Bài trình chiếu Slide PowerPoint bảo vệ khóa luận tốt nghiệp quản lý đất đai hay

L/O/G/O

KHOA TÀI NGUYÊN ĐẤT VÀ MÔI TRƯỜNG NÔNG NGHIỆP

BÁO CÁO
KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP

TÊN ĐỀ TÀI:

Đánh giá thực trạng tạo quỹ đất phục vụ thu hút
đầu tư tại huyện Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam
Sinh viên thực hiện: Võ Thị Ngân Tranh
Lớp: Quản lý đất đai 43
Giáo viên hướng dẫn: PGS.TS Hoàng Thị Thái Hòa
Bộ môn: Quản lý Tài Nguyên và Môi Trường

Năm 2013

www.themegallery.com


NỘI DUNG BÁO CÁO
1 Mở đầu
2

Đối tượng, phạm vi, nội dung
và phương pháp nghiên cứu

3 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4 Kết luận và kiến nghị
www.themegallery.com

1 Mở đầu
1.1. Tính cấp thiết của đề tài
HUYỆN ĐIỆN BÀN
Phát triển KT – XH

Mục đích
Thu
hút

Khó tiếp cận

dự án đầu tư

Quản lý,
xúc tiến
đầu tư

Cơ chế
chính
sách

Tăng tốc
Nguồn vốn
tạo
quỹ đất

THỊ XÃ
ĐIỆN

BÀN

Quỹ
đất
sạch
Quy
hoạch

Đánh giá thực trạng tạo quỹ đất phục vụ thu hút đầu tư
tại huyện Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam
www.themegallery.com


1 Mở đầu
1.2. Mục đích của đề tài

1.
Đánh giá
tình hình
thu hút vốn
đầu tư tại
huyện
Điện Bàn

www.themegallery.com

2.
Đánh giá
thực trạng
tạo quỹ đất

thu hút vốn
đầu tư tại
huyện
Điện Bàn

3.
Đề
xuất
giải pháp
tạo quỹ đất
thu hút đầu
tư
tại
huyện
Điện Bàn


Phần 2

Đối tượng, phạm vi, nội dung
và phương pháp nghiên cứu

www.themegallery.com


2.1. Đối tượng nghiên cứu

• Quỹ đất tại huyện Điện Bàn.
• Một số dự án đã và đang triển khai tại huyện Điện Bàn,
sự tiếp cận đất đai của NĐT thông qua xúc tiến đầu tư tại

huyện Điện Bàn.

2.2. Phạm vi nghiên cứu
• Phạm vi không gian: quỹ
đất toàn huyện Điện Bàn.
• Phạm vi thời gian:
- Thời gian nghiên cứu từ
tháng 1/2013 đến tháng
- 5/2013
Thu thập và phân tích số liệu từ năm 2010 – 2012
www.themegallery.com


2.3. Nội dung nghiên cứu
• Điều tra, đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện
Điện Bàn
• Điều tra thực trạng đầu tư và thu hút đầu tư tại huyện Điện
Bàn
• Đánh giá thực trạng tạo quỹ đất phục vụ thu hút đầu tư tại
huyện Điện Bàn
• Đề xuất các giải pháp phát triển quỹ đất phục vụ thu hút đầu
2.4. Phương pháp nghiên cứu
tư
• Phương pháp điều tra, thu thập số liệu
• Phương pháp chuyên gia
• Phương pháp duy vật biện chứng
• Phương pháp thống kê, phân tích, xử lý và tổng hợp số
liệu
www.themegallery.com

Phần 3

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

www.themegallery.com


3.1. Đặc điểm cơ bản của địa bàn nghiên cứu

Tổng diện tích tự nhiên: 21.471 ha
Dân số năm 2011: 202.435 người
www.themegallery.com


