Thẩm định dự án đầu tư được xem là công cụ quản lý đầu tư hữu hiệu trong doanh nghiệp

Câu 1: Phân tích luận điểm : ‘ Thẩm định dự án đầu tư được xem là công cụ
quản lý đầu tư hữu hiệu trong doanh nghiệp’. Liên hệ thực tiễn Việt Nam.
1.1 Khái niệm thẩm định.
Thẩm định dự án là một khâu quan trọng trong quản lý đầu tư và xây dựng.
Đứng trên góc độ doanh nghiệp, nhà đầuthẩm định dự án là một căn cứ tin cậy
để quản lý dự án và ra quyết định đầu tư. Đứng trên giác độ của các định chế tài
chính cấp vốn cho dự án thì thẩm định dự án là căn cứ để ra quyết định cung cấp
vốn và số lượng vốn có thể cho vay cũng như các hình thức trả nợ. Đối với cơ
quan quản lý nhà nước thì thẩm định dự án đầu tư là căn cứ để cấp phép đầu tư
cho dự án. Vậy thẩm định dự án là gì?
Thẩm định dự án đầu tư là việc tổ chức xem xét một cách khách quan, khoa
học và toàn diện các nội dung cơ bản có ảnh hưởng đến khả năng thực hiện và
hiệu quả của dự án để ra quyết định đầu tư.
Thẩm định là công cụ quản lý đầu tư hữu hiệu trong doanh nghiệp. Doanh
nghiệp dựa vào những luận chứng phân tích trong báo cáo thẩm định để đánh
giá đây là một dự án tốt hay một dự án tồi, chi phí bỏ ra là bao nhiêu, lợi nhuận
thu được như thế nào, hiệu quả kinh tế xã hội ở mức độ nào. Từ đó doanh
nghiệp sẽ có những quyết định đúng đắn.
1.2 Thẩm định dự án là công cụ quản lý hữu hiệu trong doanh nghiệp.
Nói thẩm định dự án là công cụ quản lý hữu hiệu trong doanh nghiệp vì:
 Để một dự án có thể thực hiện được thì ngay từ bước đầu tiên, doanh
nghiệp phải xem xét đến tính pháp lý của dự án. Điều này là rất cần thiết. Bởi
một dự án chỉ có thể được chấp nhân khi nó được pháp luật Việt Nam cho phép.
Thứ nhất dự án này không nằm trong phạm vi nghiêm cấm quốc gia. Thứ hai, nó
phải phù hợp với phát triển kinh tế ngành, quy hoạch xây dựng. Nếu như dự án
của doanh nghiệp nằm trong chủ trương định hướng phát triển ngành của chính
phủ thì doanh nghiệp sẽ được hường nhiều điều kiện ưu đãi về mặt pháp lý cũng
1
như các hỗ trợ về tài chính, thuế thu nhập, thuế đánh vào sản phẩm, chuyên môn
hay là được hỗ trợ tìm kiềm nguồn nhân lực phù hơp…Còn nếu doanh nghiệp đi
ngược với phát triển kinh tế ngành thì không những họ không nhận được những

ưu đãi trên mà thậm chí họ còn phải chịu nhiều khó khăn từ các biện pháp hạn
chế của chính phủ làm cho chi phí sản xuất tăng cao, thuế đánh vào sản phẩm
cao, tăng giá thành sản phẩm và hạn chế thị trường tiêu thụ gây lãng phí chi phí
cho doanh nghiệp.
