ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH XÃ THỦY ANHUYỆN ĐÔNG TRIỀU - TỈNH QUẢNG NINH VỚI CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG NGHIỆN HÚT MA TUÝ TRONG THANH THIẾU NIÊN

ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH
HỌC VIỆN THANH THIẾU NIÊN VIỆT NAM
------------------------------------------

TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP
TRUNG CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH
Đề tài:
ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH XÃ THỦY AN
HUYỆN ĐÔNG TRIỀU - TỈNH QUẢNG NINH VỚI CÔNG TÁC PHÒNG
CHỐNG NGHIỆN HÚT MA TUÝ TRONG THANH THIẾU NIÊN

Người hướng dẫn: Th.S Trần Thị Tuyết
Nhung
Người thực hiện : Nguyễn Hùng Cường
Lớp

: TCLLCT – HC Khóa 50

Niên khoá

: 2010 - 2012

QUẢNG NINH, 4/2012


Chuyên đề tốt nghiệp
MỤC LỤC
Nội dung

Trang

Lời cảm ơn........................................................................................................0
PHẦN MỞ ĐẦU..............................................................................................1
1.Lý do chọn đề tài............................................................................................1
2.Mục đích nghiên cứu của chuyên đề..............................................................2
3.Nhiệm vụ của chuyên đề................................................................................3
4.Đối tượng nghiên cứu của chuyên đề.............................................................3
5.Khách thể và phạm vi nghiên cứu của chuyên đề..........................................3
6.Phương pháp nghiên cứu................................................................................3
CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN TIẾP CẬN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU.
4
1. Lý luận về hệ thống khái niệm......................................................................4
2. Tác hại của ma tuý đối với bản thân người nghiện,gia đình và xã hội..........9
3. Hệ thồng lý luận thông qua các văn bản của Đảng,Nhà nước và của tổ chức
Đoàn................................................................................................................13
CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG...............16
1. Đặc điểm tình hình kinh tế..........................................................................16
2. Thực trạng tình hình nghiện hút ma túy trên địa bàn................................. 18
3. Công tác phòng chống tệ nạn nghiện hút ma túy của đoàn TNCS Hồ Chí
Minh................................................................................................................19
4. Đánh giá chung về công tác phòng chống tệ nạn nghiện hút ma túy trong
thanh thiếu niên của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trên địa bàn, những nguyên
nhân.................................................................................................................20
CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ..........................23
1. Giải pháp.....................................................................................................23
2. Khuyến nghị................................................................................................27
KẾT LUẬN....................................................................................................29
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.....................................................32
-2-

Chuyên đề tốt nghiệp

LỜI CẢM ƠN
Là một học viên của Học viện Thanh Thiếu Niên Việt Nam, trong thời
gian học tập tại Học Viện, được sự quan tâm, giúp đỡ của giáo viên chủ
nhiệm và các thầy cô giáo bộ môn đã truyền đạt cho nhiều kiến thức về các
môn lý luận cơ bản, khoa học cơ sở, phương pháp luận thanh thiếu nhi; cũng
như các kỹ năng đoàn kết tập hợp thanh thiếu nhi. Những kiến thức ấy đã
giúp em rất nhiều trong quá trình vận dụng vào thực tiễn để viết chuyên đề tốt
nhiệp.
Với những tình cảm và lòng biết ơn sâu sắc, em xin được gửi lời cảm ơn
chân thành nhất tới các thầy giáo, cô giáo trong Học viện, đặc biệt là cô giáo
Trần Thị Tuyết Nhung đã tận tình hướng dẫn và đóng góp những ý kiến hết
sức quý báu giúp đỡ em trong quá trình hoàn thành chuyên đề tốt nghiệp.
Trong quá trình nghiên cứu thực tiễn hoàn thành chuyên đề, mặc dù đã
cố gắng hết sức nhưng chắc chắn chuyên đề khó tránh khỏi những thiếu sót.
Vì vậy, em rất mong các thầy cô giáo, các đồng chí và các bạn đóng góp ý
kiến.
Xin chân thành cảm ơn!
Quảng Ninh, ngày 19 tháng 4 năm 2012
Người thực hiện
Nguyễn Hùng Cường

-3-


Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp
A- PHẦN MỞ ĐẦU
1. LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI
Ngày 30/4/1975 đã đánh dấu mốc lịch sử vừa hào hùng vừa bi tráng của

dân tộc Việt Nam. Đất nước ta hoàn toàn độc lập; Bắc nam thu về một mối.
Để có kết quả vẻ vang đó, cha ông chúng ta đã phải đánh đổi cả xương máu
và cả tính mạng của mình để giành được đất nước. Bao người đã hy sinh, bao
người mẹ phải xa con, người vợ xa chồng, bao đau thương mất mát cứ dồn
dập đè nặng lên con người Việt Nam. Nhưng thay vào sự hy sinh của cha ông
chúng ta là những thắng lợi đem lại niềm vinh quang cho tổ quốc, độc lập của
dân tộc. Sau hơn 30 năm dành dộc lập dân tộc, trải qua những thăng trầm đất
nước ta ngày nay đang chuyển mình theo xu hướng hội nhập kinh tế thị
trường, sự gia nhập WTO, những chính sách mở cửa, Việt Nam đã và đang là
một đất nước phát triển đầy tiềm năng.
Một nguồn nhân lực dồi dào, một thế hệ trẻ hoá là thuận lợi cho đất nước
phát triển ngày một đi lên. Tuy nhiên cũng không thể tránh khỏi những khó
khăn thách thức mà đất nước ta đang phải đối mặt với nó từng ngày, từng giờ.
Thanh niên hiện nay chiếm hơn 70% dân số của cả nước, họ là nguồn
nhân lực dồi dào, hay nói cách khác như Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nói:
"Thanh niên là giường cột của nước nhà", "Là chủ nhân tương lai của đất
nước". Thanh niên có vai trò hết sức to lớn trong mọi thời kỳ, mọi lĩnh vực,
thanh niên luôn luôn là lực lượng xung kích đi đầu.
Bên cạnh những thuận lợi mà xu thế hội nhập mang lại thì mặt trái của
nền kinh tế thị trường là môi trường thuận lợi cho việc buôn bán, tàng trữ và
sử dụng chất ma tuý gia tăng. Thực tế cho thấy nghiện hút không chỉ huỷ hoại
sức khoẻ của con người mà còn ảnh hưởng đến giống nòi, nguyên nhân rất
lớn dẫn đến HIV/AIDS, dẫn đến phạm tội, gây ra nỗi đau về tinh thần, tổn
thương về kinh tế cho gia đình và xã hội. Số lượng thanh niên mắc nghiện ma tuý hiện nay

