Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác thẩm định dự án đầu tư tại chi nhánh ngân hang nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện Tiên Du.

Lời nói đầu
Đầu tư được coi là động lực phát triển kinh tế, tạo điều kiện cho nền kinh tế đi
lên, nâng cao tổng sản phẩm xã hội, từng bước đưa nền kinh tế Việt Nam theo kịp các
nước trên thế giới.
Nhu cầu tư đối với nước ta hiện nay rất lớn và khẩn trương, nhưng vấn đề đặt ra
không kém phần quan trọng là làm thế nào để đầu tư có hiệu quả?
Một trong những phương thức cho vay có hiệu quả là lập và thẩm định dự án
đầu tư. Đối với các Ngân hàng thương mại để đạt được hiệu quả cao khi cho vay, nhất
là cho vay trung và dài hạn thì việc phân tích đánh giá dự án đầu tư đặc biệt là về
phương diện tài chính của dự án là khâu quan trọng trong cho vay tín dụng đầu tư làm
tốt công tác thẩm định dự án đầu tư sẽ góp phần nâng cao hiệu quả vốn vay làm rủi ro
cho Ngân hàng, góp phần thúc đẩy phát triển sản xuất.
Trong những năm qua công tác thẩm định dự án đầu tư đã có nhiều đổi mới
thích ứng với nền kinh tế thị trường. Hơn nữa trong công cuộc đổi mới, với chính sách
mở cửa của Đảng và Nhà nước có rất nhiều nhà đầu tư nước ngoài vào Việt Nam, vì
vậy chúng ta cũng thu được nhiều kinh nghiệm trong công tác thẩm định để ngày càng
hoàn thiện về nội dung và phương pháp.
Hệ thống Ngân hàng nhà nước ta đang trong quá trình phấn đấu để đi lên đổi
mới một cách toàn diện không thể không tránh khỏi những khó khăn trở ngại nhất định.
Bên cạnh những kết quả đạt được, đáng khích lệ, công tác thẩm định dự án đầu tư vẫn
còn nhiều hạn chế so với yêu cầu về đầu tư cũng như yêu cầu đổi mới của hệ thống
Ngân hàng và của cả Đất nước. Vấn đề quan trọng là phải rút ra những mặt tồn tại thiếu
sót để có biện pháp khắc phục nhằm đưa ra hoạt động thẩm định dự án đầu tư ngày
càng hoàn thiện hơn.
Qua thời gian thực tập tại chi nhánh Ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông
thôn huyện Tiên Du, từ thực tế của hoạt động thẩm định dự án đầu tư tại chi nhánh em
đã chọn đề tài nghiên cứu về hoạt động thẩm định dự án đầu tư tại ngân hàng nông
nghiệp và phát triển nông thôn huyện Tiên Du, chuyên đề mong muốn đưa ra một cái
Sv:Nguyễn Văn Hiển
Lớp: Đầu tư 47D
1

nhìn có hệ thống lý luận và thực tế hoạt động thẩm định dự án đầu tư tại Ngân hàng
nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện Tiên Du, qua đó nêu lên những khó khăn,
vướng mắc và tồn tại trong quá trình thẩm định dự án đầu tư tại Ngân hàng. Chuyên đề
cũng mạnh dạn đưa ra những kiến nghị và giải pháp mong muốn phần nào có thể góp
phần giải quyết những khó khăn và tồn tại đó.
Nội dung chuyên đề gồm ba phần:
Phần I:Giới thiệu chung về chi nhánh ngân hang nông nghiệp và phát
triển nông thôn huyện Tiên Du.
Phần II:Thực trạng hoạt động thẩm định dự án đầu tư tại chi nhánh ngân
hang nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện Tiên Du.
Phần III:Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác thẩm định dự án đầu
tư tại chi nhánh ngân hang nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện Tiên Du.
Sv:Nguyễn Văn Hiển
Lớp: Đầu tư 47D
2
PHẦN I:
GIỚI THIỆU CHUNG VỀ NGÂN HÀNG NÔNG NGHIỆP VÀ
PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN HUYỆN TIÊN DU.
I.Qúa trình hình thành và phát triển,chức năng ,nhiệm vụ của Chi nhánh
NHNo&PTNT huyện Tiên Du.
1.1. -Tình hình kinh tế ,xã hội của huyện Tiên Du.
Tiên Du là một huyện đồng bằng của tỉnh Bắc Ninh gồm 15 xã và 1 thị trấn, có
vị trí tự nhiên khá thuận lợi: nằm trên trục quốc lộ 1A Bắc-Nam, có đường sắt, đường
cao tốc chạy qua với diện tích tự nhiên 105,5km2, dân số 126.286 người, với 29.668
hộ, trong đó hộ sản xuất nông nghiệp : 28.207, hộ làng nghề: 800, hộ làm kinh tế trang
trại: 66, hộ kinh doanh:298, hộ khác: 297.
Thu nhập của huyện chủ yếu dựa vào nông nghiệp; sản xuất nông nghiệp quy
thóc đạt 62.500 tấn, đến hết năm 2008 toàn huyện có đàn trâu: 1.441 con, đàn bò 5.227
con,đàn lợn: 60.000 con. Về công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp đạt giá trị tổng sản
lượng 35,5 tỷ đồng. Hoạt động thương mại và dịch vụ đã phát triển thông qua việc