 Khi dự án đã thoa mãn được bước đầu là được sự chấp thuận của pháp
luật. Điều thứ hai doanh nghiệp cần quan tâm tới là khía cạnh thị trường của dự
án. Bất kỳ doanh nghiệp nào đều phải trả lời các câu hỏi: dự án sản xuất cái gì,
sẩn xuất cho ai, chất lượng thế nào, cần phải sản xuất bao nhiêu. Nhiệm vụ của
thẩm định dự án là thẩm tra lại các kết quả trên. Doanh nghiệp xem lại lượng
cung sản phẩm của dự án có đúng với nhu cầu của thị trường hay không. Nếu
đúng thì việc dự báo của dự án tốt, dự án có khả thi trong khía cạnh này. Ngược
lại số lượng sản phẩm này này bất hợp lý so với cung cầu thì trường thì buộc
thẩm định dự án phải xem xét hay thay đổi lượng cung của dự án. Việc thẩm
định dự án, doanh nghiệp có cơ hội xem xét lại thì trường mục tiêu của dự án,
đánh giá sản phẩm của dự án có phù hợp với chất lượng yêu cầu của thị trường,
đánh giá các phương án tiếp thị, quảng bá sản phẩm của dự án, phương thức tiêu
thụ và mạng lưới phân phôi sản phẩm. Những vấn đề này sẽ góp phần giúp
doanh nghiệp nhanh chóng giải quyết đầu ra của dự án. Nó là một phần hết sức
quan trọng. Nó giúp doanh nghiệp thẩm tra lại phương hướng đúng đắn đưa dự
án đến thành công. Ngược lại nếu không phù hợp, công tác thẩm định này sẽ đề
xuất ra các giải pháp hay những phương án khả thi khác. Điều này giảm được
một lượng chi phí lớn cho doanh nghiệp sau này. Thêm vào đó, việc thẩm định
còn phải còn giúp doanh nghiệp xem xét lại khả năng ciếm lĩnh thị trường của dự
án, tính cạnh tranh, ưu thế về giá cả chất lượng…
 Một lý do khác khiến thẩm định là một phần không thể thiếu đối với các
dự án của doanh nghiệp: đó là nó xem xét đến khía cạnh kỹ thuật của dự án. Từ
2
việc nghiên cứu thị trường, dự án đưa ra công suất dự án. Nó có đáp úng được
yêu cầu hay không, điều này sẽ được thẩm định thêm một lần nữa trong công tác
này. Nó tạo ra sự tin tưởng của doanh nghiệp vào độ chính xác của công suất lựa

chọn. Doanh nghiệp phải tính đến mức độ phù hợp của của công nghệ áp dụng:
nguồn gốc, mức độ hiện đại, tính đồng bộ của các thiết bị, giá cả phương thức
thanh toán… Thẩm định trong khâu này còn được thể hiện trong nguồn cung
cấp đầu vào, lựa chọn địa điểm mặt bằng xây dựng, phân tích các giải pháp mặt
bằng, kiến trúc, kết cấu…Nói tóm lại khâu này rất đặc biệt quan trọng, nó liên
quan đến chất lượng của dự án, quy mô dự án. Tính kỹ thuật có được đảm bảo
thì sản phẩm dự án mới được chấp nhận, cung thị trường mới được đảm bảo.
Khâu này giúp cho doanh nghiệp tính toán và xem xét lại tính hợp lý của các
phương án kỹ thuật. Từ đây có lựa chọn chính xác các phương án kỹ thuật sao
cho phù hợp với doanh nghiệp nhất.
 Cuối cùng doanh nghiệp quan tâm nhất là khía cạnh tài chính của dự án.
Đây là mục tiêu cuối cùng của doanh nghiệp.
 Thứ nhất doanh nghiệp phải thẩm tra lại mức độ hợp lý của tổng vốn
đầu tư. Doanh nghiệp phải xem xét tất các các loại cho chi phí dự án, bao gồm:
chi phí cho đầu tư xây dựng, chi phí đầu tư thiết bị, chi phí quản lý, chi phí lãi
vay, và các loại chi phí khác. Đồng thời doanh nghiệp phải xem xét nhu cầu vốn
lưu động bổ sung. Từ đó xác định được tổng vốn đầu tư cho dự án. Đây là một
công việc quan trọng của dự án. Thứ nhất việc xác định này tránh cho doanh
nghiệp khuynh hướng tính quá cao quá thấp. Tính quá cao, gây lãng phí nguồn
vốn. Doanh nghiệp sẽ mất đi một khoản chi phí đáng kể cho chi phí lãi vay, giảm
lợi nhuận, mất đi cơ hôi đầu tư khác từ khoản tiền chênh lệch tính cao đó. Thứ
hai, tính ra tổng nguồn vốn này giúp doanh nghiệp đánh giá năng lực tài chính
của doanh nghiệp. Doanh nghiệp có đủ khả năng thực hiện dự án hay không.
