Nâng cao hiệu quả đầu tư công ở Việt Nam

MỤC LỤC
MỤC LỤC............................................................................................... 1
Phần 1: Giới thiệu chung về cơ sở thực tập..........................................3
I. Lịch sử hình thành...................................................................................3
II. Chức năng nhiệm vụ..............................................................................4
III. Cơ cấu tổ chức.......................................................................................6
IV. Cơ sở vật chất........................................................................................8
V. Các loại hình ấn phẩm...........................................................................8
1. Thông tin chọn lọc phục vụ lãnh đạo....................................................8
2. Đặc san chuyên đề phục vụ lãnh đạo....................................................8
3. Các loại bản tin: Tuần tin kinh tế - xã hội, Thông tin về điều hành kinh
tế - xã hội...................................................................................................9
4. Tạp chí thông tin và dự báo kinh tế - xã hội.........................................9
5. Các cơ sở dữ liệu phục vụ phân tích công tác và dự báo......................9
VI. Ban Tổng hợp:.....................................................................................10
Phần 2: Hoạt động của cơ sở thực tập.................................................12
I. Kết quả hoạt động trong năm qua.......................................................12
1. Tổ chức hệ thống thông tin kinh tế - xã hội quốc gia:........................12
2. Công tác phân tích và dự báo:.............................................................14
3. Hoạt động nghiên cứu khoa học:.........................................................16
4. Hoạt động cung cấp thông tin phục vụ lãnh đạo và cộng đồng..........17
5. Hợp tác quốc tế...................................................................................17
6. Thực hiện các đề án, dự án..................................................................18
7. Ổn định cơ cấu tổ chức và đào tạo nâng cao năng lực cán bộ viên chức
.................................................................................................................18
8. Công tác xây dựng Đảng và phát triển các tổ chức đoàn thể..............19
II. Chương trình công tác năm 2009........................................................21
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
1. Công tác chuyên môn..........................................................................21
2. Công tác tổ chức, nhân sự...................................................................24
3. Tăng cường cơ sở vật chất, kỹ thuật...................................................24

Phần 3: Một số đánh giá và kiến nghị.................................................25
2
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Phần 1: Giới thiệu chung về cơ sở thực tập
Bộ Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan của chính phủ, thực hiện chức năng quản lý
nhà nước về kế hoạch và đầu tư, bao gồm: tham mưu tổng hợp về chiến lược, quy
hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội chung của cả nước, về cơ chế, chính sách
quản lý kinh tế chung và một số lĩnh vực cụ thể, về đầu tư trong nước, ngoài nước,
khu công nghiệp, khu chế xuất, về quản lý nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (gọi tắt
là ODA), đấu thầu, doanh nghiêp, đăng ký kinh doanh trong phạm vi cả nước; quản
lý nhà nước các dịch vụ công trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Bộ theo
quy định của pháp luật.
Trung tâm thông tin và Dự báo Kinh tế - xã hội Quốc gia là trung tâm cấp quốc
gia trực thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư được thành lập theo Quyết định số
186/2004/QĐ-TTg ngày 29/10/2004 của Thủ tướng Chính phủ. Trung tâm là đơn vị
sự nghiệp khoa học, có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng, hoạt động
tự chủ theo quy định của pháp luật.
I. Lịch sử hình thành
Năm 1978
Thành lập Trung tâm thông tin – tư liệu theo quyết định số 294 UB/KHH của
Chủ nhiệm Ủy ban Kế hoạch nhà nước, ký ngày 14 tháng 6 năm 1978.
Năm 1988
Sáp nhập Trung tâm Thông tin – Tư liệu và Trung tâm tính toán để thành lập
Trung tâm Thông tin. Quyết định số 101- UB/TCCB-ĐT của Bộ trưởng Chủ nhiệm
Ủy ban Kế hoạch nhà nước, ký ngày 03 tháng 6 năm 1995.
Tháng 6 năm 1995
Trung tâm Thông tin được giao chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức mới
theo Quyết định của Chủ nhiệm Ủy ban Kế hoạch Nhà nước. Trung tâm là cơ quan
khoa học và báo chí; là đơn vị sự nghiệp có thu, có con dấu riêng và được phép mở
tài khoản cấp II.

