Giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng vốn trong lĩnh vực xây lắp tại công ty cổ phần đầu tư và xây dựng HUD3

L IC M

N

Tác gi xin chân thành c m n Ban giám hi u Nhà tr
khóa h c 21QLXD đ tác gi có c h i h c t p t i tr

ng đã t ch c

ng.

Tác gi xin chân thành c m n quý th y cô đã t n tình gi ng d y trang
b cho tác gi nh ng ki n th c v chuyên môn, nh ng c s lý lu n ph c v
cho công tác chuyên môn và quá trình nghiên c u đ tài c ng nh hoàn thi n
b n thân trong cu c s ng.
c bi t tác gi xin chân thành c m n PGS.TS Nguy n Bá Uân đã tr c
ti p h

ng d n, giúp đ tác gi t n tình trong su t quá trình tác gi th c hi n

đ tài nghiên c u và hoàn thành Lu n v n.
ng th i tác gi xin chân thành c m n b n bè, gia đình đã ng h ,
giúp đ cho tác gi hoàn thành bài lu n v n.
Do trình đ , kinh nghi m c ng nh th i gian nghiên c u còn h n ch
nên n i dung nghiên c u c a tác gi ch a sâu, quá trình nghiên c u và hoàn
thi n đ tài khó tránh kh i nh ng thi u sót, tác gi r t mong nh n đ
ý ki n đóng góp c a quý đ c gi đ Lu n v n đ

c nh ng

c hoàn thi n h n.

Hà N i, ngày 12 tháng 03 n m 2015
Tác gi lu n v n

Lê Th Bích Hòa


Công hòa xã h i ch ngh a Vi t Nam
c l p – T do – H nh phúc.
B N CAM OAN C A H C VIÊN
Kính g i:

Ban giám hi u tr

ng đ i h c Th y L i

Khoa công trình và các phòng ban liên quan.
Tên tôi là: Lê Th Bích Hòa

Sinh ngày: 26/06/1984

Là h c viên cao h c l p: 21QLXD21

Mã h c viên: 138580302120.

Tôi xin cam đoan các n i dung sau đây:
1.

ây là lu n v n do b n thân tôi tr c ti p th c hi n d

is h

ng

d n c a PGS.TS Nguy n Bá Uân.
2. Lu n v n này không trùng l p v i b t k lu n v n nào khác đã đ

c

công b t i Vi t Nam.
3. Các s li u và thông tin trong lu n v n là hoàn toàn chính xác, trung
th c và khách quan.
Tôi xin hoàn toàn ch u trách nhi m tr

c pháp lu t v nh ng n i dung

đã cam đoan nêu trên.
Hà N i, ngày 12 tháng 03 n m 2015
H c viên

Lê Th Bích Hòa


M CL C
M

U ........................................................................................................... 1

CH

NG 1: T NG QUAN V ...................................................................... 5

S

D NG V N

UT

XÂY D NG CÔNG TRÌNH ............................... 5

1.1. Lý lu n chung v v n và ngu n v n đ u t xây d ng công trình........... 5
1.1.1. Khái ni m v v n và vai trò c a v n................................................. 5
1.1.2. Nguyên t c c b n v qu n lý v n đ u t cho ho t đ ng xây d ng . 7
1.1.3. Phân lo i v n trong doanh nghi p ..................................................... 8
1.1.4. Ngu n v n c a doanh nghi p .......................................................... 11
1.2. Tình hình đ u t xây d ng

n

c ta trong th i gian qua .................... 12

1.2.1. Tình hình đ u t xây d ng t v n ngân sách [21] .......................... 12
1.2.2. Tình hình đ u t xây d ng c a các doanh nghi p........................... 14
1.3. Tình hình s d ng v n đ u t xây d ng công trình c a doanh nghi p
xây d ng ....................................................................................................... 17
1.4. T ng quan nh ng công trình nghiên c u có liên quan đ n đ tài ......... 19
1.4.1. Công trình nghiên c u c a tác gi Tr
qu s d ng v n ngân sách Nhà n
ph

ng Quang T : Nâng cao hi u

c cho đ u t xây d ng c b n

thành

ng H i ............................................................................................ 19

1.4.2. Công trình nghiên c u c a tác gi Võ Th Thanh Th y: Phân tích
hi u qu s d ng v n t i Công ty C ph n Công Ngh Ph m à N ng .. 19
K t lu n ch
CH
S

ng 1 ........................................................................................ 19

NG 2: C S LÝ LU N VÀ TH C TI N V HI U QU ............ 21
D NG V N

UT

TRONG DOANH NGHI P XÂY D NG ........ 21

2.1. Huy đ ng v n trong doanh nghi p xây d ng ........................................ 21
2.1.1. Khái ni m v huy đ ng v n trong doanh nghi p xây d ng ............ 21
2.1.2. Các hình th c huy đ ng v n trong doanh nghi p xây d ng ........... 22
2.1.3. L a ch n hình th c huy đ ng v n trong doanh nghi p xây d ng .. 25


2.2. Hi u qu s d ng v n c a doanh nghi p xây d ng .............................. 25

2.2.1. Khái ni m v hi u qu s d ng v n ................................................ 25
2.2.2. Yêu c u qu n lý s d ng v n trong doanh nghi p xây d ng .......... 26
2.2.3. Các ch tiêu đánh giá hi u qu s d ng v n c a doanh nghi p xây
d ng ........................................................................................................... 28
S đ 2.1: Di n t m t biên d ng dòng ti n thông th
2.3. Các nhân t

nh h

ng c a m t d án .. 32

ng đ n hi u qu s d ng v n c a doanh nghi p xây

d ng .............................................................................................................. 39
2.3.1. Trình đ qu n lý, s d ng v n ....................................................... 40
2.3.2. Quy trình t ch c s n xu t kinh doanh c a doanh nghi p .............. 41
2.3.3. Nhân t c c u v n .......................................................................... 41
2.3.4. Nhân t chi phí v n ......................................................................... 43
2.3.5. Môi tr

ng v mô ............................................................................ 43

2.3.6. Các nhân t khác ............................................................................. 44
2.4. Nh ng bài h c kinh nghi m v công tác qu n lý s d ng v n trong
doanh nghi p ................................................................................................ 45
2.4.1. T p đoàn Xuân Thành – Bí quy t d n đ n thành công ................... 45
2.4.2. T p đoàn Sông à – Hành trình xây d ng và phát tri n ................. 46
2.4.3. LICOGI - Nhà th u hàng đ u trong thi công x lý n n móng và xây
l p các công trình l n ................................................................................ 48
K t lu n Ch

