BÀI GIẢNG môn KINH tế đầu tư chương 4 PHƯƠNG PHÁP LUẬN về lập dự án đầu tư PHÁT TRIỂN

BÀI GIẢNG MÔN KINH TẾ ĐẦU TƯ
BIÊN SOẠN
TS. LÊ MINH CHÍNH

Phone: 0912 789 835
E-mail:


NỘI DUNG MƠN HỌC
•
•
•
•
•

Chương I. Những vấn đề cơ bản của ĐTPT
Chương II. Vốn và Nguồn vốn cho ĐTPT
Chương III. Quản lý và Kế hoạch hóa ĐTPT
Chương IV. Kết Quả và Hiệu quả của ĐTPT
Chương V. Phương pháp luận về Lập và Thẩm định Dự án
ĐTPT
• Chương VI. Một số vấn đề cơ bản về Đấu thầu trong các Dự án
ĐTPT
• Chương VII. Quan hệ quốc tế trong ĐTPT


Chương VI

PHƯƠNG PHÁP LUẬN VỀ LẬP DỰ ÁN
ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN

1.1. Khái niệm về dự án đầu tư phát triển:
Hoạt động đầu tư phát triển thường đòi hỏi một lượng vốn
lớn, thời gian đầu tư và phát huy các kết quả đầu tư
tương đối dài, phạm vi tác động của đầu tư phát triển
rất rộng.
Vì vậy trước một hoạt động đầu tư chúng ta phải chuẩn bị
một cách khoa học, đầy đủ, chính xác nhằm đảm bảo
sự thành cơng và nâng cao hiệu quả đầu tư.
 Việc chuẩn bị đó được thể hiện thơng qua q trình
lập các dự án đầu tư.


I. Khái Niệm Dự án Đầu Tư:
Có nhiều cách định nghĩa khác nhau về dự án nói chung và dự án
đầu tư phát triển nói riêng, cụ thể như:
- Dự án là những nỗ lực có thời hạn nhằm tạo ra một sản phẩm
hoặc một dịch vụ nhất định.
- Dự án là tập hợp các hoạt động nhằm thực hiện một mục tiêu nhất
định, trong quá trình thực hiện mục tiêu đó cần có các nguồn lực
đầu vào (inputs) và kết quả thu được là các đầu ra (outputs).
......
- Theo luật đầu tư (ngày 29/11/2005): Dự án đầu tư là tập hợp các
đề xuất bỏ vốn trung và dài hạn để tiến hành các hoạt động đầu
tư trên địa bàn cụ thể, trong khoảng thời gian xác định.


- Theo Luật đấu thầu (ngày 29/11/2005): “Dự án” là tập
hợp các đề xuất để thực hiện một phần hay tồn bộ cơng
việc nhằm đạt được mục tiêu hoặc u cầu nào đó trong

một thời gian nhất định dựa trên nguồn vốn xác định.
- Theo luật xây dựng (số 16/2003/QH11 ngày 26 tháng
11 năm 2003): Dự án đầu tư xây dựng cơng trình là tập
hợp các đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để xây
dựng mới, mở rộng hoặc cải tạo những cơng trình xây
dựng nhằm mục đích phát triển, duy trì, nâng cao chất
lượng cơng trình hoặc sản phẩm, dịch vụ trong một thời
hạn nhất định.
Dự án đầu tư xây dựng cơng trình bao gồm phần
thuyết minh và phần thiết kế cơ sở.


- Theo ngân hàng thế giới (WB): Dự án đầu tư là tổng
thể các chính sách, hoạt động và chi phí liên quan đến
nhau được hoạch định nhằm đạt được những mục tiêu
nào đó trong thời gian nhất định.
- Và …nhiều cách phát biểu khác nhau về “dự án” và dự
án đầu tư!
Một dự án đầu tư, mặc dù có nhiều cách phát biểu nhưng
chung quy cũng phải có những đặc trưng riêng, đó là:


- Mục tiêu: Dự án có mục đích, mục tiêu rõ ràng;
- Thời gian: Dự án có chu kỳ phát triển riêng và thời gian tồn tại
hữu hạn;
- Tính Đặc thù: Sản phẩm của dự án mang tính đơn chiếc, độc đáo
(mới lạ);
- Tác động và chịu tác động (qua lại) đến môi trường (tự nhiên,
kinh tế, xã hội). Dự án ra đời sẽ làm mất đi sự cân bằng cũ và tạo
nên một sự cân bằng mới.

- Tính bất định và độ rủi ro: Các dự án đều ít nhiều có tính bất
định và những rủi ro có thể xảy ra trong tương lai

















2. Lập dự án đầu tư
2.1. Khái niệm lập dự án: Có thể hiểu lập dự án đầu tư là
tập hợp các hoạt động xem xét, chuẩn bị, tính tốn
tồn diện các khía cạnh kinh tế - kỹ thuật, điều kiện tự
nhiên, mơi trường pháp lý...trên cơ sở đó xây dựng một
kế hoạch hoạt động phù hợp nhằm thực hiện một dự
án đầu tư.
• Đối với một dự án sản xuất - kinh doanh việc lập dự án
được coi là: “một q trình tạo ra một bức tranh hay một
mơ hình về cái mà một đơn vị sản xuất - kinh doanh sẽ
trở thành. Mơ hình này là một tài liệu được làm bởi các

câu chữ và các con số, được thiết kế để đưa cho người
đọc một hình ảnh ấn tượng (image) của các doanh nghiệp
đó sẽ đạt đến”.


2.2. Nguyên tắc lập dự án :
Việc lập dự án đầu tư thông thường được thực hiện theo hai nguyên
tắc:
- Coi dự án đầu tư là một công cụ và một sản phẩm có thể bán
được.
- Dự án đầu tư được lập trên cơ sở độc giả mục tiêu.
2.3. Nội dung của dự án đầu tư:
• Việc xây dựng một dự án đầu tư bao gồm các bước từ nghiên cứu
cơ hội đầu tư, nghiên cứu tiền khả thi và nghiên cứu khả thi. Các
bước này suy cho cùng là tạo lập được một dự án có khả năng
thực thi và có hiệu quả (chúng ta gọi là tính khả thi). Xét tổng
quát, dự án đầu tư bao gồm 4 thành phần chính, đó là:
Các nguồn lực  Các hoạt động  Các kết quả  Mục tiêu dự
án
+ Mục tiêu của dự án được thể hiện ở 2 mức:


- Mục tiêu tổng thể: Mục tiêu phát triển là những lợi ích
kinh tế xã hội do thực hiện dự án đem lại.
- Mục tiêu trước mắt là mục đích cụ thể cần đạt được của
việc thực hiện dự án.
+ Các kết quả: Đó là những kết quả cụ thể, có định lượng,
được tạo ra từ các hoạt động khác nhau của dự án.
+ Các hoạt động: là những nhiệm vụ hoặc hành động
được thực hiện trong dự án để tạo ra các kết quả nhất

định.
+ Các nguồn lực: Về vật chất, tài chính và con người cần
thiết để tiến hành hoạt động của dự án. Giá trị hoặc chi
phí của các nguồn lực này chính là vốn đầu tư cần cho dự
án.











v




v




v