3
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Tháng 11 năm 1995
Trung tâm Thông tin hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức
theo Quyết định của Bộ trưởng Bộ kế hoạch và Đầu tư sau khi Bộ kế hoạch và đầu tư
được thành lập vào tháng 11 năm 1995. Trung tâm là đơn vị sự nghiệp khoa học và
báo chí có thu, có con dấu riêng và được phép mở tài khoản cấp II.
Năm 2003
Thành lập Trung tâm Thông tin Kinh tế- xã hội Quốc gia. Trung tâm là đơn vị
sự nghiệp có thu về khoa học và báo chí, có con dấu và tài khoản riêng; hoạt động
trên cơ sở tự chịu trách nhiệm về quản lý tài chính, quản lý cơ sở vật chất kỹ thuật ,
quản lý các hoạt động nghiệp vụ theo phân cấp của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu
tư.
Năm 2004
Theo yêu cầu của nhiệm vụ mới, đổi tên Trung tâm Thông tin Kinh tế - xã hội
Quốc gia thành Trung tâm Thông tin và Dự báo Kinh tế - xã hội Quốc gia, là trung
tâm cấp Quốc gia trực thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư, theo Quyết định số
186/2004/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn và cơ cấu tổ chức của Trung tâm Thông tin và Dự báo Kinh tế - xã hội Quốc gia,
ký ngày 29 tháng 10 năm 2004.
II. Chức năng nhiệm vụ
*Chức năng:
1. Thu thập thông tin, phân tích, dự báo kinh tế - xã hội trong nước và quốc tế.
2. Cung cấp thông tin phục vụ quá trình hoạch định chính sách, quản lý nhà
nước về kinh tế - xã hội.
3. Tổ chức nghiên cứu khoa học trong lĩnh vực thông tin và dự báo kinh tế xã
hội
4. Tổ chức nghiên cứu khoa học trong lĩnh vực thông tin và dự báo kinh tế - xã
hội.
4

Website: Email : Tel (: 0918.775.368
5. Tổ chức cung cấp các dịch vụ thông tin kinh tế - xã hội cho các tổ chức và
công dân.
Trung tâm là đơn vị sự nghiệp khoa học, có tư cách pháp nhân, con dấu và tài
khoản riêng, hoạt động tự chủ theo qui định của pháp luật.
*Nhiệm vụ và quyền hạn:
Xây dựng hệ thống thông tin phục vụ công tác quản lý nhà nước về kinh tế - xã
hội.
1.Tổ chức nghiên cứu, phân tích và dự báo kinh tế - xã hội phục vụ quá trình
hoạch định chính sách, phục vụ sự chỉ đạo quản lý nhà nước về kinh tế - xã hội.
2. Tổ chức xây dựng ngân hàng dữ liệu quốc gia về kinh tế - xã hội ở tầm vĩ
mô của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
3. Tổ chức cung cấp thông tin về kết quả phân tích và dự báo kinh tế - xã hội
trong nước và thông tin quốc tế có liên quan phục vụ công tác của Bộ Kế hoạch và
Đầu tư, các Bộ, ngành, địa phương có liên quan trong việc xây dựng chiến lược và
lập kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực.
4. Cung cấp thông tin tham khảo trong nước và quổc tế phục vụ cho công tác
quản lý, điều hành, hoạch định các chính sách kinh tế - xã hội định kỳ và không
định kỳ cho các cấp lãnh đạo.
5. Tổ chức điều tra, thu thập, tổng hợp thông tin phản hồi và phân tích tác
động của chủ trương, chính sách kinh tế - xã hội của Đảng và Nhà nước để phục vụ
công tác lãnh đạo và quản lý.
6.Làm đầu mối phối hợp trong hoạt động thông tin kinh tế - xã hội, bao gồm:
tiếp nhận và phổ biến thông tin kinh tế - xã hội đối với cơ quan thông tin kinh tế -
xã hội đối với cơ quan thông tin và dự báo, trung tâm dữ liệu của các Bộ, ngành,
địa phương.
7. Cung cấp ấn phẩm thông tin và dự báo kinh tế xã hội, dưới các hình thức:
tạp chí, sách, chuyên san theo định kỳ và không định kỳ phục vụ các đối tượng
5
Website: Email : Tel (: 0918.775.368