CH

ng 2 ....................................................................................... 52

NG 3: TH C TR NG VÀ GI I PHÁP ............................................. 53

NÂNG CAO HI U QU S
CÔNG TY C PH N

D NG V N T I ........................................... 53

UT

VÀ XÂY D NG HUD3 ........................... 53

3.1. Gi i thi u chung v Công ty C ph n

u t và Xây d ng HUD3 ..... 53

3.1.1. Quá trình hình thành và phát tri n ................................................... 54
3.1.2. C c u t ch c b máy t ch c qu n lý .......................................... 55


3.1.3. Ngành ngh kinh doanh................................................................... 57
3.1.4.

nh h

ng phát tri n c a Công ty ................................................. 57

3.1.5. Nh ng c h i và thách th c đ i v i quá trình phát tri n c a Công ty ...59
3.2.

ánh giá chung v hi u qu s d ng v n trong l nh v c xây l p c a

Công ty trong th i gian v a qua ................................................................... 63
3.2.1. Th c tr ng ngu n v n t i Công ty C ph n

u t và Xây d ng

HUD3 giai đo n 2010 ÷ 2013 ................................................................... 63
3.2.2. Gi i thi u m t s d án tiêu bi u mà Công ty đã đ u t ................ 69
3.2.3. ánh giá hi u qu đ u t các d án c a Công ty ............................ 76
3.3. M t s gi i pháp nâng cao hi u qu s d ng v n t i Công ty C ph n
u t và Xây d ng HUD3 .......................................................................... 83
3.3.1. Gi i pháp trong s d ng v n c đ nh .............................................. 83
3.3.2. Gi i pháp trong s d ng v n l u đ ng ............................................ 85
3.3.3. Gi i pháp trong l a ch n d án đ u t xây d ng ............................ 88
K t lu n ch

ng 3 ........................................................................................ 90

K T LU N VÀ KI N NGH ......................................................................... 92
1. K t lu n .................................................................................................... 92
2. Ki n ngh .................................................................................................. 93
DANH M C TÀI LI U THAM KH O ........................................................ 94
K HO CH TH C HI N.............................................................................. 96


DANH M C CÁC HÌNH V

S đ 2.1: Di n t m t biên d ng dòng ti n thông th

ng c a m t d án ..... 32

S đ 3.1. S đ t ch c c a công ty .............................................................. 55
Hình 3.2. Hình nh ph i c nh c a d án D án Khu nhà

cao c p và v n

phòng cho thuê 121-123 Tô Hi u ................................................................... 73
Hình 3.3. Hình nh ph i c nh c a d án CT3 – Tây Nam h Linh àm ....... 74


DANH M C CÁC B NG BI U
B ng 3.1. T ng h p b ng cân đ i k toán giai đo n 2010 ÷ 2013 ................. 63
B ng 3.2. B ng t ng h p báo cáo k t qu ho t đ ng s n xu t kinh doanh giai
đo n 2010 ÷ 2013 ............................................................................................ 64
B ng 3.3. B ng c c u ngu n v n giai đo n 2010 ÷ 2013 ............................. 66
B ng 3.4. Các ch tiêu đánh giá hi u qu s d ng v n c đ nh ...................... 67
B ng 3.5. Các ch tiêu đánh giá hi u qu s d ng v n l u đ ng.................... 67
B ng 3.6. B ng đánh giá ti m l c tài chính c a doanh nghi p....................... 68
B ng 3.7: Danh m c các d án đã và đang tri n khai..................................... 69
B ng 3.8. T ng m c đ u t c a d án khu nhà
thuê t i s 121 và 123 đ

cao c p và v n phòng cho

ng Tô Hi u. ........................................................... 72

B ng 3.9: B ng t ng m c đ u t d án công trình nhà

chung c cao t ng

CT3 .................................................................................................................. 75
B ng 3.10. B ng t ng h p các ch tiêu kinh t k thu t c a d án khu nhà
cao c p và v n phòng cho thuê t i s 121 và 123 đ

ng Tô Hi u, P.Nguy n

Trãi, Hà N i..................................................................................................... 76
B ng 3.11. B ng t ng h p ngu n v n và hi u qu doanh thu c a d án CT3 78
B ng 3.12. B ng c c u tài s n giai đo n 2010 ÷ 2013 .................................. 83
B ng 3.13. C c u v n l u đ ng c a công ty giai đo n 2010 ÷ 2013 ............ 86


1
M

U

1. Tính c p thi t c a đ tài
Ngành xây d ng là m t ngành s n xu t đ c bi t mang tính đ c thù cao.
S n ph m là các công trình xây d ng. Vi c mua bán gi a ch đ u t và các
nhà th u di n ra khi ch a có s n ph m. S n ph m không có s n mà đ

cs n

xu t theo đ n đ t hàng. S n ph m mang tính đ n chi c, c đ nh trên đ t, có
giá tr l n, s n xu t ngoài tr i và th i gian thi công dài.
Th tr

ng xây d ng ch u s qu n lý c a Nhà n

c. Môi tr

ng pháp

lý thi u và ch a n đ nh. Nhi u v n b n pháp lu t còn b c l nhi u b t c p và
đã ph i b sung, s a đ i nhi u l n, th

ng xuyên.

nguyên nhân làm cho tính c nh tranh trên th tr
m nh và gây t n kém, lãng phí cho nhà n

ây là m t trong nh ng
ng xây d ng thi u lành

c và xã h i.

ng th i c ng là

nguyên nhân làm cho vi c s d ng đ ng v n kém hi u qu trong quá trình
đ ut .
n giá c a s n ph m xây d ng đ

c l p theo t ng công trình c th ,

phù h p v i t ng giai đo n đ u t . Theo vòng đ i c a m t d án đ u t xây
d ng, càng v sau đ n giá c a s n ph m xây d ng càng chính xác h n. Ch

đ u t là ng

i ch u trách nhi m qu n lý ki m soát chi phí d án đ u t xây

d ng công trình phù h p v i ngu n v n s d ng, đi u ki n c th c a công
trình xây d ng đ m b o v n đ u t xây d ng công trình mang l i hi u qu .
Trong th i gian qua, công tác qu n lý hi u qu s d ng v n đ u t xây
d ng thu c ngân sách nhà n

c nói chung, c a các t p đoàn và doanh nghi p

đ u t xây d ng nói riêng còn b c l nhi u h n ch và y u kém. Tình tr ng
th t thoát, lãng phí, tiêu c c trong quá trình đ u t xây d ng công trình di n
ra
l

h u h t các d án đ u t . Không ít các công trình hoàn thành v i ch t
ng không đ m b o làm ch m quá trình đ a vào khai thác s d ng đi n

hình là công trình Sông Tranh II thu c t nh Qu ng Nam. Vi c ch m ti n đ đã


2
và đang di n ra trên h u h t các d án đ u t đ c bi t là các d án giao thông,
ho c có nh ng d án trong quá trình đ u t đã v

t m c cho phép t i 45%

nh d án L c hóa d u Nghi S n - Thanh Hóa t ng thêm v n đ u t t i 2,8 t
USD nâng t ng v n d án lên 9 t USD.

