Thực trạng hoạt động xúc tiến đầu tư và công việc chuẩn bị tiền đầu tư tại Việt Nam

CHNG 1
C s lý lun v hot ng xỳc tin u t v
tin u t
1.Giới thiệu chung về hoạt động xúc tiến đầu t và các công
việc chuẩn bị tiền đầu t
1.1.Hoạt động xúc tiến đầu t:
1. Xỳc tin u t vi vn thu hỳt FDI
Trong ting Vit, t xỳc tin c nh ngha l lm cho tin trin
mnh hn, nhanh hn. Cũn theo t in ting Anh thỡ t promotion
c dch sang ting Vit cú ngha l xỳc tin, khuyn khớch nhng ú
khụng phi l ngha duy nht. Promotion cũn cú ngha l s khuych
trng, thỳc y hay thng tin.
Hin nay, Vit Nam cha cú mt khỏi nim thng nht no v xỳc tin
FDI v nhng cụng trỡnh nghiờn cu v xỳc tin FDI thc s cng khụng
nhiu. Ti Vit Nam, trong cỏc vn bn phỏp lut liờn quan ti FDI nh
lut u t cng cha gii thớch khỏi nim xỳc tin FDI v cng chua cú
mt giỏo trỡnh no phõn tớch c th v chi tit khỏi nim ny.
Trong nghiờn cu v Chin lc xỳc tin FDI ti nc cng hũa xó hi
ch ngha Vit Nam do cụng ty PWC( Price Waterhouse Coopers) thc
hin di s ti tr bi c quan hp tỏc quc t Nht Bn ( JICA), thỡ
khỏi nim v xỳc tin FDI c a ra nh sau: Theo ngha hp, xỳc
tin u t cú th c nh ngha l cỏc bin phỏp thu hỳt u t trc
tip nc ngoi thụng qua cỏc bin phỏp tin th tng hp cỏc chin lc
v sn phm, xỳc tin v giỏ c. Trong ú, sn phm c hiu l quc
gia nhn u t, giỏ c l giỏ m nh u t phi chi nh v hot ng
1
tại quốc gia đó ( bao gồm giá sử dụng cơ sở hạ tầng, các tiện ích, thuế, ưu
đãi, bảo hộ thuế quan…) và xúc tiến là những hoạt động phổ biến thông
tin về các nỗ lực tạo lập nên một hình ảnh về quốc gia và cung cấp dịch
vụ đầu tư cho các nhà đầu tư tiềm năng. Như vậy, theo khái niệm này thì
xúc tiến FDI là thu hút được nhiều hơn dòng vốn FDI và nội dung là các

biện pháp tiếp thị tổng hợp định hướng tới nhà đầu tư để xây dựng hình
ảnh về quốc gia, phổ biến các thông tin về giá cả kinh doanh và cung cấp
các dịch vụ hỗ trợ cho nhà đầu tư.
Trong khi đó, Hội thảo thu hút đầu tư nước ngoài- Triển vọng và giải
pháp được tổ chức tháng 11/2002 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã đưa ra
một khái niệm khác về xúc tiến FDI như sau: Xúc tiến FDI là tổng hợp
các biện pháp mà chính phủ một nước áp dụng nhằm thu hút FDI phục vụ
cho các mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội nhất định. Theo khái niệm này,
xúc tiến FDI cũng có vai trò là biện pháp thu hút FDI song mục tiêu của
xúc tiến FDI được đặt ra không chỉ là thu hút được nhiều hơn dòng vốn
FDI mà còn thu hút phù hợp với các mục tiêu phát triển của riêng mình.
FDI đóng vai trò là một nguồn lực góp phần thực hiện các mục tiêu đó
nên việc thu hút FDI nhiều hay ít, vào lĩnh vực nào, địa bàn nào cũng cần
căn cứ trên cơ sở phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội đặt ra
của mỗi quốc gia đó. Cũng theo khái niệm này thì nội dụng xúc tiến FDI
không chỉ dừng lại ở các biện jphaps tiếp thị tổng hợp về sản phẩm, giá cả
và xúc tiến như khái niệm trong nghiên cứu của công ty PWC đã đưa ra
mà nó là tổng thể các biện pháp mà chính phủ một nước áp dụng để có
thể tăng cường hoạt động FDI vào quốc gia đó. Nói cách khác, biện pháp
xúc tiến FDI nhằm mục đích thu hút được nhiều hơn dòng vống FDI theo
định hướng của quốc gia đó, đem lại lợi ích chung cho toàn xã hội.
Xúc tiên FDI còn được hiểu là thúc đẩy dòng vồn FDI chảy vào quốc gia
thực hiện xúc tiến hoặc phát triển dòng vốn đầu tư nhằm thúc đẩy, tăng
2
cường các quyết định đầu tư của các nhà đầu tư tiềm năng vào quốc gia
thực hiện hoạt động xúc tiến FDI là phải truyền đạt, hướng các thông tin
cần thiết về đất nước chủ nhà, về cơ hội đầu tư tại quốc gia đó tới các
nhà đầu tư nước ngoài, lôi cuốn sự chú ý, sự quan tâm và tạo ra tâm trạng
thoải mái đối với các nhà đầu tư, kích thích nhu cầu đầu tư của họ.
Như vậy, xúc tiến FDI có thể hiểu là tổng thể các biện pháp, các hoạt