Lợi thế

- Vị trí địa lý thuận lợi
- Cấu trúc địa chất bền
vững
- Chuyển dịch cơ cấu
kinh tế tích cực và
đúng hướng
- Các khoản thu tăng
dần
- CSHT đang được
đầu tư mở rộng
- Nguồn lao động dồi
dào, trẻ, năng động
www.themegallery.com

Hạn chế

- Chịu sức cạnh tranh lớn
của khu vực lân cận
- Tăng trưởng kinh tế chưa
tương xứng với tiềm năng
và lợi thế của huyện
- Thiếu vốn đầu tư cho phát
triển kinh tế - xã hội và tạo
quỹ đất
- CSHT chưa hoàn chỉnh,
thiếu đồng bộ
- Chất lượng lao động thấp,
lao động có đào tạo ít


3.2. Tình hình thu hút đầu tư
3.2.1. Cơ chế chính sách ưu đãi đầu tư của tỉnh
Quảng Nam
Ưu đãi về mặt bằng:
Chính sách hỗ trợ quản lý:
Giải quyết thủ tục hành
chính đầu tư theo cơ chế
“một cửa, tại chỗ”

+ NĐT được thuê đất đến 50 năm
và khi có yêu cầu được gia hạn
thêm 20
+ Được miễn tiền thuê đất thô

Ưu đãi về thuế và thu nhập DN:
+ DN sản xuất: miễn thêm 2 năm và giảm 50% trong 2 năm tiếp theo
+ DN kinh doanh và dịch vụ: miễn thêm 1 năm và giảm 50% trong 1
năm tiếp
- Hỗ trợ về lao động
- Hỗ trợ về ứng dụng các tiến bộ khoa học, công nghệ
www.themegallery.com


3.2.2. Tình hình thu hút đầu tư tại huyện Điện Bàn
Cơđô
chếthị
chính
thuNam
hút đầu
tư Ngọc:
Khu
mớisách
Điện
– Điện
• Thực
54 DA
DA BĐS)
đăngcủa
kýtỉnh
trên S giao đất: 1.472
hiện(23
cơ chế,
chính sách

ha
Mô hình “một cửa”, “một cửa liên thông”
• Tổng vốn đăng ký 10.500 tỷ đồng
đầusdđ
tư vào ngân sách gần 70 tỷ đồng
• Kêu
Nạpgọitiền
•-KCN
Minh
Ký quỹ
bạch
bảo
thông
đảm
đầu
trêntư
website
23 tỷ đồng
Điện
Nam
–tinĐiện
Ngọc:
Truyền
thanh,
truyền
-- 49
DA hoạt
động
(16hình
DA đầu tư nước ngoài)

gấp, đặc san, tạp chí
- Tập
Vốn đăng ký hơn 2.000 tỷ đồng và gần 315 triệu
- Tham gia các hội nghị thu hút đầu tư
USD
-Du
lịch:
17 dự
đầuhơn
tư 21.000 lao động.
Giải
quyết
việcánlàm
Cụm công nghiệp: 12 dự án
www.themegallery.com


3.3. Đánh giá thực trạng công tác phát triển
quỹ đất thu hút đầu tư tại huyện Điện Bàn
3.3.1. Hiện trạng và biến động
sử dụng đất huyện Điện Bàn
Bảng: Biến động sử dụng các nhóm đất
chính tại huyện Điện Bàn năm 2010 - 2012

Biểu đồ: Hiện trạng
sử dụng đất huyện
Điện Bàn năm 2012

www.themegallery.com

Bảng: Dự kiến các khoản thu chi liên quan đến đất
3.3.2.
Thu
đai
của tiền
kỳ kế hoạch sử dụng đất 2011 - 2015
giao
đất
trong kỳ kế
hoạch sử
dụng
đất
2011 - 2015

+
Bảng:
Chi phí
đền bù
đất
và
cây trồng
trên đất

Cân đối
thu chi:

1.806,039
tỷ đồng
-

www.themegallery.com


3.3.3. Rà soát các quy hoạch và dự án
đã được ban hành tại huyện Điện Bàn
Nhiều dự án:
- chưa triển khai
- dừng thi công
- thực hiện không
đúng cam kết tiến độ
đầu tư