trong xã hội; tổ chức các loại hình tư vấn, dịch vụ thông tin cho các tổ chức, cá
nhân.
8.Tổ chức hợp tác quốc tế về các vấn đề liên quan đến xây dựng và phát triển
hệ thống thông tin và dự báo kinh tế - xã hội quốc gia.
9. Tổ chức đào tạo và bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ thông tin, dự báo
trong ngành kế hoạch - đầu tư, tham gia đào tạo về lĩnh vực khoa học thông tin và
dự báo kinh tế - xã hội.
10.Quản lý tổ chức bộ máy, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động;
quản lý tài chính, tài sản, kinh phí được giao theo qui định của pháp luật và phân
cấp quản lý của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
11. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và đầu tư giao.
III. Cơ cấu tổ chức
Ban Giám Đốc
* Ban giám đốc gồm có:
Giám đốc Trung tâm là TS. Lê Đình Ân được thủ tướng Chính phủ bổ nhiệm
theo Quyết định số 1314/QĐ-TTg ngày 10/12/2004.
Ngoài ra, có 2 Phó Giám đốc được Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư bổ
nhiệm.
* Các đơn vị chuyên môn trong Trung tâm (tương đương cấp vụ) gồm có:
6 Ban, 2 phòng, 1 Chi nhánh đại diện Trung tâm tại thành phố Hồ Chí Minh, 1
tạp chí thông tin và Dự báo.
Bên cạnh đó, Trung tâm có Hội đồng khoa học là tổ chức tham mưu và tư vấn
giúp Giám đốc về hoạt động nghiên cứu khoa học và đánh giá kết quả nghiên cứu
khoa học của Trung tâm.
* Hiện tại, Trung tâm có hơn 100 cán bộ, viên chức đều có trình độ đại học.
Số lượng cán bộ có học hàm, học vị Tiến sĩ, thạc sĩ là 22 người.
6
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Trung tâm cũng đã cử 8 cán bộ trẻ đang theo học chương trình Tiến sĩ và Thạc
sĩ ở Mỹ, Anh, Pháp, Hàn Quốc, Xingapo… Một số khác đang theo học cao học trong

nước. Mục tiêu đến năm 2010, Trung tâm sẽ có 40-50% cán bộ có trình độ Tiến sĩ và
Thạc sĩ.
Đội ngũ cộng tác viên của Trung tâm gồm các vị nguyên lãnh đạo cao cấp, các
chuyên gia đầu ngành cũng như cố vấn kinh tế… và một số chuyên gia kinh tế quốc
tế.
SƠ ĐỒ CƠ CẤU TỔ CHỨC
TRUNG TÂM THÔNG TIN VÀ DỰ BÁO KINH TẾ - XÃ HỘI QUỐC GIA
7
Hội
đồng
khoa
học
GIÁM ĐỐC
CÁC PHÓ GIÁM ĐỐC
Ban
nguồn
và Phát
triển
thông
tin
Văn
phòng
Trung
tâm
Ban
phân
tích và
Dự báo
vĩ mô
Ban

Tổng
hợp
Ban
hợp tác
quốc tế
và đào
tạo
Ban
Nghiên
cứu và
phát
triển
ứng
dụng
CNTT
Ban
thông
tin dn
và thị
trường
Phòng
Tư liệu
Chi
nhánh
đại diện
tại
thành
phố Hồ
Chí
Minh

Tạp chí
Thông
tin và
Dự báo
Kinh tế-
xã hội
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
IV. Cơ sở vật chất
Trung tâm có 1 phòng máy chủ mạnh, với 2 đường truyền Internet đảm bảo cho
hơn 100 máy tính cá nhân có thể truy cập suốt 24/24 giờ trong ngày.
Trung tâm có một trang in điện tử có giao diện đẹp với nhiều khung mục đặc
sắc bao trùm các lĩnh vực kinh tế- xã hội. Thông tin về các lĩnh vực kinh tế- xã hội
nói chung cũng như sự chỉ đạo điều hành của Chính phủ đối với từng ngành, từng
lĩnh vực nói riêng được cập nhật hàng ngày trên website này. Đồng thời, website
cũng là nơi nhận thông tin phản hồi từ các bộ ngành và địa phương về tác động của
cơ chế, chính sách vĩ mô sau khi có hiệu lực thực hiện. Thêm vào đó, các hoạt động
nghiên cứu cũng như các sản phẩm nghiên cứu khoa học của Trung tâm cũng được
đăng tải trên website để có thể phục vụ đông đảo độc giả. Địa chỉ truy cập website
của Trung tâm là www.nceif.gov.vn hoặc thongtindubao.gov.vn. Đến nay đã có gần 5
triệu lượt người truy cập vào website này.
Phòng Tư liệu – thư viện của Trung tâm có hàng trăm đầu sách, báo và tạp chí
trong nước và nước ngoài. Các báo và tạp chí nước ngoài chủ yếu là tiếng Anh, Pháp,
Trung, Nga.
V. Các loại hình ấn phẩm
1. Thông tin chọn lọc phục vụ lãnh đạo
Là ấn phẩm nghiên cứu, tổng hợp, biên soạn những thông tin chọn lọc, mới và
cập nhật về những vấn đề nổi cộm trong tình hình kinh tế - xã hội nhằm cung cấp một
cách kịp thời cho lãnh đạo cấp cao những thông tin tham khảo, phục vụ cho công tác
hoạch định chính sách, điều hành của Chính phủ.
2. Đặc san chuyên đề phục vụ lãnh đạo

