BÁO CÁO KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU THỰC TẾ
MÔN: KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÁC-LÊNIN
ĐỀ TÀI: TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ CÔNG NGHIỆP, XÂY
DỰNG VÀ DỊCH VỤ CỦA PHƯỜNG PHÚC THÀNH - TP NINH BÌNH
I. Đặc điểm về điều kiện tự nhiên và quá trình hình thành, phát triển
của phường Phúc Thành.
Phường Phúc Thành được thành lập và chính thức hoạt động từ ngày
01/01/2007. Trong hơn 10 năm qua, Đảng bộ chính quyền và nhân dân trong
phường đã không ngừng phát huy truyền thống cách mạng, đoàn kết thống nhất,
nỗ lực phấn đấu xây dựng phường Phúc Thành ngày một phát triển, góp phần
tích cực vào sự nghiệp đổi mới của đất nước, xây dựng Thành phố Ninh Bình
văn minh, giàu đẹp.
Vượt qua những khó khăn, thách thức ban đầu, Đảng bộ và chính quyền
phường đã biết phát huy sức mạnh tổng hợp của các tầng lớp nhân dân, khai
thác mọi tiềm năng, thế mạnh, tập trung phát triển kinh tế - xã hội mà nổi bật là
xây dựng cơ sở hạ tầng đô thị, chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển
kinh tế hộ gia đình; mở rộng cụm công nghiệp, tạo việc làm cho nhân dân. Quan
tâm xây dựng đời sống văn hóa, nếp sống văn minh đô thị, đảm bảo trật tự an
toàn xã hội. Nhìn vào bức tranh kinh tế của phường hiện nay, có thể nhận ra sự
hoạt động sôi động của các thành phần kinh tế. Nông thôn không còn thuần túy
nông nghiệp. Giá trị sản xuất tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ ngày càng tăng, cơ
sở hạ tầng ngày một đổi mới, đời sống vật chất tinh thần được nâng lên, nhân
dân ngày càng tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng bộ.
1
II. Những kết quả đạt được.
1. Kết quả thực hiện các mục tiêu chủ yếu do Đại hội Đảng bộ phường
lần thứ III đề ra.
- Chuyển đổi cơ cấu kinh tế phù hợp, chú trọng tạo điều kiện phát triển
kinh tế tư nhân, kinh tế hộ gia đình, đời sống của nhân dân được nâng lên rõ rệt,
số hộ khá giàu tăng, số hộ nghèo giảm (đầu nhiệm kỳ còn 87 hộ nghèo đến nay
đã giảm được 81 hộ, hiện còn 6 hộ = 0,2%, chỉ tiêu Đại hội dưới 2%).
- Thu ngân sách đạt và vượt chỉ tiêu kế hoạch cấp trên giao, tăng mức thu
ngân sách các năm bình quân trên 13%/năm (chỉ tiêu Đại hội 10 - 12%/năm).
2. Kết quả cụ thể trên lĩnh vực kinh tế.
a. Sản xuất tiểu thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ:
Xác định phát triển kinh tế là nhiệm vụ trọng tâm, căn cứ vào điều kiện
thực tế của phường, Đảng ủy, chính quyền và các ban ngành đoàn thể đã tập
trung quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, tạo điều kiện thuận lợi cho các thành phần
kinh tế phát triển nhất là về thủ tục pháp lý, mặt bằng, nguồn vốn vay. Hiện nay
kinh tế tư nhân, kinh tế hộ gia đình đang phát triển mạnh, đúng hướng, đúng
pháp luật dưới nhiều loại hình, ngành nghề sản xuất, kinh doanh, dịch vụ khác
nhau như: xây dựng, cơ khí, mộc, may mặc, dịch vụ vận tải, y dược tư nhân, chế
biến lương thực, thực phẩm, kinh doanh nhà trọ, nhà hàng, khách sạn... Trong
những năm qua đã giải quyết được việc làm cho gần 900 lao động trên địa bàn
phường, nhất là lao động trong khu vực nông nghiệp. Giá trị sản xuất, kinh
doanh, thương mại, dịch vụ ngày càng được nâng lên, phù hợp với sự phát triển
của nền kinh tế.