-1-


Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp
rất nghiêm trọng, trong tổng số người nghiện ma tuý hiện nay thì thanh niên chiếm 70%, tỷ lệ

này ngày càng cao. Ma tuý là hiểm hoạ không chỉ đối với Việt Nam mà còn cả trên thế giới.
Đứng trước tình hình đó, Chính phủ đã ban hành các chủ trương, chính
sách, nghị quyết, biện pháp phòng chống ma tuý và các tệ nạn xã hội; Nghị
quyết 06/CP, Nghị quyết 87; Chỉ thị 06/CT-TW; Chỉ thị 38/CT-TW.
Ma tuý là quốc nạn của toàn dân và trách nhiệm phòng chống tệ nạn này
không chỉ của riêng ai mà còn là của toàn xã hội, nhân loại. Công tác phòng
chống và kiểm soát ma tuý đã được các cấp, các ngành từ huyện đến các cơ sở
triển khai mạnh mẽ và đạt được những kết quả nhất định, nhiều vụ án ma tuý
đã được điều tra, xử lý nghiêm minh, hoạt động cai nghiện được đẩy mạnh.
Đoàn thanh niên đã có đầu tư lớn về nhân sự và kinh phí cho đấu tranh phòng
chống ma tuý. Dù đã có nhiều cố gắng nỗ lực, song nghiện hút ma tuý, đặc
biệt là trong thanh thiếu niên vẫn chưa giảm mà còn có xu hướng tăng lên,
nhiều người sau khi cai nghiện đã nghiện hút trở lại.
Đã có nhiều cuộc hội thảo, nghiên cứu khoa học về vấn đề này, tuy nhiên
các nghiên cứu chưa tập trung khai thác các số liệu, các vấn đề nóng bỏng
trên địa bàn theo cách tiếp cận có hệ thống. Vì vậy, tôi chọn chuyên đề
"Đoàn TNCS Hồ Chí Minh xã Thủy An - Huyện Đông Triều - Tỉnh
Quảng Ninh với công tác phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý trong
thanh thiếu niên" làm chuyên đề tốt nghiệp chương trình Trung cấp lý luận
Chính trị - Hành chính và Nghiệp vụ Đoàn - Hội - Đội tại Học viện TTN Việt
Nam. Hy vọng sau khi nghiên cứu chuyên đề sẽ đưa ra được một số phương
pháp mang tính khả thi giúp Đoàn thanh niên xã Thủy An có những hoạt động
tích cực hơn trong công tác phòng chống nghiện hút ma tuý trong thanh thiếu
niên.
2. MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU
Trên cơ sở phân tích cơ sở lý luận và thực trạng của vấn đề nghiện hút
ma tuý trong thanh thiếu niên trên địa bàn xã Thủy An để tìm hiểu nguyên
nhân cơ bản của vấn đề, qua đó đề xuất một số giải pháp mang tính khả
-2-

Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp
thi trong công tác phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý trong thanh
thiếu niên đối với tổ chức Đoàn thanh niên xã Thủy An - huyện Đông
Triều - tỉnh Quảng Ninh nhằm giảm bớt và tiến tới xoá bỏ tệ nạn ma tuý
trên địa bàn.
3. NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU
3.1. Khảo sát điều tra xã hội học các đối tượng thanh thiếu niên để tìm
ra số liệu có liên quan đến tệ nạn nghiện hút ma tuý.
3.2. Đọc và nghiên cứu tài liệu có liên quan đến ma tuý, xử lý các tài
liệu để tìm ra nguyên nhân, thực trạng, giải pháp cho phòng chống tệ ma tuý
trong lứa tuổi thanh thiếu niên của xã.
3.3. Phân tích những nội dung, hình thức, biện pháp tổ chức các mô
hình, các loại hình hoạt động của Đoàn thanh niên nhằm tuyên truyền, giáo
dục thanh thiếu niên hiểu biết về tác hại của ma tuý.
3.4. Kiến nghị một số giải pháp với tổ chức Đảng, Đoàn nhằm nâng cao
vai trò của Đoàn trong việc tham gia phòng chống nghiện hút.
4. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU
Công tác phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý trong thanh thiếu niên
trên địa bàn xã Thủy An - huyện Đông Triều - tỉnh Quảng Ninh.
5. KHÁCH THỂ VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU
5.1. Khách thể
- Cán bộ Đoàn, đoàn viên TTN trên địa bàn xã
- Đội ngũ cán bộ Đoàn xã
- Ban chỉ đạo phòng chống tệ nạn xã hội xã.
- Công an xã.
5.2. Phạm vi
- Không gian: Địa bàn: xã Thủy An - huyện Đông Triều - tỉnh Quảng Ninh.
- Thời gian: từ năm 2006 - 2011.
6. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

-3-


Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp
6.1. Đọc và nghiên cứu tài liệu
6.2. Tiến hành khảo sát thu thập tài liệu, chủ trương, chính sách của
Đảng các mô hình, hoạt động có liên quan trực tiếp đến công tác phòng chống
ma tuý của các cơ quan, tổ chức đóng trên địa bàn.
6.3. Quan sát thực tiễn
6.4. Tổng hợp các số liệu đã điều tra từ đó đánh giá những mặt đã làm
được và những mặt còn tồn tại.

-4-


Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp
CHƯƠNG I:
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
I. MỘT SỐ KHÁI NIỆM
1. Đoàn TNCS Hồ Chí Minh
Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí minh là tổ chức chính trị - xã hội của
thanh niên việt nam do Đảng Cộng sản Việt Nam và chủ tịch Hồ Chí Minh
sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện. Đoàn bao gồm những thanh niên tiên tiến, tự
nguyện phấn đấu vì mục tiêu của Đảng là độc lập dân tộc gắn liền với chủ
nghĩa xã hội, dân giàu, nước mạnh,xã hội dân chủ, công bằng, văn minh.
2. Tổ chức Đoàn cơ sở
Theo Điều lệ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh: Tổ chức cơ sở Đoàn gồm:
Đoàn cơ sở và chi đoàn cơ sở, là nền tảng của Đoàn được thành lập trên địa
bàn dân cư, theo ngành nghề, theo đơn vị học tập, công tác, lao động, nơi cư
trú và đơn vị trong lực lượng vũ trang nhân dân, tổ chức cơ sở Đoàn được

thành lập trong doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.
3. Các khái niệm về Ma tuý
a) Tệ nạn xã hội
Tệ nạn xã hội là hiện tượng xã hội, bao gồm những hành vi sai lệch
chuẩn mực xã hội, những hành vi vi phạm pháp luật có tính chất phổ biến,
làm tha hoá đạo đức và nhân cách, gây nên những hậu quả nghiêm trọng trong
đời sống Kinh tế - Văn hoá - Xã hội.
b) Ma tuý
Theo tổ chức Y tế Thế giới IMS: Ma tuý theo nghĩa rộng là một thực thể
hoá học hoặc là những thực thể hỗn hợp, khác với những cái được đòi hỏi để
duy trì sức khoẻ bình thường, việc sử dụng những cái đó sẽ làm biến đổi chức
năng sinh học và tinh thần của con người. Trong cách hiểu đơn giản, điều đó
có nghĩa là mọi chất mà khi đưa vào cơ thể sống sẽ làm thay đổi một hoặc
nhiều chức năng của cơ thể (sinh lý hoặc cả tâm sinh lý). Nó bao gồm các
-5-


Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp
chất bị cấm như: Thuốc phiện, Hêrôin đến những chất chỉ sử dụng hạn chế
theo chỉ định của thầy thuốc để chữa bệnh như: Moocphin, Xeluxen và những
chất sử dụng hợp pháp như: Thuốc là, rượu.
Ma tuý được hiểu theo nghĩa hẹp, thông dụng: Là một số thảo mộc được
hoá chất, có tác dụng kích thích mạch thần kinh hoặc gây ảo giác dùng để
chữa bệnh đúng liều, đúng lúc, đùng bệnh thì có tác dụng tốt, ví dụ như:
Moocphin, Dolagan có tác dụng giảm đau. Nếu dùng vào mục đích giải trí vời
liều cao để có cảm giác đặc biệt, dùng nhiều lần thành thói quen, trở thành nhu
cầu và dẫn đến nghiện.
Theo báo cáo khoa học của Bộ Nội vụ (nay là Bộ Công an - mã số KX
04-14) thì ma tuý là những chất mà người ta dùng một thời gian sẽ gây trạng
thái nghiện hay nói cách khác là trạng thái phụ thuộc vào thuốc.

Từ những khái niệm trên có thể đi đến một khái niện thống nhất về ma
tuý như sau: “Ma tuý có nguồn gốc tự nhiên hay tổng hợp khi thâm nhập vào
cơ thể con người sẽ gây tác dụng làm thay đổi trạng thái, ý thức, trí tuệ, tâm
trạng của người đó. Nếu dùng lặp lại làm nhiều lần sẽ làm cho con người bị
lệ thuộc vào nó, lúc đó gây tổn thương và nguy hại cho cá nhân và cộng
đồng”.
* Một và nét về lịch sử Ma tuý
Từ xa xưa, nhiều bộ lạc trên thế giới đã biết sử dụng một số cây cỏ để
ăn, hút làm sảng khoái tinh thần và chống lại mỏi mệt. Việc trồng và sử dụng
thuốc phiện để chữa bệnh như: Đau bụng, ho, nhức đầu, ỉa chảy, được bắt đầu
cách đây hàng ngàn năm ở khu vực Địa Trung Hải, Nam á, Trung á.
Với tiến bộ khoa học kỹ thuật người ta đã xác định được các thành phần
hoạt chất trên các loại cây cỏ nêu trên, tách và chiết xuất các hoạt chất tinh
khiết. Đầu thế kỷ XIX dược sĩ người Đức Sertune đã chiết xuất được Côcain
từ cây Cocaethreylon.
Do quá trình tìm kiếm các loại thuốc chữa bệnh người ta đã dựa vào các
chất có sẵn trong tự nhiên để chế biến thành các chất bán tổng hợp hoặc tổng
-6-


Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp
hợp toàn phần để thu được các chất có cấu trúc cơ bản hơn. Bên cạnh những
mặt tích cực còn có những mặt hạn chế, vì trong các chất bán tổng hợp và
tổng hợp toàn phần đó lại có nhiều tính chất gây nghiện trong quá trình sử
dụng hoặc sử dụng ngoài mục đích y học. Vì vậy, nguồn gốc cuả ma tuý bắt
nguồn từ tự nhiên, bán tổng hợp và tổng hợp.
Ma tuý tự nhiên là ma tuý thu được bằng cách thu hái tự nhiên hoặc
trồng. Ví dụ như: Thuốc phiện và các sản phẩm của nó (Moocphin, cocain,
Nicotin) Coca, cần sa và các chế phẩm của nó.
Ma tuý bán tổng hợp là các chất được điều chế từ các sản phẩm ma tuý

tự nhiên bằng cách cho tác dụng với một số hoạt chất ma tuý tự nhiên ban
đầu.
Ma tuý tổng hợp là Ma tuý được điều chế bằng phương pháp tổng hợp
hóa học toàn phần, từ các chất được gọi là Tiền chất. Ví dụ như: Methten,
Dolagan.
* Đặc điểm của ma tuý
- Làm cho người sử dụng quen thuốc, luôn có sự ham muốn tiếp tục
dùng không kiềm chế được và buộc phải sử dụng nó bằng bất cứ giá nào.
- Gây cho người sử dụng có khuynh hướng tăng không ngừng liều dùng
sau luôn muốn tăng hơn liều dùng trước mới có tác dụng và dần dẫn đến
nghiện.
- Làm cho người sử dụng luôn lệ thuộc về tinh thần và thể chất. Nếu đã
bị nghiện mà ngừng sử dụng thuốc sẽ bị hội chứng cai thuốc làm cho vật vã,
gây nên những phản ứng sinh lý bất lợi, thậm chí có thể đe doạ đến tính mạng
của người nghiện.
* Phân loại ma tuý
Ma tuý được phân loại theo nhiều cách thức khác nhau nhưng thường
dựa vào các yêu tố sau:
Phân loại theo nguồn gốc: Ma tuý tự nhiên và ma tuý tổng hợp.
Phân loại theo tác dụng tâm sinh lý.
-7-


Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp
- Ma tuý có nguồn gốc tự nhiên
Đó là loại ma tuý tồn tại trong tự nhiên, con người có thể khai thác được
bằng các phương pháp thô sơ, các thành phần hoá học ban đầu không bị thay đổi
vì không cần bào chế gì thêm như cây thuốc phiện, cần sa, cây Coca, cây càtha.
Cây thuốc phiện:
Hay còn gọi là cây Anh túc, có tên khoa học là PapaverSommiferum. Từ

quả xanh của cây Anh túc người ta trích lấy nhựa. Thành phần của nhựa có
chứa tới 20alcaloi (moocphin, côdêin, narcôtin) gọi là thuốc phiện, có màu
đen, đặc quánh. Từ thuốc phiện người ta chiết xuất ra moocphin, tinh chế ra
Hêrôin dạng bột trắng và xốp. Đây là loại ma tuý chủ lực, mạnh nhất, dễ dàng
gây cho người nghiện sự lệ thuộc về thể xác lẫn tinh thần.
Cây Côca:
Có tên khoa học là Erythoroxylum, hoạt chất chính của cây côca là
côcain (từ 0,3 đến 1%). Loại cây này thường mọc thành bụi, xanh quanh năm,
chính từ côca người ta chiết xuất ra côcain. Người ta dùng côcain ban đầu
thấy ngất ngây, lơ mơ, sau đó bồn chồn, bứt rứt, mất ngủ. Côcain có tác dụng
kích thích thần kinh và gây nghiện, nếu dùng liều cao sẽ để lại di chứng rối
loại chức năng cơ quan thần kinh, gây ngộ độc cho con người (chân tay co
quắp, liệt hô hấp tuần hoàn, có thể dẫn đến tử vong). Năm 1886 một dược sĩ
người Mỹ đã tìm được cách pha chế chất Côca và nước Côcacôla có thêm khí
CO2 được ra đời. Chính vì vậy việc trồng cây Côca để phục vụ sản xuất nước
giải khát Côcacôla vẫn được mở rộng, phát triển ở nhiều nước nên cũng
không thể tránh khỏi tệ nạn nghiện hút Côcain ở nhiều nước như hiện nay.
Cây Cần sa:
Có tên khoa học là Canabissodiva hay còn gọi là cây Gai dầu, gai mèo, sản
phẩm của cây Cần sa là hashish. Cây Cần sa ở Việt Nam được trồng nhiều ở An
Giang và Kiên Giang. Trên thế giới trồng nhiều ở ấn Độ, Pakistan, Iran, Thổ Nhĩ Kỳ.
Cây Cần sa là loại cây thảo mộc, thân thẳng cao từ 2-3m, từng đoạn phân
thành nhiều cành lá và thường được gieo vào tháng 8 hàng năm.
-8-


Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp
Việc sử dụng nhựa cây cần sa đã được biết đến từ lâu vì thuốc gây cho
người ta cảm giác khoan khoái dễ thở, thần kinh được kích thích mạnh, sau đó
dẫn đến những ảo giác, mất khái niệm về không gian thời gian…cần dùng với

liều ngày càng cao hơn và dẫn đến nghiện.
Cây CaTha:
Tên khoa học là Cathrdulis. Từ hơn 700 năm nay người Ả rập đã nghiện
nhai lá Càtha, người nhai lá cây Catha lúc đầu cảm thấy sảng khoái, hưng
phấn cao độ nhưng sau đó nói nhiều đến độ nói năng bừa bãi, nói lung tung và
không làm chủ được bản thân dẫn đến những hành động quá khích, có khi còn
bị rối loại thần kinh bởi các hoạt chất của cây càtha là Cathinon, Cathinon có
cấu tạo hoá học và có tác dụng giồng như một loại thuốc tổng hợp gây nghiện.
- Ma tuý tổng hợp
Ma tuý tổng hợp là loại ma tuý không có nguồn gốc tự nhiên mà do con
người tạo ra từ các chất hay hợp chất có trong tự nhiên nhưng không phải là
ma tuý. Qua bào chế, dưới tác dụng phản ứng hoá học con người tạo ra chất
làm mê mẩn, hưng phấn khi sử dụng như ma tuý tự nhiên, nhưng tác động của
nó mạnh mẽ và nhanh chóng hơn nhiều. Ví dụ như loại ma tuý mới thuộc
nhóm Amphetamin (ATS), Methamphetamin, các chất ma tuý hướng thần,
nguy hiểm hơn cả Hêrôin, nặng gấp 500 lần so với thuốc phiện.
- Ma tuý phân loại theo tác dụng tâm sinh lý:
Đó là các chất ma tuý an thần gây mê, các chất ma tuý kích thích gây ảo giác.
- Các chất ma tuý an thần gây mê: Đó là các chất ma tuý làm hưng phấn
cực độ, con người thường không làm chủ được hành vi của mình. Ví dụ như:
Côca, côcain, Cunphetamin.
- Các chất ma tuý gây ảo giác: Đó là loại ma tuý gây nên sự rối loại thần
kinh, mới sử dụng lúc đầu thấy cảm giác hưng phấn, có những giấc mơ đẹp,
ly kỳ và thoát ly được thực tại. Nhưng trong tình trạng ảo giác con người khó
có thể làm chủ được hành vi của mình.
-9-


Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp
Ma tuý có nguồn gốc nhân tạo như Hêrôin tổng hợp và các chất gây

nghiện, đây là loại ma tuý rất độc hại và gây nghiện nặng, nếu dùng không
đúng liều sẽ dẫn đến tử vong, đó chính là nguy cơ làm cho tệ nạn ma tuý tăng
vọt trong những năm gần đây và mạng lưới buôn bán vận chuyển này có nguy
cơ hoạt động xuyên quốc gia. Vì vậy, đòi hỏi sự phối hợp giữa các quốc gia
trong việc bài trừ chống ma tuý phải được đẩy mạnh nhiều hơn.
II. TÁC HẠI CỦA MA TUÝ ĐỐI VỚI BẢN THÂN NGƯỜI
NGHIỆN, GIA ĐÌNH VÀ XÃ HỘI.
1. Đối với bản thân người nghiện
Ma tuý phá hoại thể xác và nhân cách người nghiện. Ma tuý gây rối loại
sinh lý, tàn phá huỷ họai cơ thể người nghiện qua các triệu chứng đã được
thống kê như sau:
- Gây rối loạn toàn thân: 84,0%
+ Gây mất nước: 84,3%
+ Suy nhược : 78,1%
- Rối loạn về tiêu hoá: 81,0%
+ Chán ăn: 75,0%
+ Nôn hoặc buồn nôn: 87,5%
+ Đi rửa, táo bón xe kẽn: 78,1%
+ Đau bụng: 53.1%
+ Rối loạn dinh dưỡng (phù)
- Rối loạn tuần hoàn:
+ Tim bị loạn nhịp
+ Huyết áp tăng, giảm đột ngột

- 10 -


Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp
- Rối loạn chức năng thần kinh: Khi đưa ma tuý vào cơ thể, nó tác động
ngay đến hệ thần kinh, gây ra xung đột kích thích hay ức chế ở các trung khu

của bấn cầu đại não, gây rối loạn các phản xạ thần kinh, như:
+ Chóng mặt: 81.3%
+ Nhức đầu: 68,8%
+ Run chân tay: 31,0%
+ Co giật cơ: 62,5%
Người nghiện ma tuý thẫn thờ, chậm chạp, u sầu, trí nhớ kém dẫn đến
kém thông minh, đần độn, hay quên, mất đi cái cảm giác khó chịu bình
thường, không thấy mình bẩn do ngại tắm, sợ gió, sợ nước.
- Đặc biệt những người tiêm chích ma tuý còn mắc nhiền tai biến nguy
hiểm:
+ Lây nhiễm HIV/ AIDS
+ Nhiễm trùng cục bộ (Viêm loét tĩnh mạch)
+ Nhiễm trùng huyết
+ Viêm tắc tĩnh mạch
- Người nghiện ma tuý, nhất là Hêrôin dễ mắc các bệnh về gan, thận: Ma
tuý làm cho gan, thận giảm sút việc bài tiết chất độc. Các chất độc tích luỹ, đọng
lại trong cơ thể, dẫn đến áp xe gan, suy thận, gây ra phù, dễ dẫn đến tử vong.
Người nghiện ma tuý bị suy giảm khả năng chống đỡ bệnh tật, thường
mắc các bệnh nhiễm khuẩn kèm theo như: ghẻ lở, hắc lào, giang mai, lậu, lao.
- Ma tuý còn gây tác hại lâu dài cho con cái, nòi giống: Các chất ma tuý
gây ảnh hưởng đến hệ thống hoocmôm sinh sản, làm giảm hoạt năng sinh
dục, ảnh hưởng đến quá trính phân bào hình thành các giao tử, tạo cơ hội cho
các gien độc hại có điều kiên hoạt hoá, dẫn tới suy yếu nòi giống.
Ngoài các rối loạn về sinh lý, suy sụp cơ thể, sức khoẻ, ma tuý còn gây
rối loạn tâm lý, huỷ hoại nhân cách, đạo đức, tài năng con người.
Vì bị lệ thuộc vào ma tuý, để có tiền mua ma tuý, người nghiện sẵn sàng
làm bất cứ điều gì: Nói dối, lừa gạt, trộm cắp từ trong nhà đến hàng xóm láng
- 11 -

Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp
giềng, trấn lột, cướp giật, dẫn tới phạm tội cướp của giết người. Thậm trí có
kẻ dã tâm đã giết cả cha mẹ đẻ.
Ma tuý là tại hoạ khủng khiếp, ê chề. Nó làm cho người nghiện rối loạn
về sinh lý, tâm lý, cuộc sống rơi vào tình trạng bế tắc, dẫn tới tội phạm, hủy
diệt cả tinh thần lẫn thể xác.
2. Tác hại đối với gia đình người nghiện
Gia đình có người mắc nghiện ma tuý (là chồng, vợ, con, cháu) phải
gánh chịu ngày càng nhiều nỗi bất hạnh dẫn đến: Người nghiện không chịu
hoc hành, làm lụng, không làm ra của cải, lại phải chi ngày càng nhiều tiền để
mua ma tuý với liều lượng ngày càng cao, dẫn tới gia đình cạn kiệt về kinh tế,
thấm chí “khuynh gia bại sản”. ở thành phố thì có chuyện “nhà lầu tan trong
ống tiêm chích”, ở miền núi thì có chuyện “con trâu chui qua cái tẩu hút thuốc
phiện”. Chuyện tưởng như đùa, nhưng lại mô tả sâu sắc bằng hình tượng của
cải trong nhà phải bán đi để mua ma tuý. Nhiều người nghiện bán dần tài sản
trong nhà, bán cả nhà, đất để mua ma tuý, để rồi lang thang ăn mày, ăn xin.
Sự bất hoà thường xuyên sẩy ra giữa những người nghiện ma tuý với các
thành viên trong gia đình do mâu thuẫn về lối sống, thái độ cư xử, túng quẫn
về kinh tế, làm cho tình cảm trong gia đình bị tổn thất, hạnh phúc gia đình tan
vỡ, vợ chồng ly hôn, thanh danh gia đình bị hoen ố.
Theo kết quả điều tra của Bộ Lao động và thương binh xã hội cho thấy
hiện nay có hơn 90% gia đình có người nghiện hút bị sa sút về kinh tế, 70%
cặp vợ chồng bị nghiện hút phải ly tan. Nhiều gia đình có người nghiện (bố,
mẹ, vợ, chồng, anh em..) liên tục bị bất hoà, 24% người thân từ bỏ trách
nhiệm đối với người nghiện ma tuý. Đã có nhiều bà mẹ bất lực trước con cái,
phải lấy cái chết ra để cảnh tỉnh con cái.
3. Ảnh hưởng đến nền kinh tế – chính trị của đất nước
Ma tuý không chỉ gây tác hại đối với bản thân, gia đình người nghiện mà
ma tuý chính là tác nhân ảnh hưởng lớn đến tình hình kinh tế, chính trị của đất

- 12 -


Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp
nước. Một người bị nghiện có thể trạng ốm yếu, lượng tài sản làm ra không đáng kể,
trong khi đó họ lại dùng một lượng tài sản rất lớn vào việc hút chích thuốc phiện.
Sự tổn phí về kinh tế, sức lực do nan ma tuý gây ra cho xã hội rất lớn.
Hàng chục vạn người có sức lao động tốt, tài năng đang nở rộ nhưng khi
vướng vào nghiện ma tuý đã trở thành những kẻ ăn bám rồi sinh ra ăn cắp, ăn
trộm, giết người, cướp của.
Mỗi con nghiện mỗi ngày tiêu tốn hết vài chục nghìn đồng, nếu là nghiện
Hêrôin thi con số đó phải lên tới 200.000đ đến 300.000đ. Với hơn 20 vạn
người nghiện ma tuý trong cả nước như hiện nay, số tiền tiêu phí vào ma tuý
mỗi tháng là từ 90 triệu đến 120 tỷ đồng (khoảng 1000 tỷ đồng/năm) với
lượng tiền này chúng ta có thể làm được rất nhiều việc khác để xây dựng đất
nước. Đó là chưa kể tới số tiền mà Nhà nước, nhân dân phải chi cho việc chạy
chữa cai nghiện cũng như chưa tính đến của cải của công dân, tài sản Nhà
nước bị ăn cắp, cướp giật do các đồi tượng nghiện hút gây ra.
Tệ nạn nghiện hút ma tuý còn là nguồn gốc, là điều kiện lan truyền, nảy
sinh HIV/AIDS và các tệ nạn xã hội khác như: Mại dâm, cờ bạc, lừa đảo.
Ngoài những tác hại về kinh tế, tệ nạn nghiện hút ma tuý còn gây cho
chính phủ ta nhiều vấn đề đau đầu khác. Việc đầu tư khá nhiều vào các trung
tâm dụ phòng như tuyên truyền, giáo dục chống tệ nạn xã hội, chi vào xây
dựng các trung tâm phục hồi nhân phẩm, chi hỗ trợ đồng bào thay thế cây
thuốc phiện bằng các loại cây khác cũng như việc chữa trị bệnh, cai nghiện,
giáo dục lao động để tái hoà nhập cộng đồng. Bị nghiện hút ma tuý đã làm
cho ngân sách nhà nước đã eo hẹp lại càng eo hẹp hơn.
Ma tuý không chỉ gây ảnh hưởng đến nền kinh tế, an toàn xã hội mà còn
ảnh hưởng đến nền kinh tế - Chính trị của đất nước. Ở Việt Nam ma tuý đã
gây nên những ảnh hưởng trầm trọng về chính trị, tuy không đến mức làm đảo

lộn về Chính trị - xã hội, nhưng thực sự đã làm sói mòn, phá vỡ các truyền
thống, các giá trị văn hoá đạo đức, lối sống, thuần phong mỹ tục của con
người. Sự hoành hành của ma tuý, các tổ chức maphia, ma tuý đã khiến cho
- 13 -


Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp
nhiều nơi, nhiều lúc quần chúng mất niềm tin vào một bộ phận những người
lãnh đạo của mình do một số người bị thoái hoá biến chât, có khi còn bị bọn
maphia mua chuộc, khống chế và dần dần trở thành tay sai, thành một mắt
xích quan trọng trong chuỗi hoạt động phi pháp của bọn chúng.
Có thể nói tệ nạn ma tuý đã gây ra những ảnh hưởng, những tác hại về
nhiều mặt đối với sự phát triển của quốc gia nói chung và của đất nước nói
riêng. Đối với nước ta trong thời kỳ hiện nay, việc giải quyết các tệ nạn xã hội
trở thành một vấn đề nóng bỏng trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội. Mỗi
con người, mỗi gia đình, mỗi cộng đồng đều phải tự phòng vệ cho mình chống
lại sự tấn công của các tệ nạn xã hội. Có như vậy công cuộc đấu tranh phòng
chống tệ nạn xã hội của chúng ta mới thu được kết quả như mong muốn.
III- NHỮNG QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG, CHÍNH PHỦ VỀ CÔNG
TÁC PHÒNG CHỐNG TỆ NẠN NGHIỆN HÚT MA TUÝ
Ma tuý là một vấn đề bức xúc trong toàn xã hội, nó đã và đang là hiểm
họa của loại người, ảnh hưởng rất lớn đến nền kinh tế - chính trị, trật tự an
toàn xã hội, đạo đức lối sống và cả thuần phong mỹ tục của con người, của
dân tộc, ảnh hưởng tới hạnh phúc gia đình, tới đời sống văn hoá, xã hội. Để
lại hậu quả nghiêm trọng đến giống nòi, tạo ra lối sống ích kỷ, thực dụng, truỵ lạc
mất phẩm giá nhân cách. Có thể nói, tệ nạn nghiện hút ma tuý là một trong những
tệ nạn trái với thuần phong mỹ tục, đạo đức truyền thống của dân tộc ta, đồng thời
gây ra nhiều hậu quả nặng nề trên tất cả các mặt của đời sống kinh tế xã hội.
Chính vì vậy, công tác phòng chống tệ nạn xã hội đã được Đảng và Nhà
nước hết sức quan tâm đầu tư chỉ đạo, đồng thời cũng xác định đây là một vấn

đề của toàn xã hội, của mọi công dân đối với sự phát triển và phồn vinh của
đất nước. Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII của Đảng đã chỉ
ra một trong bốn nguy cơ tụt hậu của đất nước là “Tệ nạn tham nhũng và các
tệ nạn xã hội khác” đã nói lên yêu cầu cấp bách và tầm quan trọng của công
tác phòng chống tệ nạn xã hội của đất nước. Tính kiên quyết, triệt để trong
đấu tranh phòng chống tệ nạn ma tuý thể hiện qua các Chỉ thị, Nghị quyết.
- 14 -


Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp
- Ngày 29- 01-1993, Chính phủ ban hành Nghị quyết 06/CP về “Tăng cường
chỉ đạo trong công tác phòng chống và kiểm soát ma túy” với 6 nhiệm vụ cơ bản
là: “Tổ chức điều tra cơ bản, phân tích dánh gia thực trạng ma túy ở Việt Nam.
Tăng cường đội tuyên truyền, giáo dục phòng chống ma túy, xoa bỏ việc trồng
cây thuốc phiện cần sa. Tổ chức cai nghiện, chữa trị và thực hiện các biện pháp
dạy nghề, tạo việc làm cho người nghiện; Tiến hành các biện pháp tăng cường
kiểm soát việc sản xuất, tàng trữ, buôn bán vận chuyển ma túy và sử lý các sản
phẩm là thuốc phiện và các chất ma túy khác thu được; Xây dựng các văn bản
pháp quy về vấn đề chống ma túy; Tổ chức thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh
vực phòng chống ma túy”. Chính phủ đã thành lập Ủy ban Quốc gia phòng
chống ma túy để giúp Chính phủ chỉ đạo triển khai thực hiện công tác quan
trọng này.
- Để tăng cường chỉ đạo của các cấp ủy Đảng đới với công tác này, ngày
30-11-1996, Bộ Chính trị Ban chấp hành Đảng Cộng Sản Việt Nam ra chỉ thị
06/CT-TW “Về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng chống và kiểm
soát ma túy”.
- Điều 61 Hiến pháp nước cộng hoà XHCN Việt Nam quy định:
“Nghiêm cấm sản xuất, vận chuyển, buôn bán, tàng trữ, sử dung trái phép
thuốc phiện và các chất ma tuý khác. Quốc hội đã ban hành Luật số
04/1997/QH9 “Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ Luật hình sự”, trong

đó đã quy định rõ 13 loại tội phạm về ma túy. Ngày 10/5/1997 Bộ luật hình sự
mới đã được Quốc hội thông qua quy định dành riêng trong chương 7 các tội
phạm về ma tuý, áp dụng đối với các con nghiện tại điều 185b.
- Quy định số 139 ngày 31/7/1998 của Thủ tướng chính phủ và hướng
dẫn các uỷ ban phòng chống ma tuý kịp thời đề ra chủ trương kế hoạch các
biên pháp có hiệu quả để kìm hãm, đấy lùi tệ nạn ma tuý ở địa phương thông
qua các phương tiện thông tin đại chúng.
- Tháng 10-1999, Quốc hội đã ban hành Bộ Luật dân sự thay thế Luật
sửa đổi và bổ sung Luật dân sự quy định các tội phạm về ma túy thành 1
- 15 -


Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp
chương riêng gồm 10 tội. Tháng 12-2000, Quốc hội thông qua Luật phòng
chống ma túy. Năm 2002, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành pháp lệnh
xử lý vi phạm hành chính trong đó quy định việc tổ chức cai nghiện bắt buộc
đối với người nghiện ma túy.
- Ngoài ra, Chính phủ còn ban hành một số Nghị định nêu rõ các biện
pháp xử lý đối với những người có hành vi liên quan đến tệ nạn nghiện hút
ma túy: Nghị định số 53/CP ngày 28-6-1994, quy định các biện pháp xử lý
với cán bộ, viên chức Nhà nước và những người có hành vi liên quan đến mại
dâm, ma túy, cờ bạc và say rượu bê tha; pháp lệnh sử lý vi phạm hành chính
trong đó quy định rõ đối tượng và thủ tục đưa người nghiện đi cai nghiện ma
túy. Nghị định số 49/CP ngày 15-8-1996 quy định việc xử phạt hành chínhđới
với các hành vi vi phạm quy định về kiểm soát ma túy. Đặc biệt, sau khi Quốc
hội Ban hành Luật phòng chống ma túy, Chính phủ đã ban hành gần 20 bản
Nghị định, Quyết định hướng dẫn thi hành Luật phòng chống ma túy. Ngày
10-3-2005 Thủ tướng Chính phủ đã ra quyết định số 49, phê duyệt kế hoạch
tổ thể phòng chống ma túy đến năm 2010.
- Chương trình hành động phòng chống ma tuý giai đoạn 2005-2010