động nhằm định hướng tới nhà đầu tư nước ngoài đến với các cơ hội đầu
tư tại một quốc gia hay thu hút sự quan tâm của nhà đầu tư tại một quốc
gia hay thu hút sự quan tâm của nhà đầu tư vào một nước do Chính Phủ
một nước áp dụng nhằm thu hút FDI phục vụ cho các mục tiêu phát triển
kinh tế- xã hội nhất định. Như vậy, mục tiêu của xúc tiến FDI là thu hút
FDI phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội của quốc gia đó. Các
biện pháp xúc tiến FDI do Chính Phủ của quốc gia đó thực hiện và phải
định hướng tới nhà đầu tư để kích thích, khuyến khích nhu cầu đâu tư của
họ thông qua việc giới thiệu, quảng cáo hình ảnh đất nước tới các nhà đầu
tư, tổ chức các cuộc hội thảo, các phái đoàn vận động đầu tư, các hoạt
động tiếp thị từ xa hay các hoạt động tư vấn, hỗ trợ cho các nhà đầu tư
trước, trong và cả sau khi cấp giấy phép đầu tư.
Có thể nói rằng, hoạt động xúc tiến thương mại và hoạt động xúc tiến đầu
tư có yêu cầu chuyên môn chung trong một số lĩnh vực như marketing và
kiến thúc về thị trườn nước ngoài, tuy nhiên, chúng thực hiện hai chức
năng khác nhau. Nếu như xúc tiến thương mại giúp cho các công ty trong
nước tìm được thị trường ở nước ngoài, thì xúc tiến đầu tư nhằm thu hút
các công ty nước ngoài xâm nhập vào thị trường trong nước. Xúc tiến
đầu tư chính là việc thuyết phục những người lãnh đạo cao nhất của một
công ty chuyển các nguồn lực ra một nước khác trung và dài hạn. Quyết
định này yêu cầu phải xuất phát từ những người quản lý cấp cao và sự
phê duyệt từ người đứng đầu và ban giám đốc và chúng ta cũng cần lưu ý
3
rằng một quyết định đầu tư có thể mất nhiều thời gian: hàng tháng hoặc
thậm chí hàng năm.
2. Vài trò của xúc tiến đầu tư
Chính sách xúc tiến đầu tư nước ngoài là một trong những chính sách đối
ngoại quan trọng nhất nhằm quảng bá hình ảnh, môi trường đầu tư của
Việt Nam ra trên thế giới. Mỗi quốc gia khác nhau đều có những hoạt
động xúc tiến đầu tư khác nhau. Trách nhiệm tiến hành hoạt động xúc

tiến đầu tư là thuộc về các cơ quan Nhà nước và Chính phủ thông qua
các chuyến thăm cấp cao, các công tác quảng bá hình ảnh, qua các hội
thảo hay các phương tiện truyền thông… Do vậy có thể nói xúc tiến đâu
tư co vai trò rất quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế- xã hội. Sau
đây chúng tôi xin đưa ra một số vai trò của xúc tiến đầu tư thông qua các
mặt thể hiện của nó.
2.1.Xúc tiến đầu tư đóng vai trò như “ cầu nối”
Khi mà hoạt động đầu tư nước ngoài ở Việt Nam ở giai đoạn đầu các chủ
đầu tư nước ngoài còn đang tiếp cận, thăm dò và lựa chọn thì hoạt động
xúc tiến đầu tư như “chiếc cầu nối” lôi cuốn các công ty nước ngoài đến
Việt Nam, như “ bà mối” giúp các chủ đầu tư nước ngoài và trong nước
rút ngắn thời gian “ tìm hiểu” tạo điều kiện để họ nhanh chóng đi đến làm
ăn với nhau. Khi mà hoạt động đầu tư đạt tới đỉnh cao và bão hòa thì khi
đó vai trò của xúc tiến đầu tư sẽ giảm bởi vì, khi đó môi trường đầu tư
quá quen biết đối với các chủ đầu tư. Hoạt động xúc tiến đầu tư chuyển
sang một trạng thái khác.
4
Có thể nói xúc tiến đầu tư tác động trực tiếp tới FDI, là công cụ để
chuyển những yếu tố thuận lợi của môi trường đầu tư thông qua các cơ
chế hữu hiệu của hệ thống các khuyến khích tác động đến các nhà đầu tư
vì co quá nhiều cơ hội đầu tư mới. Trên thế giới, sự lựa chọn của các nhà
đầu tư là phải trên lượng thông tin kịp thời và chính xác trên cơ sở so
sánh mức độ sinh lợi và rủi ro. Cạnh tranh trong thu hút FDI cũng là cạnh
tranh trong lĩnh vực xúc tiến, vận động đầu tư.
3.2.Tầm quan trọng của hoạt động đầu tư
Đầu tư là hoạt động có vốn lớn và vốn này nằm khê đọng trong suốt quá
trình đầu tư
Hoạt động đầu tư phát triển có tính chất lâu dài; thu hồi vốn lâu nên chịu
tác động của các yếu tố không ổn định : thiên nhiên, xã hội, chính trị,
kinh tế