M t v n đ l n và c p thi t đang đ

c đ t ra là làm th nào đ qu n lý

ngu n v n đ u t xây d ng công trình đ đ ng v n b ra c a nhà n

c, nhà

đ u t mang l i hi u qu cao nh t cho nhà đ u t và cho xã h i.
gi i quy t cho nh ng v n đ đ

c đ t ra

trên, tác gi đã l a ch n

đ tài: “Gi i pháp nâng cao hi u qu s d ng v n trong l nh v c xây l p t i
Công ty C ph n

u t và Xây d ng HUD3” làm đ tài lu n v n th c s

c a mình.
2. M c đích nghiên c u c a đ tài
Lu n v n nghiên c u nh m m c đích đ xu t m t s gi i pháp có c s
khoa h c và th c ti n có tính kh thi trong công tác qu n lý s d ng v n đ u
t kinh doanh trong l nh v c xây d ng công trình

Công ty C ph n

ut

và Xây d ng HUD3 ngày m t đ t hi u qu cao h n.
3. Ph

ng pháp nghiên c u
phân tích, nghiên c u gi i quy t các v n đ c a đ tài, tác gi d

ki n s d ng m t s ph
th c p; Ph

ng pháp sau: Ph

ng pháp th ng kê; Ph

ng pháp đi u tra, thu th p s li u

ng pháp h th ng hóa; Ph

phân tích đ nh tính k t h p v i phân tích đ nh l
so sánh, đ i chi u; Ph

ng pháp phân tích

ng pháp tham v n ý ki n chuyên gia; và m t s

ph

ng pháp k t h p khác.

4.

it

ng và ph m vi nghiên c u c a đ tài

a.

it

ng nghiên c u c a đ tài
it

ng; Ph

ng pháp

ng nghiên c u c a đ tài là nh ng v n đ v v n, công tác qu n

lý, s d ng v n xây d ng công trình c a các doanh nghi p c ph n đ u t xây


3
d ng nói chung, c a Công ty C ph n
và nh ng nhân t

nh h

u t và Xây d ng HUD3 nói riêng

ng đ n hi u qu c a công tác này.

b. Ph m vi nghiên c u
tài t p trung nghiên c u công tác qu n lý s d ng v n xây d ng
công trình t i Công ty C ph n

u t và Xây d ng HUD3 trong th i gian t

n m 2011 đ n 2014 và đ xu t gi i pháp qu n lý s d ng xây d ng công trình
cho các n m t 2015-2020.
5. Ý ngh a khoa h c và th c ti n c a đ tài
a. Ý ngh a khoa h c
tài nghiên c u nh m h th ng và hoàn thi n các c s lý lu n v
qu n lý s d ng hi u qu v n đ u t trong các doanh nghi p nói chung, v n
đ u t trong các doanh nghi p xây d ng nói riêng. K t qu nghiên c u c a đ
tài s là tài li u tham kh o c n thi t cho các nghiên c u v qu n lý v n trong
doanh nghi p đ u t và XD.
b. Ý ngh a th c ti n
Nh ng gi i pháp đ xu t c a đ tài nghiên c u s góp ph n gi i quy t
đ

c nh ng h n ch , b t c p trong công tác qu n lý v n đ u t xây d ng công

trình t i Công ty C ph n

u t và Xây d ng HUD3 nói riêng và các doanh

nghi p đ u t xây d ng nói chung.
6. K t qu d ki n đ t đ

c

Nh ng k t qu lu n v n d ki n đ t đ

c bao g m:

- H th ng hóa c s lý lu n và th c ti n v v n đ u t và v n đ qu n
lý s d ng v n đ u t xây d ng công trình, nh ng nhân t

nh h

ng đ n

hi u qu s d ng v n c a các doanh nghi p xây d ng trong đi u ki n n n
kinh t th tr

ng.

- Trên c s ngu n s li u th c p, lu n v n ti n hành phân tích, đánh
giá th c tr ng công tác qu n lý, s d ng v n đ u t xây d ng công trình trong


4
giai đo n v a qua c a Công ty C ph n
nh ng k t qu đ t đ

u t và Xây d ng HUD3. ánh giá

c và nh ng m t t n t i c n nghiên c u gi i pháp kh c

ph c đ nâng cao h n n a hi u qu s d ng v n trong doanh nghi p.
- Nghiên c u đ xu t m t s gi i pháp c b n có tính c p bách, mang

tính kh thi nh m nâng cao hi u qu s d ng v n đ u t xây d ng công trình
t i Công ty C ph n

u t và Xây d ng HUD3 trong th i gian t i.

7. N i dung c a lu n v n
Ngoài ph n m đ u, k t lu n và ki n ngh , lu n v n nghiên c u đ
c u trúc v i 3 ch

c

ng n i dung chính:

Ch

ng 1: T ng quan v s d ng v n đ u t xây d ng công trình.

Ch

ng 2: C s lý lu n và th c ti n v hi u qu s d ng v n đ u t

trong doanh nghi p xây d ng.
Ch

ng 3: Th c tr ng và gi i pháp nâng cao hi u qu s d ng v n t i

Công ty C ph n

u t và Xây d ng HUD3.

