Bài giảng phân tích và thiết kế tổ chức chương VII ths phan anh hồng

Chương VII
THIẾT KẾ HỢP NHẤT,
SÁP NHẬP TỔ CHỨC

1




Chương VI
I.

Quan niệm về thiết kế nhập, hợp nhất
tổ chức
II. Mục ñích của việc hợp nhất, sáp nhập
tổ chức
III. Quy trình thiết kế

2




Quan niệm về sáp nhập, hợp nhất
• Sáp nhập, hợp nhất tổ chức là một trong những
xu hướng trong hoạt ñộng hiện nay không chỉ
của các tổ chức thuộc khu vực tư nhân mà cả
các tổ chức thuộc khu vực công.
• Trong khu vực tư, khu vực sản xuất kinh doanh,

việc hình thành các tập ñoàn hoặc các công ty
liên kết với nhau chính là quá trình sáp nhập,
hợp nhất tổ chức.
• Trong khu vực Nhà nước, việc xây dựng Bộ ña
ngành, ña lĩnh vực là xu hướng sáp nhập, hợp
nhất “nhiều tổ chức nhỏ thành tổ chức lớn”.
3




Quan niệm về sáp nhập, hợp nhất
• Hợp nhất xét trên một nguyên lý chung là hai tổ
chức về phương diện pháp luật cũng như hoạt
ñộng hoàn toàn có thể bình ñẳng với nhau ñể
liên kết lại nhằm tạo ra một thực thể mới.
• Mua lại tổ chức (công ty, doanh nghiệp...) xảy ra
không mang tính bình ñẳng. Một chủ thể bị mua
lại và nhận ñược một lượng tiền (hay tài sản có
giá trị như cổ phiếu,...) và trở thành một phần,
một bộ phận của tổ chức mua lại.
• Mua lại một tổ chức cũng là quá trình chuyển sở
hữu từ một tổ chức (người, tập ñoàn) sang một
tổ chức khác và có quá trình chuyển tiền, tài sản
từ chủ này sang chủ khác.
4

• Trong khu vực công, việc sáp nhập một tổ
chức (bộ, cơ quan hành chính) này vào
một tổ chức (bộ, cơ quan hành chính)
khác xảy ra không mang tính bình ñẳng
(tương tự như quá trình mua lại một tổ
chức).

5




Các loại hình sáp nhập, hợp nhất
• Sáp nhập, Hợp nhất nằm ngang: ñó là quá trình
thiết kế hai hay nhiều loại tổ chức cùng cung
cấp một loại sản phẩm có những ñặc tính giống
nhau trên cùng một thị trường. Quá trình này
nhằm:
– Tạo ra một tổ chức mới có năng lực sản xuất lớn
hơn;
– Thị phần của sản phẩm sẽ lớn hơn;
– Mức ñộ cạnh tranh với các tổ chức khác cùng loại có
thể cao hơn;
– Tổ chức lại sản xuất có thể tốt hơn và có cơ hội ñể
giảm chi phí.
6

Sáp nhập, hợp nhất thẳng ñứng
• Đây là quá trình hợp nhất của hai hay nhiều loại
tổ chức không có cùng sản phẩm, hàng hóa và
dịch vụ, nhưng có cùng một thị trường cung cấp
hàng hóa và dịch vụ.
• Các tổ chức không có cạnh tranh với nhau vì
sản sản phẩm mà lại phụ thuộc lẫn nhau ñể tạo
ra ñược một loại sản phẩm mới hoàn chỉnh.
• VD: ñào tạo liên thông hoặc mô hình một cửa
liên thông trong hành chính.
7




Mục ñích của sự sáp nhập, hợp nhất
• Sáp nhập, Hợp nhất ñể mở rộng thị
trường
– hai hay nhiều tổ chức ñã và ñang cung cấp
một loại sản phẩm hay dịch vụ trên cùng một
thị trường nhưng trên thực tế họ có những
yếu kém nhất ñịnh. Hợp nhất ñể tạo ra các lợi
thế và tránh bị các tổ chức khác cạnh tranh,
thôn tính.
– Lợi ích kiểu sáp nhập, hợp nhất ñể tạo và mở
rộng thị trường sẽ ñem lại lợi ích cho các bên
cùng tham gia.
8