Giá trị của hoạt động đầu tư rất lớn lao và thành quả là công trình hoạt
động ngay tại nơi nó tạo dựng nen do đó các điều kiện về địa lý, địa hình,
tại đó có ảnh hưởng lớn
Do những đặc điểm trên nên nhà đầu tư cần xem xét tính toán toàn diện
tất cả khía cạnh thị trường, kinh tế kỹ thuật, kinh tế tài chính, điều kiện tự
nhiên, môi trường xã hội, pháp lý có liên quan. Nhà đầu tư cần biết mình
sẽ thực hiệ ra sao và sẽ được hưởng ưu đãi gì, được trợ giúp gì, và phải
đối mặt với những rủi ro như thế nào… Do đó xúc tiến đầu tư sẽ giúp nhà
đầu tư trả lời những câu hỏi trên để đưa ra quyết định cuối cùng.
3.3.Cạnh tranh thu hút đầu tư là cạnh tranh trong lĩnh vực xúc tiến đầu
tư, vận động đầu tư. Dòng vốn đầu tư không thể coi là thứ “ tự nhiên”
mà có vì các quốc gia trên thế giới vẫn đang xúc tiến tự do hóa; các
công ty xuyên quốc gia, các tập đoàn lớn vẫn đang được chăm sóc để
thu hút về những nơi có môi trường và có những điều kiện hợp lý
thuận lợi. Trong xu thế cạnh tranh để thu hút đầu tư giữa các địa bàn
5
khác nhau ngày mộ dữ dội hơn ngay ở các nước đang phát triển.
Chính vì thế chắc chắn phải có một bước chuyến biến từ cách tiếp cận
vốn đầu tư thiên về quản lý sang cách tiếp cận mới linh hoạt, hiệu quả
hơn đó là xúc tiến để thu hút đầu tư
3.4 Nước ta có vị thế tốt với tên tuổi của mình trên thề giới. Nhưng đối
với một số nhà đầu tư, nền kinh tế của đất nước vẫn còn gắn liền với
kế hoạch hóa tập trung và đói nghèo, lạc hậu. Vậy xúc tiến đầu tư sẽ là
biện pháp tốt để xóa bỏ hình ảnh một đất nước bị tàn phá bởi chiến
tranh hay cung cách quản lý kén và lạc hậu. Để xây dựng một hình
ảnh đất nước mới mở của và luôn sẵn sàng cung cấp những cơ hội đầu
tư hấp dẫn cho nhầ đâu tư muốn tìm kiếm lợi nhuận cao. Xúc tiến đầu
tư cũng là cơ hội để cộng đồng quốc tế có được sự hiểu biết đầy đủ về
đất nước ta tạo niềm tin cho các nhà đầu tư về một môi trường đầu tư
tiềm năng hứa hẹn sẽ mang lại nhiều lợi nhuận.

3.5. Xúc tiến đầu tư để chủ động lựa chọn tìm kiếm các nhà đầu tư tiềm
năng . Việt Nam hiện nay đang đẩy mạnh hoạt động vận động xúc tiến
đầu tư tập trung vào các nước phát triển có tiềm lực tài chính mạnh và có
trình độ công nghệ cao như : Mỹ, Nhật, EU… Ngoài ra còn hướng đến
Trung Quốc, ASEAN và các khu vực, quốc gia khác nhằm đạt hiệu quả
cao trong thu hút vốn. Chiến lược định hướng được lựa chọn phù hợp với
mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội mà nhà nước đã đề ra.
3.6. Xúc tiến đầu tư nhằm tìm hiểu về nhà đầu tư
Trong xúc tiến đầu tư, các có quan xúc tiến đầu tư có thể thu thập thông
tin từ nhà đầu tư để quan tâm và giúp đỡ nhà đầu tư tháo gỡ những khó
khăn, đáp ứng những yêu cầu của nhà đầu tư một cách tốt nhất. Không
chỉ quan tâm bước đầu là Cấp giấy phép đầu tư mà còn cả hoạt động hậu
phê duyệt như giai đoạn triển khai dự án, thực hiện vận hành kết quả đầu
tư…
6
Mt khỏc, nhu cu ca nh õu t l khụng n gin ụi khi nú hm cha
rt nhiu nhng yu t phc tp. Mi nh u t li cú mt mụ hỡnh kinh
doanh v ng c kinh doanh khỏc nhau nờn hot ng xỳc tin u t
s giỳp cho chỳng ta tỡm hiu c nhng im mnh, im yu ca h
tỡm hiu rừ hn v nh u t a ra quyt nh cú cp giy phộp hay
khụng.
1.1.3-Phơng pháp xúc tiến đầu t
Giới thiệu rộng rãi đa phơng tiện, đa quốc gia
Mt t nc cn cú s qung bỏ hỡnh nh t nc n vi bn
bố quc t. Thụng qua cỏc phng tin truyn thụng i chỳng nh truyn
hỡnh, bỏo chớ, phỏt thanh, internet ,cỏc hi ch gii thiu v t nc con
ngi, cỏc tim nng du lch v u t. Cỏc chuyn cụng du ngoi giao
ca cỏc cp lónh o cng to iu kin m rng quan h c v mt
chớnh tr ln kinh t cho t nc.
Giới thiệu cụ thể xác thực các cơ hội đầu t:

Thụng qua cỏc din n kinh t chớnh thc ln khụng chớnh thc
chỳng ta mang nhng c hi u t n qung bỏ cho bn bố th gii.
C th ú l cỏc chớnh sỏch u t, cỏc u ói u t, cỏc khu cụng
nghip v dch v n theo cựng vi cỏc yu t thun li v hỡnh nh mt
t nc hũa bỡnh, n nh.
-Biện pháp c th
Thành lập các tổ chức xúc tiến đầu t
Tham gia các liên kết kinh tế quốc tế
Thiết lập quan hệ ngoại giao với các nớc trên thế giới
Xây dựng mạng lới văn phòng đại diện ở nớc ngoài
7
Các chuyến thăm ngoại giao cấp chính phủ có đại diện các
doanh nghiệp đi kèm
Tổ chức các hội thảo khoa học, diễn đàn đầu t, tham quan,
khảo sát
Mời đoàn đại biểu cấp cao nớc khác đén thăm, có đại diện các
doanh nghiệp đi cùng.
Du lịch, sách, báo, phơng tiện truyền thông
Tài liệu khác: ghi ở đại sứ quán
Ni dung c th ca cụng tỏc XTT c thc hin nh sau:
1. Xõy dng chin lc v XTT
Mc tiờu ca vic xõy dng mt chin lc v XTT l xỏc nh cỏc
ngnh, lnh vc c th ti cỏc khu vc a lý c la chn m c quan
XTT cú nhiu kh nng thu hỳt nht .
Cú 3 bc xõy dng mt chin lc XTT
Bc I: ỏnh giỏ nhu cu ca c quan XTT v tim nng u t
Bc 2: hng ti cỏc ngnh v cỏc khu vc a lý cú ngun u t:
Bc 3: xõy dng chin lc XTT
2. Xõy dng hỡnh nh
Bc 1: Xỏc nh c ớch ca nh u t v mc tiờu ca vic xõy

dng hỡnh nh
Bc 2 Xõy dng cỏc ch marketing
Bc 3: La chn v xõy dng ccs cụng c XTT v tham gia vo
chng trỡnh phi hp marketing
3. xõy dng quan h
8
Bước 1: cơ quan XTĐT tham gia vào các quan hệ đôi tác để đem lại
kết quả tốt hơn cho các nhà đàu tư
Bước 2 xây dựng một đối tấc thành công phụ thuộc nhiều vào việc
chuẩn bị và nghiên cứu của cơ quan XTĐT và các cược hổi thảo chi
tiết giữa các đối tác khi bắt đầu công việc
Bước 3: các quan hệ đối tác nên được xem xét laị định kì ít nhất 6
tháng/lần để đảm bảo tính hiệu quả.
4. Lựa chọn mục tiêu và tạo cơ hội đầu tư
Bước 1: thực hiện chuyển từ giai đoạn xây dựng hình ảnh sang vận động
đầu tư
Bước 2 :xây dựng một cơ sỏ dữ liệu theo định hướng XTĐT và được
cập nhật
Bước 3: Lập Kế hoạch và lập chiến dịch vận động đầu tư
Bước 4: các hoạt động tiếp theo chuyến tham quan công ty
Những công cụ để thực hiện công tác XTĐT
1.Quan hệ cộng đồng
Mục đích Hướng hành động
Xây dựng hình
ảnh và nâng cao
uy tín của cơ
quan XTĐT
Luôn luôn coi nhà báo/ người tường thuật thời sự là
khách quan của cơ quan XTĐT . Nếu cơ quan
XTĐT có nguồn tài chính cho hoạt động xúc tiến