- Theo các NĐT
• GPMB ách tắc trong nhiều năm nên
DA chậm tiến độ
• Trách nhiệm: thuộc về Trung tâm
GPMB địa phương
• Thiếu hụt cơ sở hạ tầng
• Khó khăn chung của nền kinh tế

Theo BQL KĐT Điện Nam – Điện Ngọc
Do năng lực tài chính kém của NĐT:
- thiếu vốn
- lãi suất ngân hàng cao
- kinh tế khó khăn
- găm đất chờ sang nhượng hay tìm đối tác
www.themegallery.com

Nguyên nhân sâu xa:

chính sách “trải thảm đỏ”
cách đây hơn 10 năm
của tỉnh Quảng Nam


VD: Quy hoạch đô thị mới Điện Nam - Điện Ngọc
- Xây dựng tháng 3/2003
- Kết quả 10 năm thực hiện:
• 54 DA (23 DA BĐS) đăng
ký trên S giao đất: 1.472 ha
• GPMB 600 ha, TĐC gần
500 hộ
Sau khi rà soát:
- Thu hồi 5 DA
- Yêu cầu 7 DA chậm thi công
phải triển khai hạn cuối vào
tháng 9 năm 2013.
www.themegallery.com

- Tiến độ thực hiện DA chậm
- Chỉ có 5 dự án đã hoàn
thành
- 16 dự án tiếp tục triển khai
- 7 dự án đã dừng thi công
hoặc chưa triển khai
- Số còn lại đang trong giai
đoạn thăm dò hoặc hoàn tất
các thủ tục đầu tư.

3.3.4. Thực trạng công tác giải phóng mặt bằng
tạo quỹ đất tại huyện Điện Bàn
3.3.4.1. Tình hình công tác giải phóng mặt bằng một số
dự án
Các DA du lịch ven biển: có 17 DA
đã hoàn thành và đi vào hoạt động: 3 DA
Nhóm 1:
Nhóm 2:
đang triển khai: 5 DA
Nhóm 3:
chậm thực hiện và đã thu hồi: 9 DA
Các dự án thuộc Đô thị mới Điện Nam - Điện Ngọc
• có 35 dự án đã triển khai
• một số dự án không đảm bảo kinh phí chi trả kịp thời cho
công tác BT, HT và TĐC nên để dự án kéo dài nhiều năm;
• công tác quản lý đất không chặt chẽ để nhân dân xây
dựng, cơi nới nhà trái phép như: lô 3, lô 4, lô 7, làng Đại
học...
www.themegallery.com


3.3.4.2. Tiến độ đầu tư xây dựng các khu tái định cư
Khu TĐC thôn 1 Điện Dương
- Có 6 DA TĐC
- Tất cả đều
đang thực hiện
dang dở hoặc
đang thăm dò
thỏa thuận lập
QH

www.themegallery.com

• Quy mô dự án: 70,4 ha
* Giai đoạn 1: 20 ha
Triển khai từ năm 2005 – cuối 2012 được 12/20 ha
Đã có hạ tầng 6,36 ha,
Điện, đường, trường, trạm... đã được xây dựng
Đã phân lô và bố trí 130 lô TĐC cho dân.
* Giai đoạn 2: 11,04 ha
Triển khai từ năm 2011 – cuối 2012 được 5/11,4 ha
Đã tiến hành BT, GPMB phần mồ mả, cây cối,
có quyết định phê duyệt BT đất ở và đất sx NN
Hiện đã có hạ tầng 3 ha
Đã phân 104 lô để bố trí TĐC cho dân.
* Giai đoạn 3: 18,55 ha – đang mời gọi đầu tư