2
Trong những năm qua, Ủy ban nhân dân phường đã làm thủ tục pháp lý
cho hàng nghìn hộ vay vốn với số dư nợ hàng năm trên 20 tỷ đồng. Ngân hàng
Chính sách xã hội tỉnh tạo điều kiện thuận lợi để các đoàn thể đứng ra tín chấp
cho trên 1000 lượt hội viên vay vốn với số tiền dư nợ đến nay trên 5 tỷ đồng.
Đồng vốn các tổ chức, cá nhân vay đã phát huy tác dụng, thực sự có hiệu quả,
giải quyết được việc làm và nâng cao đời sống nhân dân, số hộ khá giàu tăng lên
hàng năm, số hộ nghèo giảm đi rõ rệt.
b. Sản xuất nông nghiệp:
Trong quá trình đô thị hóa phát triển, việc thu hồi đất nông nghiệp, đất
canh tác đang dần thu hẹp, chỉ còn 11,6ha trong đó có 1,4ha xâm canh ở phường
khác. Hàng năm theo mùa vụ, cấp ủy, chính quyền chỉ đạo hợp tác xã nông
nghiệp chuẩn bị đầy đủ các khâu dịch vụ, vận động xã viên cấy hết diện tích,
năng suất lúa trung bình hàng năm đạt từ 11 - 11,5 tấn/ha (thấp hơn so với chỉ
tiêu đề ra là 12 tấn/ha/năm). Việc chăn nuôi gia súc, gia cầm của nhân dân hiện
nay số lượng còn không đáng kể vì nhiều hộ gia đình đã chuyển đổi sang các
ngành nghề khác, nhưng khâu phòng chống dịch bệnh vẫn được chính quyền
quan tâm chỉ đạo.
c. Hoạt động tài chính, tín dụng:
Hàng năm, ngay từ đầu năm Đảng ủy đã ra Nghị quyết lãnh đạo, chỉ đạo
UBND phường xây dựng kế hoạch thu, chi ngân sách, tổ chức hội nghị giao chỉ
tiêu cho các tổ dân phố, đồng thời yêu cầu các đoàn thể đẩy mạnh công tác
tuyên truyền vận động các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình thực hiện nghĩa vụ nộp
thuế theo đúng quy định. Chính vì vậy công tác thu ngân sách thường xuyên đạt
3
và vượt chỉ tiêu kế hoạch Thành phố giao. Việc chi ngân sách đảm bảo đúng quy
định, hiệu quả, tiết kiệm đáp ứng yêu cầu chi cho hoạt động thường xuyên và
một phần đầu tư xây dựng cơ bản.
Hoạt động của Quỹ tín dụng nhân dân Phúc Thành đạt hiệu quả tốt, thu
hút được 763 thành viên tham gia góp vốn điều lệ với số tiền 751 triệu đồng,
huy động tiền gửi tiết kiệm trên địa bàn 14.405.000.000 đồng, góp phần đáp ứng
yêu cầu vay vốn của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn để mở rộng, phát triển sản
xuất, kinh doanh, làm dịch vụ với số tiền dư nợ cho vay 19.507.000.000 đồng.
d. Về xây dựng cơ bản:
Công tác xây dựng cơ bản được quan tâm đầu tư xây dựng, đã hoàn thành
và đưa vào sử dụng: Trường THCS Lý Tự Trọng, nhà đa năng, 8 nhà văn hóa
phố, trạm y tế, đài truyền thanh không dây, nhà 2 tầng 8 phòng học Trường
Mầm non Thúy Sơn, tầng 2 nhà 5 gian khối đoàn thể, nhà hiệu bộ Trường Tiểu
học Lý Tự Trọng, xây dựng cống rãnh thoát nước đường Long Thành, các hạng
mục công trình cống rãnh, đường và điện chiếu sáng đường Phúc Thành, Nam
Thành. Tổng giá trị đầu tư các công trình trên trong những năm qua gần 30 tỷ
đồng. Được Thành phố quan tâm đã nâng cấp 3 tuyến đường: Kim Đồng, Trần
Phú, Lý Tự Trọng; làm đường Vân Thành, Tây Thành, Lương Văn Tụy kéo dài.