đầu tư hạn hẹp và bỏ tập trung kêu gọi các nhà báo
giỏi tại các phương tiện thông tin đại chúng mà cơ
9
quan XTĐT muốn đăng tin tới thăm đất nước cơ
quan XTĐT để đưa tin cải thiện hình ảnh của đất
nước.
2.Quảng cáo
Mục đích Hướng hành động
-tập trung đưa uảng cáo ngán gọn
và cô đọng một thông điệp mời
gọi và phản ánh được chiến lược
mình muốn vận động
- Khó thực hiện nếu ngân sách ít.
3.Tham gia triển lãm:
Mục đích Hướng hành động
Hoạt động có thể dùng xây dựng
hình ảnh( nghĩa là chủ dộng tìm
kiếm nhà đầu tư bằng cách tiếp
xúc với các doanh nghiệp khác
tham gia triển lãm…)
-làm tăng giá trị của triển lãm
bắng cách viết thư cho những
người tham gia triển lãm.
- Sử dụng thông tin từ cơ sở dữ
liệu của cơ quan XTĐT và gửi thư
trước cho cả những công ty mà
mình muốn vận động mà không
có gian hàng tham gia triển lãm,
nhưng nhân viên của công ty nhất
định sẽ tới thăm triển lãm.

4.Tổ chức đoàn đi vận động đầu tư
Mục đích - Hướng hành động
Phụ thuộc vào cách thức tổ
chức của các đoàn. Đoàn vận
động chung chắc chắn đó là xây
dựng hình ảnh. Ngược lại,đoàn
về một lĩnh vực cụ thể có thể là
tận dụng tối đa các tác động của
đoàn vận động đầu tư bằng cách
xác định một mục tiêu về ngành
nghề hoặc tốt hơn là tiểu ngành
một cách rõ ràng
10
đoàn vận động đầu tư.
5.Tổ chức hội thảo về cơ hội đầu tư
Mục đích - Hướng hành động
Một cuộc hổi thảo với
trọng tâm chuyên sâu
về một ngành tổ chức
tại thị trường trọng
điểm chắc chắn là vận
động đầu tư
- xác định một (hoặc một vài) đói tác
chiến lược mạnh và bắt tay vào việc xây
dựng KCNế hoạch ít nhất 6 tháng trước
khi tổ chức .
- đặc biệt quan tâm tới việc bảo đảm
đưa tin trên phương tiện thông tin đại
chúng. Có sự tham dự của Lãnh đạo cấp
cao.

6.Sử dụng Hệ thống Internet và thư điện tử
Mục đích - Hướng hành động
- Trải
suốt từ giai
đoãnây dựng
hình ảnh tới
vận động đầu
tư.
- đầu tư vào một cơ sở dữ liệu marketing chất
lượng cao và được cập nhật
- đặt mục tiêu mỗi tháng một cán bộ ở một bộ
phận marketing phải viết thư cho một số doanh
nghiệp
- thư marketing trực tiếp nên báo cho khách
hàng chờ đợi cuộc liên hệ điện thoại tiếp theo.
7.Sử dụng thu trực tiếp
Mục đích Hướng hành động
Vận động đầu tư Đầu tư vào một cơ sở dữ liệu
marketing chất lượng cao và được
cập nhật. Đặt mục tiêu mỗi tháng
một cán bộ ở bộ phận marketing
phải viết thư cho một số lượng
doanh nghiệp.
11
- thư marketing trực tiếp nên
báo cho khách hàng chờ đợi
cuộc liên hệ điện thoại tiếp
theo.
2.1. C«ng viÖc chuÈn bÞ tiÒn ®Çu t“ ”
12

Chương 2
Thực trạng hoạt động xúc tiến đầu tư và công
việc chuẩn bị tiền đầu tư tại Việt Nam
1. Hoạt động xúc tiến đầu tư và công việc chuẩn bị tiền đầu tư
1.1. Xúc tiến đầu tư
1.1.1. Thành lập các tổ chức xúc tiến đầu tư
• Hiện tại Việt Nam đã thành lập được một số tổ chức xúc
tiến đầu tư trên các tỉnh thành phố của cả nước như trung
tâm xúc tiến đầu tư tại Đà Nẵng,tại thành phố Hồ Chí
Minh…….sau đây là một số hoạt động tại trung tâm xúc
tiến đầu tư Đà Nẵng
Trung tâm Xúc tiến Đầu tư Đà Nẵng được thành lập theo Quyết
định số 4842/QĐ-UBND ngày 19 tháng 7 năm 2006 của Ủy ban nhân dân
thành phố Đà Nẵng, là cơ quan chuyên trách xúc tiến đầu tư của Uỷ ban
nhân dân thành phố.
Tên giao dịch quốc tế là DANANG INVESTMENT PROMOTION
CENTRE (viết tắt là IPC DANANG).
Trung tâm có nhiệm vụ giúp UBND thành phố, các sở, ngành có
liên quan thực hiện các hoạt động về xúc tiến đầu tư trong và ngoài khu
công nghiệp trên địa bàn thành phố theo cơ chế “một cửa” bao gồm:
* Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, các sở, ngành có liên quan
của thành phố, UBND các quận, huyện đề xuất các chương trình, kế
hoạch 5 năm và hàng năm về các hoạt động xúc tiến đầu tư của thành
phố;
* Tham gia đề xuất cho UBND thành phố và các ngành có liên
quan các chính sách hỗ trợ, khuyến khích đầu tư vào thành phố và đầu tư
13
của doanh nghiệp thành phố ra nước ngoài; phối hợp với các sở, ngành có
liên quan về việc thẩm định dự án đầu tư;
* Tổ chức thực hiện các chương trình xúc tiến đầu tư và các nhiệm

