng và phát triển ổn định của công ty. Sự thành công của Tổng công ty
trên thị trường kinh doanh trong ngành thuỷ lợi tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển
hoạt động kinh doanh trong ngànhnhững nói riêng và trong Thương mại nói chung, góp
một phần nhỏ cho sự phát triển của đất nước.