Nên cân đôi tài chính như thế nào. Thứ ba với tổng nguồn vốn này buôc doanh
nghiệp phải có kế hoạch huy động vốn cụ thể. Thứ tư, sau khi thẩm tra phân bổ,
3
cần phân bổ vốn đầu tư theo tiến độ thực hiện đầu tư. Điều này giúp doanh
nghiệp sử dụng hiệu quả nguồn vốn, tránh thất thoát và lãng phí.
 Công việc tiếp theo, doanh nghiệp phải thẩm tra cơ cấu nguồn vốn
huy động cho dự án.

 Thẩm tra lại vốn tự có, phương thức góp vốn và tiến độ góp vốn.
 Vốn vay nước ngoài: xem xét khả năng thực hiện.
 Vay ưu đãi, bảo lãnh, thương mại: khả năng thực hiện.
Việc thẩm định nội dung này, cho phép doanh nghiệp đi sâu vào phân tích
mức vốn đầu tư, tính khả thi từng nguồn vốn vay, khả năng thưch hiện từng
nguồn vốn đó.
 Kiểm tra việc tính toán các chi phí hàng năm của dự án. Chi phí tiêu
hao nguyên vật liệu, năng lượng . Kiểm tra lại chi phí nhân công, chất lượng
lao động đào tạochi phí lãi vay ngân hàng.
 Thêm vào đó doanh nghiệp cũng phải kiểm tra tính hợp lý của giá
bán sản phẩm, kiểm tra tỷ suất r trong phân tích tài chính dự án.
 Doanh nghiệp phải thẩm định dòng tiền của dự án. Từ các số liệu
doanh thu, chi phí, doanh nghiệp tổng hợp dòng tiền của dự án. Nhiệm vụ của
thẩm đinh, kiểm tra lại dòng tiền của dự án.
 Từ việc tính ra dòng tiền, doanh nghiệp bằng các phương pháp tính
các chỉ tiêu hiệu quả tài chính: IRR, NPV, B/C, T. Thẩm định sẽ xem xét lại
tính chính xác của các chỉ tiêu này.
Việc thẩm định hiệu quả tài chính đưa ra những con số cụ thể về hiệu qủa
của dự án. Từ đây doanh nghiệp sẽ có những đánh giá dựa vào kết quả trên đề
quyết định có nên đầu tư hay không. Qua thẩm đinh sẽ giúp doanh nghiệp tin
tưởng chắc chắn vào quyết định của mình.
Với những tác dụng mà thẩm định đã mang lại cho doanh nghiệp, thảm định
chính là phương pháp đứng đắn trong việc quản lý dự án, quản lý nguồn vốn,
và ra quyết định đầu tư trong doanh nghiệp.
4
Câu 2: Làm rõ vị trí vai trò của công tác thẩm định dự án trong toàn bộ
quá trình hình thành và thực hiện dự án. Tù đó bạn cho biết ảnh hưởng
của công tác thẩm định dự án đến hiệu quả đầu tư.
1. Vị trí của công tác thẩm định trong lập và quản lý dự án đầu tư.
Thẩm định định dự án là một khâu quan trọng trong lập dự án đầu tư. Nếu

xét về trình tự thì, thẩm định là bước cuối cùng trong khâu chuẩn bị dự án.
Mục đích của thẩm định dự án là đưa ra những đánh giá xác đáng hiệu quả dự
án. Nhiệm vụ của thẩm định là đưa ra kết luận, đó là một dự án tốt hay tồi, là
căn cứ đẻ ra quyết định đầu tư. Tham gia thẩm định dự án có thể là chủ đầu
tư, cơ quan quản lý nhà nước, ngân hàng, nhà tư vấn … Do tầm quan trọng
của thẩm định nên yêu cầu với cán bộ thẩm định là khá cao: phài hiểu biết về
pháp luật, trình độ chuyên môn sâu, đánh giá mang tính khách quan.
2. Vai trò của thẩm định dự án.
Thẩm định là một công tác quan trọng. Do nó có một vai trò lớn trong
việc ra quyết định đầu tư, đánh giá độ an toàn và tính hiệu quả của dự án.