- Khu dân cư Làng Chài xã Điện Dương (25,08 ha)
- Khu dân cư Thống Nhất xã Điện Dương (20,81)
ha)
- Khu TĐC các dự án tại xã Điện Dương - Điện Ngọc (61,41 ha)
Triển khai từ năm 2009 đến nay:
• Năm 2009 phê duyệt QH
- Khu TĐC tại xã Điện Dương:
• Năm 2010 phê duyệt dự án đầu tư 15 ha
• Năm 2011 phê duyệt điều chỉnh
- Khu TĐC hai bên đường
QH
xuống biển xã Điện Dương:

• Năm 2012 phê duyệt lại dự án
1,62 ha
• Đến nay dự án chưa triển khai do
Đang lập QH
đang kêu gọi nhà đầu tư và lựa
chọn phương thức đầu tư.

www.themegallery.com


3.3.4. Thực trạng công tác giải phóng mặt bằng
tạo quỹ đất tại huyện Điện Bàn
3.3.4.3. Những tồn tại vướng mắc trong công tác giải
phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư

Thiếu kinh phí

Chậm chi trả BT, HT
và TĐC
www.themegallery.com

Chậm trễ, kéo dài

Cơ chế chính sách GPMB &TĐC
nhiều bất cập & luôn thay đổi

Sự hiểu biết về pháp luật
của nhân dân hạn chế

3.3.4. Thực trạng công tác giải phóng mặt bằng
tạo quỹ đất tại huyện Điện Bàn
3.3.4.3. Những tồn tại vướng mắc trong công tác giải
phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư
* Nguyên nhân khách quan

Khối lượng GPMB lớn

Thiếu quỹ đất TĐC

Khiếu nại, tố cáo
liên quan đến
GPMB

Năng lực tài chính
của NĐT thấp
Giá bồi thường thấp hơn giá thị trường
www.themegallery.com

Chậm tiến độ
GPMB


3.3.4. Thực trạng công tác giải phóng mặt bằng
tạo quỹ đất tại huyện Điện Bàn
3.3.4.3. Những tồn tại vướng mắc trong công tác giải
phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư
* Nguyên nhân chủ quan

Thiếu sự phối hợp giữa các bên liên quan trong GPMB

Tuyên truyền vận
động người dân
chấp
hành
tốt
pháp luật của nhà
nước về GPMB
chưa tốt
www.themegallery.com

Cơ chế chính sách đền bù, GPMB
nhiều mâu thuẫn, bất hợp lý

QLĐĐ lỏng lẽo


3.4 . Giải pháp tạo quỹ đất thu hút đầu tư tại
huyện Điện Bàn
3.4.1. Giải pháp về quy hoạch
- Lập QH phải gắn với định hướng đầu tư
- Quản lý thực hiện QH gắn với nhiệm vụ xúc tiến đầu tư và hỗ trợ thông
tin cho nhà đầu tư

Công khai QH rộng rãi

Có sự tham gia của
cộng đồng khi lập QH
Quảng bá, cung cấp cho NĐT
thông tin về các vấn đề:
+ quy hoạch

+ cơ sở hạ tầng
+ ưu đãi, hỗ trợ
+ tiềm năng kinh tế của các dự án

www.themegallery.com

Quản lý hiện trạng
mặt bằng chặt chẽ

Huy động trước nguồn vốn
của các NĐT để phục vụ cho
công tác GPMB và XD khu
TĐC


3.4 . Giải pháp tạo quỹ đất thu hút đầu tư tại
huyện Điện Bàn
3.4.2. Giải pháp về giải phóng mặt bằng

Minh bạch, thống nhất,
đúng quy định

Huy động nguồn vốn để
tạo sạch quỹ đất

Tuyên truyền vận động, nâng cao nhận
thức của người dân trong việc chấp nhận
www.themegallery.com
thực
hiện chính sách thu hồi đất

Nâng cao năng lực, trách nhiệm của
cán bộ thực hiện công tác GPMB

Có chế độ khen thưởng, kỷ luật,
giải quyết khiếu nại trong quá GPMB


Phần 4

Kết luận và kiến nghị

www.themegallery.com