vụ khác do UBND thành phố giao; được giao chủ trì làm đầu mối các lĩnh
vực xúc tiến trên địa bàn thành phố khi tiếp xúc với các nhà đầu tư đa
ngành, đa lĩnh vực;
* Xây dựng cơ sở dữ liệu pháp luật về đầu tư và chuyên ngành có
liên quan của thành phố; phát hành các bản tin đầu tư, các ấn phẩm phục
vụ công tác xúc tiến đầu tư, các chính sách khuyến khích phát triển đầu tư
của thành phố;
* Phát triển hợp tác quốc tế với các tổ chức xúc tiến đầu tư trong
nước và nước ngoài, nhằm đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư của thành
phố;
* Tổ chức các dịch vụ, tư vấn, giúp cho các doanh nghiệp trong
nước và ngoài nước vào thành phố tìm hiểu môi trường đầu tư, hỗ trợ nhà
đầu tư mở văn phòng giao dịch, văn phòng đại diện tại thành phố, địa
phương khác hoặc ngoài nước;
* Tổ chức hoặc hỗ trợ các đoàn doanh nghiệp tham gia các diễn
đàn đầu tư trong nước và ngoài nước;
* Giới thiệu hoặc cung cấp cho doanh nghiệp trong và ngoài nước
đến thành phố tìm hiểu cơ hội và đối tác kinh doanh, đầu tư các dịch vụ
liên quan, bao gồm: Lập hồ sơ dự án đầu tư; một số thủ tục sau giấp phép;
gặp gỡ, tham quan các doanh nghiệp tại thành phố; dịch vụ thư ký; biên
dịch và phiên dịch, chuyên viên nghiệp vụ; dịch vụ phòng hội nghị, văn
phòng làm việc;
* Phối hợp với cơ quan có chức năng tổ chức đào tạo bồi dưỡng
nghiệp vụ giúp các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân nâng cao năng lực
14
trong các hoạt động có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ được
giao( theo danang.gov.vn)
• Bộ kế hoạch và đầu tư thành lập Cục phát triển doanh
nghiệp nhỏ và vừa, để giúp Bộ trưởng bộ kế hoạch và đầu
tư thực hiện chức năng quản lý nhà nước về xúc tiến phát

triển doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Cục Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa có nhiệm vụ và quyền hạn chủ
yếu như:
* Giúp Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư định hướng công tác xúc
tiến doanh nghiệp nhỏ và vừa: xây dựng hoặc tham gia xây dựng chính
sách, các văn bản quy phạm pháp luật về xúc tiến phát triển doanh nghiệp
nhỏ và vừa, trình cấp có thẩm quyền ban hành; tổng hợp xây dựng các
chương trình trợ giúp, lập danh mục các đối tượng doanh nghiệp nhỏ và
vừa cụ thể theo ngành nghề, lĩnh vực, địa bàn hoạt động, nội dung trợ
giúp; điều phối, hướng dẫn và kiểm tra thực hiện các chương trình trợ
giúp sau khi được duyệt.
* Tổ chức tập huấn nhằm nâng cao năng lực cho cán bộ các tổ chức
trợ giúp doanh nghiệp nhỏ và vừa và bồi dưỡng kỹ năng tác nghiệp trong
việc xúc tiến phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa.
* Thực hiện hợp tác quốc tế về xúc tiến phát triển doanh nghiệp
nhỏ và vừa, thông qua cân đối nguồn lực và kêu gọi nguồn vốn từ bên
ngoài để trợ giúp doanh nghiệp nhỏ và vừa.
* Phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan để cung cấp các
thông tin cần thiết cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa.
* Phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan xúc tiến trợ giúp
doanh nghiệp nhỏ và vừa trong việc tư vấn kỹ thuật và tiếp cận công
nghệ, trang thiết bị mới, hướng dẫn, đào tạo vận hành quản lý kỹ thuật và
quản lý doanh nghiệp.
15
* Định kỳ sáu tháng một lần, tổng hợp báo cáo về sự phát triển của
doanh nghiệp nhỏ và vừa và các vấn đề cần giải quyết để Bộ trưởng Bộ
Kế hoạch và Đầu tư trình Thủ tướng Chính phủ.
* Làm nhiệm vụ thư ký thường trực của Hội đồng Khuyến khích
phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa.
* Thực hiện các hoạt động quản lý nhà nước khác về xúc tiến phát