5
CH
S

D NG V N

NG 1: T NG QUAN V
UT

XÂY D NG CÔNG TRÌNH

1.1. Lý lu n chung v v n và ngu n v n đ u t xây d ng công trình
1.1.1. Khái ni m v v n và vai trò c a v n
1.1.1.1. Khái ni m v v n
S t n t i và phát tri n c a m t doanh nghi p đ
s ng.

c ví nh m t c th

doanh nghi p t n t i và phát tri n c n thi t ph i có v n. V n là

m ch máu nuôi s ng doanh nghi p tr

c s v n đ ng c a th tr

ng, c a c

ch chính sách xã h i, c a quy lu t cung – c u,...
S t n t i và phát tri n c a doanh nghi p là quá trình tái s n xu t gi n

đ n và tái s n xu t m r ng, vi c tái s n xu t gi n đ n và tái s n xu t m
r ng các tài s n c đ nh là đi u ki n quy t đ nh đ n m i ch th kinh t .
th c hi n đ

c đi u này các tác nhân trong n n kinh t ph i d tr , tích l y

các ngu n l c. Khi các ngu n l c này đ

c s d ng vào quá trình s n xu t đ

tái s n xu t ra các tài s n c đ nh c a n n kinh t thì nó tr thành v n đ u t .
V y v n đ u t chính là ti n tích l y c a xã h i; c a các c s s n xu t
kinh doanh, d ch v . Là v n huy đ ng c a dân và v n huy đ ng t các ngu n
khác đ

c đ a vào s d ng trong quá trình tái s n xu t xã h i nh m duy trì

ti m l c s n có và t o ti m l c m i cho n n s n xu t xã h i.
V n đ u t đ th c hi n m t d án đ u t hay t ng m c đ u t là toàn
b chi phí d tính đ

c xác đ nh trong quy t đ nh đ u t . T ng m c đ u t là

c s đ Ch đ u t l p k ho ch và qu n lý v n khi th c hi n đ u t xây
d ng công trình [10].
T ng m c đ u t bao g m: Chi phí xây d ng; chi phí thi t b , chi phí
b i th

ng h tr và tái đ nh c ; chi phí qu n lý d án; chi phí t v n đ u t

xây d ng; chi phí khác và chi phí d phòng.


6
1.1.1.2. Vai trò c a v n trong n n kinh t qu c dân
Ta có th nói r ng v n là m t trong n m y u t quan tr ng nh t trong
m i quá trình s n xu t đó là: nhân l c, v t l c, tài l c (v n ), thông tin và s
qu n lý. N u thi u v n thì quá trình s n xu t s không th đ
V n c ng là m t y u t vô cùng quan tr ng đ i v i các n
nói chung và Vi t Nam nói riêng đ các n

c đang phát tri n

c này có th ti n hành đ i m i

n n kinh t , đ a n n kinh t ti n k p v i các n
n

c ti n hành.

c phát tri n. Vi t Nam là m t

c ti n hành công nghi p hóa – hi n đ i hóa mu n so v i th gi i. M t

khác, Vi t Nam có xu t phát đi m th p đó là nh ng khó kh n c n tr s phát
tri n kinh t .
tr ng. N

kh c ph c nh ng khó kh n này thì v n đóng vai trò r t quan

c ta c n ph i có m t l

h t ng, đào t o nâng cao ch t l

ng v n l n đ xây d ng và nâng c p c s
ng ngu n nhân l c và đ i m i thi t b công

ngh cho quá trình s n xu t . N n kinh t không th phát tri n đ
m t c s h t ng thu n l i, đ ng b . C s h t ng c a n
đã có nh ng ti n b song v n đang
gi m tính h p d n c a các nhà đ u t n

m c th p kém.

c n u thi u

c ta hi n nay tuy

ó là m t y u t làm

c ngoài. Ngu n nhân l c n

c ta có

r t nhi u l i th song tay ngh l i th p. Máy móc thi t b s d ng trong quá
trình s n xu t ph n l n là l c h u so v i các n
đi u đó đòi h i Nhà N
m tl

c phát tri n... T t c nh ng

c ph i có các gi i pháp thích h p đ huy đ ng đ

ng v n đ l n đ th c hi n vi c “đi tr

c

c đón đ u”.

1.1.1.3. Vai trò c a v n đ i v i ho t đ ng s n xu t kinh doanh c a doanh
nghi p
V n đóng vai trò vô cùng quan tr ng trong doanh nghi p. Theo quy
đ nh c a Lu t doanh nghi p, m i doanh nghi p mu n ho t đ ng c n ph i
đ ng ký kinh doanh và ph i có m t l

ng v n nh t đ nh. Tùy theo ngành

ngh kinh doanh c a doanh nghi p mà s v n pháp đ nh đ

c quy đ nh khác


7
nhau đó là v n đ ng ký kinh doanh. V n đ ng ký kinh doanh bao g m: ti n
m t, ti n g i ngân hàng, tài s n c đ nh (Máy móc, thi t b , nhà x

ng,...).

Bên c nh đó v n là c s đ doanh nghi p tái s n xu t, m r ng s n
xu t k c v chi u r ng và chi u sâu, đ i m i máy móc thi t b , nâng cao

ch t l

ng s n ph m, t ng cao ch t l

nh p cho ng

ng s n ph m, t ng vi c làm, t ng thu

i lao đ ng,... c ng nh t ch c b máy qu n lý đ y đ các ch c

n ng. T đó nâng cao hi u qu s n xu t kinh doanh, t ng c
c nh tranh c a doanh nghi p trên th tr
Trong c ch th tr
đ

c Nhà n

ng kh n ng

ng.

ng hi n nay

n

c ta v n đang là v n đ luôn

c và doanh nghi p b n tâm. Doanh nghi p đang trong tình tr ng

thi u v n tr m tr ng trong khi đó vi c vay v n c a doanh nghi p đang g p r t

nhi u khó kh n v th t c, và nh ng ràng bu c pháp lý (Là doanh nghi p
Qu c doanh hay doanh nghi p t nhân).

c bi t, các doanh nghi p t nhân

vi c huy đ ng v n và vay v n g p r t nhi u khó kh n tr ng i t các th t c
hành chính đ n trách nhi m v pháp lý d n đ n vi c đ u t máy móc thi t b ,
công ngh s n xu t, m r ng kinh doanh, phát tri n n ng l c c a doanh
nghi p khó có kh n ng th c hi n đ

c. Không ch

c p vi mô, nhà n

c ta

đang r t thi u các ngu n v n cho đ u t phát tri n kinh t . Ti n t i h i nh p
kinh t , xoá b hàng rào thu quan gi a các n

c trong khu v c ông Nam Á

là m t thách th c l n đ i v i các doanh nghi p trong n
v v n, công ngh c a các n

c tr

cs v

t tr i

c khác trong khu v c. i u đó càng đòi h i các

doanh nghi p Vi t Nam ph i tìm cách huy đ ng và s d ng v n sao cho ti t
ki m và có hi u qu nh t.
1.1.2. Nguyên t c c b n v qu n lý v n đ u t cho ho t đ ng xây d ng
Ph i đ m b o m c tiêu, hi u qu c a d án đ u t xây d ng công trình
và phù h p v i c ch kinh t th tr

ng.


8
Phù h p v i các giai đo n đ u t xây d ng công trình, các b
k , lo i ngu n v n và các quy đ nh c a Nhà n

c.