buôn bán qua biên giới Trung Quốc và vào Nam, nhưng nhìn chung còn nhỏ lẻ, tự phát.
Toàn huyện chỉ có hơn 500 hộ có đăng ký kinh doanh. Khu công nghiệp cũng đã được
hình thành và đang đi vào hoạt động, góp phần giải quyết công ăn việc làm và tăng thu
nhập cho nhân dân, cho ngân sách huyện.
Trên địa bàn huyện cũng có các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế,
gồm: doanh nghiệp Nhà nước, Công ty trách nhiệm hữu hạn, doanh nghiệp tư nhân,
hợp tác xã và hộ gia đình cá nhân, thuộc các ngành nghề công nghiệp, tiểu thủ công
nghiệp, dịch vụ, xây dựng, đặc biệt là các ngành nghề truyền thống như dệt vải, sản
xuất giấy . . . ngày càng phát triển mạnh.
Sv:Nguyễn Văn Hiển
Lớp: Đầu tư 47D
3
Trên địa bàn huyện hiện nay đã có rất nhiều các tổ chức tín dụng cùng hoạt động,
gồm Ngân hàng khu công nghiệp, Ngân hàng công thương, Ngân hàng Sài Gòn-
Thương tín, ngân hàng chính sách xã hội và 3 quỹ tín dụng nhân dân.
Tóm lại: Tình hình kinh tế, xã hội trên địa bàn huyện đã và đang phát triển tốt,
nhu cầu đầu tư ngày càng lớn, cho vay tín dụng của ng ân hàng ngày càng nhiều, đặc
biệt quy mô vốn vay của các doanh nghiệp ,các xí nghiệp ngày càng cao đòi hỏi hoạt
động thẩm định của ngân hàng ngày càng phải chặt chẽ hơn,bộ máy thẩm định ngày
càng phải được hoàn thiện hơn.
1.2. -Qúa trình hình thành và phát triển của Chi nhánh NHNo&PTNT huyện Tiên
Du.
Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện Tiên Du tiền thân trước đây là
Chi nhánh ngân hàng Nhà nước huyện Tiên Sơn trực thuộc Ngân hàng Nhà nước tỉnh
Hà Bắc (cũ). Khi Chính phủ ban hành Nghị định 53/HĐBT ngày 26/03/1988. Chi
nhánh Ngân hàng Nhà nước huyện Tiên Sơn được chuyển thành chi nhánh Ngân hàng
Phát triển nông nghiệp huyện Tiên Sơn (hoạt động từ tháng 7/1988).
Sau khi có 2 pháp lệnh Ngân hàng, Chi nhánh Ngân hàng phát triển nông nghiệp
Tiên Sơn được chuyển thành Chi hánh Ngân hàng nông nghiệp huyện Tiên Sơn trực
thuộc chi nhánh Ngân hàng nông nghiệp tỉnh Hà Bắc .