triển doanh nghiệp nhỏ và vừa do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư giao.
( theo bộ kế hoạch và đầu tư ngày 28/10/2007)
1.1.2. Tham gia liên kết kinh tế quốc tế
* Việt nam gia nhập WTO
Ngày 7/11/2007 đã trở thành điểm mốc quan trọng khi Việt Nam
trở thành thành viên chính thức của tổ chức thương mại thế giới WTO.
Sau khi gia nhập WTO, mặc dù mới trải qua quãng thời gian rất ngắn
nhưng cơ hội của chúng ta đã bộc lộ rất rõ, mà rõ nhất là cơ hội đầu tư.
Cho đến nay, một làn sóng đầu tư đang đổ vào VN mà ai cũng có thể
nhận thấy. Gia nhập WTO, thị trường XK của chúng ta cũng đang mở ra.
Kim ngạch XK nếu loại bỏ dầu thô ra thì tốc độ tăng trưởng XK của các
mặt hàng khác tăng trưởng cao hơn so với cùng kỳ của mọi năm, với tốc
độ lên tới 26,8%.
Theo cam kết của VN với Tổ chức Thương mại thế giới (WTO),
hơn 1.800 mặt hàng nhập khẩu được áp dụng mức thuế mới từ ngày
11.1.2007. Tới thời điểm này đã có một số công ty nhập khẩu đưa hàng
vào thị trường nội địa với mức thuế mới, giá giảm hơn so với trước đây.
Cụ thể như mặt hàng thảm với mức thuế nhập khẩu mới là 12% (thuế suất
cũ là 40%); đồ nhôm dùng trong nhà bếp như xoong, nồi, cây lau nhà cán
nhôm... mức thuế mới là 30% thay cho mức thuế cũ 40%; nhiều loại bình
sữa trẻ em, khăn phủ bình... cũng giảm thuế 10% so với mức thuế cũ. Đồ
dùng trong bếp làm từ thép, thuế mới là 20% (cũ là 30%)...
16
Công ty cổ phần sản xuất kinh doanh hàng miễn thuế Hải Phòng
cũng cho biết đã đưa những lô hàng bánh bích quy nhập khẩu từ Pháp vào
VN với mức thuế mới là 40% (giảm 10% so với trước đây), giá bán cũng
sẽ giảm tương ứng.
Trong các loại nước giải khát, bia là một trong những mặt hàng
giảm thuế khá cao và người tiêu dùng VN cũng đang mong chờ được
uống bia ngoại giá rẻ hơn. Tuy nhiên, hiện nay bia nhập khẩu vào VN còn

khá ít và không thông dụng. Với bia Corona, ngay khi cam kết của VN
với WTO có hiệu lực, mức thuế giảm 20% đã kéo giá bán bia Corona
(thùng 24 chai) giảm 44.000 đồng/thùng so với trước.
Ngày 11.1, Bộ Tài chính chính thức bắt đầu thực hiện lộ trình cắt
giảm trên 1.000 dòng thuế. Trong đó, thuế ôtô giảm từ 90% xuống còn
80%; xơ, sợi giảm từ 20% xuống 5%, nhóm hàng vải giảm từ 40% xuống
12%, nhóm hàng quần áo và đồ may sẵn giảm từ 50% xuống 20%. Ngoài
ra các nhóm hàng điện tử, đồ gia dụng, hàng tiêu dùng cũng giảm từ 10-
20%. (theo lao động số 10 ngày 12/1/2007).
*Tham gia hội đồng bảo an liên hợp quốc
Ngày 20/9/1977, Việt Nam mới chính thức được kết nạp vào Liên
hợp quốc, là thành viên thứ 149 của tổ chức đa phương này.Và 61 năm
sau đó, ngày 16/10/2007, Việt Nam được bầu với đa số áp đảo làm thành
viên không thường trực Hội đồng Bảo an, cơ quan quyền lực nhất trong
hệ thống Liên hợp quốc, cùng với 4 nước khác đại diện cho các châu lục.
Tiếp theo việc gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), việc
tham gia Hội đồng Bảo an đánh dấu bước tiến mới của Việt Nam vào
trường hoạt động toàn cầu theo chủ trương của Nhà nước ta đa phương
hóa và đa dạng hóa các quan hệ quốc tế. Đây cũng là điểm mốc quan
trọng cho thấy Việt Nam đã kết hợp hài hòa tiến trình đổi mới trong nước,
17
đổi mới về kinh tế, với việc mở rộng vai trò quốc tế của mình, không chỉ
trong khu vực mà trên cả phạm vi thế giới.
Từ nước chậm phát triển và thường xuyên là mục tiêu cứu trợ của
các cơ quan Liên hợp quốc, Việt Nam đã tạo nên đột phá với chính sách
đổi mới, đưa nền kinh tế phát triển với tốc độ nhanh vào hàng đầu ở châu
Á trong suốt gần một thập kỷ qua, và trở thành một trong những địa điểm
đầu tư hấp dẫn của các công ty nước ngoài ở châu Á.
Chính sách ngoại giao "là bạn và là đối tác tin cậy của các quốc
gia" đang phát huy tác dụng, khi hàng loạt trở ngại được dỡ bỏ. Với sự ổn