T ng m c đ u t , d toán xây d ng công trình ph i đ
đúng ph

c thi t

c d tính theo

ng pháp, đ các kho n m c chi phí theo quy đ nh và phù h p v i

đ dài th i gian xây d ng công trình. T ng m c đ u t là chi phí t i đa mà
Ch đ u t đ
Nhà n

c phép s d ng đ đ u t xây d ng công trình.
c th c hi n ch c n ng qu n lý thông qua vi c ban hành, h

ng

d n và ki m tra vi c th c hi n các quy đ nh v qu n lý chi phí.
Ch đ u t xây d ng công trình ch u trách nhi m toàn di n v vi c
qu n lý chi phí t giai đo n chu n b đ u t đ n khi k t thúc xây d ng đ a
công trình vào khai thác, s d ng.
Nh ng quy đ nh t i Ngh đ nh 112/2009/N -CP v chi phí đ u t xây
d ng công trình đã đ

c ng

i quy t đ nh đ u t ho c ch đ u t phê duy t

là c s đ các t ch c có ch c n ng th c hi n công tác thanh tra, ki m tra,
ki m toán chi phí đ u t xây d ng công trình.
1.1.3. Phân lo i v n trong doanh nghi p
1.1.3.1. C n c theo ngu n hình thành v n
1. V n ch s h u
V n ch s h u là s v n góp do ch s h u, các nhà đ u t đóng góp.
S v n này không ph i là m t kho n n , doanh nghi p không ph i cam k t
thanh toán, không ph i tr lãi su t. Tuy nhiên, l i nhu n thu đ
doanh có lãi c a doanh nghi p s đ

c do kinh

c chia cho các c đông theo t l ph n

v n góp c a mình. Tu theo lo i hình doanh nghi p, v n ch s h u đ
hình thành theo các cách th c khác nhau. Thông th
g m v n góp và lãi ch a phân ph i.
2. V n vay

c

ng ngu n v n này bao


9
V n vay là kho n v n đ u t ngoài v n pháp đ nh đ

c hình thành t

ngu n đi vay, đi chi m d ng c a các t ch c, đ n v cá nhân và sau m t th i
gian nh t đ nh, doanh nghi p ph i hoàn tr cho ngu i cho vay c lãi và g c.
Ph n v n này doanh nghi p đ

c s d ng v i nh ng đi u ki n nh t đ nh (nh

th i gian s d ng, lãi su t, th ch p,...) nh ng không thu c quy n s h u c a
doanh nghi p. V n vay có hai lo i là v n vay ng n h n và v n vay dài h n.
1.1.3.2. C n c theo th i gian huy đ ng v n
1. V n dài h n
V n dài h n là ngu n v n có tính ch t n đ nh và dài h n (trên 1 n m)
mà doanh nghi p có th s d ng đ đ u t vào tài s n c đ nh và m t b ph n
tài s n l u đ ng t i thi u th

ng xuyên c n thi t cho ho t đ ng doanh nghi p.

Ngu n v n này bao g m v n ch s h u và v n vay dài h n c a doanh
nghi p.
2. V n ng n h n
V n ng n h n là ngu n v n có tính ch t ng n h n (d

i 1 n m) mà

doanh s có th s d ng đ đáp s ng nhu c u có tính ch t t m th i, b t
th

ng phát sinh trong ho t đ ng s n xu t kinh doanh c a doanh nghi p.

Ngu n v n này bao g m các kho n vay ng n h n và các kho n chi m d ng
c a b n hàng.
1.1.3.3. C n c theo công d ng kinh t c a v n
1. V n c đ nh
V n c đ nh c a doanh nghi p là m t b ph n đ u t

ng tr

c v tài

s n c đ nh và tài s n đ u t c b n, mà đ c đi m luân chuy n t ng ph n
trong nhi u chu k s n xu t kinh doanh và hoàn thành m t vòng tu n hoàn
khi tài s n c đ nh h t th i gian s d ng.
Quy mô c a v n c đ nh quy t đ nh quy mô c a tài s n c đ nh nh ng
các đ c đi m c a tài s n c đ nh l i nh h

ng đ n s v n đ ng và công tác

10
qu n lý c đ nh. Mu n qu n lý v n c đ nh m t cách hi u qu thì ph i qu n lý
s d ng tài s n c đ nh m t cách h u hi u.
qu n lý ch t ch , h u hi u tài s n c đ nh, có th phân lo i tài s n
c đ nh theo các tiêu th c sau:
- Theo hình thái bi u hi n: Tài s n c đ nh h u hình hay tài s n c đ nh
vô hình.
- Theo ngu n hình thành: Tài s n c đ nh đ u t b ng v n t có hay tài
s n c đ nh đ u t t v n đi vay ho c tài s n c đ nh đi thuê.
- Theo tình hình s d ng: Tài s n c đ nh đang dùng, ch a dùng, không
c n dùng hay tài s n c đ nh ch thanh lý.
2. V n l u đ ng
V n l u đ ng c a doanh nghi p là s ti n ng tr

c v tài s n l u đ ng

và tài s n l u thông nh m đ m b o cho quá trình tái s n xu t c a doanh
nghi p đ

c th c hi n th

ng xuyên liên t c.

Tài s n l u đ ng là nh ng tài s n ng n h n, th

ng xuyên luân chuy n

trong quá trình kinh doanh. Tài s n l u đ ng t n t i d

i d ng d tr s n xu t

(nguyên v t li u, bán thành ph m, công c , d ng c ... ) s n ph m đang trong
quá trình s n xu t (s n ph m d dang), thành ph m, chi phí tiêu th , ti n
m t... trong giai đo n l u thông. Trong b ng cân đ i tài s n c a doanh nghi p
thì tài s n l u đ ng ch y u đ

c th hi n

các b ph n là ti n m t, các

ch ng khoán có thanh kho n cao, các kho n ph i thu và d tr t n kho.
Giá tr c a các lo i tài s n l u đ ng c a doanh nghi p s n xu t kinh
doanh th

ng chi m t 25% đ n 50% t ng giá tr tài s n c a chúng. Vì v y,

qu n lý và s d ng v n l u đ ng h p lý có nh h

ng r t quan tr ng đ n vi c

hoàn thành nhi m v chung c a doanh nghi p, trong đó có công tác nâng cao
hi u qu s d ng v n.