Thực hiện Quyết định số 68/TTg ngày 25/08/1999 của Thủ tướng Chính phủ về việc
chia tách huyện Tiên Sơn thành hai huyện là Từ Sơn và Tiên Du, Tổng giám đốc
NHNo & PTNT Việt Nam đã ra QĐ thành lập NHNo & PTNT huyện Tiên Du trực
thuộc NHNo & PTNT tỉnh Bắc Ninh .
1.3. -Chức năng nhiệm vụ của Chi nhánh NHNo&PTNT huyện Tiên Du.
Sv:Nguyễn Văn Hiển
Lớp: Đầu tư 47D
4
Theo quyết định của hội đồng quản trị ngân hàng nông nghiệp và phát triển
nông thôn Việt Nam số 169/QĐ/HĐQT ngày 07/09/2000 đã qui định :
Chi nhánh Ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn nói chung và Ngân
hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn Huyện Tiên Du nói riêng có chức năng:
Trực tiếp kinh doanh trên địa bàn theo phân cấp của Ngân Hàng Nông nghiệp
Tổ chức điều hành kinh doanh và kiểm tra, kiểm toán nội bộ theo sự uỷ quyền
của Tổng Giám Đốc Ngân Hàng Nông nghiệp .
Thực hiện các nhiệm vụ khác được giao và lệnh Tổng Giám Đốc Ngân Hàng
Nông nghiệp.
Chi nhánh NHNN &PTNT Huyện Tiên Du có nhiệm vụ :
Huy động vốn :
a) Khai thác và nhận tiền gửi tiết kiệm không kỳ hạn ,có kỳ hạn, tiền gửi thanh toán của
các tổ chức ,cá nhân thuộc mọi thành phần kinh tế trong nước và nước ngoài bằng đồng
Việt Nam và ngoại tệ .
b) Phát hành chứng chỉ tiền gửi , trái phiếu, kỳ phiếu ngân hàng và thực hiện các hình
thức huy động vốn khác theo qui định của Ngân hàng Nông nghiệp.
c) Tiếp nhận các nguồn vốn tài trợ, vốn uỷ thác của Chính phủ ,chính quyền địa
phương và các tổ chức kinh tế ,cá nhân trong nước và nước ngoài theo qui định của
Ngân hàng Nông nghiệp .
d) Được phép vay vốn của các tổ chức tài chính, tín dụng trong nước khi Tổng Giám
đốc Ngân hàng Nông nghiệp cho phép.
Cho vay :

Cho vay ngắn hạn, trung hạn, dài hạn bằng đồng Việt Nam và ngoại tệ đối với các tổ
chức kinh tế; cá nhân và hộ gia đình thuộc mọi thành phần kinh tế theo phân cấp uỷ
quyền .
Hướng dẫn khách hàng xây dựng dự án, với các dự án tín dụng vượt quyền phán
quyết :trìnhNgân hàng Nông nghiệp cấp trên quyết định.
Sv:Nguyễn Văn Hiển
Lớp: Đầu tư 47D
5
Kinh doanh các nghiệp vụ ngoại hối khi được Tổng Giám đốc Ngân hàng Nông nghiệp
cho phép.
Kinh doanh dịch vụ : thu, chi tiền mặt; két sắt,nhận cất giữ các loại giấy tờ trị giá được
bằng tiền ;thẻ thanh toán ; nhận uỷ thác cho vay của các tổ chức tín dụng tài chính, tín
dụng các tổ chức , cá nhân trong và ngoài nước ; các dịch vụ ngân hàng khác được
Ngân hàng Nhà nước, Ngân hàng Nông nghiệp quy định.
Làm dịch vụ cho Ngân hàng Người nghèo.
Thực hiện hạch toán kinh doanh và phân phối thu nhập theo quy định của Ngân hàng
Nông nghiệp.
Thực hiện kiểm tra, kiểm toán nội bộ việc chấp hành thể lệ, chế độ nghiệp vụ
trong phạm vi địa bàn theo quy định.
Tổ chức thực hiện việc phân tích kinh tế liên quan đến hoạt động tièn tệ, tín
dụng và đề ra kế hoạch kinh doanh phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế xã hội ở địa
phương.
Chấp hành đầy đủ các báo cáo ,thống kê theo chế độ quy định và theo yêu cầu
đột xuất của Giám đốc chi nhánh Ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn cấp
trên.
Thực hiện các nhiệm vụ khác được Giám đốc chi nhánh Ngân hàng nông nghiệp
và phát triển nông thôn cấp trên giao.
Trong thực tế Huyện Tiên Du là một địa bàn tập trung nhiều xí nghiệp lớn của
tỉnh Bắc Ninh, đã và đang hình thành các khu công nghiệp, các dự án đầu tư xin vay
vốn càng nhiều ,đặc biệt các dự án có quy mô vốn lớn,thời gian đầu tư dài,đời sống

kinh tế xã hội của huyện ngày càng cao, thuận lợi cho ngân hàng mở rộng và phát huy
các nghiệp vụ của mình. Cho đến nay Ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn
Huyện Tiên Du có những sản phẩm chính như là:
Thanh toán trong nước:
Mở tài khoản cho cá nhân và tổ chức kinh tế.
Chuyển tiền nhanh thanh toán trong nước.
Sv:Nguyễn Văn Hiển
Lớp: Đầu tư 47D
6