 Thẩm định dự án ảnh hưởng tới quyết định của nhà đầu tư. Trong
báo cáo thẩm định sẽ cho biết chính xác các số liệu trong báo cáo khả thi có
thực sự chính xác hay không. Nếu không chính xác, sau khi điều chỉnh lại,
Nó sẽ cho biết có nên chấp nhậ hay bác bỏ dự án này. Như vậy vai trò của
công tác thẩm định khá quan trong. Nếu dự án không thành công có thể
thẩm định là một trong những nguyên nhân lớn gây ra sự thất bại này. Vì
nó đã dẫn tơi quyết định hoàn toàn sai lầm khi thực hiện dự án này. Do vậy
tiuy rằng chi phí cho thẩm định khá lớn nhưng nó sẽ được bù đắp lại từ
nguồn lợi nhuận nếu dự án thành công. Nếu dự án tồi, thẩm định cho kết
quả bác bỏ là một thành công. Chủ đầu tư chỉ tốn chi phí thẩm định, nếu
không sẽ mất toàn bộ số tiền đầu tư vào dự án.
 Với công tác thẩm định này, nó đảm bảo cho lợi ích công bằng giữa
các bên. Lợi ích này là lợi ích của nhà nước, địa phương, lợi ích của chủ đầu
5
tư, lợi ích của người tiêu dùng, lợi ích của các bên tài trợ… Lợi ích của nhà
nước được thể hiện doanh nghiệp sẽ đóng thuế, tuân thủ pháp luật… Lợi ích
địa phương, doanh nghiệp gó phần đầy nhanh phát triển địa phương, tạo
công ăn việc làm. Đối với chủ đầu tư, nó là cơ sở đưa ra quyết định đúng
đắn, cho thây lợi ích chủ đầu tư thu được từ dự án. Đối với các bên tài trợ,
xác định lại quyền và lợi ích của nhà tài trợ. Họ thu được lãi cho vay là bao

nhiêu, được những ưu đãi gì mà dn dành cho…
 Vai trò của thẩm định còn thể hiện ở chỗ, giúp nhà đầu tư xem xét
lại các thông tin để thực hiện dự án. Thẩm định là một lần nữa xác nhận lại
thông tin. Thông tin đã chính xác hay chưa, là một lần nữa để xem lại nhu
cầu thì trường, công xuất của dự án, tổng quy mô đầu tư, npv, irr, b/c, t.
Với những kêt luận này chính là chúng luận chứng để các nhà đầu tư bảo vệ
quyết định của minh là đúng đắn.
 Thẩm định là một công cụ quản lý hữu hiệu, đặc biệt là doanh
nghiệp. Tính quản lý của nó được thể hiện ở việc quản lý tính pháp lý, quản
lý nguồn vốn, quản lý hiệu quả kinh tế, hiệu quả tài chính của doanh nghiệp.
Nó giúp cho việc sử dụng nguồn vốn một cách hợp lý, hiệu quả. Đồng thời
nó là một văn bản để đôi chiếu nhũng nguồn vốn nào sử dụng sai mục đích,
không đúng, nguồn vốn nào thực hiện lãng phí, mục nào phát sinh thêm chi
phí…
 Thẩm định giúp cho việc thẩm tra , kiếm soát sự tuân thủ pháp luật
của dự án.Việc đầu tiên khi thẩm tra một dự án là tính pháp lý của dự án.
Trước khi tính đến các hiệu quả tài chính thì cần phải xem xét dự án này có
được nhà nước cho phép hay không. Nó thuộc nhóm nào, ưu đãi ra sao.
 Ngoài thẩm định để ra quyết định đầu tư, công tác thảm định còn có
thể thảm định theo chức năng, nghĩa là thẩm định từng khía cạnh của dự án.
Đối với một số dự án không cân thiết phải thẩm định định hết tất cả các nội
dung cảu dự án. Như một dự án nhỏ, không cân phải thẩm định thị trường,
thẩm định kinh tế xã hội, mà chỉ cần thẩm định hiệu quả tài chính. Hay
6