11
qu n lý v n l u đ ng có hi u qu , c n ti n hành phân lo i v n l u
đ ng:
- C n c vào quá trình tu n hoàn v n: V n d tr s n xu t, v n chung

s n xu t, v n l u thông.
- C n c vào ngu n hình thành: V n t có, v n đi vay, v n liên danh
liên k t.
Nh v y: M i cách phân lo i cho ta hi u rõ thêm v v n theo t ng khía
c nh. M i lo i v n đ u có u nh
d ng h p lý và ch t ch .

c đi m riêng đòi h i ph i đ

c qu n lý s

ng th i, m i lo i v n s phát huy tác d ng trong

nh ng đi u ki n khác nhau, trong m t c c u v n thích h p.
1.1.4. Ngu n v n c a doanh nghi p
Quy đ nh qu n lý đ u t xây d ng hi n hành các ngu n đ u t đ

c

phân lo i nh sau:
1.1.4.1. V n nhà n

c

Bao g m v n ngân sách nhà n

c, v n tín d ng do Nhà n

v n tín d ng đ u t phát tri n c a Nhà n
nghi p Nhà n

c b o lãnh,

c, v n đ u t phát tri n c a doanh

c và các v n khác do nhà n

c qu n lý (Lu t đ u th u s

43/2013 ngày 26 tháng 11 n m 2013 và ngh đ nh 63/2014/N -CP ngày 26
tháng 06 n m 2014).
D án s d ng v n ngân sách Nhà n

c. Ngu n này s d ng cho các

công trình c s h t ng kinh t xã h i, qu c phòng và an ninh, cho đi u tra
kh o sát, l p quy ho ch phát tri n kinh t - xã h i.
D án s d ng v n tín d ng do Nhà n
phát tri n c a Nhà n

c b o lãnh, v n tín d ng đ u t

c;

D án s d ng v n đ u t phát tri n c a doanh nghi p Nhà n

c;

D án s d ng v n khác bao g m c v n t nhân ho c s d ng h n h p
nhi u ngu n v n.

12
V n đ u t c a các t ch c kinh t ngoài Qu c doanh, c a t nhân, các
c quan và các t ch c Qu c t khác

Vi t Nam.

1.1.4.2. V n vi n tr c a Qu c t nh
Ngu n v n tr c ti p FDI; Ngu n v n gián ti p ODA. Trong nh ng n m
qua ngu n v n Qu c t đã góp ph n thúc đ y n n kinh t Vi t Nam phát tri n
m nh m , giúp Vi t Nam thay đ i công ngh hi n đ i…
2010 các n

c bi t trong n m

c phát tri n cam k t vi n tr ngu n v n ODA cho Vi t Nam lên

đ n 8,06 t USD [10].
1.2. Tình hình đ u t xây d ng

n

c ta trong th i gian qua

1.2.1. Tình hình đ u t xây d ng t v n ngân sách [21]
ánh giá v tình hình h at đ ng đ u t xây d ng nh sau:
Ho t đ ng xây d ng n m 2014 đã có nh ng kh i s c. Ngay t cu i
n m 2013 và các tháng đ u n m 2014, nhi u d án phát tri n giao thông đ
kh i công xây d ng và đ

c các nhà th u t p trung ngu n l c đ y nhanh ti n

đ đ s m đ a vào s d ng, nh t là nh ng d án phát tri n đ
ph

ng cao t c v i

ng th c đ u t xã h i hóa. Bên c nh đó, các d án phát tri n h t ng xã

h i s d ng v n Nhà n

c, v n ODA c ng đ

nhanh ti n đ thi công. i u này đ
ng c ng nh đ a ph
Nh t Tân và đ

c các ngành, các c p đ y

c th hi n qua hàng lo t d án c a Trung

ng hoàn thành đ a vào s d ng ho c chu n b đ a

vào s d ng trong th i gian t i nh :

ng cao t c Hà N i - Lào Cai; c u

ng n i đ n sân bay N i Bài; c u

dài; nhà ga T2 N i Bài; đ
đ

c

ông Trù và đ

ng 5 kéo

ng cao t c Hà N i - H i Phòng và hàng lo t d án

c b sung ngu n v n, đ y nhanh ti n đ .
Trong n m qua, nhu c u xây d ng các công trình có v n t ngân sách

Nhà n

c, các công trình ph c v cho xây d ng xã nông thôn m i t ng cao

h n n m tr

c; các doanh nghi p ti p c n đ

c v n vay ngân hàng v i lãi

su t u đãi, nhu c u xây d ng nhà và các công trình ph c v s n xu t kinh


13
doanh

khu v c dân c có xu h

n đ nh… Ngoài ra, th tr
đ

phát tri n nhà

ng t ng; giá c v t t xây d ng t

ng đ i

ng b t đ ng s n đang m d n v i nhi u d án

c hoàn thành và bàn giao trong n m 2014, th tr

ng v t

li u xây d ng trong n m không có bi n đ ng l n đã góp ph n gi m b t khó
kh n cho ho t đ ng c a các doanh nghi p xây d ng.
Giá tr s n xu t xây d ng n m 2014 theo giá hi n hành
nghìn t đ ng, bao g m: Khu v c Nhà n
9,9%; khu v c ngoài Nhà n
có v n đ u t n

c tính đ t 849

c đ t 84,3 nghìn t đ ng, chi m

c 709,9 nghìn t đ ng, chi m 83,6%; khu v c

c ngoài 54,8 nghìn t đ ng, chi m 6,5%. Trong t ng giá tr
đ t 354,8 nghìn t đ ng;

s n xu t, giá tr s n xu t xây d ng công trình nhà
công trình nhà không đ

đ t 136,7 nghìn t đ ng; công trình k thu t dân

d ng đ t 257,3 nghìn t đ ng; ho t đ ng xây d ng chuyên d ng đ t 100,2
nghìn t đ ng.
Giá tr s n xu t xây d ng n m 2014 theo giá so sánh 2010

c tính đ t

676,1 nghìn t đ ng, t ng 7,6% so v i n m 2013, bao g m: Khu v c Nhà
n

c đ t 69,2 nghìn t đ ng, gi m 10,9%; khu v c ngoài Nhà n

nghìn t đ ng, t ng 7,6%; khu v c có v n đ u t n

c đ t 563,1

c ngoài đ t 43,8 nghìn

t đ ng, t ng 58%. Trong t ng giá tr s n xu t, giá tr s n xu t xây d ng công
trình nhà

t ng 4,3%; công trình nhà không đ

t ng 4,1%; công trình k

thu t dân d ng t ng 14,3%; ho t đ ng xây d ng chuyên d ng đ t 80,4 nghìn
t đ ng, t ng 8,2%.
M c dù đ t đ

c m t s k t qu nh t đ nh nh ng ho t đ ng xây d ng

trong n m v n ph i đ i m t v i nhi u khó kh n, thách th c. Th tr

ng b t

đ ng s n tuy đã có d u hi u tích c c song s ph c h i ch m. Tình tr ng n
đ ng kh i l