Mục ñích của sự sáp nhập, hợp nhất
• Hợp nhất ñể mở rộng sản xuất, cung cấp dịch
vụ
– Hai hay nhiều tổ chức cùng bán sản phẩm vào trong
một thị trường nhưng ở những phân khúc thị trường
khác nhau. Trong các tổ chức thuộc khu vực công
(cùng một chủ sở hữu) cung cấp nhiều loại sản phẩm
khác nhau cho công dân, xã hội trên cùng một ñịa
bàn lãnh thổ.
– Việc hợp nhất này có thể tạo nên một dây truyền
hoàn chỉnh hơn của các loại sản phẩm và có thể liên
kết lại ñể có thể ñưa ra nhiều mức giá cả cạnh tranh
hơn.
9




Mục ñích của sự sáp nhập, hợp nhất
• Sáp nhập, Hợp nhất thành các tổ chức ña
ngành, ña lĩnh vực
Các tổ chức cung cấp nhiều loại sản phẩm
khác nhau, sáp nhập, hợp nhất lại với nhau
tạo nên một “tổ chức mẹ” lớn hơn, manh hơn,
ñồng thời ña dạng hơn trong cung cấp các
loại sản phẩm hàng hóa và dịch vụ.
vi du sap nhap.ppt

10




Những thách thức của thiết kế sáp nhập, hợp nhất
• Sáp nhập, hợp nhất tất yếu tạo ra một thực thể
mới hoàn toàn khác với các tổ chức ñã có. Luôn
tồn tại cả hai mặt của việc sáp nhập, hợp nhất:
– Những ưu ñiểm của hợp nhất;
– Những mặt trái, khó khăn cần giải quyết.

• Sáp nhập, hợp nhất tạo ra sức mạnh lớn hơn
cho các tổ chức hợp nhất => tiết kiệm một phần
chi phí sản xuất.
• Có thể cắt giảm bớt nguồn nhân lực;
• Hợp lí kinh tế hơn khi tạo ra sản phẩm và phân
phối ñược khối lượng lớn hơn.
11




Những thách thức của thiết kế sáp nhập, hợp nhất

• Khó khăn lớn nhất của sáp nhập, hợp
nhất chính là vấn ñề nhân sự, ñặc biệt là
nhân sự giữ vị trí lanh ñạo quản lý chủ
chốt.
• Sự ñồng thuận của tất cả các bên có liên

quan khi sáp nhập, hợp nhất:
– Hội ñồng quản lý gồm các bộ phận lãnh ñạo
quản lý;
– Cổ ñông, các tổ chức có liên quan;
– Các cơ quan quản lý của nhà nước;
– Những thủ tục pháp lý phải tuân thủ.
12




Những thách thức của thiết kế sáp nhập, hợp nhất

• Sự sáp nhập, hợp nhất nhiều tổ chức lại
thành một tổ chức lớn hơn trong khu vực
công nhiều trường hợp không ñược quan
tâm ñến khía cạnh trống ñộc quyền.
• VD: Đại học quốc gia HN, Đại học quốc
gia TP HCM là một tổ chức ñược tạo ra từ
nhiều trường ñại học.

13




Những vấn ñề cần chú ý khi thiết
kế sáp nhập, hợp nhất tổ chức
• Một là, sứ mệnh, mục tiêu và chiến lược phát
triển mới sẽ ra ñời thay thế cho sư mệnh, mục

tiêu, chiến lược trước của các tổ chức ñã hợp
nhất;
• Hai là, trật tự thứ bậc của nhân sự có sự thay
ñổi do sự trùng lắp có thể có của các bộ phận;
• Ba là, những thói quen, cách ứng xử của tổ
chức trước hợp nhất có thể “trống ñối” nhau và
do ñó làm cơ chế phối kết hợp gặp khó khăn.
Tạo ra một “nét văn hóa mới” nói chung ñòi hỏi
nhiều thời gian.
14




Một vài nhận xét
• Trên thực tế, khu vực công không có khái
niệm mua lại, thâu tóm. Sử dụng chủ yếu
là sáp nhập một tổ chức vào một tổ chức
khác. Bản chất không khác nhau, nhưng
không có quá trình chuyển ñổi tài chính.
• Thâu tóm, mua lại xảy ra với các tổ chức
sản xuất, kinh doanh lợi nhuận hoặc tổ
chức phi lợi nhuận.
Một vài quy ñịnh mang tính pháp lý.ppt

15

Quy trình thiết kế sáp nhập, hợp nhất
1. Xác ñịnh rõ chức năng, nhiệm vụ của tổ chức
mới trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ của các
tổ chức tham gia sáp nhập, hợp nhất.
2. Cơ cấu tổ chức ñơn vị mới
3. Xác ñịnh kế hoạch sử dụng nguồn nhân lực
của tổ chức
4. Xác ñịnh ñịa ñiểm chính của tổ chức mới
5. Làm thủ tục liên quan ñến việc ñăng ký tổ
chức mới
16




17