Báo cáo nghiên cứu khoa học kết quả thanh tra diện rộng thiết bị điện, điện tử năm 2011

Kết quả thanh tra diện rộng thiết bị điện, điện tử
năm 2011
Thực hiện chỉ đạo của Bộ Khoa học và Công nghệ và Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ
An, từ ngày 6-23/9/2011, Đoàn thanh tra do Thanh tra Sở Khoa học và Công nghệ
chủ trì phối hợp với Chi cục Quản lý thị trường, Chi cục Tiêu chuẩn - Đo lường Chất lượng, Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm kinh tế (Công an Nghệ An), Trung
tâm Thông tin Khoa học công nghệ và Tin học, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh
đã tiến hành thanh tra thiết bị điện, điện tử tại 27 cơ sở sản xuất, kinh doanh, nhập
khẩu (gồm 24 cơ sở kinh doanh, 01 doanh nghiệp nhập khẩu và 02 doanh nghiệp
sản xuất) trên địa bàn toàn tỉnh.
1. Kết quả
1.1. Về chất lượng
Các doanh nghiệp sản xuất, nhập khẩu thiết bị điện, điện tử tuân thủ khá tốt
việc công bố tiêu chuẩn áp dụng cho sản phẩm hàng hóa theo quy định của Luật
Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật, có lưu hồ sơ công bố tiêu chuẩn áp dụng cho
các sản phẩm, thực hiện tốt quy định về công bố hợp quy, chứng nhận hợp quy,
gắn dấu hợp quy (CR) trên sản phẩm hàng hóa.
Các cơ sở kinh doanh đa số không lưu giữ hồ sơ công bố tiêu chuẩn áp dụng,
hồ sơ hợp quy của nhà sản xuất, nhập khẩu đối với các sản phẩm. Một số ít
không gắn dấu hợp quy (CR) theo quy định tại QCVN 04:2009/BKHCN đối với
các sản phẩm thiết bị điện, điện tử, số sản phẩm này chủ yếu là bình đun nước
siêu tốc, máy sấy tóc nhập khẩu còn tồn kho chưa thực hiện kê khai theo quy
định. Các sản phẩm thiết bị điện, điện tử lưu thông được sản xuất trong nước như
quạt điện, nồi cơm điện... được gắn dấu hợp quy (CR) trên từng sản phẩm phù
hợp Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia QCVN 04:2009/BKHCN về an toàn đối với
thiết bị điện và điện tử.


Đa số các loại sản phẩm hàng hóa là thiết bị điện, điện tử được ghi nhãn đáp
ứng yêu cầu tại Nghị định số 89/2006/NĐ-CP ngày 30/8/2006 của Thủ tướng
Chính phủ về nhãn hàng hóa. Tuy nhiên, vẫn còn một số sản phẩm ghi nhãn sai,
ghi nhãn không rõ ràng, đầy đủ, đặc biệt là các loại đèn trang trí.

1.2. Về sở hữu công nghiệp
Tại thời điểm kiểm tra, không phát hiện các cơ sở sản xuất, kinh doanh, nhập
khẩu vi phạm về lĩnh vực sở hữu công nghiệp. Một số doanh nghiệp có sử dụng
dấu hiệu được bảo hộ sở hữu công nghiệp, qua kiểm tra doanh nghiệp đều xuất
trình được văn bằng bảo hộ của Cục sở hữu trí tuệ và các hồ sơ liên quan để
chứng minh chủ thể quyền sở hữu công nghiệp.
2. Nhận xét, kết luận
* Kết quả của đợt thanh tra cho thấy, các cơ sở sản xuất, kinh doanh, nhập
khẩu thiết bị điện, điện tử trên địa bàn tỉnh tuân thủ khá tốt các quy định của
pháp luật liên quan đến tiêu chuẩn đo lường chất lượng và sở hữu công nghiệp.
Bện cạnh đó vẫn còn một số cơ sở kinh doanh chưa tiếp cận được các quy
định liên quan đến tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật nên không lưu giữ hồ sơ
hợp quy, không gắn dấu hợp quy (CR) theo quy định, ghi nhãn sai hoặc ghi nhãn
không rõ ràng, đầy đủ. Đoàn thanh tra đã kịp thời nhắc nhở các hành vi vi phạm
nêu trên và hướng dẫn các cơ sở thực hiện đúng các quy định liên quan đến tiêu
chuẩn đo lường chất lượng, đặc biệt là các quy định liên quan đến sản phẩm thiết
bị điện, điện tử trong việc thực hiện công bố, chứng nhận và gắn dấu hợp quy
(CR) theo quy định tại QCVN 04:2009/BKHCN.
* Qua đợt thanh tra, đã tạo được bước chuyển về nhận thức, ý thức và hành
động của các cơ sở sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu thiết bị điện, điện tử trong
việc thực hiện Luật Chất lượng sản phẩm hàng hóa, Luật Tiêu chuẩn và Quy
chuẩn kỹ thuật, Luật Sở hữu trí tuệ, Pháp lệnh đo lường và Nghị định số 89/NĐCP của Chính phủ. Đồng thời thực hiện trách nhiệm kiểm soát của cơ quan quản


lý nhà nước để phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp
luật về đo lường, chất lượng, nhãn hàng hóa, sở hữu công nghiệp đối với các
nhóm sản phẩm là thiết bị điện, điện tử; Tăng cường sự phối hợp giữa các Sở,
ngành trong tỉnh đối với công tác quản lý nhà nước về tiêu chuẩn, đo lường, chất
lượng và sử hữu trí tuệ. Đặc biệt, Đoàn thanh tra đã phối hợp tốt với Đài Phát
thanh - Truyền hình tỉnh phản ánh kịp thời hoạt động thanh kiểm tra đã tạo nên

một áp lực xã hội có tác dụng răn đe cao đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh,
nhập khẩu thiết bị điện, điện tử trên địa bàn toàn tỉnh.
* Trong quá trình thanh tra, xử lý vi phạm đã phát sinh một số vướng mắc liên
quan đến chế tài xử lý hiện hành như:
- Chế tài xử lý vi phạm đối với các cơ sở kinh doanh trong việc lưu giữ hồ sơ
hợp quy chưa cụ thể.
- Xác định các sản phẩm thiết bị điện, điện tử không có dấu CR còn tồn kho
trước thời điểm bắt buộc áp dụng QCVN 04:2009/BKHCN.
3. Kiến nghị
Từ kết quả thanh tra chuyên đề về thiết bị điện, điện tử năm 2011 và những
vướng mắc trong quá trình triển khai, kiến nghị:
- Thanh tra Bộ Khoa học và Công nghệ có hướng dẫn cụ thể trong việc xử lý
các vi phạm liên quan đến công bố hợp quy, chứng nhận hợp quy, gắn dấu hợp
quy (CR) trên sản phẩm hàng hóa, đặc biệt là đối với các cơ sở kinh doanh.
- Chi cục Quản lý thị trường, Công an tỉnh, Sở Y tế, Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn và các cơ quan liên quan tiếp tục quan tâm, phối hợp với Sở
Khoa học và Công nghệ để đẩy mạnh công tác quản lý nhà nước về chất lượng
sản phẩm hàng hóa, đặc biệt là các sản phẩm hàng hóa nhóm 2 - nhóm sản phẩm
hàng hóa có khả năng gây mất an toàn./.


TS. Trần Xuân Bí, ThS. Nguyễn Công Hoan - Sở Khoa học và Công nghệ
Nghệ An