ng t nh ng n m tr

c c a các doanh nghi p xây d ng ch a có

h

ng gi i quy t tri t đ . Bên c nh đó, m c dù lãi su t cho vay g n đây đã

đ

c đi u ch nh gi m nh ng nhi u doanh nghi p v n g p khó kh n trong ti p


14
c n v n nên s n xu t kinh doanh ch a th c s phát tri n m nh, nh t là các

doanh nghi p v a và nh .
1.2.2. Tình hình đ u t xây d ng c a các doanh nghi p
1.2.2.1.Tình hình khó kh n chung c a các doanh nghi p xây d ng [20]
Trong giai đo n 2012 đ n 2014, m c dù tình hình kinh t v mô đã n
đ nh h n, l m phát đ

c ki m ch , lãi su t cho vay đã gi m đáng k so v i

giai đo n n m 2010 đ n 2011 nh ng các doanh nghi p ngành Xây d ng v n
ph i đ i m t v i nh ng khó kh n thách th c l n. Các doanh nghi p thi u v n
nghiêm tr ng cho s n xu t và đ u t phát tri n nh ng không đ chu n, lãi
su t cho vay tuy đã gi m nh ng v n còn
ch a ti p c n đ
Th tr

m c cao khi n nhi u doanh nghi p

c v n vay.

ng b t đ ng s n đóng b ng không ch gây khó kh n cho các

doanh nghi p kinh doanh tr

ng b t đ ng s n mà còn nh h

ng t i thanh

kho n c a ngân hàng, gây đình tr s n xu t cho các doanh nghi p s n xu t v t
li u xây d ng, xây l p, s n xu t, kinh doanh hàng trang trí n i th t... Nhi u
doanh nghi p s n xu t v t li u xây d ng ho t đ ng c m ch ng, l

ng t n kho

l n. M t s doanh nghi p r i vào tình tr ng kinh doanh thua l , phá s n,
không t cân đ i đ

c ngu n tr n các kho n đã vay đ đ u t . Các doanh

nghi p xây d ng g p nhi u khó kh n trong tìm ki m vi c làm m i c ng nh
trong th c hi n các công trình d dang, công n t i các công trình r t l n.
Vi c thi u v n và n đ ng t i các công trình đã gây nh h
nh p và đ i s ng c a ng

ng đ n thu

i lao đ ng. Tính đ n 31/12/2012, t ng s doanh

nghi p xây d ng và kinh doanh b t đ ng s n có lãi là 37.197 doanh nghi p;
s doanh nghi p kinh doanh thua l là 17.000 doanh nghi p; T ng s các
doanh nghi p xây d ng và kinh doanh b t đ ng s n d ng ho t đ ng ho c gi i
th là 2.637 doanh nghi p, trong đó có 2.110 doanh nghi p xây d ng, 527
doanh nghi p kinh doanh b t đ ng s n. So v i n m 2011, t l doanh nghi p


15
xây d ng d ng ho t đ ng, gi i th t ng 6,2%, doanh nghi p kinh doanh b t
đ ng s n gi i th t ng 24,1%.
T i thành ph H Chí Minh, th tr

ng b t đ ng s n tr m l ng kéo dài

liên ti p 3 n m (2009 - 2012), s li u t n kho tính đ n h t n m 2012 là 10.108
c n h chung c , 1.131 c n nhà th p t ng, 34.282m2 đ t n n. Tình hình
N i có ph n "kh d " h n v i l

ng hàng t n kho là 2.392 c n h chung c ,

3.483 c n nhà th p t ng. Nh ng ngày tháng "đen t i" c a th tr
s n xu t phát t s phát tri n

Hà

ng b t đ ng

t, thi u s qu n lý, đi u ti t c a Nhà n

c.

Cùng v i khó kh n chung c a n n kinh t , hi n nay ngành xây d ng
ph i đ i m t v i nhi u khó kh n thách th c. M c dù, th tr

ng b t đ ng s n

đã có d u hi u ph c h i song s ph c h i di n ra ch m. Phát tri n h t ng c
s

các khu đô th m i thi u nhà đ u t . Bên c nh đó, n v n ch s h u c a

các doanh nghi p xây d ng còn cao. Vì v y, c h i cho doanh nghi p xây
d ng t n t i chính là k p th i n m b t và nghiên c u th tr

v ng và nâng cao ch t l

ng, b o đ m gi

ng s n ph m, d ch v đáp ng nhu c u ngày càng

cao c a khách hàng.
1.2.2.2. Nhà n
Tr

c g khó cho doanh nghi p xây d ng

c nh ng khó kh n c a các doanh nghi p xây d ng, ngành Xây

d ng đã đ i m i c ch chính sách t o môi tr

ng thu n l i đ t ng kh n ng

ti p c n v n, khuy n khích đ u t , nh t là đ i v i nh ng doanh nghi p có
tri n v ng phát tri n, có s n ph m đáp ng yêu c u c a th tr
g p khó kh n v tài chính; t o môi tr
ti n th

ng m i, xây d ng th
Thúc đ y th tr

ng nh ng đang

ng thu n l i cho các doanh nghi p xúc

ng hi u, tìm ki m đ u ra cho s n ph m.

ng xây d ng phát tri n m t cách toàn di n, B Xây

d ng cho r ng c n ti p t c th c hi n hi u qu Ngh quy t 02/NQ-CP mà tr

c

h t đ y nhanh ti n đ gi i ngân gói tín d ng u đãi 30.000 t đ ng. Vi c tri n
khai nhanh gói tín d ng u đãi cho ng

i thu nh p th p đô th , cho các d án


16
nhà

th

ng m i đang xây d ng d dang có quy mô c n h nh đ

c ti p

c n ngu n v n vay u đãi 30.000 t đ ng s giúp các d án hoàn thành
nhanh, s m có s n ph m cung ng cho th tr

ng và góp ph n gi i quy t hàng

t n kho.
Bên c nh đó, ngành Xây d ng c ng khuy n cáo các doanh nghi p c n

tránh đ u t đa ngành, dàn tr i, kém hi u qu . Danh m c đ u t c a doanh
nghi p ph i đ

c thu g n và ch t p trung vào các d án có ti m n ng và v n

đ u t b o đ m. M i doanh nghi p c n tái c u trúc l i s n xu t, k p th i n m
b t và nghiên c u th tr