Đây là sản phẩm nghiên cứu chuyên sâu theo chuyên đề tình hình kinh tế- xã
hội trong nước và quốc tế, các báo cáo phân tích, đánh giá và dự báo về tình hình
kinh tế - xã hội của đất nước 6 tháng, hàng năm phục vụ công tác hoạch định chính
sách, kế hoạch hoá và chiến lược phát triển kinh tế.
8
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
3. Các loại bản tin: Tuần tin kinh tế - xã hội, Thông tin về điều hành kinh tế - xã
hội
Ấn phẩm được phát hành hàng tuần, cung cấp những thông tin tham khảo đa
dạng về tình hình trong nước và quốc tế phục vụ các cấp lãnh đạo trong công tác
hoạch đinh cơ chế, chính sách, kế hoạch, chiến lược phát triển kinh tế xã hội và điều
hành kinh tế - xã hội. Những nội dung chính: Thông tin về cơ chế, chính sách, công
tác quản lý nhà nước; đánh giá của nhà nước và các tổ chức quốc tế về tình hình cơ
chế, chính sách kinh tế - xã hội và kinh tế vĩ mô của Việt Nam; cơ chế chính sách của
các nước và diễn biến kinh tế quốc tế có ảnh hưởng tới tình hình kinh tế - xã hội Việt
Nam; thông tin tham khảo khác.
4. Tạp chí thông tin và dự báo kinh tế - xã hội
Đây là ấn phẩm được phát hành hàng tháng trên toàn quốc, cung cấp những
thông tin về kết quả nghiên cứu và phát triển hệ thống thông tin kinh tế - xã hội trong
nước và quốc tế theo ngành, vùng lãnh thổ và cả nước gắn liền với thực tiễn hoạt
động kinh tế - xã hội; các thông tin dự báo kinh tế trong và ngoài nước nhằm đáp ứng
những nhu cầu thông tin phục vụ quá trình nghiên cứu, hoạch định chính sách, tổ
chức xây dựng và quản lý thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh
tế - xã hội.
Ngoài ra, Trung tâm còn tổ chức nghiên cứu, biên soạn nhiều ấn phẩm chuyên
sâu có giá trị như các cuốn sách: “Bàn về chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của
Việt Nam trong thời kỳ mới”; “Bối cảnh trong nước, quốc tế và việc nghiên cứu xây
dựng chiến lược 2011-2020”; “Xoá đói giảm nghèo – thành tựu, thách thức và giải
pháp”; “Bàn về công tác kế hoạch hoá ở nước ta trong thời kỳ đổi mới”…
5. Các cơ sở dữ liệu phục vụ phân tích công tác và dự báo

Hiện nay, Trung tâm đã hình thành một số hệ thống thông tin số liệu, được tổ
chức, lưu trữ trên hệ thống máy chủ của Trung tâm với mục tiêu phục vụ các cán bộ
trong Trung tâm công tác nghiên cứu và xây dựng các ấn phẩm phân tích, dự báo và
cảnh báo. Hầu hết các hệ thống thông tin này đang được quản lý dưới dạng các tệp
Pdf, Doc, Text, Excel,… Đó là:
9
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
- CSDL văn bản pháp quy toàn văn
- CSDL tư liệu toàn văn
- CSDL kinh tế vĩ mô
- CSDL về doanh nghiệp
- CSDL về giá cả thị trường
- CSDL tài nguyên quốc gia
- CSDL kinh tế - xã hội địa phương
- CSDL về vùng kinh tế trọng điểm, khu công nghiệp và khu chế xuất
- CSDL kết quả phân tích, dự báo
VI. Ban Tổng hợp:
Cơ cấu tổ chức:
- Lãnh đạo Ban Tổng hợp gồm có Trưởng ban và phó trưởng ban
- Cơ cấu tổ chức của Ban chia làm 2 bộ phận:
• Phòng tổng hợp: thực hiện nhiệm vụ chính là tổng hợp, nghiên cứu và
phân tích các thông tin về kinh tế - xã hội.
• Phòng cảnh báo kinh tế: thực hiện nhiệm vụ chính là cảnh báo sớm các
hiện tượng kinh tế - xã hội có thể xảy ra. Đây là một bộ phận mới được thành lập
đáp ứng nhu cầu hiện nay, khi nền kinh tế đang đối mặt với khủng hoảng kinh tế.
Cơ cấu nguồn nhân lực:
Ban tổng hợp gồm có 14 người, trong đó nhóm cảnh báo có 5 người, 9 người
bên bộ phận tổng hợp.
Cơ cấu trình độ: Hiện nay Ban gồm có 3 cán bộ là thạc sĩ, còn lại là kỹ sư và
cử nhân, trong đó có 2 người đang đi học ở Hàn Quốc và Anh và có 8 người học cao

học và chuẩn bị bảo vệ.
Cơ cấu độ tuổi: ở độ tuổi trên 40 có 1 người, ở độ tuổi từ 30 đến 40 tuổi có 3
người, số còn lại ở trong độ tuổi dưới 30 tuổi.
10