Đặc biệt trong quý 4 năm 2012 và tiếp tục năm 2013 được sự quan tâm của
Thành phố triển khai xây dựng các công trình cơ sở hạ tầng sử dụng nguồn hỗ
trợ xi măng, hiện nay đang đẩy nhanh tiến độ xây dựng các tuyến đường ngõ,
cống rãnh, tường rào nhà văn hóa phố và nâng cấp một số tuyến đường, cống rãnh
thoát nước đáp ứng tiêu chí phát triển Ninh Bình lên đô thị loại 2.
4
3. Nguyên nhân của những kết quả đạt được.
- Trước hết là có sự lãnh đạo, chỉ đạo, tạo điều kiện của Thành ủy, UBND
Thành phố, sự phối kết hợp của các ban, ngành, đoàn thể cấp trên.
- Tập thể Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Đảng ủy đã tập trung lãnh đạo,
chỉ đạo đơn vị thực hiện hiệu quả, chất lượng nhiệm vụ chính trị đề ra. Làm việc
theo đúng quy chế, quy định, nền nếp, khoa học. Hàng tháng xây dựng và ban
hành Nghị quyết lãnh đạo đối với toàn Đảng bộ sát với yêu cầu, nhiệm vụ, tình
hình thực tế. Thường xuyên theo dõi kiểm tra đôn đốc thực hiện Nghị quyết,
nhất là những khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện, dân chủ bàn bạc
tìm mọi biện pháp để xử lý, giải quyết, tháo gỡ trong từng công việc cụ thể.
- Đội ngũ cán bộ, đảng viên được quan tâm bồi dưỡng nâng cao trình độ,
năng lực công tác đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao. Đối với các đồng chí
cán bộ lãnh đạo, cán bộ công chức từng bước trẻ hóa, được bố trí sắp xếp vào
các công việc phù hợp đã phát huy được trình độ, năng lực, nhiệt tình trong công
tác, hoàn thành nhiệm vụ được giao.
- Thành tích đạt được trong thời gian qua là kết quả của tinh thần đoàn
kết, thống nhất, sự chỉ đạo chặt chẽ, cụ thể của Ban Chấp hành Đảng bộ, vai trò
của cấp ủy các chi bộ và sự cố gắng của các ban ngành đoàn thể đã động viên
phong trào quần chúng, phát huy nội lực và sức mạnh của các tầng lớp nhân dân
để thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị của phường.
III. Những khuyết điểm, tồn tại và nguyên nhân.
1. Những khuyết điểm, tồn tại.
5
- Nhiệm vụ phát triển kinh tế có mặt còn hạn chế, một số mô hình phát
triển kinh tế tư nhân, kinh tế hộ gia đình làm ăn hiệu quả nhưng chưa được phổ
biến, nhân rộng. Một bộ phận nhân dân sản xuất nông nghiệp đời sống còn gặp
khó khăn.
- Công tác lãnh đạo, chỉ đạo thu ngân sách thời gian đầu nhiệm kỳ mặc dù
đã được quan tâm triển khai nhưng chưa khai thác tốt các nguồn thu trên địa
bàn, nhất là việc thu phí, lệ phí hộ kinh doanh nhỏ.
- Tiến độ thi công một số hạng mục công trình, việc giải phóng mặt bằng
ở một số dự án còn chậm so với kế hoạch yêu cầu đề ra.
2. Nguyên nhân của những khuyết điểm, tồn tại.
- Một số đồng chí chưa phát huy hết vai trò, trách nhiệm, một số cán bộ
trình độ, năng lực và kinh nghiệm công tác còn hạn chế, thiếu sâu sát.
- Trong chỉ đạo điều hành của chính quyền có lúc, có việc chưa cụ thể nên
ảnh hưởng đến chất lượng hiệu quả công việc. Một số cán bộ, công chức chuyên
môn chưa đề cao trách nhiệm cá nhân, việc tham mưu còn hạn chế. Công tác
kiểm tra, đôn đốc trong xây dựng, quản lý có thời điểm chưa thường xuyên, kịp
thời.
3. Bài học kinh nghiệm.
- Thực hiện nghiêm túc sự lãnh đạo, chỉ đạo của Thành ủy, HĐND,
UBND Thành phố, sự phối kết hợp với các cơ quan, ban ngành đoàn thể cấp
trên trong quá trình tổ chức thực hiện nhiệm vụ.