định về chính trị-xã hội, cùng với số dân đông hàng thứ 12 trên thế giới,
uy tín và ảnh hưởng của Việt Nam trong khu vực ngày càng nâng cao.
Qua 30 năm tham gia tích cực các hoạt động của Liên hợp quốc, với việc
tham gia Hội đồng Bảo an, ngoại giao đa phương của Việt Nam sẽ mang
tầm vóc mới, với những cơ hội mới, mà nếu tận dụng tốt có thể giúp thúc
đẩy khai thác các nguồn lực từ bên ngoài hỗ trợ công cuộc xây dựng, phát
triển và bảo vệ đất nước.( theo thông tấn xã Việt Nam 17/10/2007)
1.1.3.Giới thiệu quảng bá hình ảnh đất nước
* Quảng bá hình ảnh đất nước bằng văn hoá
Nhã nhạc cung đình Huế và Cồng chiêng Tây Nguyên vừa được
UNESCO phong tặng là Kiệt tác văn hoá truyền khẩu của nhân loại bằng
con đường: lập hồ sơ chi tiết, gửi theo đường hành chính và được các
chuyên gia thành viên của UNESCO thẩm định, bỏ phiếu. Đây là cách
giới thiệu những giá trị văn hoá đích thực của dân tộc trước bạn bè quốc
tế và chỉ giới hạn trong giới chuyên môn. Các chính khách ngoại giao,
những nhà văn hoá biết đến và biết rất rõ những giá trị như vậy nhưng
người tiêu dùng lại biết rất ít hoặc không biết gì hết. Những giá trị văn
hoá thuộc nhóm này cần phải phải được nghiên cứu khai thác theo hướng
duy trì nét văn hoá gốc nhằm thu hút khách du lịch.
18
Song song với hướng bảo tồn, bảo lưu này phải là một loạt các biện
pháp quảng bá hình ảnh địa phương thông qua phim tư liệu, bối cảnh
phim ảnh, nhạc phim vv... Một bài thuyết trình về giá trị địa mạo vịnh Hạ
Long hay ý nghĩa "tam luân, cửu chuyển" trong nhã nhạc cung đình Huế
sẽ rất khó ghi dấu ấn sâu đậm trong lòng công chúng Việt chứ đừng nói
tới người nước ngoài nhưng nếu họ xem thấy, nghe thấy qua những bộ
phim nổi tiếng, những diễn viên nổi tiếng, những ca sĩ nổi tiếng, những
nhà văn nhà thơ nổi tiếng thì tình hình sẽ khác hẳn.
Những chuyến lưu diễn của các nghệ sĩ rối nước, của các liền anh
liền chị quan họ, những cuộc thi người đẹp quốc tế, chương trình Duyên

dáng Việt Nam vv...là những bước chập chững có tính thử nghiệm và
thăm dò cách thức quảng bá hình ảnh đất nước bên ngoài biên giới.
Không còn cảnh mẹ hát con khen hay mà là chuyện đem chuông đi đấm ở
nước người hẳn hoi. Đặt mục tiêu cụ thể hơn là quảng bá hình ảnh đất
nước để kích hoạt các hoạt động sản xuất, thương mại thì cần phải có
chiến lược dài hạn và các bước đi cụ thể.
* Chương trình quảng bá hình ảnh đất nước và giao lưu thương mại
Việt Nam - Trung Quốc
Thời gian qua, thực hiện chủ trương thúc đẩy hợp tác “Hai hành
lang, một vành đai kinh tế” giữa Việt Nam và Trung Quốc, Chính phủ và
chính quyền địa phương hai nước đã tổ chức nhiều hoạt động giao lưu
thiết thực, với nhiều hình thức phong phú nhằm đẩy mạnh quan hệ
thương mại, đầu tư và du lịch giữa các địa phương có chung đường biên
giới. Được sự đồng ý của Thủ tướng Chính phủ, từ 27 – 31/10/2007, Bộ
Ngoại giao chủ trì phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương liên quan tổ
chức chương trình quảng bá hình ảnh đất nước và giao lưu thương mại
của các doanh nghiệp, cá nhân Việt Nam với các đối tác Quảng Tây
(Trung Quốc). Chương trình sẽ được tổ chức theo hình thức đoàn xe diễu
19