trình tự đánh giá tác động môi trường

TRÌNH TỰ
ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG


Trình tự ĐTM của một số nước châu Á
Sàng lọc dự án
Xác định phạm vi,
kiểm tra môi trường sơ bộ
Báo cáo ĐGTĐMT
Đánh giá báo cáo
Thẩm định theo các
tiêu chí và điều kiện
Thực hiện quản lý môi trường
Kiểm toán và đánh giá
•
Quyết định về quy mô và mức độ ĐGTĐMT
•
Xây dựng kế hoạch ĐGTĐMT chi tiết
•
Chính thức hoá việc kiểm tra môi trường sơ bộ
•
Phân tích, đánh giá tác động
•
Các biện pháp giảm thiểu
•
Kế hoạch giám sát
•
Kế hoạch quản lý môi trường
•

Đánh giá báo cáo
•
Tham khảo ý kiến cộng đồng
•
Loại bỏ hay thông qua dự án
•
Tiêu chí và điều kiện
•
Bảo vệ môi trường
•
Giám sát môi trường
•
Thực hiện kế hoạch quản lý môi trường
•
Các biện pháp giảm thiểu
•
Các chương trình giám sát
•
Kiểm tra mức độ thực hiện kế hoạch quản lý đã cam kết
•
Đánh giá sự thành công của các biện pháp giảm thiểu


Trình tự ĐTM (2005)
Lược duyệt/sàng lọc
Cần ĐTM hoặc không rỏ Không cần ĐTM
Xác định phạm vi Đăng ký đạt TCMT
Lập đề cương nghiên cứu ĐTM
Xét duyệt bảng
đăng ký đạt

TCMT
Lập báo cáo ĐTM
Thẩm định báo cáo ĐTM
kế hoạch quản lý & giám sát MT


Lược duyệt
•
Là bước đầu tiên trong trình tự thực hiện
ĐTM.
•
Mục đích:
−
Xác định DA cần ĐTM ở mức độ nào.

Giúp chọn lựa các hướng dẫn khác phù
hợp (nôi dung báo cáo, các biểu mẩu
khác).


Cơ quan, cá nhân có trách nmhiệm
lược duyệt

Chủ dự án, nhóm tư vấn lập ĐTM phối hợp cơ
quan quản lý nhà nước về môi trường.

Cơ quan quản lý nhà nước về môi trường:

Bộ TN & MT


Cục MT

Sở TN & MT

Chỉ ra mức độ thích ứng của ĐTM

Cung cấp danh mục để Chủ dự án, nhóm tư vấn
lập ĐTM tự đối chiếu.


Phương pháp lược duyệt

Đối chiếu danh mục quy định ĐTM và cam
kết bảo vệ môi trường hiện hành của quốc
gia.

Dựa vào loại DA.

Dựa vào quy mô (ngưỡng).

Mức độ nhạy cảm MT nơi đặt DA (DA có
sử dụng 1 phần đất khu bảo tồn, …)


Kết quả lược duyệt cho biết
Dự án phải làm một trong các dạng:

ĐMC (khi dự án thuộc danh mục ĐMC).

ĐTM (khi dự án thuộc danh mục ĐTM).


ĐTM bổ sung (khi dự án thuộc Điều 13
nghị định 80/2006/NĐ-CP).

Cam kết bảo vệ môi trường.

Có thể chưa rỏ cần phải sàng lọc hay xem
xét thêm.


Xác định phạm vi


Mục đích

Cân nhắc các phương án lựa chọn để nhận ra
những thành phần MT nào cấn xem xét tác động
của dự án dến chúng.

Xác định các biên (không gian, thờ gian, cường
độ tác động).

Tạo điìeu kiện để công chúng nơi đựat dự án có
thể biết về dự án và tham gia góp ý vào xác định
tác động của dự án.

Thống nhất cách giải quyết các vấn đề môi
trường và những mâu thuẩn.

Xác định kinh phí cho công tác ĐTM.


Hình thành đề cương cho nghiên cứu ĐTM.


Phương pháp

Dự vào thông tin dự án qua các giai đoạn
−
Giai đoạn lựa chọn địa điểm
−
Giai đoạn thi công.
−
Giai đoạn hoạt đọng.

Dựa vào tính nhạy cảm MT nơi đặt DA (hiện trạng MT).

Dự vào kết quả ĐTM của các DA tương tự.

Dự vào sự góp ý của công chúng nơi đặt DA.

Bàn thảo trong nhóm nghiên cứu.

Góp ý của các chuyên gia.
→
Quyết định phạm vi tác động (không gian và thời gian)
cần nghiên cứu.


Các thông tin cần xem xét trong
xác định phạm vi


Đặc điểm vị trí & qui mô DA.

Qui trình hoạt động.

Nhu cầu nhiên liệu, nguyên liệu.

Các hạng mục công trình sẽ triển khai.

Tiến độ thực hiện.

Phương án lựa chọn, thay thế.


Đặc điểm vị trí & qui mô

Xem xét vị trí địa lý, ranh giới thông qua sử
dụng bản đồ.

Qui mô DA:
−
Diện tích (tổng thể & cho từng hạng mục).
−
Công suất thiết kế (nếu có).
−
Nhân lực.
−
kế hoạch phát triển & mở rộng ở tương
lai…

Hoạt động của dự án

Xem xét từng công đoạn của quá trình
hoạt động.

Đặc điểm hoạt động sản xuất của các
khâu,…


Nhu cầu nhiên liệu & nguyên liệu

Nhiên liệu:
−
Loại: dầu, điện, than, khí, năng lượng khác.
−
Lượng: trung bình, tối thiếu?, tối đa?.

Nguyên liệu:
−
Loại nguyên liệu & phương thức cung cấp.
−
Lượng: trung bình?, tối thiểu?, tối đa?.

Nước:
−
Nguồn gốc (mặt, ngầm) và đặc điểm chất lượng.
−
Lượng : trung bình?, tối thiểu?, tối đa?(m
3

).

Hoá chất:
−
Loại & lượng:trung bình?, tối thiểu?, tối đa?.


Hạng mục công trình

Hệ thống nhà xưởng & cách bố trí.

Hệ thống giao thông & cách bố trí.

Hệ thống cấp thoát nước & cách bố trí.

Hệ thống cấp & phân phối điện.

Hệ thống phòng chống sự cố.

Các công trình phụ trợ.

Khối lượng từng hạng mục công trình.

Mức độ phù hợp của sự sắp xếp các hạng mục
công trình.


Tiến độ thực hiện các hoạt động
DA


Giai đoạn thi công:
−
Tiến độ giải phóng MB.
−
Tiến độ thi công (nhân lực, thiết bị, vật liệu…)

Giai đoạn DA đi vào hoạt động:
−
Công suất so với thiết kế.
−
số giờ làm việc trong ngày.
→
Là cơ sở quan trọng để ước tính cường độ tác
động.


Xem xét các phưưong án khác
nhau

Phân tích tác động cho từng phương án.

So sánh tác động giữa các phương án

Phương án thích hợp là phương án phải đảm
bảo mục tiêu dự án, ít tác động môi trường và
mang lại hiệu quả kinh tế tối ưu.


Tham khảo ý kiến
Mục đích:


Nhằm khẳng định lại việc xác định tác động, mối
quan hệ và chọn lựa phương án thích hợp nhất.

Công khai hoá dự án và các tác động môi
trường.
Phương pháp:

Tổ chức hôi thảo, họp dân.

Gửi báo cáo tóm tắt xin góp ý (UBND &
UBMTTQ xã).

Xin ý kiến chuyên gia.