ng, b o đ m gi v ng và nâng cao ch t l

ng s n

ph m, d ch v đáp ng nhu c u ngày càng cao c a khách hàng.
Tr

c yêu c u đ t ra, b n thân các doanh nghi p c ng ph i ch đ ng

n m b t, làm ch công ngh tiên ti n, v qu n lý s n xu t kinh doanh, nâng
cao n ng l c c nh tranh; đ ng th i, c i ti n công tác kinh doanh, ti p th và
qu ng bá s n ph m, m r ng th tr

ng; thi t l p các kênh phân ph i hi u qu

chính là m t trong nh ng cách th c đ giúp các doanh nghi p ti p c n th
tr

ng m t cách nhanh chóng, đ ng th i, t o l p môi tr

ng c nh tranh bình

đ ng nh m giúp doanh nghi p phát tri n b n v ng [19].
1.2.2.3. Nh ng chuy n bi n tích c c c a các doanh nghi p xây d ng [15]
Th ng kê t B Xây d ng cho biêt, t ng giá tr s n xu t kinh doanh các
doanh nghi p thu c B

c đ t 149.587 t , đ t 106,9% k ho ch, b ng

103,6% so v i cùng k ; T ng giá tr đ u t

c đ t 15.060 t , đ t 102,3% k

ho ch, b ng 144,2% so v i cùng k ; Doanh thu
104% so v i cùng k ; L i nhu n tr

c thu

c đ t 133.391 t , b ng

c đ t 2.829 t , b ng 154% so

v i cùng k .
Dù th tr

ng b t đ ng s n v n còn g p nhi u khó kh n nh ng trên c

s k t qu s n xu t kinh doanh, đ u t phát tri n, B Xây d ng nh n đ nh tình


17
hình có nhi u chuy n bi n tích c c so v i các n m 2011-2013, đ m b o m c

tiêu t ng tr

ng

h u h t các l nh v c.

N m 2014, các doanh nghi p trong ngành đã t p trung th c hi n tái c
c u, ch đ ng kh c ph c khó kh n, t ng b

c n đ nh và phát tri n s n xu t

kinh doanh, gi i quy t vi c làm và thu nh p cho ng

i lao đ ng. Nhi u doanh

nghi p b t đ ng s n đã tích c c đ u t phát tri n nhà

xã h i, xác đ nh đây là

gi i pháp đúng đ n và phù h p, v a mang l i l i ích cho doanh nghi p và
ng

i lao đ ng, v a góp ph n tích c c đ m b o an sinh xã h i, giúp ng

nghèo c i thi n ch

i

.

1.3. Tình hình s d ng v n đ u t xây d ng công trình c a doanh nghi p
xây d ng
Trong nh ng n m qua m c dù ngu n v n Nhà n

c huy đ ng cho đ u

t liên t c gia t ng và chi m t l kho ng 30% GDP. Tuy nhiên, vi c tri n
khai s d ng v n c a các d án đ u t đã b c l m t s h n ch , y u kém,
d n đ n tình tr ng th t thoát, lãng phí v n, hi u qu đ u t kém,..
Theo ông Nguy n Xuân T - V tr
đ u t - B K ho ch và

ng V Giám sát và Th m đ nh

u t , xét v m t t ng th , hi u qu đ u t c a toàn

b n n kinh t Vi t Nam trong nh ng n m v a qua
h

m c th p và có chi u

ng đi xu ng. Trên c s s li u c a Niên giám th ng kê 2005 (theo giá so

sánh 1994), ch s ICOR (t l ph n tr m v n đ u t b ra đ t o m t đ n v
ph n tr m gia t ng t ng s n ph m trong n
xu h

c) c a kinh t Vi t Nam đang có

ng ngày càng t ng: giai đo n 1996-2000 là 5,8; giai đo n 2001-2005 là

6,6; đ n n m 2010 ch s này là kho ng 8 (các n
dao đ ng trong kho ng t trên 2 đ n d

c trong khu v c ch s này

i 4).

Phân tích c a các chuyên gia Vi n Kinh t Vi t Nam đã đ a ra m t ch
tiêu khác ph n nh hi u qu đ u t là s n ph m d dang trong n n kinh t ,
hay t l giá tr tài s n t n kho. Kh i l

ng s n ph m d dang trong n n kinh


18
t tính theo t tr ng so v i GDP đã t ng t 2,2% n m 2004 lên 5,1% n m
2008. V m t giá tr đã t ng g n g p 4 l n.

i u này có ngh a là có m t kh i

l

c đ a vào khai thác. M t trong

ng v n đ u t ngày càng l n ch m đ

nh ng nguyên nhân c a tình tr ng này là vi c đ u t dàn tr i, phân tán v n.
Có m t th c tr ng, c ch huy đ ng và s d ng v n cho các d án đ u
t xây d ng còn h n ch d n đ n trong nh ng n m qua h u h t các d án đ u

t h th ng c s h t ng k thu t, giao thông, c p thoát n
thông,... ch y u ch đ
ngu n v n ngoài Nhà n
ho c tích tr v n d

c đ u t b ng ngu n v n Nhà n

c, đi n l c, vi n
c, trong khi đó các

c l i đ u t vào b t đ ng s n v i m c đích đ u c

i d ng vàng, ngo i t . M t khác, k ho ch b trí v n cho

d án đ u t xây d ng dàn tr i làm cho nhi u d án b kéo dài ti n đ , t ng
chi phí, th m chí nhi u d án đang tri n khai ph i d ng do thi u v n.
Vi c phân c p qu n lý d án cho ch đ u t hi n nay là - ch đ u t
đ

c quy n t ch c th m đ nh, phê duy t thi t k , d toán, đi u ch nh h p

đ ng và các thay đ i c a d án trong khuôn kh t ng m c đ u t và thi t k
c s . Dù r ng vi c phân c p nêu trên là phù h p v i thông l qu c t và
các n

c phát tri n, tuy nhiên

h n ch , ch a đáp ng đ

Vi t Nam, do n ng l c c a ch đ u t còn

c yêu c u qu n lý; th tr

ng t v n qu n lý d án

đ u t xây d ng, qu n lý chi phí d án m i hình thành, cho nên ch a đáp ng
đ

c yêu c u c v quy mô và ch t l

ng, đ c bi t là đ i v i các d án

vùng núi, biên gi i, d án quy mô l n, k thu t ph c t p, d án áp d ng công
ngh m i. D n đ n, nhi u d án b v th u, ch m ti n đ , v

t chi phí, gây

th t thoát lãng phí v n đ u t do n ng l c c a ch đ u t và t v n y u kém,
bên c nh đó ch tài c a pháp lu t đ i v i các vi ph m trong qu n lý d án,
qu n lý chi phí đ u t xây d ng ch a đ m nh đ h n ch tiêu c c trong l nh
v c này,…[17].