- Luôn giữ vững sự đoàn kết thống nhất cả về nhận thức, tư tưởng và hành
động. Phát huy tinh thần trách nhiệm, trí tuệ của tập thể và cá nhân trước hết là
6
vai trò người đứng đầu cấp ủy và các tổ chức từ phường đến phố tạo sự phối kết
hợp đồng bộ trong triển khai, tổ chức, thực hiện nhiệm vụ.
- Phát huy dân chủ thực chất trong nhân dân, phát động và đẩy mạnh
phong trào quần chúng tham gia tích cực vào việc thực hiện nhiệm vụ kinh tế,
chính trị của địa phương.
- Hàng năm phải chú trọng công tác kiểm tra, sơ kết, tổng kết, nhận xét
đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ và biểu dương khen thưởng kịp thời đối với
tập thể, cá nhân có thành tích. Xây dựng, phát huy và nhân rộng các điển hình
tiên tiến bằng những hành động, việc làm cụ thể, thiết thực.
IV. Phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu trong
những năm tới.
1. Phương hướng và mục tiêu.
- Quán triệt và thực hiện nghiêm túc chỉ thị, nghị quyết của Đảng, chính
sách pháp luật của Nhà nước, sự lãnh đạo, chỉ đạo của Thành ủy - HĐND UBND Thành phố Ninh Bình, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ phường đề ra.
- Tăng cường sự đoàn kết thống nhất, khắc phục khó khăn, phát huy nội
lực, sức mạnh của cả hệ thống chính trị với phương châm đổi mới toàn diện,
phát triển bền vững trên các lĩnh vực, không ngừng nâng cao đời sống vật chất
tinh thần của nhân dân.
- Đẩy mạnh việc phát triển kinh tế tư nhân, kinh tế hộ gia đình, tăng số hộ
giàu hàng năm, quan tâm tạo điều kiện giải quyết việc làm, phấn đấu xóa hết hộ
nghèo, không có hộ tái nghèo.
7
- Thu ngân sách hàng năm đạt và vượt chỉ tiêu kế hoạch cấp trên giao,
tăng mức thu ngân sách các năm từ 10 - 12%/năm.
2. Nhiệm vụ và giải pháp.
- Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo phát triển kinh tế, nhất là kinh tế tư nhân,
kinh tế hộ gia đình. Chống thất thu thuế, hoàn thành chỉ tiêu thu ngân sách.
- Khuyến khích tạo điều kiện về thủ tục pháp lý cho các doanh nghiệp,
công ty, tổ hợp và các thành phần kinh tế tư nhân, kinh tế hộ gia đình phát triển
đúng hướng, đúng pháp luật; nhân rộng mô hình, điển hình tiên tiến về sản xuất,
kinh doanh giỏi có hiệu quả, nhất là mô hình kinh tế hộ gia đình phù hợp với
điều kiện phát triển kinh tế của địa phương. Duy trì việc ký ủy thác vay vốn
Ngân hàng Chính sách xã hội, quản lý vốn vay và đưa vào sử dụng đúng mục
đích, hiệu quả.
- Xây dựng kế hoạch cụ thể phân chia rõ đối tượng hộ nghèo, tranh thủ sự
quan tâm hỗ trợ của Thành phố, có giải pháp hiệu quả xóa hết hộ nghèo vào cuối
năm 2011 và không để có hộ tái nghèo hàng năm.
- Khai thác triệt để các nguồn thu trên địa bàn, tăng cường công tác quản
lý việc thu chi ngân sách hàng năm đảm bảo cho các hoạt động của phường,
phấn đấu hàng năm đều đạt và vượt chỉ tiêu kế hoạch ngân sách cấp trên giao.
Với tinh thần đoàn kết đổi mới sáng tạo, Đảng bộ và nhân dân phường
Phúc Thành quyết tâm vượt qua khó khăn, phấn đấu hoàn thành thắng lợi các
mục tiêu kinh tế - xã hội. Xây dựng phường Phúc Thành phát triển vững mạnh,
góp phần xây dựng Thành phố Ninh Bình văn minh giàu đẹp./.
Xác nhận của UBND phường
Ninh Bình, ngày
tháng 03 năm 2031
8
Người viết báo cáo
9