(Ban hành kèm theo quyệt định số 49/2005/QĐ-TTg ngày 10/3/2005 của Thủ
tướng Chính phủ) xây dựng và triển khai các đề án phòng chống ma tuý. Ví dụ
như:
Đề án 1: Thông tin, tuyên truyền giáo dục phòng chống ma tuý.
Đề án 2: Xoá bỏ và thay thế việc trồng cây có chất ma tuý.
Đề án 3: Đấu tranh phòng chống tội phạm về ma tuý và kiểm soát chất
ma tuý. Đồng thời yêu cầu các ban ngành cùng cấp liên quan thực hiện phòng
chống ma tuý tại cộng đồng.
Nội dung cơ bản của các văn bản trên đã nói rõ Đảng và Nhà nước ta coi
giải quyết vấn đề xóa bỏ tệ nạn ma túy là nhiệm vụ của toàn Đảng, toàn dân
và phải sử dụng nhiều giải pháp kinh tế, xã hội, hành chính, giáo dục, pháp

- 16 -


Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp
luật nhằm kịp thời ngăn chặn, đẩy lùi, tiến tới xóa bỏ tệ nạn ma túy ở nước ta,
khu vục Đông Nam Á và Thế giới.

- 17 -


Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp
CHƯƠNG II
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG TỆ NẠN NGHIỆN
HÚT MA TÚY TRONG TTN CỦA ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH
TRÊN ĐỊA BÀN XÃ THỦY AN
I. ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH KINH TẾ - CHÍNH TRỊ – XÃ HỘI
CỦA ĐỊA BÀN XÃ THỦY AN:
1. Tình hình chung:

Xã Thủy An là xã thuần nông có vị trí địa lý nằm ở phía tây của Huyện
Đông Triều giáp với bốn xã :xã Nuyễn Huệ, xã Bình Dương, xã Việt Dân, xã
Hồng Phong.Với tổng diện tích tự nhiên của xã là : 785,25ha, tổng số dân là :
3798 nhân khẩu với 1050 hộ được hình thành làm 3 thôn: thôn Vị Thủy, thôn
An Biên, thôn Đạm thủy.Là một địa bàn có đường quốc lộ 18A chạy qua ;
tình hình kinh tế - xã hội trong những năm gần đây đã có bước phát triển đáng
kể ,từ một xã cơ cấu kinh tế chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp chiến 85%
cơ cấu phát triển kinh tế. Song đến nay đã có nhiều chuyển biến, một số
ngành nghề, dịch vụ, tiểu thủ công nghiệp đã có bước phát triển,đời sống
nhân dân ngày càng được cải thiện rõ rệt. Do vậy tình hình ANCT - TTATXH
và công tác quốc phòng quân sự địa phương được quan tâm.Là một địa bàn
còn tiển ẩn phức tạp về ANCT - các tệ nạn xã hội có chiều hướng gia tăng,
nhận thức của một số bộ phận nhân dân, chính sách pháp luật, trong lĩnh vực
quốc phòng còn hạn chế, cơ chế thị trường, nhu cầu việc làm đối với lực
lượng thanh niên trong độ tuổi thực hiện nghĩa vụ quân sự và DQTV ngày
càng bức thiết, song được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng ủy HĐND,UBND và các ban ngành đã hoàn thành tốt nhiệm vụ.
*Về kinh tế:
Trong những năm ngần đây, Thủy An đã từng bước vươn lên đạt được
những kết quả quan trọng trong phát triển kinh tế xã hội thời kỳ 2006- 2011
nền kinh tế phát triển nhanh tổng giá trị sản xuất trên địa bàn xã năm 2011 đạt
- 18 -


Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp
65.652.600.000đ tăng so với những năm trước là 6,6% ,bình quân thu nhập là
19.413.000đ/ng/năm trong đó tỷ trọng nông nghiệp là 60,4%, tỷ trọng tiểu thủ
công nghiệp bằng 8,5% , thương mại và dịch vụ bằng 31,1%.
*Về văn hóa xã hội:
Tiếp tục được phát triển và đã đạt được những kết quả khá cao, đã tạo
bước chuyển biến mới trên các lĩnh vực giáo dục đào tạo chăm sóc sức khỏe

cho nhân dân và công tác dân số kế hoạch hóa gia đình, phong trào “ toàn dân
đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ơ khu dân cư ” được triển khai và duy trì
tốt. Giữ vững danh hiệu 3 làng văn hóa, cơ quan văn hóa.
*Về giáo dục:
Công tác giáo dục được duy trì về quy mô trường lớp, quan tâm công
tác giáo dục dạy và học, nâng cao năng lực quản lý, chuẩn hóa đội ngũ giáo
viên ở các trường học, giữ vững phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi đạt
100%, tỷ lệ phổ cập THCS đạt 98,87%. Từng bước phấn đấu phổ cập THPT,
hòa thiện hồ sơ đề nghị công nhạn phổ cập giáo dục mầm non. Thực hiện tốt
các nhiện vụ và các tiêu chí trường chuẩn Quốc gia.
*Về y tế:
Trong những năm qua công tác y tế đã có bước phát triển, việc khám,
chữa bệnh chăm sóc sức khỏe cho nhân dân luôn được các bác sỹ quan tâm đã
kịp thời cứu chữa nhiều ca mắc bệnh nặng. Trong những năm qua : tổng số
người khám chữa bệnh và điều trị : 3890 đạt 121,6%. Trong đó : điều trị tại
trạm là 3570 lượt người, chuyển tuyến trên 327 người. Giuwx vững danh hiệu
chuẩn quốc gia về y tế đạt 95/100%.
*Về công tác xã hội:
Hưởng ứng những cuộc vận động hướng về đồng bào bị lũ lụt và các
gia đình có hoàn cảnh khó khăn, hàng năm đã tuyên truyền và vận động
quyên góp ủng hộ đồng bào lũ lụt và gia đình có công với cách mạng. Thường
xuyên thăm hỏi và tặng quà cho các đối tượng chính sách bị ốm đau, khó
khăn nhân dịp các ngày lễ tết.
- 19 -


Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp
*Về công tác ANTT-TTXH.
Công tác ANTT-TTATXH được đảm bảo không có phát sinh về hình
sự, không có các tụ điểm về tệ nạn xã hội. Lực lượng công an xã đã phát huy

tốt chức năng nhiệm vụ, tham mưu kịp thời cho Đảng ủy, chính quyền xây
dựng tốt các chương trình kế hoạch các đợt truy quét trấn áp tội phạm các
biện pháp để thực hiện các chỉ thị, nghị quyết về ANTT. Nhìn chung tình hình
an ninh chính trị TTATXH trên địa bàn xã được ổn định.
2. Thực trạng tình hình nghiện hút ma túy hiện nay trên địa bàn xã
Thủy An.
2.1 Đặc điểm tình hình Thanh thiếu niên trên địa bàn xã Thủy An.
Thanh niên là một lực lượng đông đảo trong xã hội, TN có trong các
giai cấp, các tầng lớp XH. TN có một tổ chức quyền lợi chính đáng cho mình
nằm trong hệ thống chính trị của nước việt nam đó là đoàn TNCS Hồ Chí
Minh.
Đoàn TNCS Hồ Chí Minh có chức năng, nhiệm vụ riêng: chức năng là
trường học XHCN của TN - của thế hệ trẻ với những nhiệm vụ thông qua
từng thời kỳ, giai đoạn lịch sử nhất định.
Do vậy tổ chức đoàn cần sự vững mạnh đoàn luôn xung kích đi đầu trong mọi
phong trào của quần chúng nói chung và của thanh niên nói riêng vì vậy thu
hút tập hợp,đoàn kết thanh niên, giáo dục thanh niên,hướng dẫn, giúp đỡ,
thuyết phục thanh niên là việc làm rất cần thiết góp phần hạn chế việc tiêu cực
trong TTN đặc biệt là trong các phong trào hành động.
Đoàn TNCS Hồ Chí Minh xã Thủy An gồm 6 chi đoàn trong đó 3 chi
đoàn khối trường học, 3 chi đoàn khối nông thôn, tổng số đoàn viên trong
toàn xã là 132 đoàn viên, thanh niên trong độ tuổi từ 16 -30 tuổi là 420 TN,
BCH Đoàn xã gồm 11đ/c, BTV có 3 đ/c, bằng sự cố gắng nỗ lực của các đ/c
trong BCH trong những năm qua đã hoàn thành tốt nhiệm vụ mà cấp trên giao
phó. 100% Đoàn cơ sở đạt danh hiệu vững mạnh qua các năm, 100% các chi
đoàn đều đạt vững mạnh. Trong những năm qua được sự quan tâm của lãnh
- 20 -


Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp

đạo đảng ủy, chính quyền địa phương đã tạo điều kiện thuận lợi cho ĐVTN
tham gia sinh hoạt trong tổ chức đoàn chiếm 70% trên tổng số TN xã, chất
lượng các bộ Đoàn được nâng cao, nhiều đ/c có trình độ Cao Đẳng và Đại
học. 80% cán bộ Đoàn là đảng viên Đảng CS Việt Nam. Phong trào " 5 xung
kích và 4 đồng hành" luôn được đoàn xã tuyên truyền sâu rộng đến đoàn viên
thanh niên tham gia phát triển kinh tế, trong những năm qua Đoàn xã đã tổ
chức làm được 10 công trình TN, xây dựng quỹ tổ chức đoànvới tổng số là:
3.211.200đ, tham mưu với UB phối hợp với ngân hàng chính sách vay vốn ưu
đãi cho ĐVTN, Hội viên phát triển kinh tế làm giàu chính đáng cho bản thân
và gia đình.
Các phong trào hành động đã từng bước nâng cao nhạn thức, củng cố
niềm tin, khơi dậy lòng tự hào dân tộc, ý thức tự lực tự cường.Từ đó đã giúp
đoàn viên trưởng thanh cả về số lượng và chất lượng, trong những năm qua
cán bộ và ĐVTN Xã đã nhận thức sâu sắc tác hại của ma túy, coi đấu tranh
phòng chống ma túy là một nhiệm vụ hết sức quan trọng và thiết thực để bảo
vệ chính bản thân, gia đình và xã hội.
2.2 Tình hình nghiện hút ma túy trong thanh thiếu niên trên địa bàn xã
Thủy An.
2.2..1 Tình hình nghiện hút ma túy trong phạm vi cả nước:
Theo báo cáo của Bộ Thương Binh và XH ngày 08/9/2011:
-Số lượng người nghiện cả nước có : 149.900 người.trong đó đa số
người nghiện ma túy có trình độ văn hóa thấp.
-Hình thức sử dụng ma túy thay đỏi phức tạp, thay cho vai trò của
thuốc phiện trước đây heroin hiện là ma túy được sử dụng chủ yếu ở Việt
Nam.
2.2..2 Tình hình nghiện hút ma túy trong thanh thiếu niên trên địa bàn
xã Thủy An:
Trong những năm gần đây ma túy đã trở thanh một tệ nạn xã hội nguy
hiểm đã và đang lén lút lan truyền trên địa bàn xã, đặc biệt là lớp trẻ trong độ
- 21 -

Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp
tuổi thanh thiếu niên, hiện nay tình hình hoạt động của bọn tội phạm ma túy
trên địa bàn xã diễn biến hết sức phức tạp, thủ đoạn ngày càng tinh vi.
-Số lượng người nghiện trên địa bàn xã là : 15 người chủ yếu là thanh
niên.Đây cũng là mối lo của xã nói riêng và huyện đông triều nói chung.
3. Công tác phòng chống tệ nạn nghiện ma túy của Đoàn TNCS Hồ
Chí Minh Xã Thủy An.
3.1 Công tác phòng chống tệ nạn nghiện hút ma túy nói chung của
các ngành, các cơ quan đơn vị trên địa bàn Xã Thủy An:
Trong những năm qua các ban ngành của xã đã nghiêm túc triển khai
các kế hoạch phòng chống tệ nạn nghiện hút ma túy trên đại bàn toàn xã là
một nhiệm vụ trọng tâm.Các ban ngành đã tham mưu cho đảng ủy và chính
quyền địa phương ra nghị quyết triển khai các kế hoạch phòng chống ma túy
trên địa bàn xã.phân công nhiệm vụ đến từng thành viên triển khai các hoạt
động. Các ban ngành, cơ quan đơn vị đã tổ chức các đợt tuyên truyền trên
phạm vi toàn xã...
3.2 Công tác phòng chống tệ nạn nghiện hút ma túy của Đoàn TNCS
Hồ Chí Minh trên địa bàn Xã Thủy An:
Đoàn TN đã tổ chức các đợt hoạt động tuyên truyền sâu rộng trong
thanh niên về tác hại của ma túy, các kiến thức, kỹ năng phòng chống ma túy,
phối hợp với công an địa phương củng cố và tăng cường hoạt động của “Đội
thanh niên xung kích an ninh” ; “câu lạc bộ tuổi trẻ với pháp luật” ; “nhóm
bạn giúp bạn”; “hòm thư tố giác” ; “hòm thư đen”..., cũng được triển khai
thực hiện để đoàn viên, TTN tố giác tội phạm và tệ nạn ma túy, cung cấp
thông tin có giá trị giúp lực lượng công an và các cơ quan chức năng phát
hiện, ngăn chặn các hoạt động buôn bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng chất
ma túy.
Tổ chức Đoàn -Hội -Đội xây dựng một số mô hình tạo điều kiện cho TTN sau

cai nghiện tham gia sinh hoạt, vận động TN tránh xa tệ nạn ma túy. Đây là
một mặt trận quan trọng từng bước nâng cao nhận thức, củng cố niềm tin, ý
- 22 -